自來水公司建立健全健全落實三項制度實施方案

自來水公司建立健全健全落實三項制度實施方案景水[20XX]41號

自來水公司建立健全落實以“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度實施方案

司屬各部門。為進一步提升我司服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，切實提高機關(guān)效能，努力創(chuàng)建政府放心、群眾滿意供水企業(yè)，根據(jù)建設(shè)局《建立健全以落實“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度實施方案》的要求，制定本實施方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建立健全并認真落實以“首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制”（以下簡稱“三項制度”）為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度，進一步增強我司干部職工的責任意識、服務(wù)意識和法制意識，規(guī)范企業(yè)行為，力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)我司工作作風有明顯改進，機關(guān)效能和公共服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，供水環(huán)境有明顯

1優(yōu)化，人民群眾對我司的滿意度有較大提升，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

二、主要任務(wù)

圍繞建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機關(guān)，建立健全并認真落實以“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度，做到咨詢解答“零疑惑”，辦事辦公“零拖延”，內(nèi)部流轉(zhuǎn)“零障礙”，責任追究“零逃避”。

（一）建立健全并認真落實首問責任制

一是首問責任人對申請辦理用水報裝的用戶，要熱情接待、認真辦理或引導(dǎo)、跟蹤辦理有關(guān)事項。二是首問責任人對屬于自己承辦的事項應(yīng)立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，要將辦事人員引導(dǎo)至承辦人，或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交承辦人；承辦人不在崗的，或承辦人一時不明確的，首問責任人要代為接收、轉(zhuǎn)交，負責跟蹤辦理。三是對于承辦人不在崗或承辦人一時不明確的，首問責任人要對接待辦理事項進行登記，注明姓名或單位名稱、住址、聯(lián)系電話，辦理事項，所收材料的名稱、數(shù)量，以及首問責任人、承辦人、聯(lián)系電話、處理情況等相關(guān)信息。四是窗口部門工作人員要實行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、崗位、業(yè)務(wù)范圍及投訴方式。

（二）建立健全并認真落實限時辦結(jié)制

一是對各類用水報裝要按照規(guī)定的時限辦理；用戶來信來訪、舉報投訴的，能當場辦理的，要及時辦理，不能當場辦理的，對事項進行登記并留下聯(lián)系方式，辦理完后及時回復(fù)。二是執(zhí)行上級機關(guān)各項重大決策，要及時部署和落實，要在規(guī)定的時間內(nèi)以最快2的速度完成；涉及重大事項需向上級機關(guān)請示報告的，要在規(guī)定的時間內(nèi)以最快的速度予以上報；三是工作人員要遵守紀律，堅守工作崗位，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。四是要將用水報裝事項的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會公告。

（三）建立健全并認真落實責任追究制

遵循有錯必糾、違規(guī)違法必究的原則，嚴格進行機關(guān)效能責任追究。各部門要建立健全責任追究的具體辦法并嚴格執(zhí)行責任追究制。

（四）建立健全并認真落實一次性告知制

一是對到我司辦事或電話咨詢有關(guān)用水報裝事宜的當事人，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。二是對當事人要求辦理用水報裝的，對能即時辦理的要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全的，要一次性告知其所需補齊手續(xù)和材料；當事人按照告知的要求補齊或補正后，經(jīng)辦人員要按時予以辦理。

（五）建立健全并認真落實崗位責任制

一是要按照“三定”方案確定的總體職責、部門職能和職位說明書，對每個部門以及每個崗位的職責、任務(wù)、目標要求等進行明確規(guī)定。二是崗位責任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行，不能因為責任人離崗而使工作停滯。三是要將落實崗位責任制情況列為對部門工作人員年終考核的重要依據(jù)，年終每個崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個人總結(jié)內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評議。

（六）建立健全并認真落實服務(wù)承諾制

一是各部門要根據(jù)自身職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限等事項向社會作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是要采取有效措施保障承諾事項的落實，要加強監(jiān)督檢查，公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門，對群眾投訴的問題要認真調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果在規(guī)定的時限內(nèi)反饋給投訴人。

（七）建立健全并認真落實公開辦事制

一是對用水立戶報裝、拆表、換表等收費標準如實公開。二是要將與辦事有關(guān)的依據(jù)、方式、程序、條件、時限等向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（八）建立健全并認真落實績效考核制

以提高效能為主要目標，要建立一套科學(xué)的、量化的、可操作的考核辦法和實施細則，對各部門履行職責、發(fā)揮職能、工作實效、行為規(guī)范等指標進行定性、定量考核和監(jiān)控，真正調(diào)動工作人員辦實事、重實效的工作積極性和能動性，切實推進效能建設(shè)順利進行。

（九）建立健全并認真落實“工作牌”制

工作牌要清楚標識工作人員姓名、職務(wù)、編號、照片，上班時間隨時佩戴，便于接受監(jiān)督。

三、方法步驟

（一）抓實施工作的部署。各部門要認真研究、部署以“三項制度”為核心的效能建設(shè)制度的實施工作。

（三）抓制度的學(xué)習(xí)宣傳。各部門工作人員要認真學(xué)習(xí)省、市、局關(guān)于進一步建立健全并落實“三項制度”的實施方案，領(lǐng)會精4神，把握實質(zhì)。要通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、聯(lián)系崗位實際重點學(xué)等方式加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個人都掌握以“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度的內(nèi)容和要求，能在實際工作中自覺規(guī)范運作。

（四）抓制度的貫徹執(zhí)行。各部門要采取有效措施，切實抓好以“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度的貫徹執(zhí)行。要按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則，組織有關(guān)人員加強對以“三項制度”為核心的效能建設(shè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護以“三項制度”為核心的效能建設(shè)制度的權(quán)威性和嚴肅性。對違反效能建設(shè)制度的行為要堅決予以糾正，造成不良影響的，要追究相關(guān)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，深化認識。制度建設(shè)作為機關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是機關(guān)效能建設(shè)能否取得實效的根本保證。各部門必須充分認識抓好以“三項制度”為核心的機關(guān)效能制度建設(shè)的重要性和必要性，增強緊迫感和責任感，著力在制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性上下工夫，在提高制度的執(zhí)行力上下工夫，在不斷完善制度上下工夫，

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。建立健全落實以“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度是一項具體而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門要高度重視，主要負責人要帶頭遵守和執(zhí)行以“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度，加強對實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把以“三項制度”為核心的機關(guān)效能建設(shè)制度作為轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化供水發(fā)展環(huán)境的重要手段，貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，5切實抓緊抓實。

（三）注重實效，總結(jié)提高。各部門要將階段性工作與經(jīng)常性工作進行有效結(jié)合，不搞形式主義，注重工作實效，確?；顒硬蛔哌^場。要認真履行各項工作職責要求，及時反饋工作情況和有關(guān)資料，要把實施方案的制定、制度的建立、學(xué)習(xí)測試和執(zhí)行制度等情況作為日常考核的重要內(nèi)容。對制度實施過程中碰到的困難和問題、群眾提出的新要求，要總結(jié)經(jīng)驗，及時根據(jù)職能和工作實際予以修訂完善，使制度更具科學(xué)性和可操作性。要解放思想，大膽創(chuàng)新，在實踐中不斷豐富、發(fā)展和完善制度的內(nèi)容和形式，不斷提高機關(guān)效能制度建設(shè)的效果。

二〇〇九年六月二十三日

內(nèi)容總結(jié)

（1）自來水公司建立健全健全落實三項制度實