如何做好開標(biāo)現(xiàn)場管理和服務(wù)工作_第1頁
如何做好開標(biāo)現(xiàn)場管理和服務(wù)工作_第2頁
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如何做好開標(biāo)現(xiàn)場管理和服務(wù)工作(上)開標(biāo)環(huán)節(jié)作為招投標(biāo)程序中最能體現(xiàn)“公開”原則的環(huán)節(jié),既是招投標(biāo)各方主體最關(guān)注的環(huán)節(jié),也是樹立招投標(biāo)工作對外良好形象的集中體現(xiàn)。開標(biāo)現(xiàn)場猶如投標(biāo)人能否中標(biāo)的競技場,參會人員多、管理難度大,開標(biāo)現(xiàn)場既有招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理,又有現(xiàn)場監(jiān)管和服務(wù)人員,如何做好開標(biāo)現(xiàn)場的管理和服務(wù)工作,最大限度避免人為干擾因素,切實維護“公開、公平、公正”的交易市場秩序,顯得十分重要,也值得每一位招投標(biāo)從業(yè)人員認(rèn)真思考和探討。充分認(rèn)識做好開標(biāo)現(xiàn)場管理和服務(wù)工作的重要性各市十分重視開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場管理和服務(wù)工作,并采取一系列措施規(guī)范市場行為,如江蘇宿遷招管辦今年4月份開展了開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場管理規(guī)范月活動、5月份開展了招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)水平提升月活動,10月份還將開展評標(biāo)現(xiàn)場管理規(guī)范月活動,通過活動的開展,市場秩序得到明顯改善,服務(wù)水平明顯提升。應(yīng)該說做好開評標(biāo)現(xiàn)場管理和服務(wù)工作,對樹立單位良好對外形象至關(guān)重要,是打造一流招投標(biāo)服務(wù)平臺的重要環(huán)節(jié)和對外窗口。規(guī)范是前提,服務(wù)是保障,只有不斷加強開標(biāo)現(xiàn)場的管理和服務(wù),才能更好的實現(xiàn)打造一流招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)平臺的目標(biāo)。開標(biāo)現(xiàn)場管理與服務(wù)工作規(guī)范由于我國《政府采購法》中沒有對開標(biāo)程序進行規(guī)定,第四章專門規(guī)定了政府采購程序,但所介紹的只是非公開招標(biāo)采購方式的各種程序。在這一章節(jié)的10個程序性條款中,我們既看不到公開招標(biāo)采購方式的開標(biāo)程序,也看不到邀請招標(biāo)的開標(biāo)程序,更看不到競爭性談判的開標(biāo)程序,應(yīng)該說,從狹義的法律角度來講,法律對政府采購方式的開標(biāo)程序沒有做出規(guī)定,但財政部18號令等規(guī)章中對開標(biāo)程序有具體規(guī)定。本文就《招標(biāo)投標(biāo)法》對開標(biāo)工作的法律規(guī)定進行如下探討:(一)開標(biāo)工作的法律規(guī)定招投標(biāo)法對開標(biāo)工作規(guī)定“三條內(nèi)容”:開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截標(biāo)時間和招標(biāo)文件規(guī)定的地點公開進行(第34條)、開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加(第35條)、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守的基本程序(第36條)。招投標(biāo)法第三十四條規(guī)定:開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。本條是關(guān)于開標(biāo)時間和開標(biāo)地點的規(guī)定。這一規(guī)定包含四層意思:(1)開標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先確定。(2)開標(biāo)時間應(yīng)與提交投標(biāo)文件的截止時間相一致。實踐中,在提交投標(biāo)文件截止時間的把關(guān)上很到位。但對于開標(biāo)時間的把握上還會存在一些問題,比如會經(jīng)常遇到招標(biāo)人遲到、主要監(jiān)督人員未到場、工作人員現(xiàn)場工作銜接等問題,導(dǎo)致實際開標(biāo)時間延遲。應(yīng)該說,只要是合理的時間間隔,不影響整個開標(biāo)程序的合法性,但對開標(biāo)工作的嚴(yán)肅性必將產(chǎn)生負(fù)面影響。這就要求招標(biāo)人(招標(biāo)代理)必須在開標(biāo)前做好充分準(zhǔn)備,確保開標(biāo)工作的順利開展。如果招標(biāo)文件中開標(biāo)時間和提交投標(biāo)文件的截止時間不一致就是違法。(3)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進行。所謂公開進行,就是開標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)向所有提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人公開。應(yīng)當(dāng)使所有提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人到場參加開標(biāo)。法律這樣規(guī)定,是為了保護投標(biāo)人的合法權(quán)益。只有公開開標(biāo),才能體現(xiàn)和維護公開透明、公平公正的原則。(4)招標(biāo)人如果確有特殊原因,需要變動開標(biāo)地點,則應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條的規(guī)定對招標(biāo)文件作出修改,作為招標(biāo)文件的補充文件,書面通知每一個提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。該條款要求招標(biāo)人必須在投標(biāo)文件截止十五日前,以書面形式通知所有的購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。招投標(biāo)法第三十五條規(guī)定:開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。本條是關(guān)于開標(biāo)主持人與參加人的規(guī)定。(1)開標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)主持。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,當(dāng)然得自行主持開標(biāo);招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,可以由招標(biāo)代理機構(gòu)按照委托招標(biāo)合同的約定負(fù)責(zé)主持開標(biāo)事宜。對依法必須進行招標(biāo)的項目,有關(guān)行政機關(guān)可以派人參加開標(biāo),以監(jiān)督開標(biāo)過程嚴(yán)格按照法定程序進行。但是,有關(guān)行政機關(guān)不得代替招標(biāo)人主持開標(biāo)。招標(biāo)人主持開標(biāo),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序和招標(biāo)文件載明的規(guī)定進行。包括:應(yīng)按照規(guī)定的開標(biāo)時間公布開標(biāo)開始;核對出席開標(biāo)的投標(biāo)人身份和出席人數(shù);安排投標(biāo)人或其代表檢查投標(biāo)文件密封情況后指定工作人員監(jiān)督拆封;組織唱標(biāo)、記錄;維護開標(biāo)活動的正常秩序等。(2)招標(biāo)人應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)。確保開標(biāo)在所有投標(biāo)人的參與、監(jiān)督下,按照公開、透明的原則進行。參加開標(biāo)是每一投標(biāo)人的法定權(quán)利,招標(biāo)人不得以任何理由排斥、限制任何投標(biāo)人參加開標(biāo)。招投標(biāo)法第三十六條規(guī)定:開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。本條對于開標(biāo)作了3款規(guī)定:一是開標(biāo)的程序。本條對于開標(biāo)的程序規(guī)定了三個步驟:(1)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人數(shù)較少時,可由投標(biāo)人自行檢查;投標(biāo)人數(shù)較多時,也可以由投標(biāo)人推舉代表進行檢查。招標(biāo)人也可以根據(jù)情況委托公證機構(gòu)進行檢查并公證。按照《公證暫行條例》的規(guī)定,是否需要委托公證機關(guān)到場檢查并公證,完全由招標(biāo)人根據(jù)具體情況決定。招標(biāo)人或者其推選的代表或者公證機構(gòu)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)密封被破壞的投標(biāo)文件,應(yīng)作為廢標(biāo)處理。(2)經(jīng)確認(rèn)無誤的投標(biāo)文件,由工作人員當(dāng)眾拆封。對投標(biāo)文件的密封情況進行檢查以后,經(jīng)確認(rèn)密封情況良好,沒有問題的,方可由現(xiàn)場工作人員公開進行拆封。(3)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容?,F(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)高聲唱讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格以及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。其他主要內(nèi)容,主要是指投標(biāo)報價有無折扣或者價格修改等。如果要求或者允許報替代方案的話,還應(yīng)包括替代方案投標(biāo)的總金額。比如建設(shè)工程項目,其他主要內(nèi)容還應(yīng)包括:工期、質(zhì)量等。這樣做的目的在于,使全體投標(biāo)者了解各家投標(biāo)者的報價和自己在其中的順序,了解其他投標(biāo)的基本情況,以充分體現(xiàn)公開開標(biāo)的透明度。二是開標(biāo)的要求。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封,不能遺漏,否則就構(gòu)成對投標(biāo)人的不公正對待。對于截止時間以后收到的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)拒收,并原封不動的退回。如果對于截止時間以后收到的投標(biāo)文件也進行開標(biāo)的話,則是一種違法行為。三是開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。這是保證開標(biāo)過程透明和公正,維護投標(biāo)人權(quán)益的必要措施。開標(biāo)過程進行記錄,要求對開標(biāo)過程中的重要事項進行記載,包括開標(biāo)時間、開標(biāo)地點、開標(biāo)時具體參加單位、人員、唱標(biāo)的內(nèi)容、開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證等都要記錄在案。記錄以后,應(yīng)當(dāng)作為檔案保存起來,以方便查詢。任何投標(biāo)人要求查詢,都應(yīng)當(dāng)允許。對開標(biāo)過程進行記錄、存檔備查,也是國際上的通行做法。(二)各市關(guān)于開標(biāo)工作的規(guī)定應(yīng)該說,在網(wǎng)上隨便搜索一下,我們便會發(fā)現(xiàn)各市關(guān)于開標(biāo)評標(biāo)工作的規(guī)范性文件、制度很多,如合肥市專門出臺了《合肥招標(biāo)投標(biāo)中心開標(biāo)管理暫行規(guī)定》,再如某市招投標(biāo)中心制定的關(guān)于強化開標(biāo)廳管理的辦法等。江蘇宿遷市也已正式文件形式出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范開標(biāo)評標(biāo)監(jiān)督管理的通知》,對開標(biāo)工作進行明確規(guī)定。主要內(nèi)容包括:開標(biāo)會議應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。開標(biāo)會議由招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))主持,招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡稱招管辦)和相關(guān)行業(yè)主管部門參加開標(biāo)活動的現(xiàn)場監(jiān)督。主要包括以下幾個方面:1、開標(biāo)會議準(zhǔn)備工作。2、有下列情況之一的投標(biāo)文件,招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))應(yīng)當(dāng)拒絕接收。3、開標(biāo)會議一般按以下程序舉行。4、開標(biāo)會議紀(jì)律。如何做好開標(biāo)現(xiàn)場管理和服務(wù)工作(下)開標(biāo)過程中應(yīng)注意的要點(一)參加開標(biāo)人員應(yīng)明確。招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))、投標(biāo)人都有權(quán)參加,監(jiān)督部門應(yīng)通知到位,評標(biāo)專家不得參加開標(biāo)會。開標(biāo)時,相關(guān)人員應(yīng)提前通知到位,確保準(zhǔn)時開標(biāo),不可出現(xiàn)招標(biāo)人、監(jiān)督人員等遲到現(xiàn)象,影響開標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。(二)密封情況由投標(biāo)人代表檢查。檢查投標(biāo)文件的密封情況是開標(biāo)的必經(jīng)程序。密封不符合招標(biāo)文件要求的應(yīng)按無效投標(biāo)處理。對密封不符合招標(biāo)文件要求的,代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)請監(jiān)督人員以及投標(biāo)人代表一同見證和簽字確認(rèn)。(三)唱標(biāo)必須準(zhǔn)確完整。唱標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)文件的“其他主要內(nèi)容”是最容易被唱標(biāo)人忽視的。其他主要內(nèi)容不唱,也可能引發(fā)投訴。如建設(shè)工程項目,如果投標(biāo)人的工期不唱出來就不合適,因為投標(biāo)價格可能受工期的影響,再如政府采購項目不定品牌采購的,只唱價格,不唱具體品牌型號顯然不合適。(四)投標(biāo)人不足三家的不能開標(biāo)。到投標(biāo)截止時間時如果只有兩家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件,那么代理機構(gòu)就不能組織開標(biāo),而應(yīng)原封退回投標(biāo)人的投標(biāo)文件。如果招標(biāo)文件不存在不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序也符合法律規(guī)定,或已經(jīng)是二次招標(biāo)的項目,經(jīng)采購單位現(xiàn)場提出申請,監(jiān)管部門同意后,可以“改用”其他方式采購,其中,如果只有一人參與投標(biāo)的,可以采用單一來源方式采購,如果只有兩人參與投標(biāo)的,可以改用競爭性談判進行采購。(五)無效標(biāo)由評標(biāo)委員會裁決。對于投標(biāo)人的資格性檢查和符合性檢查屬于評標(biāo)委員會的工作,主持人不得在開標(biāo)現(xiàn)場對已拆封的投標(biāo)文件宣布無效投標(biāo)(廢標(biāo))。開標(biāo)過程中,代理機構(gòu)只需對所有投標(biāo)人的投標(biāo)情況和開標(biāo)情況做好記錄,不能越權(quán)審查。(六)開標(biāo)一覽表有錯漏如何處理。如招標(biāo)文件要求開標(biāo)一覽表簽字并蓋章,但投標(biāo)人要么只簽字,要么只蓋章怎么辦?對于開標(biāo)一覽表中簽字蓋章不符合招標(biāo)文件要求的問題,法律專家認(rèn)為,如果開標(biāo)一覽表沒有簽字蓋章,毫無疑問是直接交由評標(biāo)委員會按無效投標(biāo)處理即可。如果是有簽字未蓋章或者有蓋章未簽字的應(yīng)該被認(rèn)可。根據(jù)《合同法》第三十二條關(guān)于合同書成立要件的規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立,其中簽字或者蓋章是選擇關(guān)系,即只要簽字或者蓋章具其一就可以基本確定開標(biāo)一覽表與所載投標(biāo)人之間的代表關(guān)系。(七)大寫金額和小寫金額不一致。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》四十一條的規(guī)定,開標(biāo)時投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價金額與按單價金額匯總不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn);單價金額小數(shù)點有明顯錯位的,應(yīng)以總價為準(zhǔn),并修改單價;對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。雖然法律對這些做出了詳細(xì)的規(guī)定,但在具體的操作中還是有不少代理機構(gòu)的從業(yè)人員因為沒留意到這些“不一致”而使得開標(biāo)工作大打折扣。如:有的項目投標(biāo)人投標(biāo)總價于與按單價金額匯總不一致,而被判為廢標(biāo)的不在少數(shù),這些做法無形中損害了投標(biāo)人的權(quán)益,也提醒我們在工作中應(yīng)客觀對待這些“不一致”,切實維護“公開、公平、公正”的市場氛圍。(八)開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)公開的信息事項應(yīng)全部公開。開標(biāo)現(xiàn)場是招投標(biāo)程序中最為公開的環(huán)節(jié),也是招投標(biāo)法“三公”中公開的重要體現(xiàn),一定要將應(yīng)公開的,以及能公開的信息全部在評標(biāo)前的開標(biāo)現(xiàn)場向投標(biāo)人陳述和解釋清楚,以充分滿足和尊重他們的知情權(quán)。(1)對開標(biāo)和評標(biāo)環(huán)節(jié)接受監(jiān)督的情況,要在開標(biāo)現(xiàn)場向投標(biāo)人陳述清楚。(2)對相關(guān)當(dāng)事人參加開標(biāo)活動的情況,要在現(xiàn)場公開說明。開標(biāo)工作由招標(biāo)采購機構(gòu)主持,采購人、投標(biāo)人和采購監(jiān)管部門等相關(guān)單位都有權(quán)派代表參加。對此,對應(yīng)當(dāng)參與開標(biāo)活動的各個出席對象,他們是否已全部到達(dá)現(xiàn)場。應(yīng)按規(guī)定組建評標(biāo)委員會的,是否按法定程序和要求組建了,所聘用的評標(biāo)專家是否已全部到位等等。所有這些信息情況都應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場向大家作一個明確的交代。(3)開標(biāo)后各投標(biāo)人須注意事項必須提醒到位。以免投標(biāo)人無所適從。(九)競爭性談判方式的“開標(biāo)程序”。現(xiàn)行法律對競爭性談判報價文件開啟時間無任何規(guī)定,不論是我國的《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,還是相關(guān)部委的行政規(guī)章,至今都沒有規(guī)范性文件規(guī)定競爭性談判這種采購方式的開標(biāo)程序。執(zhí)行這種采購方式,競標(biāo)供應(yīng)商可以有至少二次以上報價過程。按照競爭性談判方式的要求,談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判;在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息;談判文件有實質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。所以競爭性談判方式的特點就是“開標(biāo)不唱標(biāo)”。對競爭性談判方式的“開標(biāo)”,有的稱為公開報價儀式,有的稱為競爭性談判儀式,也決定其在程序上與開標(biāo)會議存在區(qū)別。(十)改變采購方式后,是否接受在公開招標(biāo)環(huán)節(jié)被判為無效的投標(biāo)文件?在實際工作中,參加投標(biāo)企業(yè)不足三家的,經(jīng)審批改變采購方式的,可就兩家或一家供應(yīng)商進行競爭性談判或單一來源采購。當(dāng)有效投標(biāo)人不足三家時(參加投標(biāo)人超過3家情形),改變采購方式的,是否接受在公開招標(biāo)環(huán)節(jié)被判為無效的投標(biāo)文件?應(yīng)該說,如果投標(biāo)企業(yè)滿足談判文件要求,則不能排斥投標(biāo)人參與競爭。在實際工作中,有的項目三家參加投標(biāo),兩家有效,一家遲到,導(dǎo)致招標(biāo)失敗,經(jīng)監(jiān)管部門審批,現(xiàn)場改變采購方式就兩家有效投標(biāo)人進行競爭性談判。應(yīng)該說這種做法不妥,因為遲到的投標(biāo)人盡管不符合公開招標(biāo)要求,但可能符合競爭性談判要求,如果該投標(biāo)人要求參與競爭,則招標(biāo)人不能限制其參與競爭的權(quán)利。關(guān)于開標(biāo)現(xiàn)場管理和服務(wù)工作的幾點建議(一)營造“公開透明”環(huán)境氛圍。1、會場布置。簽到席、投標(biāo)文件接收席、工作人員席、投標(biāo)單位席等,所有準(zhǔn)備工作應(yīng)在開標(biāo)前全部落實到位,要充分營造規(guī)范的工作氛圍。2、投影儀、展示臺、計算機等設(shè)備使用到位,尤其是遠(yuǎn)程評標(biāo)、電子評標(biāo)項目,能在開標(biāo)環(huán)節(jié)公開的內(nèi)容一律公開。3、盡可能營造開標(biāo)場所透明的環(huán)境,比如采用透明玻璃門等等,營造視覺上的公開透明氛圍??傊纫?guī)范管理,又要搭好平臺,充分展現(xiàn)公開的市場氛圍。(二)開標(biāo)現(xiàn)場提醒服務(wù)應(yīng)到位。招標(biāo)代理必須確保提前30分鐘進場,并對開標(biāo)現(xiàn)場須檢查的事項及時提醒投標(biāo)人,以充分保障投標(biāo)人權(quán)益,尤其避免投標(biāo)人因簡單的失誤,而被拒絕接受投標(biāo)文件現(xiàn)象發(fā)生,減少不必要的矛盾。對已報名投標(biāo)人未到場的,應(yīng)提前電話聯(lián)系了解情況,并告知相關(guān)規(guī)定。要以服務(wù)贏得認(rèn)可,樹立形象。(三)主持人應(yīng)專業(yè)化。主持人要和辦理交易員資格證一樣,經(jīng)考試培訓(xùn)合格后,單獨發(fā)給主持人資格證,并持證上崗。開標(biāo)現(xiàn)場管理與服務(wù)能否到位,最關(guān)鍵的就是主持人。對主持人的高要求,顯得十分必要。(四)嚴(yán)格限定進場人數(shù)。做好會場秩序管理工作和核查進場人員證件。投標(biāo)企業(yè)(不含項目經(jīng)理)進入開標(biāo)會場人員一般不得超過2人。很多項目來了幾十人參加開標(biāo),其實投標(biāo)單位也就不到10家,現(xiàn)場登記也就十幾個人。這就說明我們的工作沒有作到位。(五)嚴(yán)格進場登記管理。對進場人員登記應(yīng)該全覆蓋,并按規(guī)定核對身份證等相關(guān)證件,做好登記,尤其是身份證號碼要登記到位。在開標(biāo)過

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