食品監(jiān)測預(yù)警方案

食品監(jiān)測預(yù)警方案批次食品監(jiān)測總量，由市食安辦按照各步驟監(jiān)管部門和食安委組員單位工作職責(zé)，確定年度監(jiān)測計劃，下達各部門加以落實。

三、監(jiān)測范圍及品種監(jiān)督抽測要以農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲店、集體用餐配送單位、食堂等為重點區(qū)域，以市場主銷、與人民群眾生活息息相關(guān)，以及針對消費量大和特定人群產(chǎn)品為重點品種，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等步驟開展全過程監(jiān)測工作，確保抽檢樣品在時間安排與食品供給相一致，實現(xiàn)品種類別、區(qū)域、業(yè)態(tài)上分布合理，力爭做到全覆蓋（見附表）。

風(fēng)險及評定監(jiān)測品種應(yīng)重點選擇在本市產(chǎn)量大、流通范圍廣、消費量高、社會關(guān)注熱點產(chǎn)品;以及高風(fēng)險食品及歷年抽檢合格率較低產(chǎn)品。

四、監(jiān)測工作程序

1.監(jiān)測計劃制訂。各步驟監(jiān)管部門及相關(guān)部門依據(jù)食安辦年度食品安全監(jiān)測工作計劃，結(jié)合上級條線要求，認(rèn)真制訂食品安全抽樣檢測方案（如需開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，也應(yīng)制訂對應(yīng)計劃），并及時上報市食安辦立案。

在國內(nèi)或本省近期發(fā)生一些重大食品安全事件時，由市政府或市食安委指定對應(yīng)監(jiān)管部門或監(jiān)測機構(gòu)及時制訂對應(yīng)專題風(fēng)險監(jiān)測計劃，主動開展對應(yīng)監(jiān)測工作。

z.樣品采集。各部門按照本部門制訂抽樣檢測（風(fēng)險監(jiān)測）計劃，依據(jù)法定程序和工作規(guī)范，在本市種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、流通步驟和餐飲消費步驟等組織采樣工作。

3.檢測機構(gòu)確實定。各部門在抽樣檢測前，要依照檢測樣品和項目標(biāo)特點，在本市有資質(zhì)單位中選擇并確定檢測機構(gòu)負擔(dān)檢測任務(wù)。對本市檢測機構(gòu)不能開展項目，可送上級部門或周圍有資質(zhì)檢測機構(gòu)檢測。

本市具備對應(yīng)資質(zhì)檢測機構(gòu)要主動配合監(jiān)管部門開展對應(yīng)檢測工作，并提供對應(yīng)方便和優(yōu)惠，按時出具檢測匯報;對在檢測中發(fā)覺異常情況，應(yīng)及時通報監(jiān)管部門。

4.檢測項目和檢測。各部門應(yīng)選擇影響食品安全主要指標(biāo)為抽樣檢測項目;檢測機構(gòu)依照監(jiān)管部門委托，依據(jù)現(xiàn)行有效國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)（食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）進行檢測和評價。

風(fēng)險監(jiān)測檢測項目宜采取已經(jīng)有國家、地方等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按對應(yīng)檢測方法進行檢測;對非法添加物質(zhì)或食品添加劑等檢測項目確無對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或檢測方法，各部門應(yīng)及時向上級部門匯報。

5.信息上報。各部門在收到檢測機構(gòu)檢測匯報書和評價分析結(jié)果等相關(guān)材料后，應(yīng)在次月15日前將上月食品檢測匯報及檢測結(jié)果匯總分析匯報報市食安辦。同時，各部門應(yīng)將各自系統(tǒng)或部門日常監(jiān)測結(jié)果一并上報，有特殊情況隨時上報。

負擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測檢測機構(gòu)應(yīng)在次月5日前，將上月食品風(fēng)險檢測匯報及檢測結(jié)果匯總分析匯報報市食安辦;如在監(jiān)測中發(fā)覺區(qū)域性、普遍性及社會關(guān)注、需及時處置監(jiān)測結(jié)果，應(yīng)立刻向市食安辦匯報，方便組織開展風(fēng)險評定。

市食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建成后，按其要求要求，由各責(zé)任部門做好數(shù)據(jù)上傳、維護工作。

6.監(jiān)測結(jié)果使用各部門按職責(zé)對檢測評價中發(fā)覺不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法組織查處，并將處理結(jié)果及時反饋市食安辦。同時依照《食品安全信息公布管理方法》等相關(guān)要求，定時將抽樣檢測和查處情況給予公布;市食安辦將匯總各步驟食品安全監(jiān)測結(jié)果及處理情況及時報送市委、市政府和食安委組員單位。

五、職責(zé)分工依照《食品安全法》等法律法規(guī)要求，按照“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”要求，各步驟監(jiān)管部門分別對各自監(jiān)管范圍產(chǎn)品進行抽樣檢測和風(fēng)險監(jiān)測工作。食安辦負責(zé)制訂全市年度工作計劃，組織協(xié)調(diào)各部門開展食品安全抽樣檢驗和風(fēng)險監(jiān)測工作;農(nóng)委負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品食品安全抽樣檢驗工作;質(zhì)監(jiān)局負責(zé)生產(chǎn)加工步驟食品安全抽樣檢驗工作;工商局負責(zé)市場流通步驟食品安全抽樣檢驗工作;食藥監(jiān)局負責(zé)餐飲業(yè)消費步驟和保健食品食品安全監(jiān)測工作;衛(wèi)生局負責(zé)開展常規(guī)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和必要應(yīng)急風(fēng)險監(jiān)測工作，開展食源性疾病監(jiān)測;財政局負責(zé)項目標(biāo)資金安排和使用監(jiān)管，確保食品安全監(jiān)測預(yù)警工作順利實施;商務(wù)局、糧食局、國檢局、鹽務(wù)局等部門和各鎮(zhèn)（街道）做好對應(yīng)監(jiān)測或配合工作。

食品安全日常監(jiān)測，由各步驟監(jiān)管部門和各鎮(zhèn)（街道）依攝影關(guān)工作要求和日常工作需要，自行安排和實施。

七、費用支付和控制全市食品安全監(jiān)測費用（包含購置樣品費用）采取包干形式。市食安委依照市財政安排預(yù)算經(jīng)費情況，核定各步驟監(jiān)管部門抽樣檢測批次和經(jīng)費，并依照各步驟監(jiān)管部門抽樣檢測工作任務(wù)完成情況，由市食安辦與各步驟監(jiān)管部門定時結(jié)算檢測費用。

八、保障方法

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立食品安全監(jiān)測預(yù)警體系，開展食品安全抽樣檢測和風(fēng)險監(jiān)測，是依照國家相關(guān)政策對本市食品安全開展綜合性評價工作，也是市政府制訂食品安全工作政策和控制性方法依據(jù)，抽樣代表性和檢測準(zhǔn)確性將影響政府對本市食品安全現(xiàn)實狀況評價和決議。為此各步驟監(jiān)管部門和開展風(fēng)險監(jiān)測部門要高度重視，要把抽樣檢測工作看成為民辦實事主要工作來做，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品抽樣檢測工作做好做實;各鎮(zhèn)（街道）尤其是有大型種養(yǎng)殖基地、食品批發(fā)市場、供配送企業(yè)等鎮(zhèn)（街道）要依照當(dāng)?shù)赜蚴称钒踩F(xiàn)實狀況，安排必要經(jīng)費，主動開展抽樣檢測和風(fēng)險監(jiān)測工作。

2，認(rèn)真組織實施。市食安辦要依照本實施方案，制訂每年食品安全監(jiān)測工作計劃。各步驟監(jiān)管部門和相關(guān)單位依照要依照省、市食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案和本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，將工作落實到詳細部門，責(zé)任到人，按攝影關(guān)法律法規(guī)開展抽檢工作，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保全方面完成食品安全監(jiān)測任務(wù)。食品安全抽樣檢測和風(fēng)險監(jiān)測工作納入各步驟監(jiān)管部門工作考評內(nèi)容;不代替各系統(tǒng)、各條線及按工作職能開展日常監(jiān)測任務(wù)3，加強相互配合。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強當(dāng)?shù)赜蚴称钒踩粘９芾?，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，并主動配合各步驟監(jiān)管部門做好食品安全重點品種抽樣檢測工作和風(fēng)險監(jiān)測。

檢測機構(gòu)要努力提升檢測能力并溝通相關(guān)信息，形成食品檢驗檢測協(xié)力，主動配合監(jiān)管部門開展對應(yīng)檢測工作。

4.強化能力建設(shè)。市食安委各組員單位要在充分利用現(xiàn)有檢驗檢測資源基礎(chǔ)上，切實加強檢測能力建設(shè)，使其具備負擔(dān)本市食品安全監(jiān)測要求大部分檢測項目標(biāo)能力。同時科學(xué)合理確定其功效定位和職責(zé)分工，形成布局合理、功效完善