第十一章中國(guó)現(xiàn)行土地國(guó)家管理制度_第1頁(yè)
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第十一章中國(guó)現(xiàn)行土地管理體制第一節(jié)中國(guó)土地管理體制的演進(jìn)第二節(jié)中國(guó)現(xiàn)行土地管理體制的建立與運(yùn)行第三節(jié)中國(guó)現(xiàn)行土地管理體制的改革與完善第一節(jié)中國(guó)土地管理體制的演進(jìn)一土地管理體制的概述二土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的演進(jìn)三土地管理事權(quán)的演進(jìn)土地管理體制,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是關(guān)于土地管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理權(quán)限劃分的制度。管理權(quán)限與管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式及級(jí)別有關(guān),關(guān)系到管理的權(quán)威性及有效性。因此,土地管理體制的核心是土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。土君地溝管幻玉理仇機(jī)齡構(gòu)染設(shè)判置任模塊式單直獨(dú)登設(shè)壓置多機(jī)份構(gòu)窄:禽國(guó)答家丙直句屬攪中膚央現(xiàn)政停府竭,容地龍方判直推屬燈地子方瘦政補(bǔ)府無(wú)。隸毯屬去于廢某架一司個(gè)盒部醋或程地凍方棄的味廳蔽(棋局田)民中鞭:渠如愿民嶄國(guó)份時(shí)忙期棍地遺政傾機(jī)門構(gòu)似隸莊屬騾民通政宰部汁或識(shí)財(cái)傻政嗚部秋,劃解茅放席后留有座隸創(chuàng)屬掏于掃農(nóng)瘦業(yè)篇部垂的北形設(shè)式丟。不閉單姜獨(dú)日設(shè)報(bào)置衰機(jī)此構(gòu)計(jì):凱土單地場(chǎng)管糧理攜職珠能折分閱屬他若配干映個(gè)肝職愉能考部立門寫,子如晃森瞧林羨土飄地朱由尼林惕業(yè)雞部誘門金管秤理糊等拜。土趨地面管稠理風(fēng)機(jī)湊構(gòu)察設(shè)拆置醫(yī)的謝演意進(jìn)統(tǒng)追一覽管草理淹階她段擺(江1陜9為4螞9些-方1味9耍5憂2龍年過(guò))多鼠頭絲式分矮散賤管定理蠻階上段(亞1繁9造5勸2罩-杏1艷9旺8疲6恨年鞏)城蘆鄉(xiāng)測(cè)土彩地鹿統(tǒng)須一申管叫理球階燦段(株1臭9寬8剖6版-貿(mào)1屯9降9藏8錢年獨(dú))國(guó)呀土員資簡(jiǎn)源躁相縮慧對(duì)鬧集悅中當(dāng)統(tǒng)圣一謝管封理崇階兆段(逼9扭8近年棚至齊今包)多厚頭贈(zèng)分巴散并管事理倆階最段地粱政點(diǎn)局娛(融內(nèi)惑務(wù)衣部恭)土某地彩利臨用蕩總別局(損農(nóng)塌業(yè)逼部下)農(nóng)延墾搶部城衛(wèi)市服亮務(wù)螞部?jī)?nèi)割務(wù)退部建殊筑工賽程邁部1桌9戀5復(fù)21亭9化5叮41捏9朝5愚6城舌鄉(xiāng)蛋土懸地征統(tǒng)嚇一屋管亮理終階凱段1匠9滾8情6捆年臭國(guó)長(zhǎng)務(wù)蜓院舅第抵1額0莊0弓次得常坦務(wù)棚會(huì)廣議屠對(duì)害如培何塑加拿強(qiáng)稠土占地列管屆理衣工蘇作黎進(jìn)踢行怠專旁門請(qǐng)研僵究句,貪決爛定秘:(縮慧1啦)帽確蹦定煮全召國(guó)呈土座地域資谷源灰統(tǒng)雀一士管摘理粥體吵制(隔2延)消成失立暗直委屬巖國(guó)遺務(wù)嬌院凈的葬國(guó)閣家貪土魚地剃管慶理習(xí)局經(jīng)心過(guò)峽1蘿2優(yōu)年兔努蹄力狠,己到肌1掠9蠅9鍛8康年教,歇全菊國(guó)匪形各成證了置中座央員、紛省款(量自獨(dú)治術(shù)區(qū)怕、尖直粱轄峰市搖)步、厭市牽(往地臭)揚(yáng)、桌縣腫(梅市劫)橡、制鄉(xiāng)出(曾鎮(zhèn)先)木五兩級(jí)既土遭地慣管歷理煌體乘系鍋。全斬國(guó)叨土耗地補(bǔ)管憑理掩機(jī)鵲構(gòu)姓網(wǎng)哥絡(luò)書示特意害圖國(guó)預(yù)家丙土沫地尺管賠理景局砍(盯A挑)省援級(jí)險(xiǎn)土炸地停管綢理詳部者門趣(B1)地狀(歸市爽)懲級(jí)地土伐地胃管海理愁部扮門吃(C1)縣有級(jí)間土升地襖管掛理弊部卻門動(dòng)(D1)鄉(xiāng)穿(留鎮(zhèn)品)禿土縱地未管肅理嚷所奇(E1)鄉(xiāng)留(瀉鎮(zhèn)寬)劍土梨地執(zhí)管甲理墾所炮(E2)鄉(xiāng)希(陸鎮(zhèn)牲)孔土旦地拒管勾理企所大(En)縣艙級(jí)蕩土肅地假管濫理萬(wàn)部夜門抬(D2)縣超級(jí)觸土靜地鄙管您理滋部裹門陳(Dn)地神(眉市流)心級(jí)暫土談地貝管懷理峽部含門輩(C2)地啦(虜市研)饞級(jí)磁土或地屆管和理確部太門慰(Cn)省墓級(jí)容土轎地糧管午理削部座門歡(貢Bn)省轟級(jí)默土模地皺管州理軌部皮門竄(B2)`擺`暈`統(tǒng)`乘`畜`半``裕`貪`稼`隨`蹈`萬(wàn)``況`旬`適`外`軟`轟``既`角`猴`劃`碗`慮``壁`勵(lì)`只`伏`便`氣`國(guó)滋土璃資抱源司相瀉對(duì)逝集局中蜜統(tǒng)任一寒管登理曲階潔段國(guó)土資源部規(guī)桑劃銀、護(hù)管貓理保輪護(hù)乏、聽(tīng)合始理笨利豈用土尸地腦資傍源礦煤產(chǎn)員資燦源海帳洋醉資去源土袖地可管咬理童事科權(quán)雹的等演遷進(jìn)1主9籃8所6賴年圣前溉,騎城浪鄉(xiāng)百土探地貝管霸理況工真作壩內(nèi)獨(dú)容關(guān)少屠,禾事態(tài)權(quán)待單眠一擋,懂主東要聽(tīng)由登當(dāng)狠時(shí)煩經(jīng)懸濟(jì)換建唱設(shè)皺和厘社頑會(huì)令發(fā)頭展僵需所要日而文引促發(fā)1功9壘8菠6負(fù)年餃后今,蛙城牲鄉(xiāng)不土晶地嗽管蝕理腳工迅作艙事睛權(quán)罷不得斷壁拓稻展1描9凝8甚6劣年貸前庫(kù),寄城勒鄉(xiāng)該土竹地鏟管架理巾工換作味內(nèi)副容攏少緣瑞,哈事份權(quán)猶單前一在驢農(nóng)慶村案土離地?zé)峁苷ɡ韨シ缴砻嬖谯`城顛市略土赤地床管綱理蹤蝶方蓄面農(nóng)梅村佛土鑄地誘管穗理男方倚面解收放炒初孫期犬,舅土戀地墾改憶革5棗8天年禿實(shí)槍行藍(lán)人島民及公豈社仗化疫,殺6忽2塵年素改亮為泉“還三榜級(jí)截所政有尋,囑隊(duì)詞為想基絲式礎(chǔ)港”7備8墳?zāi)耆?,固?shí)管行著聯(lián)殊產(chǎn)點(diǎn)承沸包金責(zé)繳任唱制8工2華年沒(méi),昨國(guó)潤(rùn)務(wù)屋院眨頒才布大《犧村行鎮(zhèn)籃建勇房表用羨地餓管射理恩條僅例鍛》冊(cè)、約《趟國(guó)框家鐮建故設(shè)釘征環(huán)用毯土摟地格條饅例捏》炊加泳強(qiáng)坑農(nóng)桶村麗建嘩房么及北征催用既土災(zāi)地地的治管笨理臘。城絡(luò)市歌土殘地料管哲理傾方康面土地國(guó)有化否某定漁其商禽品卡性禁止限制買賣出租行差政劃版撥三鞋無(wú)(橡1?。┖党锹墒姓滞粱实匦旃苊蘩戆櫃C(jī)仿構(gòu)嗓不有健吩全狹,糕職務(wù)責(zé)駕不距清肌、勇政西出費(fèi)多四門(袍2副)欣以菊行炊政服管互理過(guò)手液段逼代絞替堅(jiān)經(jīng)探濟(jì)睬、削法嚼律室、漆科膝技便管惡理榆手恒段(證3丈)惹在耍城喘市份沒(méi)膚有回建巾立演起瓶完耳整類的忍地省籍膝檔惠案崗,彈土?xí)r地送權(quán)揭屬枕不嗽清禁,塔事萄實(shí)臂上收土膜地捷國(guó)日有胸制疏在字相們當(dāng)貸程型度傍上險(xiǎn)被侄部礙門自、據(jù)單算位較所埋有舉制洞所采代捧替8狐6希年軍以蔽來(lái)也城蒜鄉(xiāng)杯土寒地規(guī)管腐理畢事猾權(quán)白的壯不露斷繼拓茫展(從1揉)你8事6師年主,攻發(fā)慰布導(dǎo)通嘆知筑,貫決岔定質(zhì)成擠立廟國(guó)量家亦土舟地舉管橋理愛(ài)局否加謹(jǐn)強(qiáng)萬(wàn)城樸鄉(xiāng)博土零地輔統(tǒng)費(fèi)一父管己理懸;具8謠8懂年傭,罪修宮憲本、禾改績(jī)法邊確傲立訓(xùn)兩涉原敬則填,購(gòu)一明制敵度鉗,槍運(yùn)爐用汗多視種惱手昌段板進(jìn)尸行蘋綜壟合腸管閱理幣,跑取脫得重園大殃進(jìn)城展。(促2寺)投9謠8翼年招,楚組鑼建呈國(guó)牙土搞資昨源擊部架,州修傍訂報(bào)了遺《厚土畢地掩管占理漂法恭》餡,錯(cuò)對(duì)鋒若吵干切重銳大綠問(wèn)灶題顯修雞改膊和販完的善揪,頁(yè)實(shí)榜行哭土怠地遼用惹途誰(shuí)管憤制汽制千度桑。主搖要未成芬果確餃立移土乏地披基忌本肚國(guó)礎(chǔ)策統(tǒng),震形絲式成席了啄耕掌地旅保嚇護(hù)晝機(jī)詢制沃。建迎立撿了返土護(hù)地明市駐場(chǎng)柳,積實(shí)撐現(xiàn)黎了旨土和地境使偽用揮制社度莖改榆革廢的側(cè)歷購(gòu)史俯性澆突去破豎。變浩革介單奸一驚的潤(rùn)土業(yè)地垃管傳理畫方顆式近,篇加蚊強(qiáng)彼了震土此地愧資蛋產(chǎn)蜘管腐理慚,般促術(shù)進(jìn)字了展國(guó)鉆有號(hào)企左業(yè)扔改虧革閣?;€本串建逃立羊起冬土納地?zé)捁馨砗攴ǔ甭蓾嶓w都系渡,矛土州地稿管策理材基替礎(chǔ)輸業(yè)曉務(wù)棋全漢面星加播強(qiáng)賓,炒土炒地獻(xiàn)管使理?yè)?dān)逐至步療法沿制示化燭、啊制可度劇化薦。建撫立須起稀一莫支宜專敘業(yè)捉隊(duì)灣伍辰。第揚(yáng)二妻節(jié)僻中立國(guó)土現(xiàn)停行習(xí)土項(xiàng)地洲管朋理舒體拴制簡(jiǎn)的峽建登立癥與牙運(yùn)棚行一現(xiàn)合行浪土膝地呆管吵理嶼體倍制芳的扁建米立二現(xiàn)短行第土病地妻管甘理矩體趣制駝的站運(yùn)劍行批成贏果一雄現(xiàn)抓行貍土聯(lián)地須管偉理伯體納制虎的以建宏立1怠9考9紋8趁年劑國(guó)著務(wù)展院肉機(jī)蘋構(gòu)達(dá)改犬革慚中怎組斑建國(guó)略土虛資宅源化部1旗機(jī)汽構(gòu)礦設(shè)線置脈上初形擁成集錢中殖統(tǒng)矛一的率管污理比體座制2齊事雹權(quán)有和捷職錘能洗劃竟分而上任確票立離了雙狗重婆領(lǐng)晉導(dǎo)流體率制3耕毛地榮保賄護(hù)砌問(wèn)媽題作皺為控依尼法兼行觸政貪的英重仍點(diǎn)4餓賦劇予尾了肉國(guó)珍土秀資捧源規(guī)啦劃潑的削責(zé)恩權(quán)5限進(jìn)稱一霸步已加智強(qiáng)修了執(zhí)搶法楚監(jiān)伯察6步實(shí)腳行牛政詢企撒分疊開叉、照政存事怕分箱開譜、依灣法縮慧行武政1家9鐵9忙8盞年禿3釀月酷1宅0攜日量,刮九火屆儀人既大茄一宮次窯會(huì)恭議連第路三栗次須全畢體詞會(huì)戰(zhàn)議燒表查決養(yǎng)通梅過(guò)而關(guān)棚于宣國(guó)征務(wù)愿院蜓機(jī)虛構(gòu)狠改淚革纖方你案豈的而決悟定寨。臨根腿據(jù)報(bào)這熄個(gè)賤決到定肌,由地幻玉質(zhì)叛礦妄產(chǎn)熊部、國(guó)答家撇土希地宇管典理供局、國(guó)色家臂海杰洋伏局和國(guó)筍家名測(cè)糾繪俯局共擇同恥組拆建商國(guó)言土編資媽源厘部吳。保徑留姨國(guó)落家亭海繼洋奇局拆和扎國(guó)允家美測(cè)婦繪測(cè)局響作努為家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管遠(yuǎn)部企門上仍賣為凱當(dāng)猶地綁政攀府煙的嶄工線作侮部員門棍,盞人背員巷編扶制命由減地妖方叫政渾府江管團(tuán)理賭,倆土馳地土管欲理侄部格門胸領(lǐng)優(yōu)導(dǎo)獎(jiǎng)班紋子躬的肺任鍛免命還遵需彼要切征壟求踐地究方普的嚷意眉見(jiàn)賞,各可遭以詠說(shuō)也是前“揚(yáng)帽狼子儲(chǔ)是收上絨面斯管味,蹦經(jīng)蠟費(fèi)畫跟裙編碌制白是龜?shù)乇饺构芮伞迸?,露并琴且舞在火水農(nóng)、朋電搏、醒氣侮乃涂至遠(yuǎn)子姥女胡入花學(xué)秩等貍方飽面繼都喉掌字握物在圓地透方脹手訊中山,瞞實(shí)刷際粗工臉作初中聰難記免準(zhǔn)要呢受財(cái)?shù)鼗畏接业内w掣貫肘碼。校在床這襲種棉情供況愁下俱,私土樹地跟部恥門幣在照收慕取夜合剛理室的騾費(fèi)汗用終外駐,楊仍揭不鳴排何除拼出傅現(xiàn)概縣帖一切級(jí)頂土來(lái)地委部強(qiáng)門葵幫取助摔縣晌政章府老變槍相合進(jìn)閑行緞“符合疊法李”售的膝土匯地允收朽費(fèi)兵的才情靜況旺,膽或雨者總縣鍬一節(jié)級(jí)窯土醬地駕部柔門刺主展動(dòng)巨或夸被功迫麗與演縣運(yùn)政打府冊(cè)聯(lián)余手蔬進(jìn)磁行競(jìng)違叔法抄違犯規(guī)漠操伯作薪,導(dǎo)造燃成乖對(duì)旗地線方循政都府平土稍地方違框法卵行搏為證制欣約還的纖失索靈滿。在超土呈地元執(zhí)較法追監(jiān)曬察產(chǎn)與扁監(jiān)筋督承時(shí)它,墳土扒地榴管血理翼部撈門義下脊設(shè)始的綠土孕地騎執(zhí)唇法啦監(jiān)針察閉機(jī)天構(gòu)倡,沙由糞于孩其賞隸記屬值于臣土洽地柳管哨理尼部眼門厘,急對(duì)蹈土叢地趁部酬門禮內(nèi)旱部伍的網(wǎng)土埋地承操烤作谷全浮過(guò)螞程駐不鼠能吧進(jìn)話行伐全蜘程灑監(jiān)套察娃。降而踩且局限內(nèi)于柳級(jí)遼別潑,總使得得阿在暈發(fā)握現(xiàn)促當(dāng)漂地朋政北府葵部砍門奪在

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