福建安溪縣湖上鄉(xiāng)湖上村村莊規(guī)劃文本

安溪縣湖上鄉(xiāng)湖上村村莊規(guī)劃方案技術評審會會議紀要安溪縣湖上鄉(xiāng)湖上村村莊規(guī)劃方案評審意見答復單1、強化與相關上位規(guī)劃的銜接，結合正在編制的縣級國土空間總體規(guī)劃關于4、進一步優(yōu)化路網(wǎng)設計，完善斷面設計及豎向規(guī)劃；合理配置市政設施，根據(jù)相關規(guī)范要求校核市政管線的豎向、管徑等布置；加強災害風險評估與分析，完善綜合防災減災專項成果。湖上鄉(xiāng)發(fā)展定位、用地指標、剛性紅線的上位要求，調整優(yōu)化鄉(xiāng)村居民點布局、鄉(xiāng)村建設規(guī)模、區(qū)域設施布局等相關內(nèi)容。修改情況：已結合縣級國土空間規(guī)劃關于湖上鄉(xiāng)發(fā)展定位和剛性紅線等上位要求，優(yōu)化湖上居民點布局、建設規(guī)模和設施布局，其他修改情況：已完善路網(wǎng)設計、斷面設計及豎向規(guī)劃，并根據(jù)相關規(guī)范要求校核市政管線的豎向、管徑等布置，完善綜合防災減災專項內(nèi)容待上位規(guī)劃完善后加以調整。成果，詳見P18-25。2、進一步加強村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民建設需求調研，合理界定村一級建設邊界，明確規(guī)劃的重點內(nèi)容；集合產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃，合理安排產(chǎn)業(yè)和留白等用地，進一步校核用地結構調整表。5、補充歷史文化保護內(nèi)容，挖掘村莊歷史文化要素（古建筑、古樹、古井、人文要素等），明確歷史文化保護價值、對象、范圍及相關控制線，處理好文化保護與鄉(xiāng)村發(fā)展的關系。修改情況：已進一步加強村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民建設需求調研，合理界定村莊建設邊界；已重新調整產(chǎn)業(yè)布局和留白用地，更新土地利用結構調整表，詳見P82。修改情況：已挖掘村莊歷史文化要素，主要為古建筑保護，已明確歷史文化保護價值、對象、范圍及相關控制線，詳見P16。6、規(guī)劃應根據(jù)自然資源部門《國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》、最新修訂村莊規(guī)劃編制指南等上級規(guī)范要求進一步修改完善規(guī)劃成果。3、補充收集農(nóng)村地籍調查數(shù)據(jù)，結合對人口規(guī)模預測和村民個人建房需求分析，按照一戶一宅原則以及個人建房規(guī)范文件，合理安排布局村民住宅建設用地，同時加強對低于建設元素的提煉，優(yōu)化居民住宅建筑選型與人居環(huán)境整治的設計指引，并以詳細規(guī)劃圖則的形式進行建設管控。修改情況：已增加村民版成果詳見P122-131。按要求完善說明書、文本與圖集，并完成光盤電子成果數(shù)據(jù)。修改情況：待取得農(nóng)村地籍資料后補充詳細圖則，重新調整村民住宅建設用地。已優(yōu)化居民住宅建筑選型與人居環(huán)境整治的設計指引，詳見P106-115。1第一章

規(guī)劃總則第

1

條

為深入貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，發(fā)揮村莊的管控與規(guī)劃領導作用，使村莊國土空間開發(fā)保護、各項建設項目和村民建房有據(jù)可依，特制定本村莊規(guī)劃，下稱本規(guī)劃。（4）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T

1025-2010）；（5）《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導則（試行）》；（6）《村土地利用規(guī)劃編制技術導則》；（7）《村莊整治技術規(guī)范》（GB

50445-2008）；（8）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T

21010-2017）；（9）《村莊規(guī)劃用地分類指南》；第

2

條

村莊類型湖上村屬“轉型融合城郊村莊”。第

3

條

規(guī)劃范圍（10）《第三次全國國土調查技術規(guī)程》；本次規(guī)劃范圍是福建省安溪縣湖上鄉(xiāng)湖上村村域范圍，規(guī)劃占地面積約

559

公頃。第

4

條

規(guī)劃依據(jù)（11）《農(nóng)用地質量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）；（12）《自然保護區(qū)類型與級別劃分原則》（GB/T14529-1993）；（13）《風景名勝區(qū)總體規(guī)劃標準》（GB/T50298-2018）；（14）《福建省鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃導則（試行）》；一、法律法規(guī)（1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（15）《福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治技術指南（試行）》

;（16）《福建省村莊規(guī)劃編制指南（試行）》；（17）其他國家、省現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。（3）《中華人民共和國測繪法》；（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（5）《中華人民共和國海島保護法》；三、政策文件（6）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》；（7）《中華人民共和國水法》；（1）《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18

號）；（2）《自然資源部辦公廳關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號）；（8）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；（9）《基本農(nóng)田保護條例》；（10）《土地復墾條例》；（3）《福建省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022

年）》；（4）《中共福建省委農(nóng)村工作領導小組辦公室福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳福建省自然資源廳福建省發(fā)展和改革委員會福建省財政廳關于轉發(fā)中央農(nóng)辦等五部門統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作意見的通知》（閩委農(nóng)辦〔2019〕3

號）；（11）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》；（12）《中華人民共和國海域使用管理辦法》；（13）《中華人民共和國土地管理法實施條例》；（14）其他國家有關土地、水、礦產(chǎn)資源利用、保護與管理的法律法規(guī)及地方法規(guī)。二、技術標準（5）《中共福建省委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于加快推進村莊分類工作的通知》（閩委農(nóng)辦函〔2019〕21

號）。（1）《市縣國土空間總體規(guī)劃編制指南》（討論稿）；（2）《市縣國土空間規(guī)劃基本分區(qū)與用途分類指南（試行）》（征求意見稿）；（3）《基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程》（TD/T

1032-2011）；四、相關文件（1）《安溪縣城市總體規(guī)劃（2013-2030）》；（2）湖上村提供的相關文件、圖紙。2第

5

條

規(guī)劃期限用地優(yōu)化調整:規(guī)劃至

2035

年，湖上村農(nóng)業(yè)用地總面積調整為

389.35

公頃，占村域土地總面積

69.65%，比

2020

年減少

0.39

公頃，占比減少

0.07%。本次規(guī)劃期限為：近期

2021

年至

2025

年(整治期)；永久基本農(nóng)田管制：落實永久基本農(nóng)田劃定成果，共計

111.137

公頃。嚴格按照《土地管理法》和

《基本農(nóng)田保護條例》的有關規(guī)定和永久基本農(nóng)田保護區(qū)管制規(guī)則保護永久基本農(nóng)田，嚴禁違法占用永久基本農(nóng)田，禁止破壞永久基本農(nóng)田。遠期

2026

年至

2035

年(建設期)。第

6

條

規(guī)劃目標依托湖上村凸出的產(chǎn)業(yè)資源與田地資源，圍繞火山巖、紅藜麥等特色，以山水人文為本底、以鄉(xiāng)村旅游為依托，打造火山體育旅游特色村。全面實現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、設施完善、低碳環(huán)保、特色鮮明、宜居宜業(yè)”,將湖上村建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套設施完善、管理文明有序、社會保障健全、文化產(chǎn)業(yè)鮮明的村莊。一般農(nóng)業(yè)用地管制:

嚴格限制在一般農(nóng)用地內(nèi)建房、建窯、建墳、采礦、取土、堆放固體度棄物或者進行其他破壞活動。嚴格限制農(nóng)用地轉用，非農(nóng)建設項目確需占用農(nóng)用地的，應當報具有審批權限的自然資源管理部門審查批準。第

13

條

建設空間第

7

條

規(guī)劃定位用地優(yōu)化調整:規(guī)劃至

2035

年，湖上村建設用地總面積調整為

55.5

公頃，占村域土地總面積9.93%，比

2020

年增加

0.84

公頃，占比增加

0.15%。

其中:農(nóng)村居民點建設用地面積為

40.37

公頃，人均農(nóng)村居民點建設用地面積為

96.3

平方米人，比

2020

年減少

0.24

公頃，人均降低

18.36平方米。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的“山區(qū)特色美麗鄉(xiāng)村”。第

8

條

人口規(guī)模預測到規(guī)劃期末村莊戶籍人口為

3992

人。第

9

條

本規(guī)劃由湖上鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)公示后，由安溪縣人民政府批復后生效，湖上鄉(xiāng)人民政府負責解釋。村莊建設邊界管制：規(guī)劃期內(nèi)村莊建設邊界原則上不得調整，如需調整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報原審批機關批準。區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應當按原用途使用，不得荒蕪。加強土地監(jiān)察力度，杜絕違章建房。第

10

條

特別說明規(guī)劃范圍內(nèi)任何用地或建筑物的現(xiàn)有合法用途，即使不符合本規(guī)劃也無須做出更正。如需更改用途或進行任何其他的開發(fā)重建,則新的用途和開發(fā)重建必須符合本規(guī)劃。特殊用地管制：任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設施。整治違法亂建墳地，鼓勵建設生命公園，以生態(tài)安葬代替?zhèn)鹘y(tǒng)散埋亂葬。宗教等其他村莊特殊用地管控參照相關法律法規(guī)與標準規(guī)范要求執(zhí)行。第二章

國土空間管制第

11

條

生態(tài)空間第三章

居民點規(guī)劃第

14

條

規(guī)劃結構用地優(yōu)化調整:規(guī)劃至

2035

年，湖上村生態(tài)用地總面積調整為

114.15

公頃，占村域土地總面積

20.42

%，比

2020

年減少

0.45

公頃，占比降低

0.08%。生態(tài)保護紅線管制:規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)保護紅線主要分布在村莊東側和西南兩側，規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)保護紅線面積約為

19.094

公頃。規(guī)劃形成“四區(qū)”的結構布局。分別為紅藜麥種植示范區(qū)、火山巖科普運動區(qū)、農(nóng)耕文化體驗區(qū)和生態(tài)宜居示范區(qū)。第

15

條

用地布局一般生態(tài)用地管制:

從嚴控制生態(tài)用地向農(nóng)業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地轉用；不得進行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設活動，做到慎砍樹、禁挖山、不填湖（河）。第

12

條

農(nóng)業(yè)空間農(nóng)村住宅用地:規(guī)劃農(nóng)村住宅用地

32.48

公頃。引導村莊開展“拆舊拓新”，實現(xiàn)用地“整體減量、局部增量”目標。3公共服務設施用地:規(guī)劃公共服務設施用地

3.28

公頃。在現(xiàn)狀設施基礎上,按標準配置公共服務設施,部分公共服務設施就地保留或改建擴建，適當增加幸福院、幼兒園、便民商店、涼亭、小廣場及小型文體等設施，形成較為完善的公共服務設施體系，結合現(xiàn)狀規(guī)劃建設湖上村農(nóng)貿(mào)市場?；A設施用地:規(guī)劃基礎設施用地

1.46

公頃，主要為新增停車場。產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：湖上村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式共兩種，一種是“村集體

+

農(nóng)戶”，另一種是“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”，其他模式需經(jīng)過村民和村委會共同確定、上級有關部門批準方可實行。第

19

條

歷史文化保護對于已經(jīng)劃定為歷史文化遺存的古樹名木、古建筑群和宗祠家廟的嚴格實施保護制度，整頓保護范圍內(nèi)的環(huán)境和防止破壞性建設；對于未劃定進歷史文化保護范圍的但具有一定價值的古建筑、歷史遺存等也可以進行保護，并納入保護區(qū)。經(jīng)營性建設用地:規(guī)劃經(jīng)營性建設用地

2.32

公頃，嚴禁占用其他建設用地和違規(guī)搭建。留白用地：規(guī)劃留白用地

0.2

公頃。第

16

條

建房管控第

20

條

道路交通規(guī)劃基本要求:村民

1

戶只能擁有

1

處宅基地，村民在原宅基地之外申請新建住宅的，其原有宅基地由村委會（村集體經(jīng)濟組織）收回，重新規(guī)劃后統(tǒng)一安排使用。規(guī)劃依托現(xiàn)狀路網(wǎng)，保證村內(nèi)部有多個與外界聯(lián)系的出入口。對外交通道路：村莊對外聯(lián)系的主要通道。規(guī)劃寬度

9

米和

7

米，紅線寬度

12

米。城鎮(zhèn)村道路：各組團連接主干道的通道，規(guī)劃寬度

6

米，紅線寬度

7

米。農(nóng)村道路：規(guī)劃寬度

4.5

米，紅線寬度

5

米。建設標準:村民自建住宅每戶宅基地面積應控制在

120

平方米以內(nèi)，建筑面積控制在

300

平方米以內(nèi)，層數(shù)不宜超過

3

層，檐口高度不宜超過

12

米，庭院面積不宜超過

60

平方米。建設多層公寓的，

每戶建筑面積應控制在

200

平方米以內(nèi)，層數(shù)不宜超過

6

層，檐口高度不宜超過

24

米。風貌管控:村民建房原則上應在《泉州市農(nóng)村建房通用圖集》中選擇，或委托專業(yè)機構編制住宅設計方案。房屋造型應簡潔美觀，宜才用坡屋面，體現(xiàn)地方特色。第

21

條

市政設施規(guī)劃1、給水工程規(guī)劃：規(guī)劃結合現(xiàn)狀，完善、提升村莊給水管道，使?jié)M足村莊遠期發(fā)展，部分反應給水管偏小的區(qū)域可根據(jù)規(guī)劃擴大給水管，偏遠居民點利用村莊儲備山泉水做水源。2、污水工程規(guī)劃：規(guī)劃考慮建設獨立的污水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨、污完全分流，以提高環(huán)境質量。3、雨水工程規(guī)劃：根據(jù)豎向設計，規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水按就近排放的原則，經(jīng)管道收集后分別接入規(guī)劃區(qū)周邊水體，管道流向與坡度基本和道路豎向一致。規(guī)劃雨水采用

Ⅱ

級鋼筋混凝土管，橡膠圈接口。第

17

條

建筑間距與退距公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：國道不少于

20

米，省道不少于

15

米，縣道不少于

10

米，鄉(xiāng)道不少于

5

米。新建建筑與公用設施、工業(yè)企業(yè)之間的間距應預留五米以上，東西向應預留

3.5

米，南北向應滿足各類建筑日照要求。4、電力工程規(guī)劃：規(guī)劃范圍內(nèi)，沿湖上村主干道的高壓線路（規(guī)劃）采用電力電纜敷設。10

千伏及以下線路采用直埋電纜、電力排管或電纜溝（管道）敷設。供電線路走向應在現(xiàn)狀基礎上盡量同規(guī)劃道路走向和綠化用地結合，提高土地集約化利用。第四章

專項規(guī)劃第

18

條

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:打造成發(fā)展茶葉、蔬果及紅藜麥種植及生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展線上線下集市；以火山文化、紅藜麥等特色為主題，發(fā)展采摘體驗、山地運動、婚紗攝影、花香民居等旅游服務項目的村莊。5、通信工程規(guī)劃：規(guī)劃繼續(xù)加快通信事業(yè)的發(fā)展速度，積極采用新技術、新設備，在通信網(wǎng)中，·以發(fā)展數(shù)字技術為主，適時發(fā)展新的電信業(yè)務。完善各類移動通信基站建設，實現(xiàn)信號全覆蓋，保證移動通信各業(yè)務的高標準服務。積極發(fā)展移動通信，進一步擴大移動電話容量。近期開辦快遞業(yè)務；部分投遞郵路實現(xiàn)摩托化投遞，加速郵件的運轉。通信線路應該滿足以后發(fā)展的需要，原則道路以東、南側為通信線路走廊。通信回路在主要道路段采用電纜穿管埋地敷設，在次要路段采用架空敷設。產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地:利用湖上村村山水資源、文化資源和優(yōu)美純凈的生態(tài)環(huán)境，結合優(yōu)良的區(qū)位條件，為游客提供優(yōu)美的環(huán)境、舒適的住所、完善的休閑娛樂、優(yōu)質的服務，以個性化地設計滿足個性化需要。4第

22

條

環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃實施小流域綜合治理，防治水土流失。加強對自然資源開發(fā)利用過程中的生態(tài)環(huán)境保護，加大水土流失危害區(qū)的整治力度。保護現(xiàn)有林地，實施荒坡地植樹造林，提高區(qū)域水土保持和水源涵養(yǎng)能力。嚴格控制污染，綜合整治土壤環(huán)境,積極防治土地退化。4、構建土地生態(tài)網(wǎng)絡格局1、垃圾收集處理：規(guī)劃在本區(qū)域內(nèi)共設置多個垃圾收集點以及若干垃圾桶。垃圾收集點的建設應做到防雨、防滲、防漏，保持整潔，不得污染周圍環(huán)境，并與村容村貌相協(xié)調。醫(yī)療垃圾等固體危險廢棄物必須單獨收集、單獨運輸、單獨處理。村莊內(nèi)部的垃圾通過環(huán)衛(wèi)隊伍清掃收集，用環(huán)衛(wèi)車運至垃圾轉運站，在由垃圾車運至垃圾焚燒發(fā)電廠處理。在維持自然地貌一貫性、維護地形地貌自然形態(tài)的基礎上，保留河流水面、自然保留地等具有生態(tài)功能的土地，保護并恢復原有的生態(tài)系統(tǒng)。2、糞便處理整治：根據(jù)《村莊整治技術規(guī)范

GB50445-2008》對廁所類型選擇規(guī)定要求，規(guī)劃建議選擇三格化糞池，廁所為村內(nèi)公廁類型，同時戶廁改造宜實現(xiàn)一戶一廁，無害化處理。第

23

條

綜合防災規(guī)劃第

25

條

村莊整治行動1、環(huán)境整治1、防洪規(guī)劃：規(guī)劃區(qū)防洪標準按

20

年一遇設防。結合規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形地勢特點，合理劃分防拆除違章搭蓋，整治重要景觀界面，綠化或田園化宅前屋后環(huán)境。疏通現(xiàn)狀溝渠水系，規(guī)整雜洪分區(qū)，分區(qū)分散就近排放，節(jié)約工程投資。河道斷面形式盡量注重生態(tài)環(huán)境與景觀建設的結合，

亂弱電線路，更換供水管材，敷設污水接戶管。注重護岸的滲透性材料鋪砌，形成自然的水生生態(tài)系統(tǒng)景觀帶，同時增加對地下水的補給。造型上考慮環(huán)境的美化，增加親水平臺設計，改善防洪條件。2、建筑整治對于現(xiàn)狀居民建筑，主要對建筑外立面進行改造，基于建筑原有結構的前提之下，統(tǒng)一建筑外立面貼磚風格，增添極具地域特色和鄉(xiāng)村文化的裝飾元素，從材料和元素著手，本著尊重場地文化的原則進行建筑外立面的“輕改造”。2、抗震規(guī)劃：在規(guī)劃區(qū)用地組織上，合理安排各項用地，選擇對抗震有利地段，盡可能避開軟弱地基和滑坡體，避免地震時發(fā)生災害。低密度用地和空地應考慮作為緊急避難場所。3、消防規(guī)劃：市政消防采用沿道路鋪設室外消火栓，在供水管網(wǎng)上每隔一定距離布置一室外地上消火栓。建筑物周邊沿道路兩邊布置室外消火栓，并設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)及水泵接合器。在建筑內(nèi)部按規(guī)范要求設置，保證有兩支水槍的充實水栓同時到達室內(nèi)任何部位。屋頂設儲存前十分鐘消防水量的屋頂消防水箱。對于現(xiàn)狀裸房建筑，實行裸房整治，對建筑外立面進行粉刷、貼磚等里面整治，協(xié)調建筑風格。對于沿街兩側商鋪建筑，統(tǒng)一商鋪廣告牌風格，優(yōu)先進行“平改坡”整治。對于現(xiàn)狀寺廟宗祠及有保護意義的古民居建筑進行保護性修復，確定風貌保護區(qū)，對保護區(qū)內(nèi)環(huán)境進行整治。第

24

條

國土綜合整治與生態(tài)修復對于村莊新建建筑，進行統(tǒng)一戶型建設指引，統(tǒng)一建筑風格，結合閩南特色，采用紅磚、紅瓦形成統(tǒng)一的立面貼磚、坡屋頂，形成新建建筑風格，以協(xié)調村莊建筑景觀風貌。3、庭院整治1、土地復墾土地復墾應當堅持科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用的原則，復墾的土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。對以劃定復墾的土地必須嚴格遵守，不得用于其他用途。2、居民點綜合整治宅旁綠化主要指房前屋后的綠化種植，應充分利用空閑地和不宜建設的地段，做到見縫插綠。宅旁綠化應根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件種植瓜果蔬菜和百香果、葡萄、芭樂等經(jīng)濟林果，也可少量配植梅、竹等傳統(tǒng)園林植物。邊角地帶可以種植一些較易成活且抗逆性較強的植物，（1）宅前綠化：宅前綠化可以以菜地為主，局部散種果樹。（2）宅側綠化：根據(jù)宅側空間大小，靈活布置菜地、灌木、攀爬經(jīng)濟作物或園林植物，做到見縫插綠。宅側也可以進行垂直綠化，農(nóng)戶可自搭棚架或者利用自家矮墻，種植葫蘆\葡萄、金銀花等經(jīng)濟作物。（3）宅后綠化：宅后可種植桃、梨等經(jīng)濟果樹，還可以防止西曬和阻擋冬季的西北風，空間較大的宅后可種植生姜、蒜等經(jīng)濟類作物。開展農(nóng)村建設用地整治工程，重點整治農(nóng)家庭院違規(guī)圈養(yǎng)占耕地現(xiàn)象，推進農(nóng)村土地集約節(jié)約利用，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。規(guī)劃期間內(nèi)劃農(nóng)業(yè)空間的非農(nóng)建設用地應優(yōu)先整理和復墾，確實不能整理和復墾的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。3、防治土地退化與土地污染5第五章

近期規(guī)劃附表：第

26

條

近期實施重點表

1

土地利用結構調整表單位：公頃、%重點開展農(nóng)村村莊環(huán)境整治、人居環(huán)境整治、生態(tài)修復、景觀提升、優(yōu)化服務設施和基礎設施、歷史文化保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目?，F(xiàn)狀基期年面積規(guī)劃目標年面積一級分類二級分類變化量比例13.5921.3132.150比例13.6221.2232.060第

27

條

規(guī)劃實施建議耕地（A1）園地（A2）75.96119.13179.71076.15118.62179.1900.19-0.51-0.52-加強組織領導，加大投入力度，積極推進民主管理，加強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。林地（商品林）（A3）草地（A4）農(nóng)業(yè)用地（A）其他農(nóng)用地（A5）合計14.93389.7402.6769.72015.59389.3502.7969.6500.66-0.39-城鎮(zhèn)建設用地

H1農(nóng)村住宅用地（H21）32.813.282.061.3405.870.590.370.24032.483.282.321.4605.810.590.420.260-0.33-公共服務設施用地（H22）經(jīng)營性建設用地（H23）公用基礎設施用地（H24）公園與綠地（H25）0.260.12-農(nóng)村居民點建設用地（H2）村內(nèi)道路用地（H26）留白用地（H27）0.6400.1100.630.20.110.040-0.010.2-建設用地其他建設用地（H28）采礦用地（H3）000（H）5.168.80.921.5805.148.80.921.570-0.02-對外交通用地（H4）水利設施用地（H5）00-風景名勝用地（H61）特殊用地（H62）0000-風景名勝及特殊用地0.570.10.970.170.4（H6）其他建設用地（H7）0000-合計54.663.91109.6109.780.755.53.91109.1609.930.70.84水域（E1）-林地（生態(tài)林）（E2）濕地（E3）19.61019.530-0.45生態(tài)用地-（E）自然保留地（E4）合計1.07114.65590.1920.51001.07114.155590.1920.42100--0.45-村域總面積6表

2

規(guī)劃必選指標一覽表指標名稱水域E1E11生態(tài)林和商品林河流水面0.793規(guī)模/公頃76.15指標性質約束性約束性約束性約束性耕地保有量A31、E21喬木林地竹林地9.1611.2656.6017.96562.838永久基本農(nóng)田保護面積生態(tài)保護紅線控制面積村莊建設用地規(guī)模111.13719.09440.37A3、E2A32、E22A33、E23A34、E24灌木林地其他林地總計96.3人均農(nóng)村居民點建設用地規(guī)模預期性平方米/人表

4

生態(tài)保護紅線與“三調”數(shù)據(jù)矛盾對比表一級分類二級分類三級分類四級分類類別名稱面積（公頃）表

3

永久基本農(nóng)田與“三調”數(shù)據(jù)矛盾對比表農(nóng)業(yè)用地一級分類二級分類三級分類四級分類類別名稱面積（公頃）園地農(nóng)業(yè)用地A2A3A5園地A22林地（商品林）E24茶園0.00065A2A22茶園33.124A其他農(nóng)用地A喬木林地其他林地2.6250.218A51A52A53A54農(nóng)村道路坑塘水面溝渠1.1360.09A34A5其他農(nóng)用地0.6080.093設施農(nóng)用地A51農(nóng)村道路公路用地河流水面0.34建設用地農(nóng)村居民點建設用地H21

農(nóng)村住宅用地建設用地對外交通用地H2H3