工業(yè)園區(qū)管理模式課件

工業(yè)園區(qū)管理模式聰明出于勤奮，天才在于積累工業(yè)園區(qū)管理模式工業(yè)園區(qū)管理模式聰明出于勤奮，天才在于積累專題講座一:國內(nèi)大型工業(yè)園區(qū)管理模式2007年1月未經(jīng)許可,不得外傳目錄A.國內(nèi)高科技園區(qū)管理模式B.園區(qū)開發(fā)運(yùn)營模式C.國內(nèi)知名園區(qū)介紹《全日制義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書，讀整本書。鼓勵學(xué)生自主選擇閱讀材料?！睘榇?，我們在小學(xué)語文教學(xué)中嘗試進(jìn)行了拓展式課外閱讀的探索。一、教材拓展式閱讀教材是教學(xué)的憑借，但并不是唯一。在這種情況下，根據(jù)文本的序列和內(nèi)容特點(diǎn)有針對性地組織學(xué)生進(jìn)行拓展閱讀，有利于引導(dǎo)學(xué)生更好地理解文本，實(shí)現(xiàn)語文教學(xué)的開放性，樹立大語文觀教育。教材拓展式閱讀主要包括以下三種形式：1.前置性閱讀。針對小學(xué)生閱歷淺和文本背景了解不多的實(shí)際，在文本教學(xué)前，可結(jié)合文本的內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生開展前置性閱讀。前置性閱讀資源一方面來自于對已有資源的利用，這樣能夠減少學(xué)生查閱、搜尋素材的時間，提高學(xué)生閱讀的針對性。如《小學(xué)語文課文同步拓展閱讀》提供了與課文相關(guān)的背景材料、作者軼事、名篇佳段、科學(xué)常識等內(nèi)容。在課前適當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)安排學(xué)生閱讀，可以增加學(xué)生的閱讀量，加深學(xué)生對文本的理解。另一方面，師生也可通過共同查找資料來獲取前置性閱讀資源。小學(xué)生的資料來源有限，加之搜集資料的能力也有一定的不足，因此，在開始階段，師生可以一起查閱資料，讓學(xué)生掌握查閱資料的方法和篩選資料的技巧。隨著學(xué)生對資料查閱方法的掌握，教師可放手讓學(xué)生自行查閱資料，從而提高學(xué)生自主閱讀的積極性。2.關(guān)聯(lián)性閱讀。語文教材選取的文章往往是一件作品的節(jié)選或一個作者的某一篇文章，這時候適時推薦學(xué)生閱讀與之關(guān)聯(lián)的作品，不但能夠加深學(xué)生對作品的理解，而且也能拓展學(xué)生的閱讀視野，拓寬學(xué)生的知識面。如學(xué)習(xí)《贈汪倫》這首詩后，教師可組織學(xué)生查閱李白的其他作品，或檢索同時期、同時代其他詩人的資料與相關(guān)作品，或搜集與“送別”主題相關(guān)的詩歌等，以此實(shí)現(xiàn)作者、作品的關(guān)聯(lián)，時代作品的關(guān)聯(lián)以及題材作品的關(guān)聯(lián)。關(guān)聯(lián)性閱讀不但可以擴(kuò)展學(xué)生的思維，而且也打破了語文課堂教學(xué)的局限性，從而將語文教學(xué)的深度延伸到更廣闊的空間。3.引領(lǐng)性閱讀。根據(jù)學(xué)生的興趣愛好和語文教學(xué)的要求，通過不同方式的引領(lǐng)，幫助學(xué)生選擇閱讀內(nèi)容，提高學(xué)生的閱讀興趣，加深他們對文本教材和語文課程的理解。引領(lǐng)性閱讀主要有：①話題引領(lǐng)。針對閱讀實(shí)際和作品的內(nèi)容，設(shè)計(jì)帶有詮釋性的、有創(chuàng)意的、開放性的話題，引領(lǐng)學(xué)生閱讀和參與討論，幫助學(xué)生牢牢把握作品的主題；②原著引領(lǐng)。根據(jù)文本節(jié)選的實(shí)際情況，引導(dǎo)學(xué)生閱讀原著，通過比較讓學(xué)生更好地了解文本和相關(guān)的知識；③內(nèi)容引領(lǐng)。根據(jù)文本的內(nèi)容選擇與之同類的讀物，通過學(xué)生查閱資料和閱讀，加深對某一內(nèi)容的理解。如在學(xué)習(xí)《比尾巴》時，為加深學(xué)生對“尾巴”的了解，教師可引領(lǐng)學(xué)生通過拓展式閱讀進(jìn)一步了解啄木鳥、猴子、狗、燕子、魚等更多動物尾巴的用處，這樣，學(xué)生的閱讀不再局限于教材，實(shí)現(xiàn)了由課內(nèi)到課外鏈接延伸的“立體閱讀”。二、主題拓展式閱讀依靠學(xué)生個人興趣和愛好維系的讀書方式往往會使學(xué)生閱讀缺少目的性和針對性，但通過主題引領(lǐng)的學(xué)生閱讀卻能夠大大提高學(xué)生閱讀的質(zhì)量和效率。1.活動式主題。學(xué)校往往會圍繞一些主題（如節(jié)慶日、紀(jì)念日、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、班級建設(shè)、家校合作）開展教育活動，語文教師可借機(jī)圍繞這些主題引導(dǎo)學(xué)生開展閱讀活動；除此之外，教師也可以社會重大事件為契機(jī)，引領(lǐng)學(xué)生選擇閱讀主題，培養(yǎng)學(xué)生了解社會、關(guān)注生活的意識。同時，在活動式主題選擇的同時，也要關(guān)注學(xué)生的興趣，以學(xué)生的興趣為主題開展課外閱讀，可以提高學(xué)生參與的積極性，提高閱讀的效果。2.串聯(lián)式主題。一是內(nèi)容串聯(lián)主題。根據(jù)文本內(nèi)容選擇相近的書目，讓學(xué)生閱讀和理解，根據(jù)學(xué)生閱讀的情況進(jìn)行交流分享。如以“我國古代發(fā)明家為人類作出的重大貢獻(xiàn)”為主題，推薦《張衡》、《黃道婆》、《蔡倫》、《李時珍》等書。二是情感串聯(lián)主題。教師根據(jù)活動的需要，引導(dǎo)學(xué)生拓展閱讀同一主題不同作家的作品，讓學(xué)生展開豐富的情感體驗(yàn)，深化對主題的理解，增加學(xué)生的語言和文化儲備。三是方法串聯(lián)主題。在課外閱讀過程中，教師可以圍繞寫作方法選擇閱讀素材，使學(xué)生在語言積累的同時，強(qiáng)化對寫作方法的理解，實(shí)現(xiàn)品味佳作、掌握寫法的目的。如圍繞某一主題選擇童話、文藝故事和科幻小說等不同的描述方式，讓學(xué)生了解不同的寫作方法，掌握基本的寫作技巧。3.延伸式主題。學(xué)生對整本作品閱讀完成后并不意味著閱讀的結(jié)束，針對學(xué)生在閱讀中的感悟和需求，可以拓展延伸，從而豐富學(xué)生的讀書生活，深化讀書感悟。延伸式主題主要包括：①閱讀形式的延伸。根據(jù)學(xué)生閱讀的內(nèi)容推薦相應(yīng)的電影、話劇，讓學(xué)生進(jìn)一步感受作品內(nèi)涵；②文本理解延伸。學(xué)生通過對人物、事件的重新編排、表演，加深對作品的理解；③實(shí)踐活動的延伸。在學(xué)生閱讀相應(yīng)的作品后，組織學(xué)生按照文中的描述方式去觀察、了解生活，讓學(xué)生進(jìn)一步理解、感悟生活。三、遞進(jìn)拓展式閱讀根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和閱讀能力的實(shí)際，開展遞進(jìn)拓展式閱讀，能夠有效地調(diào)動學(xué)生閱讀的積極性，滿足學(xué)生的閱讀需求，增強(qiáng)學(xué)生對閱讀內(nèi)容的理解，從而提高課外閱讀的效果。1.閱讀內(nèi)容的遞進(jìn)。不同年齡階段的學(xué)生在閱讀興趣、閱讀能力方面有著一定的差異，每一位學(xué)生也會因不同的情緒狀態(tài)有著不同的閱讀需求，因此，教師需要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況設(shè)計(jì)遞進(jìn)的閱讀內(nèi)容。如一年級側(cè)重于兒歌、童謠、故事類，二年級可以增加科普類作品的閱讀分量和古典詩詞的誦讀，三年級適當(dāng)補(bǔ)充現(xiàn)代、當(dāng)代文學(xué)的閱讀，高年級在強(qiáng)化現(xiàn)代、當(dāng)代文學(xué)閱讀的同時增加古代經(jīng)典名著的閱讀。另外，教師應(yīng)選擇具有坡度性的閱讀內(nèi)容。雖然學(xué)生讀起來有點(diǎn)吃力，但對學(xué)生來說是有價值的，學(xué)生在閱讀的過程中需要動腦筋，在疑惑中探索，從而獲得心智的成長。2.閱讀方法的遞進(jìn)。學(xué)生在閱讀過程中需要一定的方法和技巧，在閱讀過程中通過對閱讀方法的遞進(jìn)指導(dǎo)，能夠進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，提高閱讀效果。首先，教師可以指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行瀏覽性閱讀，瀏覽書名、封面、目錄、插頁、序言、介紹以及評論等，讓學(xué)生在有限的時間內(nèi)大致了解書稿的內(nèi)容和感興趣的章節(jié)；然后指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行通覽性閱讀，目的是幫助學(xué)生掌握故事大意，包括主要的情節(jié)、角色、場景和關(guān)鍵細(xì)節(jié)等，在這一過程中形成自我評價，加深對作品的理解；最后，教師根據(jù)作品的特點(diǎn)設(shè)計(jì)一些問題或話題，讓學(xué)生帶著要求選擇相應(yīng)的章節(jié)進(jìn)行分析性閱讀，深刻領(lǐng)會作品的內(nèi)涵，形成學(xué)生的價值選擇，為后續(xù)的分享交流奠定基礎(chǔ)。小學(xué)語文拓展式課外閱讀架起了語文課程和課外閱讀的“彩虹橋”，為培養(yǎng)學(xué)生的語文素養(yǎng)，樹立大語文觀，實(shí)現(xiàn)語文教學(xué)的美麗轉(zhuǎn)身邁出了更為自信的步伐。數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課承擔(dān)著查漏補(bǔ)缺、夯實(shí)“四基”、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)知識系統(tǒng)化，發(fā)展數(shù)學(xué)素養(yǎng)的核心平臺。然而，在實(shí)踐中數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課教學(xué)卻不盡如人意，如：以練代教普遍存在；直接講授，缺乏學(xué)生的主動參與；沒有把復(fù)習(xí)課教學(xué)建立在把握學(xué)情的基礎(chǔ)上，只是根據(jù)參考用書進(jìn)行解釋式教學(xué)，復(fù)習(xí)課教學(xué)缺乏針對性等等。筆者認(rèn)為要想打造高效精彩的數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課，教師應(yīng)樹立以下五種意識。一、目標(biāo)意識教學(xué)目標(biāo)定位要準(zhǔn)確，做到“高立意、低起點(diǎn)”。復(fù)習(xí)課與新授課的區(qū)別至少有以下兩點(diǎn)。①新課是“從無到有”，而復(fù)習(xí)課是“從有到深”，即教學(xué)內(nèi)容和方法的設(shè)計(jì)要考慮到學(xué)生現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)和能力水平，這就要求必須設(shè)計(jì)一個合理的認(rèn)知線索，引導(dǎo)學(xué)生開展系統(tǒng)的知識回顧和重組活動，構(gòu)建一個能體現(xiàn)知識發(fā)生發(fā)展過程、體現(xiàn)知識之間的聯(lián)系、體現(xiàn)知識應(yīng)用功能的知識網(wǎng)絡(luò)，同時還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹巴诰蚣庸ぁ?。②新課是“從少到多”，而復(fù)習(xí)課是“從厚到薄”，復(fù)習(xí)課把要復(fù)習(xí)的知識點(diǎn)以各種不同的優(yōu)化方式呈現(xiàn)給學(xué)生，從而達(dá)到知識回顧、歸納、強(qiáng)化、綜合和提升的目的，同時使所學(xué)的知識系統(tǒng)、全面，使學(xué)生各方面的能力得以升華。新課程背景下高效的數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課教學(xué)的核心內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)“學(xué)生自主復(fù)習(xí)、合作探究、共同發(fā)展”，學(xué)生是否主動、全面、全程參與，學(xué)習(xí)活動是否扎實(shí)、有效，不同水平的學(xué)生在各個目標(biāo)上是否有不同程度的收獲，這是評價一節(jié)復(fù)習(xí)課是否高效的標(biāo)準(zhǔn)。二、主體意識《新課標(biāo)》指出“學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動應(yīng)當(dāng)是一個生動活潑的、主動的、富有個性的過程”。教師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，通過師生互動、學(xué)生之間的相互合作與交流等方式，調(diào)動學(xué)生的積極性和興趣，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生自主參與到問題的發(fā)現(xiàn)、探究、解決和歸納中，只有這樣才能使學(xué)生真正成為課堂的主人。一節(jié)高效的數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課不應(yīng)當(dāng)是教師“講多少”，而在于學(xué)生“學(xué)會多少”。因此，教師必須指導(dǎo)學(xué)生會學(xué)習(xí)，使他們能主動地、積極地、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，教師要擺正自己在教學(xué)中的位置。同時，教師應(yīng)充分關(guān)注學(xué)生的情感體驗(yàn)，讓學(xué)生在積極飽滿的學(xué)習(xí)狀態(tài)下吸收知識，真正成為學(xué)習(xí)的主人，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂趣。要徹底改變那種牽著學(xué)生走的狀況。課堂上要盡可能給學(xué)生多一點(diǎn)思考的時間，多一點(diǎn)活動的余地，多一點(diǎn)表現(xiàn)自己的機(jī)會，多一點(diǎn)體驗(yàn)成功的快樂。這樣的課堂更有利于學(xué)生主動學(xué)習(xí)，促使學(xué)生不斷掌握學(xué)習(xí)方法，逐步從“學(xué)會”到“會學(xué)”，最后達(dá)到我們所追求的“好學(xué)”理想境界。三、創(chuàng)新意識著名的教育家蘇霍姆林斯基曾說過：“如果教師不想方設(shè)法使學(xué)生進(jìn)入情緒高昂和智力振奮的內(nèi)心狀態(tài)，就急于傳授知識，那么，這種知識只能使人產(chǎn)生冷漠的態(tài)度，而不動感情的腦力勞動就會帶來疲倦?！迸d趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的源泉，是實(shí)現(xiàn)復(fù)習(xí)課高效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果一節(jié)復(fù)習(xí)課的內(nèi)容還是以前學(xué)生熟悉的“老面孔”，勢必對學(xué)習(xí)興趣產(chǎn)生影響，沒有興趣的課堂就沒有活力，高效就成了一句空話。因此，這就需要教師對復(fù)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全方位的系統(tǒng)的分析和研究，關(guān)注在復(fù)習(xí)環(huán)節(jié)中一切有價值的生成性資源，對知識點(diǎn)進(jìn)行合理有效地整合，對問題進(jìn)行適當(dāng)遷移和拓展，通過預(yù)設(shè)使原有的問題變得富有“新意”。這樣才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使高效成為可能。四、提問意識傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課采用的是“知識點(diǎn)的回顧、典型例題講解、鞏固練習(xí)、歸納小結(jié)”的講授型復(fù)習(xí)課教學(xué)模式。學(xué)生通常處于被動接受知識的地位，長期以來勢必會造成學(xué)生主動提問的意識的喪失，使復(fù)習(xí)課的功效大打折扣。因此在課堂教學(xué)過程中，除了留給學(xué)生思考問題的時間外，還應(yīng)該有意識地適時給學(xué)生提供一定的自主提問時間，這樣才能真正了解學(xué)生的“心聲”，有針對性地開展復(fù)習(xí)教學(xué)，從而使復(fù)習(xí)課教學(xué)更高效。在具體實(shí)施教學(xué)時，要根據(jù)學(xué)生的學(xué)情采用靈活的教學(xué)策略和手段使學(xué)生能靈活地去建構(gòu)知識、獲取方法，這樣才能真正意義上達(dá)到復(fù)習(xí)課教學(xué)的高效化。五、反思意識反思是數(shù)學(xué)思維活動的核心和動力，復(fù)習(xí)課又使得這種思維活動更加靈動、深刻、縝密。因此，可以說“反思”為高效復(fù)習(xí)“插翅”。反思不是簡單的回顧與重復(fù)，而是數(shù)學(xué)活動中所涉及的知識、思想方法、思路、策略的優(yōu)化與重組，它可以加深學(xué)生的理解，提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力，優(yōu)化認(rèn)知結(jié)構(gòu)。許多復(fù)習(xí)課學(xué)生感覺復(fù)習(xí)前后解題能力沒有實(shí)質(zhì)性的提升，其根本原因在于部分教師只注重題型和解題技巧的訓(xùn)練。在問題解決之后，沒有及時對問題的意圖和方法進(jìn)行總結(jié)和歸納，即忽視了解題后的“反思”環(huán)節(jié)，解題之后的總結(jié)。這些及時有效的總結(jié)，不僅可以完善學(xué)生大腦中的知識結(jié)構(gòu)體系，更有助于學(xué)生重視“解題方法的靈活性”。因此，在解題過程完成之后，多一些反思、數(shù)學(xué)思想、數(shù)學(xué)方法的歸納，上課應(yīng)給學(xué)生一個思想，而不是一道題目。通過教學(xué)中的類比，引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)題型，對于一類問題該如何解決，幫助學(xué)生總結(jié)，給學(xué)生一個模式，讓學(xué)生有據(jù)可依。在這個通用的模式下，就能以不變應(yīng)萬變，觸類旁通。這樣就可以提高學(xué)習(xí)效率，使學(xué)生的解題能力得到真正提升，同時使復(fù)習(xí)課更高效。總之，只有我們教師不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論，具有廣博的數(shù)學(xué)知識、豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及成熟高超的教學(xué)藝術(shù)，樹立五種意識，合理運(yùn)用有效教學(xué)的策略，從低效走向高效，才能真正提高和發(fā)展學(xué)生的數(shù)學(xué)能力，才能真正培養(yǎng)出具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才，才能打造數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)課的精彩和高效。專題講座一:國內(nèi)大型工業(yè)園區(qū)管理模式2007年1月未經(jīng)許可,不得外傳目錄A.國內(nèi)高科技園區(qū)管理模式B.園區(qū)開發(fā)運(yùn)營模式C.國內(nèi)知名園區(qū)介紹高科技園區(qū)的基本功能集聚功能與效應(yīng)孵化功能與效應(yīng)科技園區(qū)是一個高度優(yōu)化的場所,同時具有一個的角度,科技回區(qū)內(nèi)的孵化器或創(chuàng)業(yè)中心產(chǎn)學(xué)研”一體化的運(yùn)行機(jī)制,比其他區(qū)域具有更強(qiáng)優(yōu)良的條件訓(xùn)練、支持和發(fā)展一批成功的的吸納能力,能夠在短期內(nèi)吸納和集聚大量的人才盈利的全業(yè)和風(fēng)險投資家,是科技園區(qū)內(nèi)培研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè),并有機(jī)地結(jié)合起來形成巨大的企業(yè)的起點(diǎn)經(jīng)濟(jì)能量,當(dāng)企業(yè)群集聚到臨界數(shù)量,則會形成產(chǎn)業(yè)從宏觀的角度,科技園區(qū)聚群,形成高科技產(chǎn)業(yè)帶(區(qū))…是高技術(shù)企業(yè)的孵化器和搖籃孵化器使高技術(shù)企業(yè)從無到有,高科技園區(qū)使高科技企業(yè)從小到大高科技園區(qū)的基本功能科技園區(qū)的輻射功能與效科技園區(qū)的高科技技術(shù)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)分為三個層次,一是技術(shù)的地區(qū)發(fā)展的左右主要表現(xiàn)在輻射效應(yīng)。二是經(jīng)濟(jì)的輻射效是帶來大量的新培稅收;二是帶動三是管理的輻射作用服務(wù)業(yè)、中介行業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展;三是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有改造作用四是帶動了城市化進(jìn)程的加快改變地區(qū)的形象輻射功能與效帶動功能與效應(yīng)國內(nèi)高科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)上海張江高科技園一批微電子、生物醫(yī)藥的龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)模式創(chuàng)新,開發(fā)公司運(yùn)作園區(qū)建天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)◆經(jīng)營和管理模式創(chuàng)新蘇州(新加坡)工業(yè)園◆與新加坡接軌,不斷完善法制法規(guī)環(huán)塘管理體制改革,建立精干高效的政府工作體制深圳高科技園區(qū)◆加快風(fēng)險投資建設(shè)和引進(jìn)步伐中關(guān)村健翔園◆原創(chuàng)技術(shù)孵化,轉(zhuǎn)化和為國際科技交流與高科技商務(wù)活動提供服務(wù)中關(guān)村豐臺園◆抓園區(qū)的機(jī)遇,依托中央企業(yè),建造花園式開發(fā)區(qū)引進(jìn)民營資本,打造北京南部總部基地中關(guān)村德勝園◆著力建設(shè)科研開發(fā)和掰化企業(yè),打造中心城區(qū)特色高科技園中關(guān)村電子城◆環(huán)境改善、國企改制、產(chǎn)業(yè)改造高科技園區(qū)各類管理模式優(yōu)缺點(diǎn)對比市政府的宏觀調(diào)控,園區(qū)不會脫離城市的整體規(guī)縱向協(xié)調(diào)型劃軌道而片面發(fā)展愛會教事不和復(fù)科的造成相互推諉和相互扯皮的現(xiàn)象,管理工作效率低下管委會有教大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和部分社會事務(wù)管理權(quán),以及區(qū)容易脫離高城市整體的發(fā)展規(guī)劃,并造成與老城區(qū)的資源和人才的竟?fàn)帞[脫了各市級管理部門的牽制和約束,能夠及時果斷地處集中晉理制理園區(qū)內(nèi)重大問題,提高工作效率,有利于開發(fā)區(qū)的整體規(guī)镥委會下屬部門受管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),擺脫了雙重管理,B夠保持相互溝通和協(xié)調(diào)一致,避免相互皮的現(xiàn)象2有利于政企分開,使開發(fā)區(qū)政府從大量的行政事務(wù)中解脫區(qū)開發(fā)公司作為經(jīng)濟(jì)組織,缺乏必要的政府力,如征地、規(guī)劃、項(xiàng)目審批等,行玫協(xié)調(diào)有利于總公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),進(jìn)行深區(qū)建設(shè),并提高整強(qiáng),權(quán)只能在較小型的開發(fā)區(qū)中回容易造成政府部門與開發(fā)公司各行其是,形成管回開發(fā)公司是一個企業(yè),必然會采取各種手段達(dá)到盈利的目的,追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化回建立初期對開發(fā)區(qū)的建設(shè)具有一定的推動作用,有利于管政企合一型委會和總公司各司其職,既發(fā)揮政府的行政職能,同時又發(fā)揮總公司的經(jīng)濟(jì)杠桿功能管委會與總公司并存回不僅缽現(xiàn)了"小政府、大金業(yè)”的踩則,還有利于充分發(fā)三在初創(chuàng)階段,難以集中有限的人力、物力和財力管委會與專業(yè)公司并存揮政府的行政職能,同時利用實(shí)力雄厚的企業(yè)資金和先進(jìn)的進(jìn)行建設(shè),有可能與政府的職能部門產(chǎn)生矛盾或相技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)來彌補(bǔ)開發(fā)區(qū)自身的不足,充分發(fā)揮企業(yè)的職互推諉的象型管委會與合資公司并存能,使二者相互促進(jìn)、相互配合第行政主導(dǎo)型管理模式——縱向協(xié)調(diào)型和集中管理型“縱向協(xié)調(diào)型”管理模式集中管理型”管理模式■強(qiáng)調(diào)由所在城市的政府全面領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理?！鍪俏覈蠖鄶?shù)高新區(qū)所采用的管理模式。由市政府在開發(fā)區(qū)所在城市的人民政府設(shè)置管理委員會,成員由原政府行設(shè)立專門的派出機(jī)構(gòu)一管委會全面管理園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,業(yè)或主管部門的主要負(fù)責(zé)人組成,園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的行具有較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相應(yīng)的行政職能。管委會可自行業(yè)管理和日常管理仍由原行業(yè)主管部門履行,管委會只設(shè)置規(guī)劃、土地、項(xiàng)目審批、財政、稅務(wù)、勞動人事、工商復(fù)雜在各部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào),不直接參與開發(fā)區(qū)的日常行政等部門,可享受城市的各級管理部門的權(quán)限,同時也接建設(shè)管理和經(jīng)營管理。所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的公安受主管部門必要的指導(dǎo)和制約,真正體現(xiàn)了“小政府、大社消防、衛(wèi)生、網(wǎng)點(diǎn)等的管理。哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開會”的特點(diǎn)。蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)即采用此種模式,如發(fā)區(qū)屬于“縱向協(xié)調(diào)型”的典型。管理結(jié)構(gòu)如下所示下圖管委會設(shè)經(jīng)管委會及下設(shè)部門|同局局局區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位公司制管理模式■又稱企業(yè)型管理模式。這種管理模式主要是以企業(yè)作為開發(fā)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民玫府區(qū)的開發(fā)者與管理者。目前在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級的開發(fā)區(qū)和高新區(qū)中使用的較多。■縣、鄉(xiāng)政府并不設(shè)立派出機(jī)構(gòu),而是通過建立開發(fā)公司作為開發(fā)公司濟(jì)法人,組織區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動,并承擔(dān)部分政府職能,如協(xié)調(diào)職能等■總公司直接向所在地區(qū)政府負(fù)責(zé),實(shí)行承包經(jīng)營,擔(dān)負(fù)土地開發(fā)、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)管理、企業(yè)管理、行業(yè)管理和規(guī)劃管理等職能,而園區(qū)的其他管理事務(wù),如勞動人事、財政稅收業(yè)和企業(yè)管理工商行政、公共安全等,主要還是依靠政府的相關(guān)職能部混合型管理模式——一政企合一型與政企分開型政企合一模式政企分開型管理模式■是在管委會下設(shè)一個開發(fā)公司,管委會負(fù)責(zé)決策、職能管理■管委會作為地方政府的派出機(jī)構(gòu),行使政府管理職權(quán),不運(yùn)以及服務(wù)性工作,而開發(fā)公司則負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動,只起監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,而開設(shè),這種開發(fā)公司盡管是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但管理行為很大程度上發(fā)公司作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的自我管理,從仍然是行政性的。管委會和開發(fā)公司在人員設(shè)置上相互混合而實(shí)現(xiàn)政府的行政權(quán)與企業(yè)的經(jīng)背權(quán)相分離。政企分開模式負(fù)責(zé)人通常是互相兼任,即是通常所說的“兩塊牌,目前為我國大多數(shù)開發(fā)區(qū)所采用。根據(jù)具體情況不同,又套班子”。在這種管理模式下,政府的