XX市推進(jìn)全域公交改革工作實(shí)施方案

XX市推進(jìn)全域公交改革工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，通過發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、政策引導(dǎo)和市場運(yùn)作的組合作用，基本實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共交通全覆蓋目標(biāo)，逐步構(gòu)建覆蓋市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二、基本原則（一）以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。為滿足城鄉(xiāng)居民“行有所乘”的基本需求，保障群眾安全出行，通過政策引導(dǎo)，建成城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村協(xié)調(diào)發(fā)展的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，全面實(shí)施。結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌制定全域公交改革方案，按照全域公交改革的要求全面實(shí)施。（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。市政府成立XX市推進(jìn)全域公交改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及四個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)政策制定和組織實(shí)施。各相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化管理服務(wù)，為全域公交改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。（四）便民利民，市場運(yùn)作。立足“為民、惠民、便民、利民”，充分發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，合理設(shè)置站點(diǎn)班次和車型運(yùn)力，合理核定區(qū)間票價(jià)，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三、運(yùn)營主體運(yùn)營主體為XX公交有限公司。四、線路設(shè)置設(shè)置城區(qū)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路9條，計(jì)劃設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)間公交線路5條、鎮(zhèn)村間公交線路50條。運(yùn)營過程中視情況適時(shí)調(diào)整。五、運(yùn)營票價(jià)依據(jù)《XX省定價(jià)目錄》（X發(fā)改規(guī)（2021〕X號）規(guī)定，結(jié)合XX實(shí)際制定運(yùn)營票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。六、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（2023年2月—3月中旬）廣泛征求各方意見，擬定《XX市推進(jìn)全域公交改革工作實(shí)施方案（討論稿）》，并采取多種形式做好宣傳動(dòng)員工作，營造良好的輿論氛圍，贏得社會(huì)各界的理解支持。（二）組織實(shí)施階段（2023年3月下旬一6月24日）.決策部署（3月下旬）。按照規(guī)定程序和要求提請市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議審議決策后，召開XX市全域公交改革動(dòng)員會(huì)。.發(fā)布公告（3月下旬）。由市推進(jìn)全域公交改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布實(shí)施全域公交改革公告。.農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營主體退出經(jīng)營（3月下旬一6月24日）。組織專業(yè)評估公司開展農(nóng)村客運(yùn)班線車輛殘值評估,并按照“基于評估、自愿退出、適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營主體退出經(jīng)營。.資金保障。3月底前，市汽運(yùn)公司改制資金和農(nóng)村客運(yùn)班線車輛收購資金到位；4月底前，新能源車輛購置資金到位；5月底前，公交站場及充電樁建設(shè)資金到位。.站場及充電樁建設(shè)（5月底前）。新建或改造末站、途經(jīng)站，建設(shè)充電樁。.購置新能源公交車（5月底前）。依照相關(guān)規(guī)定，采購新能源公交車。.啟動(dòng)公交營運(yùn)。2023年6月25日正式開通城鄉(xiāng)公交線路。（三）總結(jié)提高階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)全域公交改革實(shí)施過程中的不足，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)管理，提升全域公交運(yùn)營管理和服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、園、場）、街道及市直相關(guān)單位要充分認(rèn)識推進(jìn)全域公交改革工作的重要意義，成立相應(yīng)的工作專班，抓好工作落實(shí)。（二）強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政局負(fù)責(zé)將全域公交運(yùn)營補(bǔ)貼資金納入財(cái)政預(yù)算，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)申報(bào)創(chuàng)建全域公交示范縣市。（三）強(qiáng)化