灃京工業(yè)園總體規(guī)劃-課件

西安灃京產(chǎn)業(yè)新城總體規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃匯報(bào)框架1.區(qū)位研判2.上位規(guī)劃分析3.發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略4.用地布局規(guī)劃5.專項(xiàng)規(guī)劃6.分期規(guī)劃及項(xiàng)目引進(jìn)灃京工業(yè)園總體規(guī)劃滿足西安建設(shè)國(guó)際化大都市的功能需求與戶縣主城關(guān)系大城市向外疏解城市產(chǎn)業(yè)功能承接地交通條件空間格局產(chǎn)業(yè)職能建設(shè)現(xiàn)狀資源現(xiàn)狀功能板塊灃京產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展現(xiàn)實(shí)西安各區(qū)比較產(chǎn)業(yè)策略空間模式發(fā)展策略（支撐體系）灃京產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展條件灃京產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展定位灃京產(chǎn)業(yè)新城總體規(guī)劃規(guī)劃方案；機(jī)制/政策建議大綱發(fā)展?jié)摿Ψ治隹偨Y(jié)問(wèn)題尋找差距從“單一模式到多元化”到“功能復(fù)合化”功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)新城是世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)灃京產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展立足點(diǎn)灃京工業(yè)園總體規(guī)劃1.區(qū)位研判灃京工業(yè)園總體規(guī)劃1.1地理區(qū)位分析灃京產(chǎn)業(yè)新城地處西安大都市圈西南部，東距西安主城區(qū)僅18公里；并且緊臨西咸新區(qū)，位于灃西新城的西南角。灃京產(chǎn)業(yè)新城戶縣縣城的東部，是戶縣縣城的東部門戶空間。灃京產(chǎn)業(yè)新城東附西安高新區(qū)，北靠灃西新城，南臨秦嶺山脈，西接周至衛(wèi)星城。灃京產(chǎn)業(yè)新城地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，未來(lái)將成為西安大都市的主要產(chǎn)業(yè)基地。咸陽(yáng)主城區(qū)戶縣周至高新區(qū)灃京產(chǎn)業(yè)新城灃京產(chǎn)業(yè)新城戶縣老城中心灃京產(chǎn)業(yè)新城西咸新區(qū)灃西灃東灃京工業(yè)園總體規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)

制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)

生物、環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)

渭北物流園空港物流園（保稅區(qū)）1.2經(jīng)濟(jì)區(qū)位分析（1）灃京產(chǎn)業(yè)新城西安是國(guó)家中心城市、國(guó)家重要的科技研發(fā)中心、全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心、區(qū)域性金融中心。灃京產(chǎn)業(yè)新城是戶縣的重要產(chǎn)業(yè)基地，地處關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群帶上，并且緊鄰西咸新區(qū)的生物、環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)。故未來(lái)灃京產(chǎn)業(yè)新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將順應(yīng)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、西咸一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。灃京產(chǎn)業(yè)新城灃京工業(yè)園總體規(guī)劃1.2經(jīng)濟(jì)區(qū)位分析（2）空港區(qū)空港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)主城區(qū)浐灞新區(qū)生態(tài)旅游區(qū)橘滈新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)人文科技文化、休閑生產(chǎn)、流通灃澇新區(qū)灃京產(chǎn)業(yè)新城灃京產(chǎn)業(yè)新城位于西安大都市西部人文科技區(qū)，處于大西安城西“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶”和城南“生態(tài)人文旅游帶”兩條產(chǎn)業(yè)帶的交匯處。西咸一體化中，將戶縣定位為未來(lái)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向西南方向的延伸地。因此灃京產(chǎn)業(yè)新城在未來(lái)西安大都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)中，也將成為西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向西南方向的延伸地。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃1.3資源區(qū)位分析（1）灃京產(chǎn)業(yè)城西安市陜西省屬于晉陜蒙旅游資源大區(qū)，而大西安是該區(qū)域旅游的核心節(jié)點(diǎn)；大西安是國(guó)家中心城市、國(guó)際一流旅游目的地。戶縣作為大西安旅游向秦嶺及漢中方向輻射的咽喉，在銜接陜西省中部、南部?jī)纱舐糜谓?jīng)濟(jì)區(qū)塊中具有不可替代的地位。且依托西昆高速、西成高鐵等交通干道，灃京產(chǎn)業(yè)城將成為北京-西安-成都-昆明旅游線路上的重要節(jié)點(diǎn)，其旅游區(qū)位亦將更加突出。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃1.3資源區(qū)位分析（2）灃京產(chǎn)業(yè)城灃京產(chǎn)業(yè)城西安市西安遠(yuǎn)郊游憩帶四大遺址旅游區(qū)曲江旅游區(qū)浐灞濱水休閑區(qū)臨潼秦唐文化旅游區(qū)西安半小時(shí)旅游游憩圈主城旅游區(qū)秦嶺生態(tài)旅游區(qū)西安大都市目前正在創(chuàng)建六大旅游板塊：唐都長(zhǎng)安旅游區(qū)、臨潼秦唐文化旅游區(qū)、曲江故址游憩商務(wù)區(qū)、浐灞城市濱水游憩區(qū)、西安-秦嶺生態(tài)旅游區(qū)、四大遺址旅游區(qū)。灃京產(chǎn)業(yè)新城位于西安都市圈遠(yuǎn)郊旅游環(huán)線內(nèi)，北鄰四大遺址旅游區(qū)南靠秦嶺生態(tài)旅游區(qū)、東接曲江故址游憩商務(wù)區(qū)，占據(jù)大西安西南向旅游發(fā)展軸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。旅游區(qū)位突出。灃京產(chǎn)業(yè)新城在未來(lái)將發(fā)展成為大西安旅游圈的西南游線綜合性服務(wù)中心。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃1.4交通區(qū)位分析灃京產(chǎn)業(yè)新城灃京產(chǎn)業(yè)新城遠(yuǎn)期地鐵10號(hào)線延線咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)主城區(qū)區(qū)位交通：（1）距咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)30公里。（2）位于西安一小時(shí)交通圈內(nèi)周邊交通：（1）西成高鐵縱貫；（2）西漢高速橫穿；（3）緊鄰西咸環(huán)線和大都市旅游環(huán)線、關(guān)中環(huán)線；（4）遠(yuǎn)期城際地鐵10號(hào)線延線貫穿；（5）緊鄰戶縣機(jī)場(chǎng)。（6）關(guān)中城鐵網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)戶縣機(jī)場(chǎng)灃京工業(yè)園總體規(guī)劃1.5文化區(qū)位分析灃京產(chǎn)業(yè)新城西安（1）世界四大古都之一（2）“天然歷史博物館”（3）中華民族的搖籃（4）13朝古都（5）歷朝歷代留下了清晰的文化脈絡(luò)灃京產(chǎn)業(yè)新城：地處古城文化淵源的起點(diǎn)——豐鎬二京遺址，南依中國(guó)氣候南北分界線——秦嶺生態(tài)休閑旅游文化帶，因此其自身文化區(qū)位顯著，發(fā)展創(chuàng)意旅游基礎(chǔ)雄厚。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃與母城關(guān)系優(yōu)勢(shì):1.距主城區(qū)僅18公里，緊鄰高新區(qū)和灃西新城2.疏解城市產(chǎn)業(yè)職能的預(yù)期效果較好劣勢(shì):產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托少，規(guī)模發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在門檻效應(yīng)本底條件優(yōu)勢(shì):1.空間資源：土地儲(chǔ)備資源豐富。2.交通區(qū)位：西南綜合交通樞紐劣勢(shì):秦嶺現(xiàn)狀制約明顯、水源地制約空間格局優(yōu)勢(shì):1.大西安西南產(chǎn)業(yè)承接地2.戶縣城區(qū)的東部門戶劣勢(shì):國(guó)際化大都市主城區(qū)西南角，僅為城區(qū)發(fā)展的西南延伸地經(jīng)濟(jì)職能

優(yōu)勢(shì):占據(jù)大都市西南城市副中心腹地，應(yīng)該承擔(dān)一定區(qū)域生產(chǎn)性綜合服務(wù)副中心功能劣勢(shì):現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱1.6發(fā)展優(yōu)劣條件灃京工業(yè)園總體規(guī)劃1.能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興與城市共建、低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、理想工作和環(huán)境品質(zhì)的共生和諧？2.怎樣將灃京產(chǎn)業(yè)新城打造成為既能滿足西安國(guó)際化大都市建設(shè)的功能需求，又能成為大城市向外疏解城市產(chǎn)業(yè)功能承接地？3.怎樣順應(yīng)現(xiàn)代化消費(fèi)需求？怎樣錯(cuò)位性地打造新型產(chǎn)業(yè)高地？4.怎樣利用文化、旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)？

5.怎樣在西安大都市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，打造自己的特色？

6.怎樣體現(xiàn)生產(chǎn)性綜合服務(wù)副中心功能？？？重大問(wèn)題思考？？灃京工業(yè)園總體規(guī)劃2.上位規(guī)劃分析灃京工業(yè)園總體規(guī)劃2.1戶縣城市發(fā)展職能定位分析《戶縣城市發(fā)展總體規(guī)劃（2011—2030）》總體規(guī)劃中對(duì)城市性質(zhì)的定位為：國(guó)際化大都市西安的副中心城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型制造業(yè)基地，全國(guó)農(nóng)民畫創(chuàng)作交流中心，富有山水人文魅力的關(guān)中旅游度假城市。西安市的衛(wèi)星城和西安西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重心區(qū)。著名的農(nóng)民畫之鄉(xiāng)電力、化工、機(jī)械、輕工為主的旅游業(yè)發(fā)達(dá)的縣域綜合中心西咸一體化大西安總體發(fā)展灃京工業(yè)園總體規(guī)劃“單中心”擴(kuò)張2.2戶縣城市空間發(fā)展分析城市空間結(jié)構(gòu)演變分析《戶縣城市發(fā)展總體規(guī)劃（2011—2030）》的城市總體規(guī)劃確定了“兩心、三軸、六區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)。具體內(nèi)容如下：“一城兩區(qū)”的發(fā)展“一城三區(qū)”的發(fā)展“一城三區(qū)”的發(fā)展“兩心、三軸、六區(qū)”的發(fā)展模式“？心、？軸、？區(qū)”

的發(fā)展模式灃京工業(yè)園總體規(guī)劃2.3戶縣城市道路交通分析城市道路交通系統(tǒng)：《戶縣城市發(fā)展總體規(guī)劃（2011—2030）》中道路分為快速干道、主干路、次干路三個(gè)等級(jí)。其中快速路包括西漢高速、關(guān)中環(huán)線高速。主干道系統(tǒng)為“四縱、四橫”的方格網(wǎng)狀路網(wǎng)格局?！八目v、四橫”的方格網(wǎng)狀路網(wǎng)格局“？縱、？橫”

的道路系統(tǒng)怎樣銜接怎樣銜接灃京工業(yè)園總體規(guī)劃2.4戶縣城市規(guī)模分析《戶縣城市發(fā)展總體規(guī)劃（2011—2030）》總體規(guī)劃中總建設(shè)用地約65平方公里，人均建設(shè)用地107.99平方米/人，其中工業(yè)用地共11.92平方公里。灃京產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍內(nèi)工業(yè)用地總量約6.26平方公里，占戶縣縣城工業(yè)用地總量的53%。戶縣城市居住用地共19.68平方公里，灃京產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍內(nèi)居住用地總量約1.93平方公里，占縣城居住用地總量的9.8%。戶縣城市公共服務(wù)設(shè)施用地共9.98平方公里，灃京產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍內(nèi)居住用地總量約3.97平方公里，占戶縣縣城公共服務(wù)設(shè)施用地總量的39.77%。灃京產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍內(nèi)以工業(yè)用地為主，并且工業(yè)占整個(gè)戶縣工業(yè)總量的53%。

所以在本次規(guī)劃中，用地布局中應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)用地為主，但居住、商業(yè)、休閑等用地布局也應(yīng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃2.5規(guī)劃銜接

綜上，《戶縣城市發(fā)展總體規(guī)劃》為灃京產(chǎn)業(yè)新城制定了基本發(fā)展框架，本次規(guī)劃與《戶縣城市發(fā)展總體規(guī)劃》的具體銜接應(yīng)體現(xiàn)在以下幾方面：（1）灃京產(chǎn)業(yè)新城職能定位應(yīng)承接總規(guī)中確定的戶縣“國(guó)際化大都市西安的副中心城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型制造業(yè)基地，全國(guó)農(nóng)民畫創(chuàng)作交流中心，富有山水人文魅力的關(guān)中旅游度假城市”定位，將灃京產(chǎn)業(yè)新城職能作為大西安和戶縣城市發(fā)展的重要組成部分。（2）灃京產(chǎn)業(yè)新城空間發(fā)展方向應(yīng)與總規(guī)中確定的“東跨、西融、南控、北整”的發(fā)展策略相協(xié)調(diào)，尤其要體現(xiàn)“東跨”和“西融”的策略，積極融入大西安，有效對(duì)接西咸新區(qū)，立足戶縣“兩心、三軸、六區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)，打造未來(lái)戶縣城市的東部綜合服務(wù)中心。（3）灃京產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)用地的選取及規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格遵循總規(guī)中建設(shè)用地適應(yīng)性評(píng)價(jià)結(jié)果，城市發(fā)展用地控制在23.40平方公里。（4）灃京產(chǎn)業(yè)新城具體用地布局應(yīng)以總規(guī)為基礎(chǔ)，適當(dāng)調(diào)整工業(yè)用地比例，按照新城的理念和城市功能要求綜合配置各項(xiàng)建設(shè)用地比例及規(guī)模。（5）灃京產(chǎn)業(yè)新城道路交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重與戶縣城市干道系統(tǒng)的銜接，及與高速和高鐵等過(guò)境交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，以便于規(guī)劃區(qū)與戶縣城區(qū)其它功能組團(tuán)構(gòu)建便捷的交通系統(tǒng)，以交通為動(dòng)力，合理引導(dǎo)城市快速發(fā)展。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃3.發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略灃京工業(yè)園總體規(guī)劃3.1產(chǎn)業(yè)園功能演化規(guī)律傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能模式新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能模式（產(chǎn)業(yè)新城）演化趨勢(shì)：產(chǎn)城合一、生態(tài)宜居、開(kāi)放與共享、功能多元擴(kuò)展思考：有”內(nèi)涵”價(jià)值已逐漸成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)成功的標(biāo)簽,而交通和配套設(shè)施等既往建設(shè)的熱門關(guān)注條件,充其量只是項(xiàng)目建設(shè)”及格”的門檻而已。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃3.2產(chǎn)業(yè)園功能拓展及演化產(chǎn)業(yè)園功能西南旅游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)戶縣綜合服務(wù)副中心產(chǎn)業(yè)承接功能拓展城市功能功能演化老城中心西部中心北部中心西南副中心戶縣灃京工業(yè)園總體規(guī)劃3.3產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)涵產(chǎn)城合一

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市人文氣息濃厚，承載創(chuàng)業(yè)新思維與城市綜合服務(wù)功能。生態(tài)宜居

外向型空間結(jié)構(gòu)——綠色生態(tài)環(huán)境成為園區(qū)與城市空間對(duì)話的橋梁，

健康生活方式——彰顯人與自然的和諧關(guān)系。定位前瞻

創(chuàng)新的園區(qū)科研環(huán)境與綠色低碳的生活環(huán)境，頂尖的具有前瞻性的設(shè)施條件，產(chǎn)業(yè)預(yù)選突出前瞻性。多元共生

創(chuàng)造可持續(xù)的、具有強(qiáng)烈場(chǎng)所感和獨(dú)特格局的園區(qū)，提供多種全新生活與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的可能。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃※產(chǎn)城合一——打破產(chǎn)業(yè)園功能布局的單一形態(tài)，將城市的居住、休閑娛樂(lè)功能融入產(chǎn)業(yè)園的功能布局中，提高園區(qū)的綜合性服務(wù)功能，以城市的視角來(lái)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)新城?！采椭C——生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生和諧；生態(tài)居住與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生和諧；低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生和諧；科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生和諧；健康的工作環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生和諧3.4規(guī)劃理念灃京工業(yè)園總體規(guī)劃3.5理念實(shí)施

打造：三大規(guī)劃目標(biāo)、四大主題空間產(chǎn)業(yè)之城服務(wù)之城宜居之城創(chuàng)意宜居住區(qū)中央綜合服務(wù)區(qū)科技研發(fā)創(chuàng)業(yè)園特色產(chǎn)業(yè)集群環(huán)灃京工業(yè)園總體規(guī)劃3.6總體定位

總體定位：（1）西安國(guó)際化大都市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要的承接地；（2）集生產(chǎn)流通、教育科研、商業(yè)居住于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)新城；(3)大西安西南片區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)中心（4）大西安西南游線的綜合性服務(wù)中心；

（5）戶縣產(chǎn)業(yè)中心、城市次中心

功能定位：1、產(chǎn)業(yè)功能都市產(chǎn)業(yè)承接、縣域產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化

2、新城功能旅游綜合服務(wù)功能、生產(chǎn)性綜合服務(wù)功能、生態(tài)居住功能、人文科教功能灃京工業(yè)園總體規(guī)劃創(chuàng)意家園12345產(chǎn)業(yè)商務(wù)區(qū)商貿(mào)合作區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)區(qū)（咨詢、信息、法律等）商業(yè)服務(wù)區(qū)西南產(chǎn)業(yè)承接地分析（汽車等）中試（高校、科研院所、大企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的西北中試基地）孵化（新能源、新材料裝備制造、機(jī)械制造等孵化器）科技創(chuàng)新裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)倉(cāng)儲(chǔ)配送展銷交易信息咨詢現(xiàn)代生產(chǎn)及物流創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)策劃、咨詢公司廣告?zhèn)髅焦荆﹦?chuàng)意地產(chǎn)（藝術(shù)之家、國(guó)際居住建筑創(chuàng)意展區(qū)）永久會(huì)址（國(guó)際創(chuàng)意論壇永久會(huì)址、中國(guó)產(chǎn)業(yè)論壇會(huì)址）旅游創(chuàng)意綜合服務(wù)秦嶺西南休閑區(qū)國(guó)際住區(qū)低碳住區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)生態(tài)住區(qū)3.7功能板塊灃京工業(yè)園總體規(guī)劃3.8實(shí)現(xiàn)目標(biāo)◆開(kāi)創(chuàng)大西安南向城市發(fā)展新格局◆打造“產(chǎn)城合一”發(fā)展新模式依托大西安旅游發(fā)展；依托高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合戶縣的發(fā)展趨勢(shì)順從大西安西南方向發(fā)展趨勢(shì)積淀+機(jī)遇發(fā)展新地——西南產(chǎn)業(yè)承接地新區(qū)——西南旅游綜合服務(wù)區(qū)新心——戶縣新城中心西南方向新格局結(jié)論：灃京工業(yè)園總體規(guī)劃◆建設(shè)目標(biāo)：力爭(zhēng)“五年成名、十年成型、二十年成就”，把灃京產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)成為人居環(huán)境舒適優(yōu)美、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)城和諧共生、工作出行高效便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完備均等的綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)新城、西安國(guó)際化大都市特色功能新城，形成在西部具有較強(qiáng)感知力度、在陜西具有強(qiáng)大集聚力和輻射帶動(dòng)功能的城鄉(xiāng)一體化開(kāi)發(fā)示范區(qū)?！綦A段目標(biāo)：

“五年成名”（2011-2015）——重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市形象塑造“十年成型”（2016-2020）——產(chǎn)業(yè)集群化，結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展期“二十年成就”（2021-2030）——區(qū)域職能凸顯、“產(chǎn)城融合”最終實(shí)現(xiàn)灃京工業(yè)園總體規(guī)劃3.9戰(zhàn)略舉措立足門戶，打造引擎

——實(shí)現(xiàn)西南部門戶到功能副中心的轉(zhuǎn)變依托本底，突出特色

——找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展調(diào)整功能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

——圍繞整體定位，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)突出重點(diǎn)、分步實(shí)施——逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展職能承載歷史、引領(lǐng)未來(lái)

——承載歷史基因，引領(lǐng)新城發(fā)展灃京工業(yè)園總體規(guī)劃大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)著力提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、優(yōu)先關(guān)注民生問(wèn)題

優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)和諧發(fā)展

完善社會(huì)服務(wù)功能

促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展優(yōu)先推進(jìn)新城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道，優(yōu)化建設(shè)融資結(jié)構(gòu)

推進(jìn)數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

確保土地開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展推行新城生態(tài)環(huán)境綜合治理工作戰(zhàn)略構(gòu)思灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.用地布局規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.1指導(dǎo)思想

（1）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新規(guī)劃理念和發(fā)展模式；（2）堅(jiān)持以人為本、科學(xué)布局、集約發(fā)展等原則；（3）尊重自然，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的和諧共生。

灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.2規(guī)劃目標(biāo)將灃京工業(yè)新城打造成為：（1）西安國(guó)際化大都市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要的承接地；（2）集生產(chǎn)流通、教育科研、商業(yè)居住于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)新城；

（3）大西安西南片區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)中心

（4）大西安西南游線的綜合性服務(wù)中心；

（5）戶縣產(chǎn)業(yè)中心、城市次中心。

規(guī)劃階段：2011-2015年為形象塑造期

2016-2020年為功能提升期2021-2030年為全面優(yōu)化期

灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.3規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍西至潭峪河，北至緯4號(hào)公路，東至八號(hào)路，南至緯6號(hào)公路，總面積約26平方公里。新城建設(shè)用地面積約18.87平方公里。

灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.4土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)狀問(wèn)題：（1）用地布局雜亂，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較?。唬?）產(chǎn)業(yè)布局不合理。一二類工業(yè)類型產(chǎn)業(yè)較少，三類中度污染工業(yè)較多；（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，（4）公共服務(wù)設(shè)施尚不完善，工業(yè)環(huán)境品質(zhì)較差；（5）園區(qū)整體形象尚未打造，空間形態(tài)單一；（6）道路系統(tǒng)尚不完善，道路寬度較窄，不能滿足未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求?，F(xiàn)有優(yōu)勢(shì)：（1）現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為工業(yè)新城的發(fā)產(chǎn)業(yè)展奠定了一定的基礎(chǔ)；（2）土地儲(chǔ)備資源豐富，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間；（3）現(xiàn)有石油大學(xué)等高校，為未來(lái)新城產(chǎn)業(yè)科研一體化，創(chuàng)造了條件；（4）現(xiàn)有的科研企業(yè)，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供產(chǎn)業(yè)依托。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.5規(guī)劃用地布局發(fā)展策略

規(guī)劃確定用地發(fā)展策略為“東跨、西融、南控、北整東跨：跨越西成高鐵的阻隔，強(qiáng)化戶縣與主城區(qū)的聯(lián)系；強(qiáng)化灃京產(chǎn)業(yè)新城與高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的聯(lián)系西融：強(qiáng)化灃京產(chǎn)業(yè)新城與戶縣老城區(qū)的聯(lián)系；南控：南部片區(qū)主要以生活為主，控制南部的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)類型北整：整合北部工業(yè)用地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.6規(guī)劃結(jié)構(gòu)兩心、三軸、一廊、八片區(qū)兩心：城北產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、城南綜合服務(wù)中心三軸：東西、南北向主要發(fā)展軸，東西向次要發(fā)展軸一廊：生態(tài)景觀廊道八片區(qū)：城北：創(chuàng)意家園區(qū)；裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)；高校生活區(qū)；新能源、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)；醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)區(qū)；現(xiàn)代物流園區(qū)城南：新能源、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)；生態(tài)居住區(qū)。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.7土地利用規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.8土地利用現(xiàn)狀表灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.9土地利用平衡表灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.10開(kāi)發(fā)建設(shè)控制一、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制宏觀層面——新城整體開(kāi)發(fā)強(qiáng)度對(duì)不同大類用地容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率等進(jìn)行整體控制。中觀層面——城市密度分區(qū)對(duì)用地大類進(jìn)行分區(qū)控制，確定新城開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的最終擴(kuò)展模型分區(qū)。微觀層面：地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分配對(duì)于中觀層面上的密度分配的細(xì)化，重點(diǎn)應(yīng)是強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的分區(qū)，而對(duì)于具體的量化指標(biāo)只起到一定的指導(dǎo)和參考作用，并不具有強(qiáng)制性。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃二、四線控制黑線控制——范圍包括規(guī)劃區(qū)的郵政局所、電信局、供水廠、天然氣調(diào)壓站、消防站等重要基礎(chǔ)設(shè)施用地，以及高壓輸氣管線、330kV電力線走廊等基礎(chǔ)設(shè)施廊道。紅線控制——范圍包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)除支路以外城市道路路幅的邊界線，以及城市道路交叉口、城市廣場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)用地。綠線控制——范圍包括工業(yè)防護(hù)綠地、道路綠化帶、外圍農(nóng)田等生態(tài)綠地和街頭綠地等用地范圍；各街頭綠地用地邊界以及主要道路兩側(cè)綠化帶用地邊界；規(guī)劃區(qū)外圍生態(tài)綠地用地邊界。藍(lán)線控制——范圍包括黃柏河潭峪河兩側(cè)防洪堤內(nèi)的河溝及灘涂地范圍。

灃京工業(yè)園總體規(guī)劃4.11前期方案研究方案一方案二灃京工業(yè)園總體規(guī)劃方案三方案四灃京工業(yè)園總體規(guī)劃用地規(guī)劃問(wèn)題思考：1.與戶縣總體規(guī)劃規(guī)劃邊界的沖突至西成高鐵至南北八號(hào)路灃京工業(yè)園總體規(guī)劃2.與戶縣總體規(guī)劃用地的沖突（1）總規(guī)劃中生態(tài)綠地改為產(chǎn)業(yè)發(fā)展備用地（2）城南教育科研用地與產(chǎn)業(yè)用地的置換12灃京工業(yè)園總體規(guī)劃3.與戶縣總體規(guī)劃道路沖突111221交通壓力較大交通通暢灃京工業(yè)園總體規(guī)劃5.專項(xiàng)規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2社會(huì)事業(yè)規(guī)劃5.3總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引5.4道路交通規(guī)劃5.5市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.6環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃5.7綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃5.8地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀灃京產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主，三產(chǎn)發(fā)展滯后且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺失。

第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模以上企業(yè)不多，且第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展差異較大。

單位：萬(wàn)元灃京工業(yè)園總體規(guī)劃第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚特征初步顯現(xiàn)，已初步形成了機(jī)械加工、醫(yī)藥制造、塑料包裝、金屬表面精飾等產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，鏈動(dòng)發(fā)展能力弱。

總體而言，灃京產(chǎn)業(yè)新城已形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，且發(fā)展勢(shì)頭較好，但產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰，對(duì)接大西安產(chǎn)業(yè)的能力不強(qiáng)，尚未形成完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群度較低。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展余下：化工、電力工業(yè)良家灘：文化及休閑產(chǎn)業(yè)灃東新區(qū)：高端產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物工程、移動(dòng)信息、低碳節(jié)能、文化旅游、總部商務(wù)產(chǎn)業(yè)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地：電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造為主的高科技產(chǎn)業(yè)高新區(qū)：高端產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、光伏、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)西安韋曲航天科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：信息技術(shù)（包括先進(jìn)半導(dǎo)體功能器件、太陽(yáng)能光伏、LED軟件服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程外包）、汽車零部件制造、航天新材料、新能源以及航天特種技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)周至：加工業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)安（東大）：現(xiàn)代化科教文化旅游、商貿(mào)臨潼：陜西省裝備制造業(yè)基地，風(fēng)機(jī)、工業(yè)縫紉機(jī)制造及零部件加工

長(zhǎng)安斗門工業(yè)園：機(jī)械加工、裝備制造業(yè)西安涇渭新城：裝備制造業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)空港：航空物流、高新技術(shù)裝備制造經(jīng)開(kāi)區(qū)：電力電子、商用汽車、石油化工、食品飲料、新材料、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空港經(jīng)開(kāi)區(qū)灃東新區(qū)西安涇渭新城臨潼高新區(qū)主城區(qū)灃京工業(yè)園總體規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃一、趨同——裝備制造、新能源、新材料——無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)?二、錯(cuò)位——旅游創(chuàng)意——特色化發(fā)展？三、高端——高科技產(chǎn)業(yè)——競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勢(shì)？四、趨勢(shì)——醫(yī)藥保健——獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？五、傳統(tǒng)——能源、初級(jí)加工——競(jìng)爭(zhēng)力弱勢(shì)？六、融入——西安、高新區(qū)——集群化發(fā)展？七、孤立——園區(qū)內(nèi)部——單一化發(fā)展？二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考灃京工業(yè)園總體規(guī)劃三、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建目標(biāo)國(guó)際化產(chǎn)業(yè)新區(qū)外向型、國(guó)際化合作程度高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群復(fù)合型產(chǎn)業(yè)新區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)充分融合、互為促進(jìn)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)充分互為支撐的體系低碳型產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)類型低碳化、循環(huán)化、生態(tài)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和機(jī)制灃京工業(yè)園總體規(guī)劃錯(cuò)位發(fā)展：與周邊園區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，本著“人無(wú)我有、人有我先、人先我特”的理念，打造富有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。近融遠(yuǎn)接：積極融入大西安產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，努力創(chuàng)造有內(nèi)涵的投資氛圍，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。高新快好：高（科技含量高、市場(chǎng)占有率高）、新（新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品）、快（投資見(jiàn)效快、占領(lǐng)市場(chǎng)快）、好（經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)效益好、生態(tài)效益好）。四、產(chǎn)業(yè)預(yù)選原則產(chǎn)業(yè)預(yù)選原則：錯(cuò)位發(fā)展、近融遠(yuǎn)接、“高新快好”?！叭藷o(wú)我有、人有我先、人先我特”融入大西安，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高科技，新技術(shù),見(jiàn)效快，效益好灃京工業(yè)園總體規(guī)劃五、產(chǎn)業(yè)類型預(yù)選發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，被視為傳統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)之外的第四大產(chǎn)業(yè)；（2）新城交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出；（3）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托資源豐富；（“中國(guó)第一畫鄉(xiāng)”、秦嶺旅游資源等）發(fā)展劣勢(shì)：西安大都市圈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類型眾多，分布零散，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。發(fā)展依托：（1）與曲江文化休閑類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)動(dòng)漫及數(shù)字傳媒創(chuàng)意錯(cuò)位互補(bǔ)（2）已有企業(yè)為產(chǎn)品及工藝研發(fā)、企業(yè)品牌策劃提供了實(shí)踐的基礎(chǔ)（3）中國(guó)第一畫鄉(xiāng)；南靠秦嶺生態(tài)旅游帶，旅游資源豐富

1.【以旅游創(chuàng)意為主導(dǎo)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群】灃京工業(yè)園總體規(guī)劃發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）大西安醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域尚未明確，未來(lái)保健品市場(chǎng)前景廣闊；（2）新城交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出；（3）保健農(nóng)副產(chǎn)品原料豐富（“戶太”八號(hào)葡萄、玉米、獼猴桃等）（4）現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（如科力藥業(yè)、維德藥業(yè)）（5）相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套（西安方舟包裝工業(yè)有限公司<藥品包裝用鋁箔注冊(cè)證>）發(fā)展劣勢(shì)：高新區(qū)、草堂產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥，對(duì)灃京新城的影響較大。發(fā)展依托：（1）已有醫(yī)藥制造類企業(yè)基礎(chǔ)豐厚，食品行業(yè)有國(guó)維淀粉等大企業(yè)支撐（2）提供產(chǎn)品銷售及流通保障（華潤(rùn)萬(wàn)家、陜西家世界超市有限公司）（3）西安高新區(qū)現(xiàn)代生物科技研發(fā)提供技術(shù)后盾2.【醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)】灃京工業(yè)園總體規(guī)劃發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）政策引導(dǎo)——裝備制造業(yè)是大西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一（2）現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，目前已擁有神電集團(tuán)、西安冠興電子科技有限公司等一批骨干企業(yè)（3）新城交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出（4）南部余下能源化工城的設(shè)備及裝備產(chǎn)品需求發(fā)展劣勢(shì)：裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地主要集中在大西安北部，周邊工業(yè)園的相同產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)（如長(zhǎng)安斗門工業(yè)園）發(fā)展依托：（1）西咸一體化步伐的加快，新城將成為大西安向西南方向發(fā)展的機(jī)械加工業(yè)承載地；（2）依托高新區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，借勢(shì)西安成套輸變電設(shè)備制造業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向深入發(fā)展；（3）整合已有機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群。3.【先進(jìn)裝備制造業(yè)】灃京工業(yè)園總體規(guī)劃發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，（2）新城交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出；（3）余下傳統(tǒng)能源化工產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位提升，又為其提供環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原材料（4）西咸一體化中確定戶縣為新材料新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展劣勢(shì)：周邊產(chǎn)業(yè)地區(qū)相同產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展依托：（1）以西安石油大學(xué)等園區(qū)內(nèi)部及周邊西安教育科研資源為依托（2）為醫(yī)藥保健品行業(yè)提供上游產(chǎn)品（3）西安表面精飾工業(yè)園：全國(guó)率先設(shè)立的西北地區(qū)唯一的電鍍工業(yè)加工基地（4）與西安韋曲航天科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共融4.【新能源、新材料產(chǎn)業(yè)】灃京工業(yè)園總體規(guī)劃六、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展設(shè)想灃京工業(yè)園總體規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃核心企業(yè)A1A2A3A1A2A3七、產(chǎn)業(yè)組織模式設(shè)想企業(yè)1企業(yè)6企業(yè)5企業(yè)2企業(yè)4企業(yè)3模式特點(diǎn)：（1）中小型企業(yè)圍繞核心企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作，（2）形成產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。代表案例：摩托羅拉公司落戶天津開(kāi)發(fā)區(qū)后，先后吸引了近20家相關(guān)的上下游中小企業(yè)，在原材料的供應(yīng)和副產(chǎn)品的吸收方面建立了廣泛的共生關(guān)系。適用類型：核心企業(yè)一般為石化、冶煉、機(jī)械、能源行業(yè)。模式特點(diǎn)；（1）企業(yè)之間處于相對(duì)平等的地位，（2）依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，（3）通過(guò)共生網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織。代表案例：美國(guó)硅谷工業(yè)園、中國(guó)臺(tái)灣新竹工業(yè)園都是采用平等型產(chǎn)業(yè)組織模式為主體架構(gòu)來(lái)運(yùn)作。適用類型：中小型企業(yè)

模式一:依托核心企業(yè)組織模式

模式二：平等型產(chǎn)業(yè)組織模式灃京工業(yè)園總體規(guī)劃ABCD實(shí)體企業(yè)虛擬企業(yè)虛擬企業(yè)虛擬企業(yè)虛擬企業(yè)虛擬企業(yè)虛擬企業(yè)虛擬企業(yè)

模式三：嵌套型產(chǎn)業(yè)組織模式

模式四：虛擬型產(chǎn)業(yè)組織模式模式特點(diǎn)：（1）介于依托型和平等型之間的產(chǎn)業(yè)組織模式。（2）大型企業(yè)之間通過(guò)副產(chǎn)品、信息等資源的交流建立平等共生關(guān)系（3）同時(shí)大型企業(yè)又吸附大量中小型企業(yè)，形成子網(wǎng)絡(luò)，各網(wǎng)絡(luò)之間又相互滲透。適用類型：集聚在一起的不同規(guī)模企業(yè)群。典型案例：奧地利Styria生態(tài)工業(yè)園以造紙廠、發(fā)電廠、水泥廠、煉鋼廠等為核心企業(yè)形成復(fù)合網(wǎng)絡(luò)共生產(chǎn)業(yè)組織。模式特點(diǎn)：（1）通過(guò)信息流建立開(kāi)放式動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（2）參加企業(yè)通過(guò)各自核心能力的組合突破了資源的限制，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。適用類型：大區(qū)域范圍內(nèi)、位置相對(duì)較遠(yuǎn)的企業(yè)典型案例：美國(guó)布朗斯維爾生態(tài)工業(yè)園。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，把不靠在一起的企業(yè)通過(guò)廢物交換聯(lián)系起來(lái)，在跨越邊境的大區(qū)域范圍內(nèi)形成工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃模式五：產(chǎn)城合一模式企業(yè)A1企業(yè)A2企業(yè)A3企業(yè)A4

城市商業(yè)、居住、基礎(chǔ)設(shè)施保障等企業(yè)B1企業(yè)B3企業(yè)C1企業(yè)C3企業(yè)C2企業(yè)C4企業(yè)B2企業(yè)B4模式特點(diǎn)：（1）工業(yè)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)與城市商業(yè)、居住、基礎(chǔ)設(shè)施保障等功能互融（2）整體投資環(huán)境優(yōu)化，吸引大量潛在的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚。（3）多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，便于形成功能完善的城市新區(qū)。案例枚舉：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)園等普遍采用的模式。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃

模式一：組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)【園區(qū)中觀層次——企業(yè)共生群落的空間布局】布局特點(diǎn)：通過(guò)圍繞公共服務(wù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行組團(tuán)式布局，可實(shí)公共設(shè)施共享，各組團(tuán)也能相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。適用類型：適用于中等規(guī)?；蛐∫?guī)模的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；典型案例：湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以資源循環(huán)為生態(tài)工業(yè)特色的鋼鐵工業(yè)組團(tuán)、以工業(yè)共生系統(tǒng)為特色的石化和化工組團(tuán)和以新能源利用為特色的海水“一水多用”組團(tuán)。八、空間布局模式設(shè)想灃京工業(yè)園總體規(guī)劃

模式二：區(qū)帶式布局結(jié)構(gòu)【園區(qū)中觀層次——企業(yè)共生群落的空間布局】布局特點(diǎn)：依據(jù)生產(chǎn)工藝要求和配套要求，讓具有直接利用企業(yè)產(chǎn)品上下游企業(yè)緊鄰布置，形成帶式用地布局，適用類型：上下游產(chǎn)業(yè)相互依托性較強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)典型案例：溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海園區(qū)規(guī)劃的七條產(chǎn)業(yè)帶垂直于海岸線沿縱軸平行向海面延伸，研發(fā)用地位于產(chǎn)業(yè)用地中部，呈帶形與產(chǎn)業(yè)帶縱軸垂直。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃

模式一：緊湊式布局結(jié)構(gòu)

模式二：?jiǎn)卧M合式布局結(jié)構(gòu)布局特點(diǎn)：工藝流線靈活多變，既方便生產(chǎn)又方便管理，生產(chǎn)面積獨(dú)用性和生活交通的公用性結(jié)合，既符合使用的方便性，又符合投資和成本的經(jīng)濟(jì)性。布局特點(diǎn)：以聯(lián)合廠房（標(biāo)準(zhǔn)化廠房）為企業(yè)組團(tuán)內(nèi)布局的主要單元，廠房?jī)?nèi)部空間巨大，可根據(jù)需要靈活劃分空間以適應(yīng)不同的生產(chǎn)流程，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。【園區(qū)微觀層次——企業(yè)組團(tuán)內(nèi)部布局】灃京工業(yè)園總體規(guī)劃

模式四：“串瓜”式布局結(jié)構(gòu)

模式三：街區(qū)單元式布局結(jié)構(gòu)【園區(qū)微觀層次——企業(yè)組團(tuán)內(nèi)部布局】

布局特點(diǎn)：平行發(fā)展、主持分明縱向，橫向的聯(lián)系比較短捷，有利于組織交換利用關(guān)系復(fù)雜的工業(yè)園區(qū)工業(yè)群落內(nèi)部空間布局。布局特點(diǎn)：街區(qū)單元式的組合方式富有彈性，可隨園區(qū)的發(fā)展靈活組合、自由生長(zhǎng)，布局靈活。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2社會(huì)事業(yè)規(guī)劃5.3總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引5.4道路交通規(guī)劃5.5市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.6環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃5.7綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃5.8地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃一、教育事業(yè)規(guī)劃中學(xué)兩所，中學(xué)總用地5.23公頃，新城北部片區(qū)一所，南部片區(qū)一所。小學(xué)4所，新城北部片區(qū)一所，南部片區(qū)三所，總用地4.61公頃。二、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施按照片區(qū)級(jí)—組團(tuán)級(jí)—住區(qū)級(jí)進(jìn)行配置，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地5.91公頃，人均0.29平方米，其中服務(wù)于南北片區(qū)的綜合型醫(yī)院兩處，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)三處。兩處綜合性醫(yī)院分別位于七號(hào)路與灃一路交匯處和新城一路與振興二路交匯處。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃三、文化體育事業(yè)事業(yè)文化娛樂(lè)及體育用地按照片區(qū)級(jí)—組團(tuán)級(jí)—住區(qū)級(jí)進(jìn)行配置，規(guī)劃文化娛樂(lè)用地6.62公頃，人均0.33平方米；體育用地28.15公頃，人均1.41平方米。文化娛樂(lè)用地一處位于城北創(chuàng)意家園總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，布置大型城市綜合文化娛樂(lè)設(shè)施及旅游休閑設(shè)施；另一處位于城南片區(qū)行政中心處，主要布置服務(wù)于城南居住片區(qū)的文體設(shè)施。居住片區(qū)按照組團(tuán)級(jí)—居住區(qū)級(jí)—小區(qū)級(jí)進(jìn)行配置。四、商業(yè)設(shè)施商業(yè)設(shè)施用地按照片區(qū)級(jí)—組團(tuán)級(jí)—住區(qū)級(jí)進(jìn)行配置，規(guī)劃商業(yè)設(shè)施用地159.71公頃，人均7.98平方米。規(guī)劃結(jié)合城北總部經(jīng)濟(jì)區(qū)及其周邊區(qū)域重點(diǎn)進(jìn)行商業(yè)設(shè)施的布局，沿七號(hào)路結(jié)合旅游服務(wù)中心進(jìn)行商業(yè)設(shè)施布置。城南結(jié)合西成高鐵站，形成商貿(mào)綜合服務(wù)中心，結(jié)合高鐵站需求，布置大型的商業(yè)服務(wù)設(shè)施。居住片區(qū)按照組團(tuán)級(jí)—居住區(qū)級(jí)—小區(qū)級(jí)進(jìn)行配置，搭建新城商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體和平臺(tái)。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃五、村莊拆遷安置拆遷住房安置村莊拆遷安置采用集中安置的方法，北部安置區(qū)，安置總?cè)丝跒?.31萬(wàn)人，總用地面積為22.11公頃；南部安置區(qū)，安置總?cè)丝跒?.83萬(wàn)人，總用地面積為12.32公頃。拆遷就業(yè)安置在南部新能源新材料產(chǎn)業(yè)組團(tuán)中規(guī)劃了19.02公頃的村莊集體產(chǎn)業(yè)用地，為村民生活安置提供一定的就業(yè)保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展灃京工業(yè)園總體規(guī)劃5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2社會(huì)事業(yè)規(guī)劃5.3總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引5.4道路交通規(guī)劃5.5市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.6環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃5.7綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃5.8地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃一、景觀分區(qū)工業(yè)景觀區(qū)生態(tài)居住景觀區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)景觀區(qū)創(chuàng)意家園景觀區(qū)二、門戶空間新城的門戶空間是新城形象對(duì)外展示的重要窗口，應(yīng)該通過(guò)門戶空間整體環(huán)境的塑造及設(shè)置標(biāo)志性雕塑、小品的方式建立新城的形象。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)新城形成四個(gè)新城門戶空間三、重要界面體系自然景觀界面新城景觀軸界面灃京工業(yè)園總體規(guī)劃四、視線體系灃京產(chǎn)業(yè)新城南部外圍生態(tài)景觀主要以秦嶺山體為主，因此規(guī)劃中利用各新城片區(qū)的主要道路以及潭峪河、黃柏河所形成的綠化廊道作為視線通廊，使外圍山體、河流景觀與城區(qū)各景觀與城區(qū)各景觀片區(qū)得以視線上的聯(lián)系。五、開(kāi)放空間灃京產(chǎn)業(yè)新城開(kāi)放空間主要由各類新城公共綠地、廣場(chǎng)、生態(tài)廊道等構(gòu)成，規(guī)劃構(gòu)成“三心、八點(diǎn)”的開(kāi)放空間體系。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2社會(huì)事業(yè)規(guī)劃5.3總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引5.4道路交通規(guī)劃5.5市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.6環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃5.7綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃5.8地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃一、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)路網(wǎng)空間布置采用直線型與曲線、折線狀路網(wǎng)相結(jié)合的方式，在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上形成了“四縱六橫”的主體道路骨架?！八目v”由西向東依次為：興園路、七號(hào)路、興園四路——灃京一路——新城一路、八號(hào)路。“六橫”由北向南依次為：東西四號(hào)路、灃四路——灃京一路、灃京大道、灃京一路、振興路、東西六號(hào)路。

道路紅線15m—80m，道路密度為2.1km/km２。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃二、道路橫斷面

本次規(guī)劃主干路橫斷面分為三種，道路紅線寬度分別為80m、60m和40m。次干路橫斷面為兩種，道路紅線寬度分別為40m、30m和20m。

道路橫斷面的設(shè)計(jì)主要考慮到交通流量和市政管線及其綠化的布置要求，道路分為一幅路、二幅路、三幅路和四幅路四種類型。

灃京工業(yè)園總體規(guī)劃5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2社會(huì)事業(yè)規(guī)劃5.3總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引5.4道路交通規(guī)劃5.5市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.6環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃5.7綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃5.8地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃一、給水工程

規(guī)劃區(qū)用水引自戶縣城市管網(wǎng)，水源采用黑河庫(kù)地表水，縣城石井水廠擴(kuò)容改造工程，遠(yuǎn)期供水能力將達(dá)到18萬(wàn)m3/d灃京工業(yè)園總體規(guī)劃二、排水工程污水排放系數(shù)按0.7考慮，則最高日污水量為5.69萬(wàn)m3/d。規(guī)劃區(qū)北側(cè)現(xiàn)有一處在建的城東污水處理廠，占地8公頃，日處理污水能力近期為4萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期8萬(wàn)m3/d污水處理場(chǎng)占地8公頃，日處理污水能力近期為4萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期8萬(wàn)m3/d灃京工業(yè)園總體規(guī)劃三、電力工程規(guī)劃期末對(duì)330KV變電站擴(kuò)容改造至650MVA。高壓走廊應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)規(guī)范控制，單回330KV需留出高壓走廊35～45m。四、通信及信息化工程電信在規(guī)劃區(qū)南側(cè)居住核心區(qū)新建電信支局一處，用地面積約4000m2，規(guī)劃期末固定電話交換機(jī)容量將達(dá)到10萬(wàn)門。郵政在規(guī)劃區(qū)新建郵政局所兩處，每處面積不少3000m2。郵政所應(yīng)建立集服務(wù)、管理、決策功能于一體的網(wǎng)絡(luò)體系。并應(yīng)配套建設(shè)郵政所、報(bào)刊零售點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。廣播電視到2030年規(guī)劃區(qū)廣播電視主干信號(hào)傳輸全部實(shí)現(xiàn)光纜傳輸，入地敷設(shè)。規(guī)劃330KV變電站，主變?nèi)萘?X180MVA電信支局郵政局郵政局灃京工業(yè)園總體規(guī)劃五、供熱工程預(yù)測(cè)規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)供熱負(fù)荷約為482.12MW。規(guī)劃區(qū)用熱接入城市供熱網(wǎng)絡(luò)，以大唐戶縣第二電廠為規(guī)劃區(qū)主要熱源。結(jié)合規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，規(guī)劃以工業(yè)余熱和工業(yè)冷卻用水作為輔助供暖熱源。六、燃?xì)夤こ填A(yù)測(cè)規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)日用氣量為5.72萬(wàn)Nm3/日。規(guī)劃區(qū)燃?xì)鈿庠匆蕴烊粴鉃橹鳎砸夯蜌鉃檩o。天然氣氣源為陜北天然氣天然氣氣門站天然氣調(diào)壓站灃京工業(yè)園總體規(guī)劃5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2社會(huì)事業(yè)規(guī)劃5.3總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引5.4道路交通規(guī)劃5.5市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.6環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃5.7綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃5.8地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃一、環(huán)境功能區(qū)劃分

生態(tài)保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)，二級(jí)保護(hù)區(qū)，三級(jí)保護(hù)區(qū)，交通噪聲控制帶二、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）公廁按每平方公里不少于3個(gè)設(shè)置，規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期共設(shè)置公廁48座。（2）垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)取人均1.2kg/日，遠(yuǎn)期人口20萬(wàn)人，日垃圾產(chǎn)量規(guī)劃期末將達(dá)到240噸。（3）環(huán)衛(wèi)車輛及環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)遠(yuǎn)期設(shè)兩座環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)，按新城人口2輛/萬(wàn)人配置，遠(yuǎn)期40輛（4）環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和工作場(chǎng)所規(guī)劃區(qū)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理站兩處，結(jié)合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2社會(huì)事業(yè)規(guī)劃5.3總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引5.4道路交通規(guī)劃5.5市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.6環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃5.7綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃5.8地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃一、防洪工程規(guī)劃潭峪河按五十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，黃柏河按三十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。二、防震減災(zāi)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)地震基本烈度為8度。一般建筑抗震按8度設(shè)防，重要建筑即生命線系統(tǒng)建筑提高一度。結(jié)合規(guī)劃區(qū)用地布局，規(guī)劃形成48.8ha防洪疏散場(chǎng)地。城鎮(zhèn)道路、居住區(qū)道路、小區(qū)道路要達(dá)到避震疏散要求，保證新城內(nèi)部疏散通道及新城對(duì)外疏散通道的暢通。規(guī)劃形成“長(zhǎng)途疏散通道、近途疏散通道—集中疏散場(chǎng)地—應(yīng)急疏散場(chǎng)地”完善的疏散體系。應(yīng)急疏散場(chǎng)地以0.5-1km的服務(wù)半徑，依托街頭綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園所形成的應(yīng)急避難場(chǎng)地。

三、消防規(guī)劃規(guī)劃范圍內(nèi)的消防栓按120米的間距進(jìn)行配置，在城區(qū)重點(diǎn)建筑物前提高消防栓密度，在居住區(qū)內(nèi)按120米間距進(jìn)行配置，消防栓采用地下式，沿道路兩旁設(shè)置，宜靠近道路交叉口。規(guī)劃消防站兩處，每處占地0.5ha。消防用水引自規(guī)劃區(qū)給水管網(wǎng)，消防采用低壓制。室外消火栓間距不應(yīng)超過(guò)120m，保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150m，當(dāng)?shù)缆穼挾瘸^(guò)60m時(shí)，宜在道路兩邊設(shè)置消火栓。為保證火災(zāi)時(shí)消防車的順利通行，道路寬度應(yīng)大于等于3.5m，凈空高度不應(yīng)小于4m；盡端式消防道的回車場(chǎng)尺度應(yīng)大于等于15m×15m。

灃京工業(yè)園總體規(guī)劃四、人防設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃確定留城人口為4萬(wàn)人，人員隱蔽工事按人均需要面積1.5平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，共需各類人防工程約6萬(wàn)平方米。按人防要求安排好掩蔽工程、疏散手段和后方基地的建設(shè)。掩蔽工程應(yīng)盡可能安排于公共綠地或廣場(chǎng)、停車場(chǎng)之下，以利平時(shí)充分利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。建造城市人防工程網(wǎng)絡(luò)，災(zāi)時(shí)可充分利用地下空間防災(zāi)避災(zāi)，并逐步建立起城市地下指揮、通訊、醫(yī)療、消防、物資保障等系統(tǒng)以及水電供應(yīng)和交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。灃京工業(yè)園總體規(guī)劃5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.2社會(huì)事業(yè)規(guī)劃5.3總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引5.4道路交通規(guī)劃5.5市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.6環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃5.7綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃5.8地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃灃京工業(yè)園總體規(guī)劃一、地下空間規(guī)劃總體布局新城地下空間開(kāi)發(fā)利用的總體形態(tài)為：分區(qū)發(fā)展、點(diǎn)片結(jié)合的空間開(kāi)發(fā)利用形態(tài)。分區(qū)發(fā)展與新城組團(tuán)式發(fā)展的空間形態(tài)相對(duì)應(yīng)，地下空間也呈分區(qū)（中心地區(qū)、外圍片區(qū)）發(fā)展態(tài)勢(shì)，分