精準(zhǔn)扶貧攻堅工作中存在的問題及解決方案

20XX精準(zhǔn)扶貧攻堅工作中存在的問題及解決方案

20XX精準(zhǔn)扶貧攻堅工作中存在的問題及解決方案

大眾網(wǎng)日照海報新聞12月20日訊扶貧攻堅工作是黨中央部署的一項重大政治任務(wù)，切實發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域存在的問題，查處侵害貧困群眾利益的行為，不僅是脫貧攻堅順利實現(xiàn)的重要保障，更是貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作總體部署的重要體現(xiàn)。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧工作中存在扶貧、脫貧不精準(zhǔn)，扶貧資金管理不規(guī)范等問題?，F(xiàn)將有關(guān)問題進(jìn)行梳理、剖析并提出對策建議，以期對今后的扶貧工作提供有益借鑒。

一、存在的突出問題

（一）精準(zhǔn)扶貧識別不精準(zhǔn)，精準(zhǔn)脫貧退出不及時

一是精準(zhǔn)扶貧識別不精準(zhǔn)，工作粗放。精準(zhǔn)扶貧過程中，部分村干部工作不到位，既有符合條件的家庭未被識別為貧困戶的問題，也有不符合條件家庭被識別為貧困戶的問題。如某村將4戶有產(chǎn)業(yè)收入或養(yǎng)殖收入的家庭識別為貧困戶，并發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)助。二是精準(zhǔn)脫貧退出不及時，動態(tài)調(diào)整不到位。精準(zhǔn)脫貧工作中，未按時評測現(xiàn)有低保戶家庭情況，對不符合條件的低保戶不能及時核準(zhǔn)上報退出。

（二）精準(zhǔn)扶貧政策落實不力，部分村干部權(quán)力任性

一是弄虛作假，虛報冒領(lǐng)。有的村采取多報、虛報等手段套取政策資金，面上手續(xù)齊全、到戶到人，實際張冠李戴、暗箱操作，具有較強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。二是濫用權(quán)力，優(yōu)親厚友。

（三）部分扶貧項目立項不科學(xué)，項目收益前景堪憂

一是項目未經(jīng)科學(xué)論證，盲目上馬。二是缺乏有效的經(jīng)營管理，效益不高。部分扶貧項目建成之后，不善經(jīng)營，造成虧損。三是部分項目建成之后一租了之，缺乏后續(xù)監(jiān)管。

（四）扶貧資金使用不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)管。主要表現(xiàn)在。一是白條入賬、不按合同約定支付資金問題突出。二是幫扶資金缺乏有效監(jiān)管，未能發(fā)揮扶貧濟(jì)困的作用。有的村把包聯(lián)單位的扶貧資金用作日常村務(wù)開支。

二、原因剖析

（一）基層干部思想認(rèn)識不到位，把扶貧當(dāng)成完任務(wù)。部分基層干部為盡快完成上級安排的扶貧任務(wù)，只關(guān)注眼前利益和短期回報，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，沒有把扶貧項目作為脫貧攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來落實，存在應(yīng)付、交差等不正確的心態(tài)，從而出現(xiàn)扶貧工作中為上項目而上項目現(xiàn)象，直接導(dǎo)致扶貧資金低效甚至無效使用，扶貧項目無法產(chǎn)生應(yīng)有的收益。

（二）扶貧政策不明確，落實效果打折扣。扶貧工作最初階段，政策不明確具體，基層在落實扶貧政策時摸著石頭過河，經(jīng)常在落實之后才發(fā)現(xiàn)問題，然后再去進(jìn)行規(guī)范完善，造成扶貧資源的浪費(fèi)。

（三）懶政思想作祟，落實精準(zhǔn)流于形式。扶貧工作點(diǎn)多面廣量大，按照貧困戶條件對村居農(nóng)戶進(jìn)行識別，在實際操作中難度大，特別是務(wù)工收入難以確定，財產(chǎn)核實復(fù)雜困難。有的鎮(zhèn)村干部在精準(zhǔn)識別過程中對貧困戶家庭實際情況了解不透，采取一刀切，致使條件較好的家庭納入貧困戶、低保戶，而應(yīng)該納入的沒有納入。

（四）大量扶貧權(quán)限下放，村干部權(quán)力自由度過大。貧困戶申請的具體情況基本上是由村干部說了算，申請、受理、調(diào)查、審核、評議、發(fā)放等很多環(huán)節(jié)直接由村干部操作，有的村干部便將貧困戶指標(biāo)看成一種權(quán)力資本，用于提高個人威信、謀取個人私利，忽視了自己作為村居扶貧責(zé)任人的責(zé)任。

（五）相關(guān)部門單位責(zé)任落實不力，主動作為意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府及主管部門對自身應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)督管理責(zé)任思考的少，沒有真正深下去，入戶調(diào)查、走訪核實不經(jīng)常，事后缺乏檢查評估，導(dǎo)致不能夠及時解決、糾正工作中的問題。

（六）信息公開滯后，監(jiān)督機(jī)制不健全。一是扶貧資金使用、工程建設(shè)、物資發(fā)放等信息更新不及時，公開不全面問題。二是不能形成有效的監(jiān)督制約合力。三是農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，不能及時發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的問題。

三、對策建議

（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化相關(guān)部門主體責(zé)任。要進(jìn)一步提高對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的認(rèn)識，做到真扶貧扶真貧。相關(guān)職能部門要各司其職，相互配合。區(qū)鎮(zhèn)兩級要加強(qiáng)政策解讀引導(dǎo)，指導(dǎo)基層落實扶貧政策，少走彎路;各村居要摸清查實村民家庭收入等情況，為扶貧政策落實提供真實數(shù)據(jù)，積極配合扶貧辦、民政等職能部門開展好扶貧相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效益。要高度重視扶貧資金管理工作，把各類扶貧資金統(tǒng)一歸口，集中使用，根據(jù)扶貧項目需要，科學(xué)制定資金分配計劃，堅持?？顚Ｓ迷瓌t，將扶貧資金規(guī)劃好，使用好。強(qiáng)化經(jīng)管、財政、審計等部門的監(jiān)督，建立扶貧資金管理使用臺賬，把上級撥付、行業(yè)部門和社會捐助的扶貧資金分開管理、統(tǒng)籌使用，錄入三資監(jiān)管平臺統(tǒng)一集中監(jiān)管。

（三）健全完善制度，形成扶貧工作長效機(jī)制。建立健全陽光扶貧的監(jiān)管機(jī)制。通過村務(wù)公開欄定期、全面公開扶貧工作情況。注意充分發(fā)揮村民監(jiān)事會、村紀(jì)檢委員的作用，對貧困戶及低保戶納