柯城區(qū)等保測評服務(wù)項目招標(biāo)文件

柯城區(qū)等保測評服務(wù)項目政府采購招標(biāo)文件

目錄第一章采購公告 ~第一章采購公告項目概況柯城區(qū)等保測評服務(wù)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)上獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年3月24日9:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：ZJXSJ2022008項目名稱：柯城區(qū)等保測評服務(wù)項目預(yù)算金額（元）：1800000元最高限價（元）：1680000元采購標(biāo)項：標(biāo)項序號標(biāo)項名稱數(shù)量最高限價(元)單位規(guī)格描述備注1柯城區(qū)等保測評服務(wù)項目11680000項詳見招標(biāo)文件第三章“采購需求”二、申請人的資格要求（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；（二）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠承擔(dān)本項目的合格供應(yīng)商,分公司參與投標(biāo)的，須提供總公司授權(quán)書；（三）未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（四）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（五）具有浙江省信息安全等級保護協(xié)調(diào)小組公布的《2014年度信息安全等級保護測評機構(gòu)的通知》（浙等保[2014]1號）的浙江省信息安全等級保護測評機構(gòu)推薦資格；不具備需該資格的須獲得具有上述資格的等保測評服務(wù)商授權(quán)函（提供原廠蓋章原件視為有效），僅能授權(quán)唯一一家，否則作廢標(biāo)處理。（六）落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)。（七）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、獲取招標(biāo)文件時間：投標(biāo)截止時間前，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）地點（網(wǎng)址）：方式：網(wǎng)上下載登錄“政府采購云平臺”在線登記后獲取1.潛在供應(yīng)商完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網(wǎng)公告下方“潛在供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件”跳轉(zhuǎn)登錄或直接登錄“政府采購云平臺”（賬號或短信驗證碼或CA方式登錄），依次進入「項目采購」-「獲取招標(biāo)文件」-「申請獲取招標(biāo)文件」后在線登記、獲取招標(biāo)文件。2.浙江政府采購網(wǎng)采購公告下方“游客瀏覽招標(biāo)文件”內(nèi)公告的招標(biāo)文件僅供社會公眾查閱使用，潛在供應(yīng)商只有通過“政府采購云平臺”在線登記并獲取了招標(biāo)文件后才被視作“獲取招標(biāo)文件”。法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時間以供應(yīng)商通過“政府采購云平臺”在線下載獲取招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)。未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，對招標(biāo)文件提起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2022年3月24日9:30（北京時間）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前將裝有電子備份投標(biāo)文件的光盤或U盤送交到開標(biāo)地點，逾期送達將被拒收。如投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，其電子備份投標(biāo)文件也將退還。開標(biāo)時間：2022年3月24日9:30開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜（一）供應(yīng)商認為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。（二）其他事項：1、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、電子投標(biāo)說明：

（1）本項目實行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

（2）投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時間辦理。

（3）投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝。

3、企業(yè)信用融資:

省財政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點辦法》浙財采監(jiān)[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登錄浙江政府采購的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)首頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺首頁的“金融服務(wù)”模塊進入申請。

4、《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

5、根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。七、詢問質(zhì)疑投訴聯(lián)系方式

第二章投標(biāo)須知一、投標(biāo)須知前附表序號內(nèi)容說明與要求備注1采購人衢州市柯城區(qū)人民政府辦公室2聯(lián)系人及聯(lián)系方式聯(lián)系人：3項目名稱柯城區(qū)等保測評服務(wù)項目4合同履行期限3年5預(yù)算金額、最高限價預(yù)算價1800000元，最高限價1680000元（人民幣）6遞交投標(biāo)文件截止時間時間：2022年3月24日9:30整（北京時間）7開標(biāo)時間2022年3月24日9:30整（北京時間）8開標(biāo)地點9簽訂合同發(fā)出中標(biāo)通知書30日內(nèi)。10投標(biāo)文件形式、制作及組成投標(biāo)人請準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件光盤或U盤：（1）電子投標(biāo)文件，按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。（2）電子備份投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南址中上傳的電子投標(biāo)文件格式文檔，以光盤或U盤形式遞交。數(shù)量為1份。（3）投標(biāo)文件由《商務(wù)技術(shù)文件》《報價文件》組成。11投標(biāo)有效期90個日歷天(從投標(biāo)截止之日算起)12采購公告、澄清文件、采購結(jié)果公告發(fā)布網(wǎng)址浙江政府采購網(wǎng)（）13注意事項本項目采用遠程異地開評標(biāo)，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)截止時間后投標(biāo)人憑CA數(shù)字證書完成投標(biāo)解密等事宜。投標(biāo)人的聯(lián)系電話在投標(biāo)當(dāng)天保持通信暢通，因通信問題無法聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)。二、投標(biāo)須知（一）總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次采購活動中所敘述的柯城區(qū)等保測評服務(wù)項目。2.定義解釋“采購代理機構(gòu)”是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構(gòu)：浙江新世紀(jì)工程咨詢有限公司?！安少徣恕笔侵柑岢霰敬尾少彽奈袉挝唬横橹菔锌鲁菂^(qū)人民政府辦公室。“項目”是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的貨物和服務(wù)?！巴稑?biāo)人”是指向采購代理機構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商?！爸袠?biāo)人”是指經(jīng)評標(biāo)小組審查通過，并經(jīng)公告無異議的供應(yīng)商?！巴稑?biāo)人代表”是指投標(biāo)人法定代表人或被投標(biāo)人法定代表人授權(quán)代表?！罢袠?biāo)人”是指采購代理機構(gòu)及采購人?！柏浳铩笔侵赴赐稑?biāo)文件和合同規(guī)定向采購人提供的各類設(shè)備、軟件、技術(shù)資料及使用手冊等?！胺?wù)”是指按投標(biāo)文件和合同規(guī)定，中標(biāo)人必須承擔(dān)貨物運輸、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。3.項目說明（1）本采購項目說明詳見招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表。（2）本采購項目按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標(biāo)方式選定中標(biāo)人。4.合格投標(biāo)人的條件凡符合本招標(biāo)文件第一章“采購公告”中申請人資格要求的均為合格的投標(biāo)人。5.投標(biāo)費用無論招標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費用，采購人無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。本項目招標(biāo)代理費根據(jù)國家計委計價格〔2002〕1980號文規(guī)定招標(biāo)收費標(biāo)準(zhǔn)的80%計取，由中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書時交與采購代理機構(gòu)。開評標(biāo)相關(guān)服務(wù)費、公證費、預(yù)算服務(wù)費（如有）等按實收取，響應(yīng)報價時請綜合考慮。詳情請咨詢采購代理機構(gòu)工作人員。6.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》。（二）招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件的組成（1）招標(biāo)文件共分為6章，其內(nèi)容如下：第一章采購公告第二章投標(biāo)須知第三章采購需求第四章合同條款第五章評標(biāo)辦法第六章投標(biāo)文件相關(guān)格式（2）招標(biāo)人在規(guī)定時間前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分。（3）投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，應(yīng)在獲得招標(biāo)文件3日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。2.招標(biāo)文件的澄清與修改（1）投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問，要求澄清或認為有必要與招標(biāo)人進行交流時，應(yīng)用書面形式送至招標(biāo)人，但是招標(biāo)人收到該通知的時間一般不遲于提交投標(biāo)文件截止時前15日，招標(biāo)方將以書面形式作出答復(fù)予以澄清，并應(yīng)將答復(fù)內(nèi)容向所有投標(biāo)人發(fā)送。（2）招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人可用補充文件的方式對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或修改。補充文件是招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束力。（3）為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標(biāo)人可以酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間，具體時間將在招標(biāo)文件的修改、補充通知中予以明確。（4）為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件的澄清、修改要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日前以書面或傳真的形式向已購買招標(biāo)文件的所有投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件澄清、修改通知，若發(fā)出通知日距招標(biāo)文件確定投標(biāo)截止時間不足15日，招標(biāo)人在通知書明確是否推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，若所有投標(biāo)人規(guī)定的回復(fù)中對不推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間均表示同意，則按原時間執(zhí)行。（5）投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件澄清、修改通知或推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間通知后，應(yīng)在通知單回執(zhí)上簽署意見并蓋上投標(biāo)人單位公章，在1個工作日內(nèi)以書面或傳真形式回復(fù)招標(biāo)人，逾期回復(fù)視為默認收到通知。（6）招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。（三）投標(biāo)文件的編制1.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位（1）除采購設(shè)備有關(guān)專用名稱、型號外，投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件說明均應(yīng)使用中文。（2）除采購項目規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。2.投標(biāo)文件的形式和效力（1）投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及電子備份投標(biāo)文件兩部分。電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交；電子備份投標(biāo)文件即電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南制作的備份文件。（2）投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。因網(wǎng)絡(luò)或者其他問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密，才能啟用電子備份投標(biāo)文件。電子備份投標(biāo)文件一旦啟用，則電子投標(biāo)文件失效，不予啟用。（3）投標(biāo)文件的組成及份數(shù)▲投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件、備份電子投標(biāo)文件）均分為《商務(wù)技術(shù)文件》《報價文件》。電子投標(biāo)文件、備份電子投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。（4）《商務(wù)技術(shù)文件》內(nèi)容【資格審查部分】①投標(biāo)聲明書。②有效的營業(yè)執(zhí)照副本掃描件。③法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書。④法人代表或法人授權(quán)代表身份證復(fù)印件。⑤“信用中國”()中“失信被執(zhí)行人查詢”“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，“中國政府采購網(wǎng)”（）中“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，查詢結(jié)果（加蓋公章）。截止時點：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)。查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕）。⑥具有浙江省信息安全等級保護協(xié)調(diào)小組公布的《2014年度信息安全等級保護測評機構(gòu)的通知》（浙等保[2014]1號）的浙江省信息安全等級保護測評機構(gòu)推薦資格的提供相關(guān)證明材料掃描件；不具備浙江省信息安全等級保護測評機構(gòu)推薦資格的投標(biāo)人須提供具有上述推薦資格等保測評服務(wù)商的授權(quán)函（以原廠蓋章掃描件視為有效）。⑦中小企業(yè)聲明函?！旧虅?wù)技術(shù)應(yīng)答部分】投標(biāo)人按照采購項目文件要求作出的商務(wù)技術(shù)應(yīng)答，主要是針對采購項目的采購需求作出的實質(zhì)性響應(yīng)。包括下列內(nèi)容：①根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)自行編制提供所需資料；④投標(biāo)人認為需要提供的其他證明資料或說明。（5）《報價文件》內(nèi)容=1\*GB3①報價函；=2\*GB3②開標(biāo)一覽表；=3\*GB3③供應(yīng)商認為有必要提供的其它材料。3.投標(biāo)文件編制說明（1）投標(biāo)人應(yīng)在認真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的順序制作投標(biāo)文件。招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件相關(guān)格式”有提供式樣的，相關(guān)材料應(yīng)按要求的式樣提供，未提供式樣的，請投標(biāo)人自擬格式。所有證明材料均須加蓋投標(biāo)人公章。因未按要求編制投標(biāo)文件，造成的后果由投標(biāo)人負責(zé)。電子投標(biāo)文件按“政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密。電子備份投標(biāo)文件，以光盤或U盤的形式存儲，由投標(biāo)人決定是否遞交，并自行承擔(dān)不遞交電子備份投標(biāo)文件的風(fēng)險。（2）招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式有要求的應(yīng)按格式逐項填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。（3）投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求條款內(nèi)容做出實質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒絕。如果投標(biāo)文件關(guān)于實質(zhì)性要求條款填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的實質(zhì)性要求條款全部資料及數(shù)據(jù)，將會導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。（4）投標(biāo)人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，必須在投標(biāo)文件中予以特別說明，否則，招標(biāo)人可以拒絕其投標(biāo)文件。（5）由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標(biāo)人負責(zé)。（6）投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受對其中任何資料進一步審查的要求。4.投標(biāo)報價（1）《開標(biāo)一覽表》是報價的唯一載體，報價應(yīng)包含完成本項目所需的一切費用。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)要求報價，不得漏填內(nèi)容。（2）報價應(yīng)以人民幣為結(jié)算貨幣，包含有關(guān)本項目所需的一全部費用均計入報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認為必需的費用也需列入報價。投標(biāo)人在報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用。招標(biāo)人將視投標(biāo)總價中已包括所有費用。（3）采購人不接受任何選擇報價，只允許一個報價。（4）超過最高限價的報價無效。5.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定=1\*GB3①電子投標(biāo)文件電子投標(biāo)文件按“政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。=2\*GB3②電子備份投標(biāo)文件電子備份投標(biāo)文件按“政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”中上傳的電子投標(biāo)文件格式的電子投標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件的遞交1.遞交投標(biāo)文件截止期（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。（2）遞交電子備份投標(biāo)文件截止時間前將光盤或U盤遞交至招標(biāo)文件指定的開標(biāo)地點，逾期不予接收。（3）遞交電子備份投標(biāo)文件時還需遞交法人（負責(zé)人）授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證原件。2.投標(biāo)文件的修改和撤銷（1）投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：遞交投標(biāo)文件截止時間之前補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。（2）投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來的規(guī)定編制和遞交。（3）在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。（4）遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。（5）實質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的文件。（五）投標(biāo)有效期1.投標(biāo)有效期見招標(biāo)文件中“招標(biāo)須知前附表”所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。2.特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人的這種要求。接受延長投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正投標(biāo)文件。（六）無效標(biāo)條款1.實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)生下列情況之一的，其投標(biāo)視為無效：（1）投標(biāo)人不符合投標(biāo)資格條件的；（2）投標(biāo)文件未有效授權(quán)的；（3）招標(biāo)文件中有▲處條款投標(biāo)人未作實質(zhì)性響應(yīng)的；（4）商務(wù)技術(shù)文件中包含投標(biāo)報價的；（5）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；（6）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附件條件的；（7）報價超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（8）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（9）投標(biāo)人串通投標(biāo)的；（10）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（11）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交電子備份投標(biāo)文件的；（12）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（13）電子備份投標(biāo)文件啟用后，未按規(guī)定要求提供電子簽章的。2.在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止及評審期間，出現(xiàn)有效投標(biāo)人不足3家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算（或最高限價），采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。（七）評標(biāo)及結(jié)果確定1.評標(biāo)辦法見本招標(biāo)文件第五章。2.評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認后，在中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并在浙江政府采購網(wǎng)（）公告中標(biāo)結(jié)果。3.投標(biāo)人對評標(biāo)、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。4.開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評標(biāo)過程無關(guān)的人員透露。5.招標(biāo)人無義務(wù)向未中標(biāo)人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。（八）質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。1.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.供應(yīng)商認為招標(biāo)文件、采購過程、采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。書面質(zhì)疑文件應(yīng)該有質(zhì)疑內(nèi)容及必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實確切來源依據(jù)、單位名稱、公章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話。否則視為無效質(zhì)疑。3.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（九）授予合同1.中標(biāo)通知書（1）評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認后，在中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。（2）《中標(biāo)通知書》是與采購人簽訂合同的憑證，是授予合同簽訂資格的合法依據(jù)。2.合同的簽訂（1）中標(biāo)人應(yīng)按《中標(biāo)通知書》規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時提交履約保證金。（2）招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件均作為簽訂合同的附件組成部分。（3）中標(biāo)人和采購人簽訂的合同條款不得對采購結(jié)果及中標(biāo)人投標(biāo)文件中的承諾內(nèi)容作實質(zhì)性改變，中標(biāo)人和采購人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（4）在簽訂合同前，采購人有權(quán)在中標(biāo)總價不變的前提下要求中標(biāo)人對報價中的不平衡報價和缺漏項進行調(diào)整，如果中標(biāo)人無合理理由拒絕調(diào)整，其中標(biāo)資格將被取消，且將導(dǎo)致其它進一步的賠償和處罰。（5）中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，招標(biāo)人審查確定因中標(biāo)人在本次采購活動中存在違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的；采購人可以重新進行采購，也可以與排位在中標(biāo)人之后的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推。

第三章采購需求一、項目背景網(wǎng)絡(luò)安全等級保護是國家關(guān)于信息安全的基本政策，《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強信息安全保障工作的意見》（中辦發(fā)[2003]27號），明確要求我國信息安全保障工作實行等級保護制度，提出“抓緊建立信息安全等級保護制度，制定信息安全等級保護的管理辦法和技術(shù)指南”。在2016年的第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展，而制定的法律。由全國人民代表大會常務(wù)委員會于2016年11月7日發(fā)布，自2017年6月1日起施行。其中第二十一條也明確提出了“國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度”，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。二、項目內(nèi)容（一）針對采購人指定的信息系統(tǒng)，提供等保定級、測評、備案、滲透測試等服務(wù)。包括：1.提供網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級咨詢服務(wù)，協(xié)助采購人組織專家進行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級評審，并承擔(dān)評審費用。2.根據(jù)國家等級保護相關(guān)要求，進行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評，提供整改建設(shè)咨詢服務(wù)，提交符合等保要求的測評報告。3.協(xié)助信息系統(tǒng)業(yè)主單位完成等級保護備案手續(xù)。4.對信息系統(tǒng)進行滲透測試，提供整改建議咨詢服務(wù)和復(fù)測服務(wù)。（二）按照采購人指定的時間、地點、對象，提供網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作政策性解讀、技術(shù)性培訓(xùn)。三、項目輸出成果本項目輸出成果包括但不限于以下成果：（一）《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級建議報告》（僅初次測評提供）；（二）《等級保護備案表》（僅初次測評提供）；（三）《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評報告》；（四）《網(wǎng)絡(luò)安全等級整改建議書》；（五）《信息系統(tǒng)滲透測試報告》。四、測評依據(jù)開展信息系統(tǒng)等級測評等服務(wù)，需遵循以下要求及標(biāo)準(zhǔn)：（一）中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例（國務(wù)院第147號令）；（二）關(guān)于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作的通知（公信安〔2007〕861號）；（三）信息安全等級保護管理辦法(公通字〔2007〕43號）（四）信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南（GB/T22240-2020）；（五）信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求(GB/T22239-2019）；（六）信息系統(tǒng)安全等級保護測評要求(GB/T28448-2019）。五、項目原則在本次項目實施過程中，項目實施團隊?wèi)?yīng)遵循以下原則：1保密性原則遵守保密協(xié)議，不獲取未授權(quán)數(shù)據(jù)，不利用工作機會泄露或自私存儲、轉(zhuǎn)賣客戶數(shù)據(jù)。2最小影響原則通過管理和技術(shù)兩個層面將工作所帶來的影響降至最小，避免由于占用過多人力或資源而干擾客戶正常業(yè)務(wù)，避免實施過程對信息系統(tǒng)的正常運行產(chǎn)生不利的影響。3可操作性原則通過詳細定義每個階段的任務(wù)和任務(wù)實踐內(nèi)容，明確定義參與人員的職責(zé)和每項工作開始前的必備條件和結(jié)束時的輸出結(jié)果，從而規(guī)范實施的流程，保證實施過程的可操作性和可控性。4質(zhì)量控制原則通過項目管理的方法，從項目的組織、角色定義與培訓(xùn)、溝通與確認、進度控制、文檔控制、匯報與驗收等多個環(huán)節(jié)保證評估服務(wù)的總體質(zhì)量。5風(fēng)險規(guī)避原則在工作開始前，充分考慮可能引入的多方面風(fēng)險，告知客戶可能存在的風(fēng)險，并采取相應(yīng)的控制措施加以規(guī)避。6符合性原則工作應(yīng)符合國家、行業(yè)、國際等相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。7整體性原則系統(tǒng)優(yōu)化的范圍和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)性、全面，覆蓋采購人安全所涉及的各個層面、業(yè)務(wù)條線、內(nèi)部組織架構(gòu)，力求建立全面、整體的安全防護體系。六、安全責(zé)任（一）中標(biāo)人企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度并落實。（二）中標(biāo)人應(yīng)落實實施團隊賬號權(quán)限管控和資源訪問白名單管理，如實提供核心技術(shù)人員背景調(diào)查資料。核心技術(shù)人員背景審查不合格的，中標(biāo)人應(yīng)按采購人要求更換，直至合格為止。（三）中標(biāo)人應(yīng)配合采購人的安全技術(shù)監(jiān)管措施，并及時針對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。（四）中標(biāo)人應(yīng)遵守采購人制定的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全問責(zé)追責(zé)機制，并在發(fā)生安全問題時承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，及時整改。（五）如中標(biāo)人要求，采購人須無條件與采購人簽訂保密協(xié)議。

第四章合同條款（以雙方實際簽訂合同為準(zhǔn)）甲方（貨物及服務(wù)購買方）：衢州市柯城區(qū)人民政府辦公室乙方（貨物及服務(wù)提供或出讓方）：根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)規(guī)定，以及柯城區(qū)等保測評服務(wù)項目（項目編號：ZJXSJ2022008）招標(biāo)文件要求，經(jīng)法定程序采購，甲乙雙方同意簽訂以下合同條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，甲乙雙方將共同遵守，履行合同。一、采購內(nèi)容及合同金額序號服務(wù)名稱數(shù)量單價（元）小計（元）1等保二級信息系統(tǒng)服務(wù)302等保三級信息系統(tǒng)服務(wù)10總價（人民幣）：（大寫）￥（小寫）總價包含乙方完全履行本合同服務(wù)所需的全部成本及稅費。除本合同另有明確規(guī)定外，上述合同價格在本合同期間保持不變。二、服務(wù)內(nèi)容（一）針對甲方指定的信息系統(tǒng)，乙方按照甲方指定的時間、地點提供等保定級、測評、備案、滲透測試等服務(wù)。包括： 1.提供網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級咨詢服務(wù)，協(xié)助甲方組織專家進行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級評審，并承擔(dān)評審費用。2.根據(jù)國家等級保護相關(guān)要求，進行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評，提供整改建設(shè)咨詢服務(wù)，提交符合等保要求的測評報告。3.協(xié)助信息系統(tǒng)業(yè)主單位完成等級保護備案手續(xù)。4.對信息系統(tǒng)進行滲透測試，提供整改建議咨詢服務(wù)和復(fù)測服務(wù)。5.乙方承諾的其他服務(wù)。（二）按照甲方指定的時間、地點、對象，乙方提供網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作政策性解讀、技術(shù)性培訓(xùn)(不包括有價、有證認證培訓(xùn))。三、服務(wù)依據(jù)乙方依據(jù)國家等級保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以下國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T22239-2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》GB/T22240-2020《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級指南》GB/T28448-2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評要求》GB/T28449-2018《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評過程指南》四、服務(wù)實施原則乙方實施服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：（一）保密性原則。對測評的過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露給任何單位和個人，不得利用此數(shù)據(jù)進行任何侵害甲方的行為，否則甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。（二）標(biāo)準(zhǔn)性原則。測評方案的設(shè)計與實施應(yīng)依據(jù)國家等級保護的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行。（三）規(guī)范性原則。工作過程和相關(guān)文檔應(yīng)具有很好的規(guī)范性，便于項目的跟蹤和控制。（四）可控性原則。測評服務(wù)的進度要按照甲方要求，保證甲方對于測評工作的可控性。（五）整體性原則。測評的范圍和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)整體全面，包括國家等級保護相關(guān)要求涉及的各個層面。（六）最小影響性原則。測評工作應(yīng)盡可能小的影響系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的正常運行，不能對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的運行和業(yè)務(wù)的正常提供產(chǎn)生顯著影響。四、工作質(zhì)量要求為了保證本次項目的品質(zhì)和質(zhì)量，乙方承諾：（一）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性、可控性、整體性、最小影響性及保密性原則，做到守時、保質(zhì)；（二）指派工作經(jīng)驗豐富、技術(shù)實力雄厚的安全顧問，結(jié)合技術(shù)領(lǐng)先、結(jié)論可靠的測評工具為甲方作全面的等級保護測評和滲透測試。承諾咨詢過程按照國際標(biāo)準(zhǔn)進行，并保證對客戶的資料嚴(yán)格保密；（三）選派素質(zhì)好、具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員參與項目；（四）在指定的地點進行測評工作和編寫等級保護測評報告，在測評期間和測評結(jié)束后，不帶走測評中的重要資料和結(jié)果；（五)在關(guān)鍵測評內(nèi)容實施前（如掃描或工具測試），應(yīng)和甲方充分溝通和協(xié)商，并制定詳細的實施方案，確保在項目實施過程中不對甲方的信息系統(tǒng)造成影響。五、工作條件和協(xié)作事項（一）甲方應(yīng)根據(jù)乙方的要求予以項目上的配合，包括提供相關(guān)資料、協(xié)調(diào)相關(guān)人員、提供必要的工作環(huán)境等。（二）乙方應(yīng)按照雙方商定的工作要求（包括進度、質(zhì)量等）完成本合同工作。（二）工作結(jié)束后，乙方不得利用工作中獲取的資源從事有損于甲方名譽、利益的活動。六、技術(shù)資料針對甲方指定的信息系統(tǒng)，乙方應(yīng)向甲方提供以下技術(shù)資料或成果。技術(shù)資料的費用應(yīng)包括在合同總價中，如果技術(shù)資料不完整或丟失，乙方應(yīng)在接到甲方通知后7個工作日內(nèi)無償補供。（一）《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級建議報告》（僅初次測評提供）；（二）《等級保護備案表》（僅初次測評提供）；（三）《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評報告》；（四）《網(wǎng)絡(luò)安全等級整改建議書》；（五）《信息系統(tǒng)滲透測試報告》。七、付款方式（一）針對甲方指定的信息系統(tǒng)，乙方按照本合同第二條“服務(wù)內(nèi)容”，每完成5個以上（含5個）以上，可要求甲方進行階段性驗收和結(jié)算，直至履行完所有采購內(nèi)容（最后一次數(shù)量可少于5）或合同履行期滿。每次驗收前，乙方應(yīng)提供本合同第六條“技術(shù)資料”所要求的材料。甲方驗收無誤后進行結(jié)算。（二）每次付款前，乙方應(yīng)開具等同付款金額的稅務(wù)正式發(fā)票（稅率為6%的技術(shù)服務(wù)費發(fā)票），甲方在收到乙方有效發(fā)票后30個工作日內(nèi)付款。（三）本合同以人民幣作為結(jié)算貨幣，甲方以匯款方式向乙方支付。八.保密義務(wù)雙方確定因履行本合同應(yīng)遵守的保密義務(wù)如下：（一）甲方保密義務(wù)1.保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息)：乙方的工作方式、原理，以及競爭性技術(shù)、工作成果。2.涉密人員范圍：甲方的所有項目人員。3.保密期限：不論本合同是否變更、解除、終止，長期有效。4.泄密責(zé)任：向?qū)Ψ劫r償因己方泄密造成的經(jīng)濟損失，直至追究法律責(zé)任。（二）乙方保密義務(wù)1.保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息）：本合同服務(wù)范圍內(nèi)的工作成果；為履行本合同，甲方交予或授權(quán)乙方獲取的信息，包括甲方的工作秘密、本合同服務(wù)范圍內(nèi)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)等。2.涉密人員范圍：乙方的所有項目人員。3.保密期限：不論本合同是否變更、解除、終止，長期有效。4.泄密責(zé)任：向?qū)Ψ劫r償因己方泄密造成的經(jīng)濟損失，直至追究法律責(zé)任。九、不可抗力（一）本條所述的“不可抗力”是指那些買賣雙方在訂立合同時無法控制、不可預(yù)見，并且通常情況下不可避免和克服的事件，包括但不限于：戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)、地震以及買賣雙方同意成為不可抗力的其他事件。如果由于不可抗力致使本合同任何一方無法按時履行合同義務(wù)，則在受不可抗力影響的時間和范圍內(nèi)該方有權(quán)中止對其義務(wù)的履行。（二）發(fā)生不可抗力事件時，受不可抗力影響的一方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知另一方。同時必須在不可抗力發(fā)生后10日內(nèi)，以掛號信形式遞交有關(guān)公證機關(guān)的證明。在任何情況下，如果不可抗力事件持續(xù)超過90天，則任何一方有權(quán)在向?qū)Ψ桨l(fā)出終止通知后終止本合同。十、提前終止（一）除本合同另有規(guī)定外，在發(fā)生以下情況時，甲方有權(quán)書面通知乙方后終止合同：乙方未履行合同規(guī)定的義務(wù)，并且在接到甲方通知后20個工作日內(nèi)仍不予補救或補救未成的。（二）如果甲方根據(jù)前款規(guī)定終止了合同，則甲方有權(quán)：1.要求乙方退還已支付的合同價款，并有權(quán)要求乙方支付因該終止給甲方造成的所有損失2.甲方如委托第三方完成乙方未履行的合同義務(wù)，由此而發(fā)生的所有額外費用由乙方承擔(dān)。（三）發(fā)生以下情況時，任何一方有權(quán)在書面通知另一方后終止合同：1.一方破產(chǎn)或無清償能力；2.不可抗力事件阻礙任何一方履行其合同義務(wù)持續(xù)超過90天；因本條而終止時，乙方僅有權(quán)就其在終止之前已履行的服務(wù)獲得付款。（四）不論本合同因何種原因而終止均不免除任何一方在終止前已產(chǎn)生的支付責(zé)任或根據(jù)合同規(guī)定在終止后仍應(yīng)履行的其他義務(wù)。十一、違約責(zé)任雙方確定，按以下約定承擔(dān)各自的違約責(zé)任：（一）乙方未能如期提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)每延遲一天，乙方向甲方按合同總價的0.1％支付違約金，上述違約金總額最多不超過合同總價的10%。(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。（二）甲方違反本合同第7章約定，應(yīng)當(dāng)每延遲一天，甲方向乙方按合同總價的0.1％支付違約金，上述違約金總額最多不超過合同總價的10%。(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。十二、合同修改（一）雙方的任何一方對合同內(nèi)容提出修改，均應(yīng)以書面形式通知對方，甲乙雙方簽署書面補充協(xié)議。修改內(nèi)容超過限額的，須經(jīng)財政部門審批和備案。（二）除非甲方對合同條款提出修改，乙方不得對合同價格提出修改要求。十三、解決合同爭議的方式（一）雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商，妥善解決，如通過協(xié)商仍不能解決時，任何一方有權(quán)在甲方所在地選擇仲裁或訴訟的途徑解決，也可直接向甲方所在地的人民法院起訴。（二）在爭議解決期間，除爭議事項外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本合同規(guī)定的義務(wù)。十四、合同生效及其它（一）下列文件構(gòu)成本合同的組成部分，應(yīng)該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充。組成合同的多個文件的優(yōu)先支配地位的次序如下：1.本合同書2.中標(biāo)通知書2.招標(biāo)文件4.投標(biāo)文件5.乙方承諾書6.評標(biāo)過程中形成的文字資料（二）本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。（三）本合同正本一式伍份，雙方各執(zhí)貳份，浙江省信息安全等級保護工作協(xié)調(diào)小組辦公室壹份，具有同等的法律效力。（四）本合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效，合同履行期限3年。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：甲方地址：乙方地址：甲方代表（簽字）：乙方代表（簽字）：日期：年月日

第五章評標(biāo)辦法一、總則（一）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第18號令）及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合采購項目特點制定本評標(biāo)辦法。（二）評標(biāo)工作由采購代理機構(gòu)負責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由評標(biāo)委員會負責(zé)。二、評標(biāo)委員會（一）評標(biāo)委員會組成由5人組成，其中采購人代表1人，評標(biāo)專家4人。評標(biāo)專家按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿?。（二）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)，并獨立履行下列職責(zé)：1.審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價；2.要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；3.出具書面評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人名單；4.向采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。三、評標(biāo)程序（一）工作人員宣布投標(biāo)截止時間，截止時間以國家授時中心標(biāo)準(zhǔn)時間為準(zhǔn)，宣布招標(biāo)會議開始。（二）工作人員確認投標(biāo)人法定代表人（負責(zé)人）或授權(quán)委托代理人資格、投標(biāo)文件遞交等情況。（三）本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但若投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，工作人員將開啟該投標(biāo)人遞交的電子備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)。若政采云系統(tǒng)電子投標(biāo)文件和電子備份投標(biāo)文件均未能正常解密，則該投標(biāo)無效。（四）電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序1.投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)。2.由采購人代表審查投標(biāo)人資格，若資格審查不符合招標(biāo)文件要求，即終止其參與投標(biāo)資格。3.評標(biāo)委員會對商務(wù)技術(shù)文件進行評審。4.在政采云平臺上提交商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)果。5.在政采云平臺上公開報價開標(biāo)情況。6.評標(biāo)委員會對報價情況進行評審。7.在政采云平臺上發(fā)布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。（五）招標(biāo)會議結(jié)束。四、評標(biāo)方式（一）本項目評標(biāo)采用綜合評分法。滿分為100分，分為商務(wù)技術(shù)分和報價分，分別占80分和20分。（二）技術(shù)商務(wù)分與報價分合計得分為投標(biāo)人綜合得分。按照綜合得分高低排列順序確定中標(biāo)候選人；綜合得分相同的，商務(wù)技術(shù)得分者優(yōu)先。商務(wù)技術(shù)得分、報價得分均相同的，現(xiàn)場抽檢確定中標(biāo)候選人。（三）評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，結(jié)合評分標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)部分進行評審。評標(biāo)委員會各成員所評分值的算術(shù)平均值即為各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)分值。分?jǐn)?shù)計算時四舍五入保留二位小數(shù)。（四）評標(biāo)委員會應(yīng)分析投標(biāo)人總報價及各個分項報價是否合理、報價范圍是否完整、有否重大錯漏項。如評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人報價或某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知投標(biāo)人限期進行解釋，必要時投標(biāo)人還應(yīng)提交相關(guān)證明材料。如投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)做出合理解釋，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。（五）評標(biāo)委員會應(yīng)審查投標(biāo)文件是否真實、完整，總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。（六）報價算術(shù)錯誤將按以下方法修正:①《開標(biāo)一覽表》與《報價明細表》內(nèi)容不一致的，以《開標(biāo)一覽表》為準(zhǔn)；②大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；③單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以《開標(biāo)一覽表》的總價為準(zhǔn)，并修改單價；④總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人書面確認，投標(biāo)人不予確認的，其投標(biāo)無效。（七）在評標(biāo)期間,評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清,但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。（八）在投標(biāo)文件評審過程中，如果出現(xiàn)評標(biāo)委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。五、評分標(biāo)準(zhǔn)（一）報價分（20分）1、報價分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，最低報價投標(biāo)人得滿分20分，其他投標(biāo)人的報價分按照下列公式計算：報價分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×202、投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過采購人設(shè)定的上限價(不另設(shè)上限價的以預(yù)算價作為上限價)，按無效投標(biāo)處理。（二）技術(shù)商務(wù)分（80分）評分項目評標(biāo)要點及說明分值資質(zhì)能力等保測評原廠服務(wù)商具有網(wǎng)絡(luò)安全等級測評與檢測評估機構(gòu)服務(wù)認證證書、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)證定證書，每證得3分，最高得6分（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）。6等保測評原廠服務(wù)商同時通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認證和ISO27001信息安全管理體系認證并具有ITSS信息技術(shù)服務(wù)運行維護標(biāo)準(zhǔn)符合性證書，每提供一個證書得3分，最高得9分（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）。9等保測評原廠服務(wù)商具有政府部門（地市級以上）認可的內(nèi)網(wǎng)流量監(jiān)控系統(tǒng)著作權(quán)證書的得2分（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）。2等保測評原廠服務(wù)商具有政府部門（地市級以上）認可的網(wǎng)站漏洞掃描系統(tǒng)著作權(quán)證書的得2分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）2等保測評原廠服務(wù)商具有政府部門（地市級以上）認可的服務(wù)器漏洞掃描系統(tǒng)著作權(quán)證書的得2分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）2等保測評原廠服務(wù)商具有政府部門（地市級以上）認可的內(nèi)網(wǎng)安全威脅感知系統(tǒng)著作權(quán)證書的得2分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）2等保測評原廠服務(wù)商具有政府部門（地市級以上）認可的等保檢查資產(chǎn)審計指紋鑒別系統(tǒng)著作權(quán)證書的得2分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）2技術(shù)實施能力等保測評原廠服務(wù)商項目負責(zé)人由10年以上的測評工作經(jīng)驗的高級測評師擔(dān)任，并有信息系統(tǒng)項目管理師（軟考高級）、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)職業(yè)技能證書（高級）、注冊信息安全工程師(CISP)、信息安全保障人員認證證書（CISAW），提供證書復(fù)印件。同時具備以上條件得5分，缺一不得分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）5等保測評原廠服務(wù)商技術(shù)負責(zé)人由高級測評師擔(dān)任，并且有注冊信息安全工程師(CISP)、云計算安全證書(CIIP-A)、信息系統(tǒng)項目管理師（軟考高級）、網(wǎng)絡(luò)工程師（軟考中級）國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程培訓(xùn)證書，提供證書復(fù)印件。同時具備以上條件得4分，缺一不得分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）4等保測評原廠服務(wù)商項目實施人員具有注冊滲透工程師CISP-PTE的得3分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）3等保測評原廠服務(wù)商項目實施人員具有中級網(wǎng)絡(luò)工程師的得2分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）2等保測評原廠服務(wù)商項目實施人員具有中級項目管理工程師的得2分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）2等保測評原廠服務(wù)商項目實施人員具有初級測評師的，每個證書得1分，滿分3分。（須提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，不提供不得分）3測評技術(shù)方案按照項目實施各項要求，對系統(tǒng)定級項目測評方案應(yīng)詳盡、有針對性、可行性強，項目實施時間滿足情況進行評分。方案詳盡、有針對性、可行性強、實施時間安排合理的得11-15分；方案基本詳盡、有一定的針對性、基本可行、實施時間安排基本合理的得6-10分；方案不夠詳盡、不夠有針對性、可行性較差、實施時間安排不夠合理的得0-5分。15售后及增值服務(wù)1.免費提供等級保護相關(guān)政策、網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)（不包含認證培訓(xùn)）服務(wù)至少1次。2.免費提供至少1年網(wǎng)絡(luò)安全整改、政策等相關(guān)咨詢服務(wù)。3.免費提供至少20次新應(yīng)用上線前滲透測試服務(wù)，并出具滲透測試報告（結(jié)果）。4.在本合同履行期限內(nèi)，對合同范圍以外柯城區(qū)黨政機關(guān)單位自建信息系統(tǒng)進行等保測評，提供與本合同約定同等的服務(wù)及單價。以上每項措施得當(dāng)、內(nèi)容完整、可操作性和針對性強的得3-4分，措施基本得當(dāng)、內(nèi)容基本完整、可操作、有一定的針對性的得1-2分，措施不夠得當(dāng)、內(nèi)容不夠完整、可操作性較差、不夠有針對性的得0-1分。每小項最高4分，總分16分。16本地化支撐服務(wù)提供本地化技術(shù)支撐服務(wù)，承諾中標(biāo)后在項目所在地派駐常駐工程師，并承諾在重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時2小時內(nèi)提供響應(yīng)幫助的得3分。3同類案例提供相關(guān)等保測評案例合同復(fù)印件，每個得0.5分，共2分。（技術(shù)文件中須提供相關(guān)合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章，不提供不得分）2

第六章投標(biāo)文件相關(guān)格式一、封面式樣柯城區(qū)等保測評服務(wù)項目（項目編號：ZJXSJ2022008）投標(biāo)文件報價文件（或商務(wù)技術(shù)文件）投標(biāo)人名稱（公章）日期：年