國際貿(mào)易法-第十章-對(duì)外貿(mào)易保護(hù)措施課件

第二篇國際貿(mào)易管理法律制度第十章對(duì)外貿(mào)易保護(hù)措施及相關(guān)法律制度引導(dǎo)案例A國出口商在向B國出口高粱時(shí)被指：由于A國政府向高粱生產(chǎn)行業(yè)發(fā)放高額專項(xiàng)補(bǔ)貼，導(dǎo)致其價(jià)格持續(xù)下降至低于正常貿(mào)易中的價(jià)格水平，進(jìn)入B國市場的高粱數(shù)量大幅增長，對(duì)B國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈惡化趨勢。因此B國決定采取保障措施，對(duì)高粱限制進(jìn)口數(shù)量，實(shí)行配額制和提高關(guān)稅，并同時(shí)對(duì)A國出口的高粱開展反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。6個(gè)月后，B國頒布了新的進(jìn)口高粱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高粱的農(nóng)藥殘留量、水分等指標(biāo)均有所提高。在B國下一年度的進(jìn)口配額產(chǎn)品目錄里，高粱的進(jìn)口配額數(shù)量明顯降低，對(duì)超出配額數(shù)量限制的大豆，將征收高額關(guān)稅。引導(dǎo)案例問題：1．本案涉及幾種對(duì)外貿(mào)易的保護(hù)方式？它們分別屬于關(guān)稅措施還是非關(guān)稅措施？2．構(gòu)成傾銷的標(biāo)準(zhǔn)是什么？反傾銷的措施有哪些？3．構(gòu)成補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么？反補(bǔ)貼的措施有哪些？4．實(shí)施保障措施應(yīng)滿足哪些條件？5．本案中，B國采取的各種貿(mào)易保護(hù)措施是否合法？為什么？本章學(xué)習(xí)目標(biāo)了解對(duì)外貿(mào)易保護(hù)的關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。掌握反傾銷法律制度，重點(diǎn)掌握反傾銷措施實(shí)施，理解反傾銷救濟(jì)措施。重點(diǎn)掌握補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施，熟記保障措施程序、及保障措施實(shí)施的救濟(jì)。10.1對(duì)外貿(mào)易保護(hù)措施10.1.1關(guān)稅措施1．關(guān)稅概述2．關(guān)稅制度措施10.1對(duì)外貿(mào)易保護(hù)措施案例分析10-11994年至1997年，歐盟對(duì)原產(chǎn)于日本的電視錄像設(shè)備系統(tǒng)征收反傾銷稅。1998年，菲利普廣播電視系統(tǒng)公司向歐盟委員會(huì)提出申訴：日本廠商將模具、流水線配件及其他零部件向歐盟出口，而后在歐盟區(qū)內(nèi)組裝，以規(guī)避反傾銷稅的繳納。從申訴提供的表面證據(jù)顯示，輸入到歐盟區(qū)內(nèi)裝配TCS系統(tǒng)的零部件占到總價(jià)值的60%以上，且該輸入到歐盟區(qū)內(nèi)組裝的零配件的增值不超過生產(chǎn)成本的25%。問題：（1）歐盟對(duì)原產(chǎn)于日本的電視錄像設(shè)備系統(tǒng)征收反傾銷稅的做法屬于哪種對(duì)外貿(mào)易的保護(hù)措施？根據(jù)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，大部分零部件在日本生產(chǎn)、在歐盟組裝的TCS系統(tǒng)，其原產(chǎn)地應(yīng)該是哪里？為什么？10.1對(duì)外貿(mào)易保護(hù)措施3．中國關(guān)稅制度課堂討論10-12018年4月1日，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)的通知》，決定對(duì)對(duì)原產(chǎn)于美國的水果及制品等120項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅，加征關(guān)稅稅率為15%。中方認(rèn)為，美方對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取232措施，濫用世界貿(mào)易組織“安全例外”條款，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成保障措施，而且其措施僅針對(duì)少數(shù)國家，嚴(yán)重違反了作為多邊貿(mào)易體制基石的非歧視原則，嚴(yán)重侵犯中方利益。在上述通知發(fā)布前，中方根據(jù)《保障措施協(xié)定》在世貿(mào)組織向美方提出貿(mào)易補(bǔ)償磋商請(qǐng)求，美方拒絕答復(fù)。10.1對(duì)外貿(mào)易保護(hù)措施

根據(jù)以上材料，請(qǐng)思考下列問題：1.對(duì)于中國中止對(duì)美國履行世界貿(mào)易組織規(guī)則體系下的關(guān)稅減讓義務(wù)的做法，你認(rèn)為是合法的嗎？為什么？2.美國的232條款、301條款等是否違反世界貿(mào)易組織規(guī)則？10.1對(duì)外貿(mào)易保護(hù)措施10.1.2非關(guān)稅措施1．非關(guān)稅措施概念及作用2．非關(guān)稅的具體措施案例分析10-21999年11月15日，中、美達(dá)成《中國加入WTO的雙邊協(xié)議》中，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的安排是中國承諾取消所有農(nóng)產(chǎn)品方面的數(shù)量限制。對(duì)于那些特別敏感的商品如大米、小麥、玉米和豆油等，中國采取了對(duì)配額量以下的進(jìn)口征收最低關(guān)稅（大約在1%到3%左右），配額量以上的部分征收較高的關(guān)稅的做法問題：（1）中國對(duì)特別敏感的農(nóng)產(chǎn)品采取的制度是哪種對(duì)外貿(mào)易的管理措施制度？（2）配額制度有哪些種類型？本案中中國的做法屬于哪種?10.1對(duì)外貿(mào)易保護(hù)措施案例分析10-3我國溫州擁有打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（戶）約500余家，年產(chǎn)打火機(jī)8.5億只，出口量約占總產(chǎn)量的80％，約占世界打火機(jī)市場份額近70％。因溫州打火機(jī)的外貿(mào)出廠價(jià)基本上是1歐元左右，在歐盟市場極具競爭力，市場份額曾一度高達(dá)80%。歐盟在著名的BIC公司、東海公司等打火機(jī)制造商的壓力下，啟動(dòng)有關(guān)程序擬定涉及國際貿(mào)易的CR法規(guī)。其核心內(nèi)容即規(guī)定進(jìn)口價(jià)格在2歐元以下的打火機(jī)，必須要加裝一個(gè)5周歲以下兒童難以開啟的裝置即安全鎖，否則不準(zhǔn)進(jìn)入歐盟市場。該法規(guī)于2002年4月30日獲得通過，并在2004年強(qiáng)制執(zhí)行。CR法規(guī)的出臺(tái)，意味著溫州生產(chǎn)的價(jià)格在2歐元以下、裝有燃料的玩具型打火機(jī)將被禁止在歐盟上市。問題：歐盟的CR法規(guī)CR是ChildResistantSafetyMechanismforLighter的英文縮寫，指的是加裝防止兒童開啟裝置并提高打火機(jī)安全性能規(guī)定的簡稱10.2反傾銷措施10.2.1反傾銷法律制度1．傾銷的概念及特征2．《反傾銷協(xié)定》所制裁的傾銷行為的構(gòu)成要件10.2反傾銷措施10.2.2反傾銷措施實(shí)施1．反傾銷調(diào)查發(fā)起2．進(jìn)口國當(dāng)局立案審查和公告

3．進(jìn)行反傾銷調(diào)查

4．初步裁定5．最終裁定6．其他相關(guān)程序7．反傾銷程序的期限10.2反傾銷措施10.2.3反傾銷救濟(jì)措施1．臨時(shí)措施2．價(jià)格承諾3．反傾銷稅10.3補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施10.3.1補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼1．補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼概述2．補(bǔ)貼的特征3．《SCM協(xié)定》對(duì)補(bǔ)貼的分類

10.3補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施案例分析10-4大型民航客機(jī)LCA體現(xiàn)了國家的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，美國和歐盟都對(duì)本國的波音和空客公司提供了大量的財(cái)力物力支持。隨著美國波音公司在激烈競爭中的落后，美國總統(tǒng)布什在2004年8月13日呼吁“空客公司在過去三十年間持續(xù)接受了歐洲政府補(bǔ)貼，這是不公平的做法”，并指示貿(mào)易代表佐利克立即同歐盟開展磋商。2004年10月間，美國與歐盟雙方都指控對(duì)方違反了SCM協(xié)定，并進(jìn)行爭端解決正式磋商。美國指控歐盟和其四個(gè)成員國（法國、德國、西班牙、英國）在40多年里，對(duì)大型民用客機(jī)LCA——空中客車AIRBUS系列產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷售提供了300多種不同補(bǔ)貼，違反了SCM協(xié)定的義務(wù)。經(jīng)專家組調(diào)查發(fā)現(xiàn)：LA/MSF措施下，空客公司歸還了超過資助的40%的資金，并未獲得利益?？湛凸緦?duì)政府建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施也支付租金，也沒有獲取額外的利益。但LA/MSF措施為空客公司將飛機(jī)試飛的大部分風(fēng)險(xiǎn)從制造商轉(zhuǎn)移到政府提供的基金，這些都不是基于商業(yè)的考慮，空客公司的每個(gè)LCA機(jī)型的試飛、開發(fā)和銷售都依靠LA/MSF補(bǔ)貼。10.3補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施經(jīng)審查證據(jù)后裁定，存在“替代了波音飛機(jī)從歐洲和特定第三國的進(jìn)口或出口到歐洲市場”、“顯著的價(jià)格抑制、市場銷售損失”等現(xiàn)象，但沒有導(dǎo)致波音飛機(jī)“顯著的價(jià)格削減”的效果。問題（1）什么是補(bǔ)貼？補(bǔ)貼的特征有哪些？本案中歐盟的做法是否構(gòu)成了補(bǔ)貼行為？（2）補(bǔ)貼有哪些類型？（3）補(bǔ)貼的根本特征是什么？你認(rèn)為歐盟的措施是否構(gòu)成SCM協(xié)定項(xiàng)下的專向性補(bǔ)貼？（4）本案中，歐盟的做法是否損害了美國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)？10.3補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施10.3.2反補(bǔ)貼救濟(jì)措施1．采取反補(bǔ)貼救濟(jì)措施的基本方法

2．反補(bǔ)貼國際救濟(jì)途徑的程序

3．反補(bǔ)貼國內(nèi)救濟(jì)途徑的程序

4．反補(bǔ)貼措施的類型

10.3補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施課堂討論10-2基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。2018年7月，福建省政府開展了6項(xiàng)支持性新政，為從事境外投資和對(duì)外承包工程的企業(yè)提供貸款貼息、前期費(fèi)用補(bǔ)助、物資運(yùn)出運(yùn)保費(fèi)補(bǔ)助、外派勞務(wù)培訓(xùn)補(bǔ)助、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助和承包工程業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)。請(qǐng)大家思考，上述這些補(bǔ)助是否屬于WTO所禁止的補(bǔ)貼行為？為什么？10.3補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施案例分析10-5假設(shè)2016～2017年，Z國進(jìn)口肉雞總量猛增47%，其中A國在其進(jìn)口來源國中穩(wěn)居第一，且所占比例不斷增加。隨著時(shí)間推移，A國廉價(jià)肉雞對(duì)Z國本土產(chǎn)業(yè)的沖擊越來越明顯，到2017年上半年，在Z國進(jìn)口肉雞中，A國肉雞所占比例高達(dá)89.24%，Z國自A國進(jìn)口的該類產(chǎn)品占Z國市場份額達(dá)10.96%。而A國肉雞等家禽產(chǎn)品之所以能夠低價(jià)傾銷，直接原因在于家禽養(yǎng)殖成本低，其根本原因則是A國政府對(duì)農(nóng)業(yè)的高額補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，A國各級(jí)政府針對(duì)家禽家畜的飼料類谷物補(bǔ)貼一般占到總補(bǔ)貼的35%。問題：（1）針對(duì)A國肉雞出口至Z國的情況介紹，分析Z國是否可采取貿(mào)易救濟(jì)手段來保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)？如果可以，可采取哪些貿(mào)易救濟(jì)手段？（2）若想要對(duì)A國采取反傾銷和反補(bǔ)貼措施，Z國需要通過證據(jù)證明哪些基本要素？（3）Z國如要對(duì)A國肉雞出口發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，應(yīng)當(dāng)遵循怎樣程序？（4）請(qǐng)簡述本案可以采取的反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施的具體類型。10.4保障措施10.4.1保障措施概述1．保障措施的概念

2．保障措施實(shí)施的具體原則3．采取保障措施的必要條件4．特別保障措施10.4保障措施案例分析10-6A國常年從B、C、D三國進(jìn)口某種產(chǎn)品，每年從每個(gè)國家的進(jìn)口數(shù)量大約為1000件，總計(jì)進(jìn)口數(shù)量為3000件左右。問題：（1）假若在2010年從B國的進(jìn)口數(shù)量突然增加至2000件，而從C、D兩國的進(jìn)口數(shù)量不變，則2010年的進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了4000件，是否屬于進(jìn)口數(shù)量增加？假若在2010年從B國的進(jìn)口數(shù)量突然增加至2000件，而從C、D兩國的進(jìn)口數(shù)量下降，2010年的進(jìn)口總數(shù)量仍維持在3000件左右，是否屬于進(jìn)口數(shù)量？10.4保障措施10.4.2保障措施的實(shí)施1．保障措施實(shí)施的程序

2．保障措施實(shí)施的救濟(jì)方式和手段3．補(bǔ)償與報(bào)復(fù)10.4保障措施案例分析10-72002年3月5日，美國總統(tǒng)發(fā)布命令，宣布對(duì)鋼鐵產(chǎn)品采取保障措施。并宣稱是為了給美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)及其工人一個(gè)機(jī)會(huì)，使之調(diào)整適應(yīng)外國鋼鐵的大量進(jìn)入?？偨y(tǒng)決定對(duì)鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品中的9種實(shí)施關(guān)稅配額，時(shí)間為3年零1天，每年稅率遞減。這些措施有效期為2002年3月20日至2006年。美國將鋼鐵行業(yè)的困難歸咎于進(jìn)口增加，并且對(duì)進(jìn)口采取限制措施，在世界上引起了強(qiáng)烈的反應(yīng)。鋼鐵生產(chǎn)國紛紛指責(zé)美國的貿(mào)易保護(hù)做法，歐盟、日本、韓國等國家與美國進(jìn)行了《保障措施協(xié)議》項(xiàng)下的磋商。10.4保障措施2002年3月14日，中國政府向WTO提出就美201鋼鐵保障措施案與美國進(jìn)行磋商，指出：美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的問題不能歸咎于外來原因，而是其內(nèi)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理而造成的。中國向美國出口相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品占美國進(jìn)口同類產(chǎn)品比例很小，根本未對(duì)美國鋼鐵業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，美方應(yīng)充分注意這一具體情況，妥善解決該問題。此外，3月22日，我國代表團(tuán)還對(duì)美方提出了貿(mào)易補(bǔ)償要求。但美方未對(duì)中方提出的關(guān)于補(bǔ)償、排除等要求給予明確答復(fù)。按照WTO相關(guān)程序規(guī)定，我國駐WTO代表團(tuán)于5月17日（日內(nèi)瓦時(shí)間）向WTO貨物貿(mào)易理事會(huì)遞交了中國對(duì)美部分產(chǎn)品中止減讓產(chǎn)品清單，清單中包括自美進(jìn)口的部分廢紙、豆油和電動(dòng)壓縮機(jī)。中國將在WTO爭端解決機(jī)構(gòu)最終裁決美國201鋼鐵保障措施違反WTO有關(guān)協(xié)議后，對(duì)來自美國的上述產(chǎn)品加征24％的附加關(guān)稅，加征后的關(guān)稅額為9400萬美元。10.4保障措施此外，中國自5月21日起，對(duì)部分鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行保障措施調(diào)查，并從5月24日起的180日內(nèi)，對(duì)9種鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅配額。配額內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品仍實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅稅率，配額外進(jìn)口產(chǎn)品加征7-26%的特別關(guān)稅。11月19日，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布公告：自11月20日起，對(duì)5類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施最終保障措施，配額內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品仍實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅稅率，配額外進(jìn)口產(chǎn)品加征10.3-23.2%的特別關(guān)稅。最終保障措施的實(shí)施期限為2002年5月24日至2005年5月23日，在實(shí)施期間將逐步放寬最終保障措施。10.4保障措施問題：（1）如果不考慮美國采取保障措施的正當(dāng)性，其“幫助鋼鐵工人、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整”的理由是否屬于采取保障措施的正當(dāng)理由？（2）中國從5月24日起的180日內(nèi)，對(duì)9種鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅配額這一行為屬于哪種保障措施？（3）中國及其它鋼鐵出口國是否可就保障措施對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響，協(xié)商貿(mào)易補(bǔ)償?shù)倪m當(dāng)方式？（4）保障措施的實(shí)施期限有什么限制？美國和中國采取的保障措施的期限是否合法？（5）中國對(duì)美部分產(chǎn)品中止減讓、加征關(guān)稅的做法是否是符合WTO規(guī)定的報(bào)復(fù)行為？復(fù)習(xí)思考題一、判斷題1．保障措施應(yīng)當(dāng)在非歧視原則基礎(chǔ)上加以實(shí)施。2．政府針對(duì)科研、落后地區(qū)和環(huán)保方面的補(bǔ)貼屬于可申述的補(bǔ)貼。3．征收反傾銷稅和價(jià)格承諾的期限為12個(gè)月。4．傾銷是一種公平的競爭行為，各國僅僅是為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而限制傾銷。5．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)是提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，利用技術(shù)性的規(guī)定和要求來增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。二、單項(xiàng)選擇題1．下列哪一項(xiàng)措施不是我國有關(guān)反傾銷法律規(guī)定的反傾銷措施（

）。

A．臨時(shí)反傾銷措施；B．價(jià)格承諾；

C．反傾銷稅；

D．進(jìn)口配額；2.根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》，下列有關(guān)補(bǔ)貼認(rèn)定的說法中正確的是（

）。A．補(bǔ)貼不必具有專向性；

B．補(bǔ)貼必須由政府提供；C．接收者必須獲得利益；D．必須采取支付貨幣的形式；3．甲乙丙三國企業(yè)均向中國出口某化工產(chǎn)品，2010年中國生產(chǎn)同類化工產(chǎn)品的企業(yè)認(rèn)為進(jìn)口的這一化工產(chǎn)品價(jià)格過低，向商務(wù)部提出了反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)則，下列哪一選項(xiàng)是正確的（

）。

A．反傾銷稅稅額不應(yīng)超過終裁決定確定的傾銷幅度；

B．反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的甲乙丙三國企業(yè)

C．商務(wù)部可要求甲乙丙三國企業(yè)作出價(jià)格承諾，否則不能進(jìn)口；

D．傾銷進(jìn)口產(chǎn)品來自兩個(gè)以上國家，即可就傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估；4.根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》，下列哪一說法是不正確的（

）。

A．保障措施中“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害”，是指某種進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅；

B．進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加指進(jìn)口數(shù)量的絕對(duì)增加或與國內(nèi)生產(chǎn)相比的相對(duì)增加；

C．終裁決定確定不采取保障措施的，已征收的臨時(shí)關(guān)稅應(yīng)當(dāng)予以退還；

D．保障措施只應(yīng)針對(duì)終裁決定作出后進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施；

5.依據(jù)我國《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，國家對(duì)限制進(jìn)口或者出口的貨物，實(shí)行下列哪種管理？（

）

A．配額、許可證管理；

B．關(guān)稅提高；

C．外匯管理；

D．進(jìn)出口嚴(yán)格檢驗(yàn)；三、多項(xiàng)選擇題

1．根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》，下列哪些選項(xiàng)屬于補(bǔ)貼（

）。

A．出口國政府出資興建通向口岸的高速公路；

B．出口國政府給予企業(yè)的免稅優(yōu)惠；

C．出口國政府為出口企業(yè)提供的貸款；

D．出口國政府通過向籌資機(jī)構(gòu)付款，轉(zhuǎn)而向企業(yè)提供資金2.進(jìn)口到中國的某種化工材料數(shù)量激增，其中來自甲國的該種化工材料數(shù)量最多，導(dǎo)致中國同類材料的生產(chǎn)企業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)是不正確的（

）A．中國有關(guān)部門啟動(dòng)保障措施調(diào)查，應(yīng)以國內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)者申請(qǐng)為條件；B．中國有關(guān)部門可僅對(duì)已經(jīng)進(jìn)口的甲國材料采取保障措施；C．如甲國企業(yè)同意進(jìn)行價(jià)格承諾，則可避免被中國采取保障措施；D．如采取保障措施，措施針對(duì)的材料范圍應(yīng)當(dāng)與調(diào)查范圍相一致；3.根據(jù)我國《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，國家可以限制或禁止進(jìn)出口的情形是（

）。A．為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或出口的；B．為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的；C．為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的；D．出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；4.部分中國企業(yè)向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于某國的某化工原材料進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。經(jīng)查，商務(wù)部終局裁定確定傾銷成立，決定征收反傾銷稅。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，下列說法不正確的是（

）。A．構(gòu)成傾銷的前提是進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)我國化工原材料產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅；B．對(duì)不同出口經(jīng)營者應(yīng)該征收同一標(biāo)準(zhǔn)的反傾銷稅稅額；C．征收反傾銷稅，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)做出決定，商務(wù)部予以執(zhí)行；D．與反傾銷調(diào)查有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭端事宜由外交部負(fù)責(zé)；5.關(guān)于進(jìn)出口許可證，下列說法正確的是（

）。A．在進(jìn)出口許可證規(guī)定范圍內(nèi)的商品只有取得許可證，方可進(jìn)口或出口；B．許可證一經(jīng)取得即可終身使用；C．進(jìn)出口許可證制度是限制貿(mào)易自由化的不正當(dāng)措施；D．進(jìn)口許可證制度可以為國家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和國際收支平衡等目的而合理使用；四、簡答題1．簡述WTO反傾銷規(guī)則中規(guī)定的征收反傾銷稅的條件。2．簡述《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》規(guī)定的不可訴補(bǔ)貼。3．簡述進(jìn)出口配額制度的含義及種類。4．試述關(guān)稅措施與非關(guān)稅措施的區(qū)別。5．試述采取保障措施應(yīng)當(dāng)具備的前提條件和保障措施的形式。五、案例分析題2018年3月26日，我國商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的公告》，其主要內(nèi)容總結(jié)如下（與商務(wù)部公告原文有較大刪減和變動(dòng)）商務(wù)部公告2018年第33號(hào)中華人民共和國商務(wù)部于2018年2月2日收到中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、長春化工（江蘇）有限公司等5家公司代表國內(nèi)苯酚產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷調(diào)查。根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人和支持申請(qǐng)企業(yè)苯酚的產(chǎn)量在2014年、2015年、2016年和2017年1-9月均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上。申請(qǐng)書主張，原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的苯酚以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國出口銷售。申請(qǐng)人以上述國家國內(nèi)市場苯酚的銷售價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，以中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的對(duì)中國出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)，主張申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。同時(shí)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國市場數(shù)量大幅增長，價(jià)格大幅下降，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成壓低，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額減少，銷售價(jià)格、稅前利潤總體呈大幅下降趨勢，投資收益率下降。商務(wù)部決定自2018年3月26日起對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。具體公告信息包括：1.本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2016年10月1日至2017年9月30日，