取水延續(xù)評估服務(wù)項目招標文件

桐鄉(xiāng)市水利局取水延續(xù)評估服務(wù)項目公開招標文件第第頁第三章采購內(nèi)容及要求一、項目背景取水許可管理工作是貫徹落實最嚴格水資源管理制度考核工作的重要內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《取水許可管理辦法》、《浙江省取水許可和水資源費征收管理辦法》等法律法規(guī)的要求，取水許可證有效期限一般為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請，原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。桐鄉(xiāng)市共有110戶(暫定）自備取水戶取水許可證于2022年到期，需要辦理延續(xù)，根據(jù)《取水許可管理辦法》（水利部35號令）：“取水審批機關(guān)應(yīng)當對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當?shù)厮Y源供需狀況等進行全面評估。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度全面推進節(jié)水型社會建設(shè)的意見》提出對公共制水企業(yè)、自備取水大戶和限額以上的公共供水的非居民用戶實行強制性取水在線監(jiān)控，對超過用水計劃及定額標準的用水單位依法核減取水量。為深入貫徹落實浙江省最嚴格水資源管理制度考核工作，敦促企業(yè)節(jié)約用水，規(guī)范桐鄉(xiāng)市取水許可管理工作，擬對2022年底到期的110戶(暫定）自備取水戶延續(xù)取水換證進行技術(shù)評估，延續(xù)取水評估報告的編制應(yīng)符合浙江省水利廳及《嘉興市延續(xù)取水評估報告》（試行）的要求。二、工作任務(wù)（1）工程基本情況包括工程地點、生產(chǎn)產(chǎn)品和規(guī)模、工程投產(chǎn)年限、項目業(yè)主情況、項目與產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)規(guī)劃的相符性分析、生產(chǎn)工藝技術(shù)介紹、建設(shè)項目取用水情況、項目退水情況、水資源費繳納情況等。（2）工程所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析結(jié)合水資源分區(qū)和水功能分區(qū)，復(fù)核評估時與水資源論證時水資源量與質(zhì)的變化情況及其對本項目延續(xù)取水的影響。分析水資源論證時和評估時區(qū)域水資源開發(fā)利用變化可能對區(qū)域水資源配置的影響及對本項目延續(xù)取水可能產(chǎn)生的影響。（3）取用水合理性分析開展節(jié)水評價，現(xiàn)狀供用水水平與節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標與指標評價、取用水規(guī)模合理性評價、節(jié)水措施方案與節(jié)水效果評價、必要性與可行性節(jié)水評價、節(jié)水保障措施、節(jié)水評價結(jié)論與建議。（4）取退水影響論證上游水資源開發(fā)利用情況變化的評估、運行期取水可靠性統(tǒng)計分析、取水水質(zhì)評估、取水口可靠性評估、取水可靠性結(jié)論；退水水量、水質(zhì)情況、區(qū)域取用水戶的變化情況、退水的影響等。（5）水資源管理制度評估簡述項目用水管理部門、用水管理制度等用水管理組織情況，包括人員設(shè)置及主要職責分工、制度的落實與考核情況，存在的問題與完善改進措施等。（6）結(jié)論與建議主要說明項目用水量及合理性、項目的取水方案及水源可靠性、項目的退水方案及可行性等結(jié)論。三、服務(wù)期2022年5月底前提交110戶(暫定）取水戶取水延續(xù)評估報告（送審稿），6月底前提交報批稿。商務(wù)要求表投標報價投標報價必須包含人工費、設(shè)備費、運輸、調(diào)查費、專家（評審）論證費、管理費、稅費等項目所需一切費用，結(jié)算時不再另行增加費用。服務(wù)期限2022年5月底前提交110戶（暫定）取水戶取水延續(xù)評估報告（送審稿），6月底前提交報批稿付款條件合同簽訂前7天內(nèi)，中標人向招標人支付合同價的5%作為履約保證金，簽訂合同后7日內(nèi)支付合同價的45%作為預(yù)付款，所有工作完成并通過項目審核后支付剩余合同金額并無息退還履約保證金。其他自備取水戶數(shù)量110戶為暫定數(shù)量，投標人應(yīng)在報價明細表中列明單價（每戶的價格），最終結(jié)算以實際數(shù)量為準。第四章有關(guān)格式參考范例一、投標文件封面正本（副本）資格文件（技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）項目名稱：項目編號：投標人：（蓋單位公章）日期：年月日

二、資格文件參考格式1投標函致：浙江海辰建設(shè)管理有限公司：根據(jù)貴方項目的招標公告（項目編號：），本人經(jīng)正式授權(quán)并代表投標人（投標人名稱）提交資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1.我方向貴方提交的投標文件、資料都是準確的和真實的。2.我方已詳細審查招標文件及其修改（如有），以及有關(guān)參考資料和附件，并已經(jīng)了解我方對于招標文件、采購過程、采購結(jié)果有依法進行詢問、質(zhì)疑、投訴的權(quán)利及相關(guān)渠道和要求。3.我方在投標之前已經(jīng)與貴方進行了溝通，完全理解并接受招標文件的各項規(guī)定和要求，對招標文件的合理性、合法性無異議。4.本項目投標有效期自開標之日起90日。5.如中標，我方將按招標文件、投標文件及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務(wù)。6.我方同意按照貴方要求提供與投標有關(guān)的數(shù)據(jù)或資料。7.我方參與本項目前三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。8.與本項目投標有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：電話：傳真：開戶銀行：銀行帳號：投標人（蓋章）：日期:年月日2法定代表人（負責人）授權(quán)書致浙江海辰建設(shè)管理有限公司：我（姓名）系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（姓名）以我方的名義參加（項目名稱），（項目編號）的采購活動，并代表我方全權(quán)辦理針對上述項目的開標、評標、簽約等相關(guān)具體事務(wù)和簽署相關(guān)文件。我方對被授權(quán)人的簽字事項負全部責任。在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤銷而失效。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。投標人公章：法定代表人簽章：附：法定代表人身份證（正反面）被授權(quán)人(代表)姓名：職務(wù)：聯(lián)系電話：附：被授權(quán)人身份證（正反面）年月日

三、技術(shù)商務(wù)文件參考格式1服務(wù)承諾書（投標人可自行編寫）序號服務(wù)內(nèi)容承諾備注123457891011…投標人（蓋章）：日期：年月日2服務(wù)技術(shù)偏離表項目名稱：項目編號：序號招標服務(wù)投標響應(yīng)服務(wù)正/負偏離偏離說明投標文件響應(yīng)頁碼注：供應(yīng)商遞交的技術(shù)商務(wù)文件中與采購文件的技術(shù)規(guī)格書（需求）中的要求有不同時，應(yīng)逐條列在服務(wù)技術(shù)偏離表中并作出“正偏離/負偏離”，同時在說明欄目中具體說明及填寫頁碼。如本表空白，則將認為供應(yīng)商接受采購文件的要求。投標人（蓋章）：日期：年月日四、報價文件參考格式1、開標一覽表序號名稱投標總價備注1桐鄉(xiāng)市水利局取水延續(xù)評估服務(wù)項目（小寫）元整（大寫）元整注：報價中必須包含人工費、材料費、機械費、運輸費、調(diào)查費、專家（評審）論證費、企業(yè)管理費、利潤、稅金及合同期內(nèi)風險與國家政策性風險等完成本項目所需一切費用，不存在漏報的項目費用。投標人（蓋章）：法定代表人（簽章）：日期：2、投標報價明細表項目名稱：序號名稱單價(元)數(shù)量單位合計(元)備注1桐鄉(xiāng)市水利局取水延續(xù)評估服務(wù)項目110戶注：投標人應(yīng)在此表中列明單價，最終結(jié)算以實際數(shù)量為準3、中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于其他未列明行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元1，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：注：1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。2.供應(yīng)商中小企業(yè)劃分標準按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）中“（十六）其他未列明行業(yè)”條款確定。4、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標時應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。5、殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。投標人（蓋章）：日期：年月日第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成1.采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標項目的特點組建評標委員會，其成員由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人或5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家由采購代理機構(gòu)從“政采云”平臺專家?guī)炖镫S機抽取，采購人代表由采購單位推薦，代表采購單位負責對項目評審質(zhì)量和結(jié)果的審查，但不得擔任評標委員會負責人。二、評標原則2.投標人得分由技術(shù)商務(wù)分和報價分合計組成,滿分為100分。3.本項目采用綜合評分法，在有效投標范圍內(nèi)以總得分最高者為本項目中標人?？偟梅窒嗤模凑請髢r由低到高的順序推薦?？偟梅智覉髢r相同的，按照技術(shù)商務(wù)得分由高到低順序推薦。4.評標委員會根據(jù)招標文件和投標文件，結(jié)合技術(shù)商務(wù)評分細則對各投標人的技術(shù)商務(wù)部分進行評審，產(chǎn)生技術(shù)商務(wù)分。評標委員會各成員所評分值的算術(shù)平均值即為各投標人的技術(shù)商務(wù)分值（計算時四舍五入保留二位小數(shù)）。5.評審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，浙江海辰建設(shè)管理有限公司在中標人確定之日起2個工作日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結(jié)果公告，并按期簽發(fā)中標通知書。注意事項6．評標委員會在評審過程中提出的詢標內(nèi)容將通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)發(fā)至相關(guān)投標人，投標人需通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)在詢標規(guī)定的時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，投標人未按詢標規(guī)定的時間內(nèi)在“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)作出回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標委員會可以視情處理。7.評審時評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。四、評分標準投標報價20分報價基準價為滿足評標要求且投標價格最低的投標報價，投標報價得分=(基準價／投標報價)×20，四舍五入，保留兩位小數(shù)。報價高于預(yù)算價（最高限價）的，為無效投標文件。（注：對符合規(guī)定的小微企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、殘疾人福利性單位）報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標人應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。以上材料未提供不享受報價優(yōu)惠）。0-20分商務(wù)技術(shù)80分1、企業(yè)綜合實力（15分）投標人通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證（認證范圍包括水利水電、工程測量、地理信息），同時具備的得3分，具有兩項的得1分，具有一項或沒有的得0分。0-3分水利水電專業(yè)工程咨詢單位資信評價等級為甲級的得2分，乙級的得1分，未參加或未獲得資信評價的得0分。水文、水資源調(diào)查評價單位資質(zhì)等級為甲級的得2分，乙級的得1分，未參加或未獲得資信評價的得0分。需提供資信評價證書資質(zhì)證書或電子證書打印件。0-4分根據(jù)投標人綜合實力及2018年1月1日以來獲得關(guān)于水利類、科技類或咨詢類獎項等情況橫向比較后賦分。0-8分2、投標人類似業(yè)績（8分）2018年1月1日以來投標單位承擔過類似項目（如水資源管理制度項目、水資源論證項目、延續(xù)取水評估項目等）的情況，由評委橫向比較后賦分。需提供中標通知書或合同復(fù)印件，否則業(yè)績不予承認.0-8分3、項目負責人（7分）根據(jù)項目負責人的職稱等級、獲獎情況、資歷及提供的類似項目業(yè)績（如水資源管理制度項目、水資源論證項目、延續(xù)取水評估項目等）橫向比較后賦分。（需提供項目負責人的職稱、注冊證書等證明材料原件的電子掃描件和近三個月（2021年7月、8月、9月）社保證明，否則無效）需提供報告復(fù)印件或相關(guān)證明材料4-7分4、項目組人員配備（12分）根據(jù)投標擬配備的項目組成員（項目負責人除外）的實力、合理性及專業(yè)齊全性（水利工程專業(yè)、水文水資源專業(yè)、水環(huán)境專業(yè)）等情況橫向比較后賦分。（需提供相關(guān)人員的職稱、注冊證書等證明材料原件的電子掃描件和近三個月（2021年7月、8月、9月）社保證明，否則無效）5-12分5、項目實施方案（30分）根據(jù)投標人對本項目的理解及工作重點、工作難點分析進行橫向比較評審（3-6分）；（2）根據(jù)投標人針對本項目提供的項目工作思路及技術(shù)路線進行橫向比較評審（3-6分）；（3）根據(jù)提供的方案內(nèi)容的全面性、合理性、條理性，工作方案科學性、針對性，是否符合實際情況和招標文件提出的要求，是否具有可操作性等情況橫向比較后賦分（4-10分）；（4）根據(jù)進度安排合理性橫向比較后賦分（2-4分）；（5）根據(jù)投標人提供的質(zhì)量保證措施的科學性、完善程度等橫向比較后綜合賦分（2-4分）。未提及此項的不得分。0-30分6、服務(wù)方案（6分）根據(jù)投標人提供的服務(wù)方案和服務(wù)承諾情況橫向比較后綜合賦分（3-6分）。未提及此項的不得分。0-6分7、投標文件規(guī)范性完整性（2分）根據(jù)技術(shù)商務(wù)文件編制的完整性、格式的規(guī)范性、條理的清晰性等情況酌情評分。0-2分五、開評標程序8.電子投標開標及評審程序（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)。請各投標人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；（2）由采購人代表對資格文件進行審核，評標委員會對技術(shù)商務(wù)文件進行評審；（3）在系統(tǒng)上公開資格審查和技術(shù)商務(wù)評審結(jié)果及無效（廢）投標情形；（4）在系統(tǒng)上公開各投標人的投標報價；（5）評標委員會對報價文件進行評審，核準投標報價及計算報價分后，匯總技術(shù)商務(wù)分、報價分；（6）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果，根據(jù)總分排序確定中標人。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。第六章采購合同桐鄉(xiāng)市政府采購合同一、通用必備條款部分合同（項目）編號：政府采購計劃（預(yù)算）確認號：采購人（以下稱甲方）：供應(yīng)商（以下稱乙方）：采購代理機構(gòu)：浙江海辰建設(shè)管理有限公司采購方式：公開招標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照_________________________項目采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與采購響應(yīng)文件；（3）中標或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標的本次采購的__________________________________________________________。第三條合同價款1、本合同項下貨物總價款為（大寫）_________人民幣，分項價款在“投標報價表”中明確。2、本合同總價款含所有稅費。3、本合同付款方式為以下第_________項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為_________；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為_________；（3）其他方式：4、本合同項下的采購資金付款進度按招投標文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第_________項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達到_________（條件）時，一次性付款；（2）分期付款：；第四條履約保證金按以下第________項處理：1、本項目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于_______