XX區(qū)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏實(shí)施方案

XX區(qū)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏實(shí)施方案為規(guī)范有序推進(jìn)我區(qū)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮新能源在能源供應(yīng)保障、能耗雙控調(diào)節(jié)中的作用，助推我區(qū)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的通知》（國能綜通新能［2021）84號(hào)）文件精神和省市有關(guān)部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，以屋頂分布式光伏發(fā)電整縣推進(jìn)為目標(biāo)，堅(jiān)持集約、高效、規(guī)?；_發(fā)，努力將屋頂分布式光伏整縣推進(jìn)工作打造成鄉(xiāng)村振興發(fā)展、引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)、促進(jìn)資源集約利用的惠民工程。二、基本原則（一）堅(jiān)持因地制宜，自愿參與。以電網(wǎng)、安全等條件為前提開展屋頂資源詳查，統(tǒng)籌各類建筑屋頂特點(diǎn)，做到宜建盡建。建筑屋頂開展光伏項(xiàng)目建設(shè)，由屋頂產(chǎn)權(quán)單位綜合考慮屋頂承重、安全等因素后自主決定，不得強(qiáng)制屋頂產(chǎn)權(quán)人安裝光伏發(fā)電設(shè)施。（二）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，充分競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目建設(shè)。已由區(qū)政府通過考察市場(chǎng)主體的方式確定XX新能源有限公司、XX新能源開發(fā)有限公司、XX能源科技有限公司為開發(fā)主體開展項(xiàng)目建設(shè)。（三）堅(jiān)持政策支持，多方參與。區(qū)經(jīng)發(fā)、住建、電力等部門要簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)辦理流程，為開發(fā)建設(shè)營造良好營商環(huán)境。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)、紐帶作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界支持和參與屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，形成共建共享共管的良好氛圍。（四）堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國家光伏產(chǎn)品準(zhǔn)入認(rèn)證有關(guān)要求，加強(qiáng)建筑安裝光伏發(fā)電設(shè)施的安全性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)屋頂分布式光優(yōu)發(fā)電項(xiàng)目的質(zhì)量管理和安全監(jiān)督。建立健全屋頂分布式光伏安全規(guī)章制度，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與屬地政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、屬地政府監(jiān)管的機(jī)制，確保屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全。三、目標(biāo)任務(wù)（一）主要目標(biāo)建設(shè)一批公共建筑屋頂分布式光伏標(biāo)桿項(xiàng)目，打造一批屋頂分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范工業(yè)園區(qū)，建成一批自然人屋頂分布式光伏發(fā)電（戶用光伏）全覆蓋不范村，分布式光伏“智能化、模塊化、綜合化”應(yīng)用趨勢(shì)基本形成。（二）任務(wù)分解.能建盡建。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電的比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。鼓勵(lì)新建建筑建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝比例不低于60%、新建民用建筑、展覽館、規(guī)劃館不低于總面積的50%o具體任務(wù)（見附件2）.裝機(jī)規(guī)模。戶用光優(yōu)項(xiàng)目容量原則上不得超過50千瓦，且不得超出宅基地范圍；非自然人屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量不得超過6兆瓦。四、建設(shè)模式（一）企業(yè)投資建設(shè)類黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、工商企業(yè)、廣大居民等符合建設(shè)條件的建筑物屋頂，通過租賃形式交由企業(yè)自行建設(shè)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國有資產(chǎn)屋頂資源租賃費(fèi)用由XX區(qū)新能源開發(fā)有限責(zé)任公司統(tǒng)一由投資建設(shè)企業(yè)收取，用于全區(qū)62座村集體光伏扶貧電站的管理維護(hù)。（租賃費(fèi)建議按照16元/塊/年）（二）自主投資建設(shè)類鼓勵(lì)企業(yè)或農(nóng)戶在自家屋頂投資建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)整縣屋頂分布式光伏推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目的組織推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)等日常工作。高新區(qū)、各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各有關(guān)工作部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的屋頂分布式光伏項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員，制定工作方案,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。（二）加強(qiáng)入網(wǎng)保障。區(qū)政府與電網(wǎng)企業(yè)溝通屋頂分布式光伏發(fā)電的發(fā)展?jié)摿?，協(xié)助電網(wǎng)企業(yè)提前開展配電網(wǎng)的升級(jí)改造，確保充分滿足屋頂分布式光伏并網(wǎng)需求，確保電費(fèi)按月足額到位。進(jìn)一步優(yōu)化屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目“一站式”并網(wǎng)服務(wù)，推行接網(wǎng)業(yè)務(wù)線上辦理，縮短接網(wǎng)辦理時(shí)間。戶用光伏項(xiàng)目原則上5個(gè)工作日內(nèi)完成，非自然人屋頂分布式項(xiàng)目15個(gè)工作日內(nèi)完成電網(wǎng)手續(xù)辦理。（三）加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道，積極開展公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏應(yīng)用宣傳，大力推廣分布式光伏與建筑融合的新理念、新技術(shù)，促進(jìn)民眾對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電的理解，逐步形成節(jié)能、推廣屋頂分布式光伏的意識(shí)和參與開發(fā)屋頂分布式光伏的意愿，為推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電營造良好的輿論環(huán)境。（四）強(qiáng)化督查檢查。整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)是區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施的重點(diǎn)民生工程，全區(qū)上下務(wù)必加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作銜接