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阿爾韋托藤森秘魯前總統(tǒng)01人物經(jīng)歷對(duì)外交往為政舉措人物評(píng)價(jià)目錄03020405人物事件個(gè)人語(yǔ)錄家庭成員特赦出獄目錄070608基本信息阿爾韋托·謙也·藤森·藤森(西班牙語(yǔ):AlbertoKenyaFujimoriFujimori,日語(yǔ):アルベルト·ケンヤ·フジモリ·フジモリ,1938年7月28日—)日本裔秘魯農(nóng)業(yè)學(xué)家、教師、主持人、政治家、總統(tǒng),擁有秘魯和日本雙重國(guó)籍。1938年7月28日出生于秘魯首都利馬一個(gè)貧困的日本移民家庭,在公立學(xué)校完成小學(xué)和中學(xué)學(xué)業(yè),1957年前往秘魯國(guó)立莫利納農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí),1961年從大學(xué)畢業(yè),后赴歐美留學(xué),前往法國(guó)斯特拉斯堡大學(xué)和美國(guó)威斯康星大學(xué)學(xué)習(xí),1969年獲得威斯康星大學(xué)的數(shù)學(xué)碩士學(xué)位,學(xué)成歸國(guó)后從事學(xué)術(shù)活動(dòng),并前往母校任教,1984年起擔(dān)任國(guó)立莫利納大學(xué)的校長(zhǎng),1987年~1989年擔(dān)任秘魯全國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)主席,1989年7月同一批無(wú)黨派人士成立“改革90”運(yùn)動(dòng),之后藤森開(kāi)始投入總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng),1990年6月當(dāng)選為總統(tǒng),當(dāng)年7月28日正式就職,1995年再次當(dāng)選為總統(tǒng),2000年第三次當(dāng)選為總統(tǒng),11月20日因“錄像帶丑聞”被迫辭職,流亡日本,2005年11月6日往智利,次日遭智利警方逮捕,2007年9月藤森被引渡回秘魯接受審判,當(dāng)年12月11日被判處監(jiān)禁6年,2009年4月7日,秘魯特別法庭判處藤森25年監(jiān)禁。7月20日,藤森被判處7年半監(jiān)禁,10月1日,藤森被判處6年監(jiān)禁,2013年10月29日,秘魯高等法院否決藤森在家服刑的申請(qǐng)。2016年4月,藤森提出重審對(duì)其25年監(jiān)禁的判決。2017年12月24號(hào),秘魯總統(tǒng)庫(kù)琴斯基批準(zhǔn)了對(duì)前總統(tǒng)阿爾貝托·藤森人道主義特赦的申請(qǐng)。人物經(jīng)歷家庭背景求學(xué)經(jīng)歷當(dāng)選總統(tǒng)總統(tǒng)生涯人物經(jīng)歷流亡日本引渡回國(guó)申請(qǐng)赦免獲釋出獄人物經(jīng)歷家庭背景阿爾韋托·謙也·藤森·藤森,本名藤森謙也(藤森的父母在藤森出生后向日本駐秘魯大使館申請(qǐng)保留兒子日本國(guó)籍,因此他持有雙重國(guó)籍。西班牙語(yǔ)系的姓名結(jié)構(gòu)是“名·父姓·母姓”,日本人婚后妻子就改姓夫姓(贅婿入贅則改姓妻姓),因此藤森的西班牙語(yǔ)全名是阿爾韋托·藤森·藤森(AlbertoFujimoriFujimori),阿爾韋托(Alberto)是很普遍的西班牙語(yǔ)男子名,謙也是日語(yǔ)男子名),1938年7月28日出生于秘魯首都利馬一個(gè)貧窮的日本僑民家庭,他的祖籍是日本熊本縣,藤森的父親是藤森直智(1897年~1971年),母親是井元松江(1913年~2009年)。藤森的父母均為佛教徒,1934年移民至秘魯。
求學(xué)經(jīng)歷藤森和他創(chuàng)建的“改革90”藤森在秘魯?shù)墓W(xué)校就讀小學(xué)和中學(xué)。家境的清貧、生活的窘迫成了少年藤森學(xué)習(xí)的動(dòng)力。天資聰穎的藤森讀書(shū)非??炭?,他小學(xué)、中學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)都是全校第一。在高考中,藤森獲得了全校最高分,1957年,他憑借全校最高分順利進(jìn)入秘魯著名的國(guó)立莫利納農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)。1961年,藤森從秘魯國(guó)立莫利納農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè),并獲得農(nóng)業(yè)工程師的專(zhuān)業(yè)資格,之后他赴歐美留學(xué),1964年前往法國(guó)斯特拉斯堡大學(xué)研究物理學(xué),不久獲研究生學(xué)位,后前往美國(guó)威斯康星大學(xué)學(xué)習(xí),1969年獲得威斯康星大學(xué)的數(shù)學(xué)碩士學(xué)位,學(xué)成歸國(guó)后,藤森繼續(xù)從事學(xué)術(shù)活動(dòng),并在母校秘魯國(guó)立莫利納農(nóng)業(yè)大學(xué)任教,1984年,藤森被提拔為國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng),同年又當(dāng)選為該大學(xué)的校長(zhǎng),任職至1989年,1987年~1989年藤森擔(dān)任秘魯全國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)主席,期間他因主持名為“走到一起來(lái)”論壇型電視節(jié)目,被看作是很有水平的政治分析家。
當(dāng)選總統(tǒng)1990年,藤森當(dāng)選為秘魯總統(tǒng)1989年7月,藤森開(kāi)始投身于政治活動(dòng),同一批無(wú)黨派人士成立“改革90”運(yùn)動(dòng)(Cambio90),“改革90運(yùn)動(dòng)”獲得合法地位后,推進(jìn)藤森為總統(tǒng)候選人并立即投入總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)。1990年,藤森作為一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家,參加秘魯總統(tǒng)競(jìng)選,民意測(cè)驗(yàn)認(rèn)為藤森的支持率只有可憐的3%,當(dāng)時(shí)藤森的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)只有20萬(wàn)美元,競(jìng)選經(jīng)費(fèi)不足,他破釜沉舟,變賣(mài)家產(chǎn)。藤森將“實(shí)效”、“工作”、“技術(shù)”、“誠(chéng)信”作為自己的競(jìng)選口號(hào),以“平民總統(tǒng)候選人”的形象走訪(fǎng)各地,他坐著拖拉機(jī),挨家挨戶(hù)拉選票,關(guān)心平民生活的政策讓他聲望急速提高。他的競(jìng)選綱領(lǐng)獲得了許多選民的好感,在4月8日的總統(tǒng)選舉中,他得到25%的選票,得票數(shù)居第二位,由于沒(méi)有一位候選人得票超過(guò)半數(shù),遂按照憲法規(guī)定,舉行第二輪選舉,在6月10日舉行的第二輪選舉中,藤森獲得56%的選票,同時(shí)他所在的“改革90”在議會(huì)中獲得46個(gè)席位。擊敗民主陣線(xiàn)的候選人、作家出身的馬里奧·巴爾加斯·略薩,成功當(dāng)選為秘魯總統(tǒng),成為繼圭亞那于1970年3月17日至1980年10月6日出現(xiàn)首位華裔總統(tǒng)鐘亞瑟以來(lái)的第二位亞裔人士出任拉美國(guó)家的元首,當(dāng)年7月28日正式宣誓就職。
總統(tǒng)生涯第一任期藤森上任后,他反對(duì)采用休克療法振興經(jīng)濟(jì),而是采取激進(jìn)的穩(wěn)定計(jì)劃,控制了超高通貨膨脹,但卻造成了嚴(yán)重衰退,政治上藤森以強(qiáng)有力的手段來(lái)打擊崇尚暴力活動(dòng)的反政府活動(dòng),1992年,“圖帕克·阿馬魯革命運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)人和“光輝道路”頭目先后被擒,恐怖活動(dòng)大為減少。當(dāng)年4月5日,在軍隊(duì)的支持下,解散議會(huì),中止司法,實(shí)行自我政變。1993年頒布新憲法,規(guī)定總統(tǒng)可連任一屆,將議會(huì)改為一院制,可以判處恐怖組織頭目死刑。經(jīng)濟(jì)上實(shí)行徹底的改革,并取得一定的成效。
第二任期阿爾韋托·謙也·藤森·藤森1995年,藤森作為“變革90”的候選人再次參加總統(tǒng)選舉,由于他在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面取得成績(jī),在當(dāng)年4月5日舉行的總統(tǒng)大選中,藤森以64%的選票擊敗曾任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾,蟬聯(lián)總統(tǒng),并控制了議會(huì),當(dāng)年7月28日正式就職。
在第二任期內(nèi)藤森繼續(xù)推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,與厄瓜多爾簽署和平條約,解決了長(zhǎng)達(dá)百年的邊境爭(zhēng)端,還與智利解決了一些歷史遺留問(wèn)題。兩屆任期內(nèi),秘魯出現(xiàn)了穩(wěn)定的局面。流亡日本在日本流亡時(shí)的藤森面對(duì)國(guó)內(nèi)外的各種攻擊和指責(zé),藤森走投無(wú)路,2000年11月13日,藤森赴文萊參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,17日他未按計(jì)劃到巴拿馬出席伊比利亞美洲國(guó)家首腦會(huì)議,而是去了日本,11月20日,藤森在東京通過(guò)傳真及郵寄遞交請(qǐng)辭信給秘魯議會(huì),宣布辭職,11月21日國(guó)會(huì)拒絕其辭職請(qǐng)求,而以不能勝任為由將其罷免。
藤森遂流亡日本,11月25日,藤森在日本露面,稱(chēng)有日本國(guó)籍可留在日本,11月27日,日本政府承認(rèn)藤森的日本國(guó)籍。12月12日,日本政府正式確認(rèn)藤森擁有日本國(guó)籍,不存在引渡問(wèn)題。(由于藤森的父母早已向日本使館為藤森保留日本國(guó)籍,并且在1985年修例時(shí)沒(méi)有放棄,因此可于日本居留。不少日本政客對(duì)藤森表示支持,其中原因是在1996年的日本大使館人質(zhì)事件中表現(xiàn)果斷。)之后秘魯政府多次要求將藤森引渡回國(guó),但均遭到日本政府的拒絕。
2002年11月19日,藤森通過(guò)其私人站宣布,他將從日本返回秘魯,主要是為了參加2006年的總統(tǒng)競(jìng)選。
引渡回國(guó)藤森在飛往智利的飛機(jī)上指著秘魯?shù)貓D2005年11月6日藤森在毫無(wú)預(yù)告的情況下,與四名不知名的人士同行,乘坐私人飛機(jī)由日本經(jīng)墨西哥飛抵智利首都圣地亞哥,并直接到達(dá)酒店下榻。據(jù)了解,這次藤森返回南美洲是為了下一屆秘魯總統(tǒng)競(jìng)選作準(zhǔn)備。11月7日凌晨,智利警方在其入住的萬(wàn)豪大酒店將其逮捕,2006年1月3日,秘魯政府以藤森在任期間屠殺、挪用公款等為理由,正式向智利外交部遞交了有關(guān)引渡藤森的申請(qǐng)。1月10日,秘魯國(guó)家選舉委員會(huì)決定,禁止藤森參加下一屆總統(tǒng)大選。他們依據(jù)秘魯國(guó)會(huì)的一項(xiàng)裁決作出此決定。秘魯國(guó)會(huì)曾裁定,藤森在2011年之前不得在該國(guó)擔(dān)任公職。5月18日,藤森被允許保釋?zhuān)瑥亩顾@得了臨時(shí)人身自由。2007年6月27日,藤森已正式同意以日本國(guó)民新黨候選人的身份參與7月底的日本參議院改選。8月1日,以“最后武士”稱(chēng)號(hào)競(jìng)選日本參議員的秘魯前總統(tǒng)藤森宣告落敗。根據(jù)日本參議院選舉的結(jié)果,藤森所屬的國(guó)民新黨只獲得日本參議院121個(gè)議席中的2個(gè)。藤森在該黨候選人中排第4位,因此無(wú)緣得到國(guó)民新黨獲得的2個(gè)議席。日本參議院選舉結(jié)果公布后,藤森30日通過(guò)設(shè)在秘魯首都利馬的辦公室發(fā)表公告,宣布將重返秘魯政壇,準(zhǔn)備參加2011年的秘魯總統(tǒng)選舉。藤森說(shuō),他的主要目標(biāo)是最終贏得引渡訴訟,以向世人證明他的清白。藤森認(rèn)為,不能親自去日本進(jìn)行競(jìng)選宣傳,是他此次落選的主要原因。他表示,雖然此次競(jìng)選嘗試沒(méi)有結(jié)果,但他將繼續(xù)為發(fā)展秘日兩國(guó)的友好關(guān)系作貢獻(xiàn)。
2007年7月11日,智利最高法院做出一審判決,拒絕秘魯政府提出的將藤森引渡回秘魯?shù)囊蟆5S后在9月21日,智利最高法院做出終審判決,批準(zhǔn)將藤森引渡回秘魯。9月22日,藤森被引渡回秘魯接受審判。12月11日,藤森因?yàn)E用職權(quán)及指使他人非法搜查罪而被判監(jiān)6年,期間藤森曾提出上訴,最高法院于2008年4月15日駁回上訴,維持原判。2009年4月7日,秘魯特別法庭以參與兩起綁架殺人案、犯有“踐踏人權(quán)罪”判處藤森25年監(jiān)禁。申請(qǐng)赦免在法院接受審判時(shí)的藤森2011年11月14日,藤森因出現(xiàn)雙腿肌無(wú)力癥狀離開(kāi)監(jiān)獄到醫(yī)院接受檢查和治療。近年藤森疾病纏身。他患口腔黏膜白斑病多年,先后幾次做舌部手術(shù)。他在獄中還有嚴(yán)重的抑郁癥癥狀,9月初曾因嚴(yán)重胃炎離獄就醫(yī),10月13日又因墜床受傷緊急住院,耳朵縫了4針。
2012年10月10日,藤森的四名子女日向秘魯司法部提出赦免藤森的正式申請(qǐng)。藤森長(zhǎng)女藤森慶子在遞交申請(qǐng)時(shí)對(duì)媒體說(shuō),藤森健康狀況極差,為其申請(qǐng)司法赦免是出于人道主義考慮。
2013年6月7日,秘魯總統(tǒng)奧良塔·烏馬拉表示,在對(duì)藤森的悔改進(jìn)行審定之后,他決定不會(huì)赦免其罪行。10月29日,秘魯高等法院否決藤森在家服刑的申請(qǐng)。
2014年3月14日,藤森中風(fēng)入院,情況已穩(wěn)定,但左上臂喪失部分活動(dòng)能力。
醫(yī)生胡安·巴雷托對(duì)媒體說(shuō),藤森意識(shí)清醒,可以說(shuō)話(huà),醫(yī)生正在確保藤森的左上臂不會(huì)永久喪生活動(dòng)能力。據(jù)他推測(cè),這次輕度中風(fēng)可能與壓力和高血壓有關(guān)。
藤森現(xiàn)階段在秘魯警察總部監(jiān)獄服刑。有醫(yī)療小組稱(chēng),藤森身患抑郁、高血壓、慢性胃炎、腰痛等多種疾病。
2016年4月,藤森再次提出重審對(duì)其25年監(jiān)禁的判決。獲釋出獄2022年3月17日,秘魯憲法法院決定恢復(fù)2017年12月對(duì)前總統(tǒng)藤森的特赦,這意味著目前正在監(jiān)獄服刑的藤森將獲釋。
藤森的辯護(hù)律師塞薩爾·中崎表示,刑事執(zhí)行法官已下達(dá)釋放令,在完成相關(guān)法律程序后,藤森將在未來(lái)幾天內(nèi)出獄。
為政舉措打擊暴恐自我政變頒布新憲法經(jīng)濟(jì)改革財(cái)政整頓貨幣改革010302040506為政舉措外貿(mào)改革第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會(huì)建設(shè)12345為政舉措打擊暴恐藤森和秘魯軍人藤森在任期間以強(qiáng)有力的手段來(lái)打擊崇尚暴力活動(dòng)的反政府組織,他對(duì)恐怖主義實(shí)行“零容忍”政策,在全國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行緊急狀態(tài),動(dòng)用軍隊(duì)和情報(bào)機(jī)構(gòu)圍捕恐怖活動(dòng)的嫌疑分子,在秘密的軍事法庭進(jìn)行審判,對(duì)恐怖分子處以嚴(yán)厲懲罰,又動(dòng)員郊區(qū)的民眾武裝起來(lái),組織自衛(wèi)隊(duì),共同反恐。政府嚴(yán)厲打擊了光輝道路和圖帕克·阿馬魯革命運(yùn)動(dòng),1992年6月政府軍抓獲圖帕克·阿馬魯革命運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人維克托·珀雷,9月政府軍抓獲光輝道路領(lǐng)導(dǎo)人阿維馬埃爾·古斯曼,光輝道路開(kāi)始解體,恐怖活動(dòng)大為減少,國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)相對(duì)安定的局面。
1996年12月18日晚,日本駐秘魯大使官邸正在舉行日本天皇誕辰慶?;顒?dòng)時(shí)突然被一伙武裝分子占領(lǐng),秘魯政界要人和一些國(guó)家使節(jié)等400余人被“圖帕克·阿馬魯革命運(yùn)動(dòng)”扣作人質(zhì)。在被劫人質(zhì)中,包括了秘魯總統(tǒng)藤森的母親、妹妹、弟弟,秘魯外交部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、最高法院法官、反恐警察司令等高層要員。之后,該組織武裝人員多次要求釋放460名被關(guān)在監(jiān)牢里的戰(zhàn)友作為人質(zhì)交換條件,但秘魯政府拒絕滿(mǎn)足這一要求。
1992年4月5日,藤森實(shí)行“自我政變”雙方僵持?jǐn)?shù)月之久,武裝人員先后釋放了300余名人質(zhì),但秘魯政府始終沒(méi)有讓步。在此期間,秘魯政府既堅(jiān)持了不向恐怖分子妥協(xié),又保持了相當(dāng)?shù)撵`活性,不斷派出代表與恐怖分子談判,并通過(guò)國(guó)際社會(huì)向恐怖分子施壓,同時(shí)藤森總統(tǒng)指揮軍人夜以繼日地挖通往大使官邸的地道。突擊隊(duì)員也不斷地進(jìn)行了攻擊大使官邸的演習(xí)。自我政變由于議會(huì)反對(duì)藤森的政策,1992年4月5日,藤森在軍隊(duì)的支持下,向全國(guó)發(fā)出通告,宣布解散議會(huì),中止憲法,改組司法機(jī)構(gòu),實(shí)行“自我政變(autogolpe)”,集行政、立法和司法三權(quán)于總統(tǒng)一身,國(guó)際媒體稱(chēng)這一事件為“藤森政變(fujigolpe)”。
頒布新憲法藤森總統(tǒng)手持1993年憲法1993年,藤森政府頒布新憲法,規(guī)定秘魯是一個(gè)民主、公有、獨(dú)立和主權(quán)的共和國(guó),建立代議制和地方分權(quán)的政府;國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民,行使權(quán)力者必須在憲法和法律規(guī)定的限制內(nèi)行使權(quán)力,政體上實(shí)行行政、立法、司法三權(quán)分立,在人的權(quán)利方面,規(guī)定保護(hù)人和尊重人的尊嚴(yán),法律面前,人人平等,所有人享有民主的自由,不得因出身、種族、性別、語(yǔ)言、宗教、見(jiàn)解、經(jīng)濟(jì)或任何其他狀況歧視任何人,也不得在沒(méi)有合法命令和沒(méi)有充分理由的情況下逮捕任何人,公民擁有遷徙和移民國(guó)外的自由。在政治上國(guó)會(huì)改兩院制為一院制,削弱議會(huì)的權(quán)力,總統(tǒng)可以連任一屆,強(qiáng)化中央集權(quán),擴(kuò)大總統(tǒng)實(shí)際權(quán)力。在經(jīng)濟(jì)方面規(guī)定實(shí)行建立在私人積極性之上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)發(fā)揮這種積極性,有絕對(duì)的勞動(dòng)、雇工、合伙、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易自由。國(guó)家通過(guò)合同和法律對(duì)私人企業(yè)規(guī)定保證和給予保障。在經(jīng)濟(jì)多元體制的框架內(nèi),充分保證私人財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn),外國(guó)人和國(guó)民享受同等待遇。規(guī)定只有專(zhuān)門(mén)法律允許,國(guó)家方可進(jìn)行企業(yè)活動(dòng),并且在任何情況下,這種公共活動(dòng)享受與私人企業(yè)同樣的法律待遇。國(guó)家為自由競(jìng)爭(zhēng)提供方便并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,打擊濫用壟斷地位的行為。規(guī)定本國(guó)和外國(guó)投資享受同等待遇,生產(chǎn)和貿(mào)易自由,保障企業(yè)利潤(rùn)在秘魯或國(guó)外的自由分配與將資本撤回本國(guó),取消干預(yù)生產(chǎn)進(jìn)程的一切管制,但涉及醫(yī)療和環(huán)境的除外。規(guī)定可以將可再生和不可再生資源租讓給私人進(jìn)行利用和開(kāi)發(fā),國(guó)家促進(jìn)對(duì)這些資源的可持續(xù)利用。
經(jīng)濟(jì)改革阿爾韋托·藤森藤森上臺(tái)后,進(jìn)行大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)改革,減少?lài)?guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),全面實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)自由市場(chǎng)改革,鼓勵(lì)外國(guó)投資。
在完成《1993年憲法》的立法程序后,政府根據(jù)憲法確立的原則進(jìn)行了全面和徹底的改革。首先實(shí)行穩(wěn)定計(jì)劃,將通貨膨脹率1%以下。隨后進(jìn)行了一系列旨在取消國(guó)家干預(yù)、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革。改革的內(nèi)容包括重新確定國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中的作用,取消國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),縮小國(guó)家機(jī)器的規(guī)模;確保私有制和企業(yè)自由以及企業(yè)間的自由競(jìng)爭(zhēng);為此實(shí)行大規(guī)模的私有化,1991年~1998年出售國(guó)有企業(yè)和資產(chǎn)的收入達(dá)77.2億美元;對(duì)中央儲(chǔ)備銀行的職能再次進(jìn)行調(diào)整,以擴(kuò)大其自主權(quán),實(shí)行貿(mào)易自由化,大幅度削減關(guān)稅;改革稅收制度,以前的制度復(fù)雜、多變,有的稅率偏高,有的免稅太多,改革的重點(diǎn)一是將稅收種類(lèi)簡(jiǎn)化到銷(xiāo)售稅、所得稅、進(jìn)口稅和遺產(chǎn)稅四種;二是加強(qiáng)稅收的專(zhuān)業(yè)化管理,擴(kuò)大稅收基礎(chǔ),打擊偷稅漏稅。這項(xiàng)改革使1993年~1998年的財(cái)政收入增加2倍;改革勞工制度,實(shí)行絕對(duì)的雇工靈活化等。
這些改革措施極大的改善了秘魯?shù)耐顿Y環(huán)境,恢復(fù)提高了企業(yè)家的積極性,增強(qiáng)了外國(guó)投資者和國(guó)內(nèi)私人部門(mén)的信心,吸引了大量外資,生產(chǎn)得到恢復(fù),經(jīng)濟(jì)逐步增長(zhǎng)。1993年和1994年秘魯?shù)脑鲩L(zhǎng)率是全拉美地區(qū)最高的,1995年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7.3%。
財(cái)政整頓阿爾韋托·藤森1990年藤森政府上臺(tái)后,實(shí)行嚴(yán)厲的財(cái)政整頓政策。主要措施是:1、通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減政府編制、削減政府各部門(mén)預(yù)算10%和減少物價(jià)補(bǔ)貼來(lái)大幅度壓縮公共開(kāi)支;2、加速?lài)?guó)有企業(yè)的私有化,以增加收入和減少對(duì)國(guó)有企業(yè)虧損的補(bǔ)貼;3、完善稅收制度,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為,以增加稅收收入。這一系列開(kāi)源節(jié)流的措施取得了一定成效,財(cái)政秩序得以恢復(fù)。1990年公共部門(mén)財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.5%,此后三年逐步下降,1994年財(cái)政轉(zhuǎn)虧為盈,盈余相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%。1995年因舉行大選,政府支出增加,又出現(xiàn)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.2%的赤字。1996年經(jīng)常項(xiàng)目支出和資本項(xiàng)目支出減少,于是財(cái)政再次出現(xiàn)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.4%的盈余。秘魯?shù)耐鈪R儲(chǔ)備額到2000年7月底達(dá)到88.23億美元。
貨幣改革1990年,藤森政府把遏制惡性通貨膨脹作為首要大事,以此來(lái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革,1991年7月1日,政府廢除舊貨幣“印蒂”,發(fā)行“新索爾”。1993年政府根據(jù)與國(guó)際貨幣基金組織達(dá)成的協(xié)議,實(shí)行一套非常規(guī)的貨幣管理政策,即本國(guó)貨幣完全以美元為后盾。由于改革深入和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn),大量資本流入國(guó)內(nèi),外匯儲(chǔ)備在1993年~1994年大幅度增加,整個(gè)90年代,通貨膨脹率呈現(xiàn)逐步下降之勢(shì):1992年為56.7%,1993年為39.5%,1994年為15.4%,1995年為10.2%,到1997年已經(jīng)降到一位數(shù)以?xún)?nèi),為6.5%,1998年為6.0%,1999年和2000年為3.7%。
外貿(mào)改革藤森政府推行對(duì)外貿(mào)易改革并將這項(xiàng)改革作為一整套改革的中心環(huán)節(jié)。外貿(mào)改革的中心目的是取消匯率管制,統(tǒng)一匯率和實(shí)行浮動(dòng)匯率制度,實(shí)行貿(mào)易自由化和重新談判外債,以便促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
阿爾韋托·藤森改革分為兩個(gè)時(shí)段,其一是1990年8月~12月,內(nèi)容是逐步降低進(jìn)口關(guān)稅,將當(dāng)時(shí)實(shí)行的0%~110%的浮動(dòng)關(guān)稅(對(duì)大部分商品征收40%~50%的關(guān)稅),降至15%、25%和50%三種從價(jià)關(guān)稅;除適用于國(guó)際協(xié)約和條約、免稅區(qū)、捐贈(zèng)和大學(xué)的以為,取消對(duì)進(jìn)口稅的免繳和自由化;同時(shí)還修改了選擇性消費(fèi)稅立法,將8種稅率減少到3種。其二是1991年3月~1995年8月,內(nèi)容是進(jìn)一步削減關(guān)稅,具體措施是確定5%、15%和25%三級(jí)較低關(guān)稅,并將平均關(guān)稅從26%降到17%。1993年12月在關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定的框架內(nèi)通過(guò)了《烏拉圭回合最后議定書(shū)》,秘魯承諾除屬于彈性從量關(guān)稅的商品(共計(jì)20種)以外,不實(shí)行超過(guò)30%的關(guān)稅。那時(shí),秘魯全國(guó)關(guān)稅為16%,標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)3%,在6500種實(shí)行從價(jià)稅率的商品中,87%的商品繳納15%的關(guān)稅,只有13%的商品(紡織品、食品、鞋子、機(jī)器和機(jī)械設(shè)備)繳納25%的關(guān)稅。1997年又將這一稅率降到13.2%,同樣浮動(dòng)3%。實(shí)際保護(hù)程度最初從改革前的74.6%降到改革后的41.9%,農(nóng)業(yè)是受益最多的部門(mén)之一。而就工業(yè)而言,這種保護(hù)程度后來(lái)又從44%降到24%,使制衣和制鞋部門(mén)進(jìn)一步受益。
此外政府還采取了一些旨在取消準(zhǔn)關(guān)稅壁壘的措施,例如取消國(guó)家對(duì)石油銷(xiāo)售的壟斷等。為了規(guī)范商業(yè)貿(mào)易,在20世紀(jì)90年代初期設(shè)立了“特殊商業(yè)待遇區(qū)”或稱(chēng)“塔克納自由商業(yè)區(qū)”。這項(xiàng)措施取得了一定效果,進(jìn)一步促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展,同時(shí)使得許多小市場(chǎng)的商人進(jìn)入正規(guī)渠道。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展藤森執(zhí)政初期,政府停止提供進(jìn)口種子和化肥的補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼性貸款,加上游擊隊(duì)的恐怖活動(dòng)迫使大批小農(nóng)離家出走到城市避難,大片農(nóng)田荒蕪。1992年,氣候反常造成山區(qū)和沿海作物減產(chǎn)。這三個(gè)原因使農(nóng)業(yè)在1990年~1992年嚴(yán)重萎縮,1992年產(chǎn)量下降7.4%。此后,政府修整道路,改善運(yùn)輸條件;1992年政府逮捕“光輝道路”和圖帕克·阿馬魯革命運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人后,國(guó)內(nèi)秩序趨于安定,廣大農(nóng)民返回家園恢復(fù)生產(chǎn),1994年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)13.9%。
1995年政府進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)政策,頒布新的農(nóng)業(yè)法,廢除軍政府時(shí)期實(shí)行的土改法,取消對(duì)土地占有量的限制;將軍政府時(shí)期的許多合作社轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司,以鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資。此外政府還采取保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的措施,制定水源和其他自然資源法。所有這些都為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,1995年和1996年農(nóng)業(yè)分別增長(zhǎng)7.6%和5.8%。
阿爾韋托·藤森1997年~1998年,太平洋再次出現(xiàn)厄爾尼諾氣候現(xiàn)象,暴雨沖毀了耕種的土地和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往利馬的道路,嚴(yán)重打擊了秘魯農(nóng)業(yè)生產(chǎn),1999年后農(nóng)業(yè)開(kāi)始恢復(fù)。
自1990年起,漁業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。當(dāng)年政府在結(jié)構(gòu)改革框架內(nèi)調(diào)整了漁業(yè)政策,取消國(guó)家壟斷,將漁業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)交給私人經(jīng)營(yíng),同時(shí)廢除了一些不利于漁業(yè)發(fā)展的限制性措施。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展阿爾韋托·藤森藤森執(zhí)政期間,制造業(yè)部門(mén)加緊進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)和現(xiàn)代化改造,以便提高生產(chǎn)效益。由于采取了這些措施并進(jìn)行了技術(shù)革新,制造業(yè)部門(mén)得到發(fā)展,1993年~1998年累積增長(zhǎng)43.3%。其中食品制造業(yè)1998年產(chǎn)值比1993年增長(zhǎng)30.6%;飲料業(yè)1990年~1998年平均每年增長(zhǎng)1%,產(chǎn)量從568億升增加到661億升;1990年~1998年煙草業(yè)產(chǎn)量從25.85億單位增加到30.61億單位;造紙業(yè)1993年~1998年增長(zhǎng)39.7%;紡織業(yè)1994年~1998年間產(chǎn)量增加36.1%;塑料業(yè)成為最有活力的部門(mén)之一,1991年~1998年平均增長(zhǎng)13.1%;化學(xué)工業(yè)1993年增長(zhǎng)13.3%,為制造業(yè)增長(zhǎng)最快的部門(mén)之一,此后5年保持年均增幅12.1%的高速增長(zhǎng)。
1991年底,藤森政府頒布新的《礦業(yè)法》,廢除了以前法律中的限制性規(guī)定,并且制定了簡(jiǎn)便易行的合同制度,合同充分考慮開(kāi)發(fā)者的利益,如保障他們自由的擁有外匯,在匯率方面不得對(duì)他們采取歧視性作法,他們可以自由的銷(xiāo)售其產(chǎn)品,秘魯通過(guò)《礦業(yè)法》來(lái)規(guī)范金屬和非金屬礦業(yè)資源的開(kāi)發(fā),根據(jù)這部法律,除去礦業(yè)特許權(quán)授予第三者的地區(qū)、或該法明確指出的地區(qū)必須征得事先允許外,礦業(yè)資源的勘察、勘探和銷(xiāo)售均可自由開(kāi)展而無(wú)須得到事先允許,本國(guó)或外國(guó)自然人或法人均有權(quán)參加礦產(chǎn)資源的勘探、開(kāi)采、提煉和運(yùn)輸,此項(xiàng)權(quán)利通過(guò)特許制度來(lái)行使;國(guó)家通過(guò)能源和礦產(chǎn)部授予此類(lèi)特許,但保留對(duì)這些資源的所有權(quán)。這些措施的實(shí)施鼓勵(lì)了國(guó)內(nèi)外的投資者,吸引了大量投資,促進(jìn)了礦業(yè)的發(fā)展,礦業(yè)部門(mén)的快速發(fā)展使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的部門(mén),進(jìn)一步增強(qiáng)了礦業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵性作用,1998年礦業(yè)占全部出口的48%,占全國(guó)所得稅的31%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展阿爾韋托·藤森(21張)藤森政府在推行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí),注重發(fā)展旅游業(yè),為此將國(guó)營(yíng)秘魯旅游公司的33家飯店轉(zhuǎn)讓給私人企業(yè),并且對(duì)投資者實(shí)行優(yōu)惠政策,以吸引資金改善旅游業(yè)的設(shè)施。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、政策寬松和社會(huì)安定的氣氛下,許多國(guó)際大型連鎖飯店企業(yè)前來(lái)投資,在利馬、阿雷基帕和庫(kù)斯科等旅游熱點(diǎn)城市興建和擴(kuò)建飯店。在利馬,喜來(lái)登飯店、美洲飯店、海厄特村飯店、新的“鄉(xiāng)村俱樂(lè)部飯店”和綠金飯店等豪華飯店不僅落戶(hù)利馬舊城中心,而且還擴(kuò)展到圣伊西德羅和米拉弗洛雷斯高級(jí)住宅區(qū),政府還與萬(wàn)豪、希爾頓和喜來(lái)登等大型飯店簽訂了管理庫(kù)斯科新建飯店的合同,以提高其經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量。
由于這些政策的實(shí)施和社會(huì)秩序的明顯好轉(zhuǎn),秘魯旅游業(yè)在90年代走出低谷并逐漸復(fù)蘇,游客人數(shù)和旅游業(yè)收入不斷增加。1992年秘魯接待游客21.65萬(wàn)人次,收入2.37億美元;1995年接待48.5萬(wàn)人次,收入5.20億美元,在連續(xù)五年穩(wěn)定增長(zhǎng)后,1997年前往秘魯游客又增加15%,達(dá)到75萬(wàn)人次,收入10億美元;2000年游客數(shù)量增加38%,達(dá)102.7萬(wàn)人次。
藤森政府自1991年中期起,在全面結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中,對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)也進(jìn)行了重大改革。改革的中心內(nèi)容是取消國(guó)家管制和實(shí)行開(kāi)放政策,目的是便利對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)和提高運(yùn)輸特別是航空運(yùn)輸和海上運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量。為此政府頒布了一些法律規(guī)章,例如在運(yùn)輸方面,取消國(guó)營(yíng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)私人企業(yè)的壟斷和特權(quán),實(shí)行運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)自由等;在貨物裝卸和港口與飛機(jī)場(chǎng)的作業(yè)方面,實(shí)行沒(méi)有任何限制的對(duì)私人部門(mén)開(kāi)放。這些規(guī)章的實(shí)施提高了運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,改善了服務(wù)質(zhì)量,降低了進(jìn)出口貿(mào)易的成本和旅客的花費(fèi)。社會(huì)建設(shè)1991年秘魯政府開(kāi)放電信業(yè),1994年對(duì)數(shù)國(guó)營(yíng)電信企業(yè)實(shí)行私有化,以后將這些企業(yè)合并成一家,同時(shí)大力吸引外資對(duì)電信部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)代化改造,1994年~1998年投資24.73億美元更新其設(shè)施。90年代秘魯?shù)碾娦艠I(yè)獲得很大發(fā)展,不僅擴(kuò)大了服務(wù)的覆蓋面,而且提高了服務(wù)質(zhì)量。1994年~1998年,秘魯新裝固定線(xiàn)路125萬(wàn)條,使全國(guó)固定線(xiàn)路總數(shù)增加到201.2萬(wàn)條,移動(dòng)發(fā)展也很快,1994年只有5.6萬(wàn)部,1998年增加到75萬(wàn)部,1999年增加到100萬(wàn)部。
為了在全國(guó)提供低造價(jià)住房,政府于1997年成立了“改善住房抵押基金會(huì)”,宗旨是通過(guò)向有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)(如銀行)提供基金,由它們向提出申請(qǐng)的公眾提供抵押貸款,便于他們購(gòu)買(mǎi)住房,基金會(huì)提出要低收入者的購(gòu)房需求。
藤森和支持他的民眾握手藤森政府努力完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,1997年實(shí)行“免費(fèi)學(xué)生保險(xiǎn)”,向國(guó)立教育中心和教育計(jì)劃中3~17歲的學(xué)生提供保險(xiǎn),共計(jì)約有600萬(wàn)人。1998年10月開(kāi)始實(shí)行“母嬰保險(xiǎn)”,主要目的是向貧困家庭的孕期婦女和4歲以下兒童提供醫(yī)療費(fèi)用,這項(xiàng)保險(xiǎn)首先在塔克納省和圣馬丁省試點(diǎn),后來(lái)逐步擴(kuò)大到13個(gè)省。在1990-1992年與1997-1999年間,秘魯?shù)臓I(yíng)養(yǎng)不足人口比率下降了29%。
在90年代改革的過(guò)程中,國(guó)家提出關(guān)于教育的一系列方針和政策。《1993年憲法》規(guī)定:“教育的目的是人的全面發(fā)展”,“教育促進(jìn)對(duì)人文學(xué)科、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育和運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐。對(duì)外交往外交政策對(duì)美關(guān)系對(duì)歐關(guān)系對(duì)拉關(guān)系對(duì)亞關(guān)系12345對(duì)外交往外交政策藤森總統(tǒng)在聯(lián)合國(guó)發(fā)表講話(huà)藤森政府奉行獨(dú)立、自主和不結(jié)盟的外交政策,主張?jiān)谥鳈?quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上開(kāi)展多元外交;贊成在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序;主張?jiān)谄降然ダ脑瓌t下,與世界各國(guó)建立和發(fā)展友好與合作關(guān)系;主張?jiān)诼?lián)合國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)國(guó)際合作,反對(duì)用武力解決國(guó)際爭(zhēng)端,強(qiáng)調(diào)自決和不干涉原則。尊重作為普遍價(jià)值的人權(quán),主張?jiān)诮^毒品、反對(duì)恐怖主義、反對(duì)腐敗和消除貧困等方面加強(qiáng)國(guó)際合作。努力開(kāi)展社會(huì)外交和文化外交。
20世紀(jì)90年代以來(lái),為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、克服貧困的迫切需要,秘魯在保持外交政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),注重外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)性的經(jīng)貿(mào)外交。為此,秘魯在保持和發(fā)展美國(guó)和西歐國(guó)家傳統(tǒng)關(guān)系的同時(shí),積極改善和擴(kuò)展與拉美鄰國(guó)的政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì);并利用秘魯?shù)牡乩砦恢?,密切和加?qiáng)與太平洋地區(qū)國(guó)家的與合作。1997年11月秘魯成為亞太經(jīng)合組織成員國(guó)。
對(duì)美關(guān)系藤森和美國(guó)總統(tǒng)克林頓1990年藤森總統(tǒng)執(zhí)政后,注重改善與美國(guó)的關(guān)系,贊揚(yáng)喬治·赫伯特·沃克·布什的“美洲事業(yè)倡議”。美國(guó)也表示向秘魯政府提供廣泛的援助和合作。1991年5月,兩國(guó)簽署聯(lián)合反毒協(xié)議。1992年藤森總統(tǒng)發(fā)動(dòng)“自我政變”使憲制遭到破壞,美國(guó)以維護(hù)民主和人權(quán)為由參與對(duì)秘魯?shù)闹撇茫S后又發(fā)生秘魯空軍誤傷美國(guó)運(yùn)輸機(jī)事件,兩國(guó)關(guān)系一度冷淡,美國(guó)宣布中斷原定給予秘魯?shù)?400萬(wàn)美元軍事援助。
1992年7月,秘魯政局穩(wěn)定后,兩國(guó)簽署合作協(xié)議,美國(guó)承諾向秘魯提供1100萬(wàn)美元資助掃毒行動(dòng)。1993年,美國(guó)牽頭成立第二個(gè)“支持秘魯集團(tuán)”,協(xié)助秘魯重返國(guó)際金融體系,并批準(zhǔn)給予最惠國(guó)待遇。1994年3月,美國(guó)政府宣布向秘魯政府提供1.5億美元援助,其中4200萬(wàn)美元用于反毒。在緝毒方面秘美雙方曾有分歧,美國(guó)撤走了南方指揮部雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。1994年10月,雙方宣布恢復(fù)緝毒情報(bào)合作。1995年5月,秘美雙方簽署雙邊合作協(xié)議,根據(jù)該協(xié)議,美國(guó)通過(guò)國(guó)際開(kāi)發(fā)署向秘魯贈(zèng)款3000萬(wàn)美元,發(fā)展古柯替代種植。
1995年底,由于美國(guó)授權(quán)以色列向厄瓜多爾出售4架K—FIR戰(zhàn)斗機(jī),兩國(guó)關(guān)系又趨緊張,秘魯政府召回駐美大使。1996年~1997年,美國(guó)國(guó)務(wù)院贊揚(yáng)秘魯在根除毒品貿(mào)易上的全面合作,兩國(guó)關(guān)系改善。藤森政府時(shí)期與美國(guó)在貿(mào)易關(guān)系方面、旅游方面和經(jīng)濟(jì)合作方面均有所發(fā)展。此外,藤森執(zhí)政時(shí)期,秘魯與加拿大的關(guān)系發(fā)展較快。
對(duì)歐關(guān)系1990年藤森執(zhí)政后,為實(shí)現(xiàn)重返國(guó)際金融體系,秘魯進(jìn)一步加強(qiáng)了同西歐的關(guān)系,1991年3月歐共體在利馬開(kāi)設(shè)了大使級(jí)常務(wù)代表處。藤森發(fā)動(dòng)“自我政變”后,西歐普遍對(duì)秘魯實(shí)行制裁,但西班牙較早恢復(fù)了與秘魯?shù)年P(guān)系并提供援助。1993年10月,秘魯總理兼工業(yè)部長(zhǎng)阿方索·布斯塔曼特和外交部長(zhǎng)埃弗拉因·戈登堡·施萊博分別訪(fǎng)問(wèn)西班牙和法國(guó)。同年,歐盟恢復(fù)了對(duì)秘魯?shù)脑鹗?、西班牙、英?guó)、法國(guó)先后與秘魯簽訂投資保護(hù)協(xié)定。1999年,藤森總統(tǒng)應(yīng)英國(guó)首相約翰·梅杰的邀請(qǐng),赴英國(guó)倫敦參加了加強(qiáng)雙邊關(guān)系的會(huì)議。
1999年6月28~29日,秘魯參加了巴西里約熱內(nèi)盧舉行的首屆歐盟——拉美首腦會(huì)議,討論進(jìn)一步加強(qiáng)雙方合作,特別是建立地區(qū)間自由貿(mào)易區(qū)問(wèn)題。
藤森執(zhí)政期間與西班牙雙邊關(guān)系發(fā)展順利,1991年秘魯和西班牙簽訂了《秘魯與西班牙科技合作基礎(chǔ)協(xié)議》,根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議,西班牙通過(guò)多種渠道在扶貧、加強(qiáng)民主制、促進(jìn)男女機(jī)會(huì)平等、創(chuàng)造生產(chǎn)性就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)保等方面向秘魯提供合作。
1991年至2000年11月,拉美19個(gè)西班牙語(yǔ)或葡萄牙語(yǔ)國(guó)家與歐盟成員國(guó)西班牙和葡萄牙先后舉行了10次伊比利亞美洲國(guó)家會(huì)議,秘魯參加了所有這些會(huì)議,從而加強(qiáng)了與西班牙和葡萄牙以及歐盟其他國(guó)家的關(guān)系。對(duì)拉關(guān)系安第斯集團(tuán)首腦會(huì)晤藤森總統(tǒng)執(zhí)政期間對(duì)所有秘魯鄰國(guó)進(jìn)行了友好訪(fǎng)問(wèn)并推動(dòng)和加強(qiáng)雙邊貿(mào)易。1992年藤森總統(tǒng)自我政變后,里約集團(tuán)中止秘魯?shù)某蓡T國(guó)資格,巴拿馬和委內(nèi)瑞拉宣布與秘魯斷交。為敦促秘魯恢復(fù)憲制,美洲國(guó)家組織多次舉行會(huì)議并派出三批代表團(tuán)赴秘魯,藤森也親赴巴拿馬出席美洲國(guó)家組織的會(huì)議,解釋國(guó)內(nèi)局勢(shì),經(jīng)過(guò)不懈努力,與拉美國(guó)家關(guān)系有所改善。
1992年,秘魯與傳統(tǒng)上的友好鄰邦玻利維亞簽署《伊洛聲明》,使玻利維亞這個(gè)內(nèi)陸國(guó)家自南美太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后首次有了太平洋出??冢佤斠部赏ㄟ^(guò)玻利維亞的蘇亞雷斯港進(jìn)入大西洋,秘玻兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越好。
藤森和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯1995年1月,秘魯和厄瓜多爾兩國(guó)發(fā)生邊界武裝沖突,經(jīng)過(guò)《里約熱內(nèi)盧議定書(shū)》4個(gè)保證國(guó)(阿根廷、巴西、智利和美國(guó))的調(diào)停,于3月下旬達(dá)成?;饏f(xié)議,7月兩國(guó)簽署在邊界沖突地區(qū)建立非軍事區(qū)的最后協(xié)議。1996年1月和9月,兩國(guó)外長(zhǎng)和總統(tǒng)分別就進(jìn)一步解決邊界沖突進(jìn)行措施。同年10月秘厄兩國(guó)簽署《圣地亞哥協(xié)議》,同意在沒(méi)有里約熱內(nèi)盧議定書(shū)保證國(guó)參與的情況下就兩國(guó)間現(xiàn)存僵局進(jìn)行磋商。1997年11月,兩國(guó)簽署四點(diǎn)協(xié)議,討論關(guān)于厄瓜多爾通向馬拉尼翁河河口的要求以及邊界劃分問(wèn)題。1998年8月,哈米爾·馬瓦德·維特就任厄瓜多爾總統(tǒng)后,藤森總統(tǒng)與其在第三國(guó)會(huì)晤,商討永久解決邊界爭(zhēng)端事宜。同年9月,4個(gè)保證國(guó)以“仲裁”身份提出解決爭(zhēng)端的一攬子方案。10月17日~18日兩國(guó)總統(tǒng)和外長(zhǎng)在巴西利亞簽署《巴西利亞總統(tǒng)條約》,確認(rèn)《里約熱內(nèi)盧議定書(shū)》確定的邊界,從而結(jié)束了兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端,1999年5月完成沖突地區(qū)劃界。對(duì)亞關(guān)系藤森和日本首相海部俊樹(shù)20世紀(jì)90年代,秘魯積極尋求與日本進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系,兩國(guó)關(guān)系發(fā)展較快,日本在秘魯對(duì)外關(guān)系中的地位明顯上升。由于藤森本人是日本裔的特殊身份,藤森執(zhí)政后曾5次訪(fǎng)問(wèn)日本,秘魯同日本貿(mào)易關(guān)系日益密切,秘魯成為拉美國(guó)家中接受日本援助最多的國(guó)家。秘魯同韓國(guó)的貿(mào)易往來(lái)和其他合作日益擴(kuò)大,1996年9月,韓國(guó)總統(tǒng)金泳三訪(fǎng)問(wèn)秘魯,期間韓國(guó)與秘魯簽署了南極科技協(xié)定和漁業(yè)協(xié)定。
1990年藤森總統(tǒng)執(zhí)政后,秘魯政府確立了對(duì)中國(guó)友好的方針,為發(fā)展兩國(guó)關(guān)系奠定了更好的基礎(chǔ)。1991年4月藤森總統(tǒng)正式訪(fǎng)問(wèn)中國(guó),這是秘魯總統(tǒng)第一次訪(fǎng)華,11月藤森對(duì)中國(guó)進(jìn)行過(guò)境訪(fǎng)問(wèn),1994年6月藤森第三次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó),雙方簽署《關(guān)于鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)議》和《中秘領(lǐng)事條約》。1995年10月9日~12日,
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