03-歐美國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展課件_第1頁(yè)
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第三講西方國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展西方國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生和演變(一)西方國(guó)家公務(wù)員制度產(chǎn)生的歷史背景冫西方公務(wù)員制度是在中世紀(jì)的特定環(huán)境中發(fā)展起來的。與中國(guó)秦朝以后高度集權(quán)、大一統(tǒng)的國(guó)家結(jié)構(gòu)不同,中世紀(jì)的歐洲是一個(gè)分散、諸侯割據(jù)的松散封建國(guó)家。西方國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生和演變(一)西方國(guó)家公務(wù)員制度產(chǎn)生的歷史背景分散的社會(huì)結(jié)構(gòu)反映在西歐中世紀(jì)政府組織就表現(xiàn)為:≯君主力量薄弱、教會(huì)地位較高封建邦國(guó)中諸侯權(quán)力巨大,各自為政,整個(gè)國(guó)家的政令無法統(tǒng)一;≥教會(huì)的政治影響力巨大,限制了社會(huì)思想的解放與發(fā)展和套兼職合管是處備到害候的織套星的官史都由救土西方國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生和演變(一)西方國(guó)家公務(wù)員制度產(chǎn)生的歷史背景中世紀(jì)時(shí)期國(guó)家政府的職能與相當(dāng)簡(jiǎn)單,只是承擔(dān)最基本的維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定的功能,社會(huì)服務(wù)聯(lián)能相當(dāng)有中世紀(jì)晚期之后,隨著資本主義生產(chǎn)方式的,政府的職能有所擴(kuò)張,例如市場(chǎng)管理職能,但是這些新職能的行使主要是以榮譽(yù)職位的形式表現(xiàn)出來。西方國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生和演變(一)西方國(guó)家公務(wù)員制度產(chǎn)生的歷史背景14世紀(jì)末以后,西歐的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生劇烈變化,城市手工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)開始發(fā)展,城市的地位開始上升:政府的管轄范圍也開始擴(kuò)大,政府的職能

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