2020年中國(guó)信息化發(fā)展分析報(bào)告

2020年中國(guó)信息化發(fā)展分析報(bào)告38.5%、14.8%、10.4%，其中芯片設(shè)計(jì)銷售比增長(zhǎng)最快，達(dá)到了27.3%。同時(shí)，我國(guó)在5G、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域也取得了一系列重大突破。展望2020年，我國(guó)核心技術(shù)自主創(chuàng)新將進(jìn)入重要窗口期，需要繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)形成更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。（二）圍繞數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用日益頻繁數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，2019年，我國(guó)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用取得了新的進(jìn)展，但權(quán)屬不清、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問(wèn)題仍然存在。展望2020年，需要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的法律、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等方面的建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的共享和開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）以5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展期2019年，我國(guó)5G商用取得重大突破，成為新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方向。展望2020年，我國(guó)將加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展提供更加穩(wěn)定、快速的網(wǎng)絡(luò)支撐。（四）信息技術(shù)應(yīng)用重心加速?gòu)南M(fèi)端向生產(chǎn)端延拓隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。2019年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展。展望2020年，需要加強(qiáng)信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（六）數(shù)字孿生將成為新型智慧城市建設(shè)新抓手?jǐn)?shù)字孿生是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向之一，能夠?qū)崿F(xiàn)物理世界和數(shù)字世界的深度融合。2019年，我國(guó)數(shù)字孿生領(lǐng)域取得了一系列重要進(jìn)展。展望2020年，數(shù)字孿生將成為新型智慧城市建設(shè)的新抓手，需要加快推進(jìn)數(shù)字孿生技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)城市智能化發(fā)展。（七）網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期打贏網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。2019年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略取得了重要進(jìn)展，為貧困地區(qū)和貧困人口帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的改變。展望2020年，需要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期打贏。二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題（一）權(quán)屬不清制約數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)資源的權(quán)屬問(wèn)題是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題之一，權(quán)屬不清會(huì)制約數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用。因此，需要盡快在法律層面明確數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系，建立健全的數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制。（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系亟待建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，但目前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還不夠完善。因此，需要探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支撐。（三）技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)對(duì)信息化人才強(qiáng)烈需求隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，對(duì)信息化人才的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。因此，需要加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)，提高人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為信息化技術(shù)的發(fā)展提供有力的人才支撐。三、應(yīng)采取的對(duì)策建議（一）加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐能力。（二）盡快在法律層面明確數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系數(shù)據(jù)資源的權(quán)屬問(wèn)題是制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸之一，需要盡快在法律層面明確數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系，建立健全的數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的共享和開(kāi)放。（三）探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，需要探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。（四）強(qiáng)化信息化復(fù)合型人才培養(yǎng)信息化人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，需要加強(qiáng)信息化復(fù)合型人才的培養(yǎng)，提高人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為信息化技術(shù)的發(fā)展提供有力的人才支撐。2019年，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速推進(jìn)，其中以5G技術(shù)為代表的建設(shè)成果顯著。我國(guó)5G商用全面鋪開(kāi)，建設(shè)規(guī)模和速度均居世界前列，截至2019年底，我國(guó)5G基站總數(shù)達(dá)到13.6萬(wàn)個(gè)，5G用戶數(shù)超過(guò)1億。5G技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景也在不斷擴(kuò)展，涵蓋了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。2020年，隨著5G技術(shù)的不斷成熟和普及，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)入快速發(fā)展期。我國(guó)將繼續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，推動(dòng)5G技術(shù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)的深度融合，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)將加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。2019年，中國(guó)5G商用元年，政策支持、規(guī)模部署和應(yīng)用融合的共同推動(dòng)下，5G成為萬(wàn)物互聯(lián)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。政策支持力度不斷加大，工業(yè)和信息化部于2019年6月6日正式發(fā)放5G牌照。截至9月底，全國(guó)各省市共出臺(tái)5G政策文件累計(jì)40余個(gè)，積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止2019年11月，全國(guó)已經(jīng)開(kāi)通5G基站11.3萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)到年底將達(dá)到13萬(wàn)個(gè)。5G加速向智慧城市、教育、交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、金融、媒體等垂直領(lǐng)域融合應(yīng)用，截至2019年10月，我國(guó)5G手機(jī)出貨量達(dá)到328.1萬(wàn)部。2020年，5G與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用將不斷深化，5G個(gè)人應(yīng)用將率先起步，“5G+”智慧生活將成為重要應(yīng)用場(chǎng)景，4K/8K超高清視頻、VR/AR、無(wú)人機(jī)/車/船、機(jī)器人等信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新興信息產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新活力。預(yù)計(jì)2020-2025年間，中國(guó)5G發(fā)展將直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出10.6萬(wàn)億元，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值3.3萬(wàn)億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位達(dá)310萬(wàn)個(gè)。2019年，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的數(shù)字化程度全球領(lǐng)先，圍繞消費(fèi)者衣食住行等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)培育出各種新產(chǎn)品、新模式，電商、O2O、移動(dòng)支付等細(xì)分領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先美國(guó)。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)正加速?gòu)南M(fèi)端走向生產(chǎn)端，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，圍繞滿足用戶個(gè)性化需求和企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，不斷提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，加快形成基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)模式。例如，三一集團(tuán)依托根云平臺(tái)的服務(wù)能力，提供圍繞產(chǎn)品全生命周期的上、中、下游服務(wù)，開(kāi)拓新型業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。2020年，傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將步入重點(diǎn)突破期，越來(lái)越多的企業(yè)將聚焦生產(chǎn)特點(diǎn)和企業(yè)痛點(diǎn)，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、人工智能、5G等新技術(shù)的集成創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)資源要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)同，面向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等應(yīng)用場(chǎng)景，探索形成一批有較強(qiáng)影響力的、可復(fù)制推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑與模式，加速構(gòu)建形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。一體化在線政務(wù)服務(wù)加速推進(jìn)。自2013年以來(lái)，中國(guó)政府已經(jīng)投入巨資，致力于解決貧困問(wèn)題。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，政府已經(jīng)成功地將貧困地區(qū)的信息化水平提高到了新的高度。這些政策措施不僅為貧困地區(qū)的居民帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為他們提供了更多的支持和幫助。2020年，網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略將繼續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。政府將繼續(xù)投資，以提高貧困地區(qū)的信息化水平。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的扶持和幫助，以確保他們能夠獲得更多的機(jī)會(huì)和支持。（八）數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，并采取了一系列措施，以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些措施包括加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才等。在2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。政府將繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新和人才培育，以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（九）人工智能將成為中國(guó)科技創(chuàng)新的新亮點(diǎn)人工智能已經(jīng)成為全球科技創(chuàng)新的新亮點(diǎn)。中國(guó)政府已經(jīng)投入巨資，致力于推動(dòng)人工智能技術(shù)的發(fā)展。這些措施包括加強(qiáng)人工智能技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)、推進(jìn)人工智能應(yīng)用、培育人工智能創(chuàng)新人才等。在2020年，人工智能將繼續(xù)成為中國(guó)科技創(chuàng)新的新亮點(diǎn)。政府將繼續(xù)加強(qiáng)人工智能技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，并推進(jìn)人工智能技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)對(duì)人工智能領(lǐng)域的人才培育和創(chuàng)新，以推動(dòng)人工智能技術(shù)的發(fā)展。（十）區(qū)塊鏈將成為中國(guó)金融科技的新風(fēng)口區(qū)塊鏈已經(jīng)成為全球金融科技的新風(fēng)口。中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，并采取了一系列措施，以促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。這些措施包括加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)、推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用、培育區(qū)塊鏈創(chuàng)新人才等。在2020年，區(qū)塊鏈將繼續(xù)成為中國(guó)金融科技的新風(fēng)口。政府將繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，并推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈領(lǐng)域的人才培育和創(chuàng)新，以推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。在2019年，網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展得到了持續(xù)的推進(jìn)。中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《2019年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》，其中包括25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這些任務(wù)的實(shí)施帶動(dòng)了貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的提升，促進(jìn)了農(nóng)村電商的快速發(fā)展，推動(dòng)了鄉(xiāng)村信息服務(wù)的不斷完善。截至2019年8月，全國(guó)建成了29萬(wàn)個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社。網(wǎng)絡(luò)扶貧成為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有力手段，釋放了數(shù)字紅利，讓貧困群眾在網(wǎng)絡(luò)共建共享中獲得更多的獲得感。隨著《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的深入實(shí)施，各部門陸續(xù)出臺(tái)了配套政策，地方也相繼出臺(tái)了本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的相關(guān)政策。上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作機(jī)制將逐漸完善，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)將會(huì)加快落實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合步伐加快，扶貧效果將進(jìn)一步得到鞏固，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。然而，還有幾個(gè)問(wèn)題需要關(guān)注。首先是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不明確的問(wèn)題，這嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。由于對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題仍然不夠明確，數(shù)據(jù)的所有權(quán)、處置權(quán)、交易權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等規(guī)范缺失，特別是數(shù)據(jù)管理工作亟待完善，數(shù)據(jù)利用價(jià)值亟待提升。例如，當(dāng)前很多行業(yè)數(shù)據(jù)集中在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)權(quán)屬不清導(dǎo)致數(shù)據(jù)濫用現(xiàn)象頻發(fā)。此外，部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用其技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制度、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成了數(shù)據(jù)壟斷，導(dǎo)致了國(guó)家、政府、公民和相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)屬難以很好的實(shí)現(xiàn)。其次，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域，且與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)合緊密，要求滿足全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)性和高效率等測(cè)算需求。目前，我國(guó)部分地方啟動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)估的研究和測(cè)算工作，但在理念認(rèn)知、范圍劃定、數(shù)據(jù)使用、方法選取等方面尚未形成共識(shí)，仍然缺乏權(quán)威的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)門類和數(shù)據(jù)口徑，測(cè)算結(jié)果差異較大，不利于準(zhǔn)確反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。最后，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)了對(duì)信息化人才的強(qiáng)烈需求。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)信息化人才的需求也越來(lái)越大。因此，我們需要更多的人才來(lái)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都面臨著信息化人才短缺的問(wèn)題，技術(shù)型、管理型、復(fù)合型人才缺口十分巨大。根據(jù)TDU研究，到2025年我國(guó)數(shù)據(jù)人才缺口將達(dá)到200萬(wàn)，無(wú)論是人才數(shù)量還是質(zhì)量都需要提升。此外，《中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書(shū)（2017-2018）》預(yù)測(cè)，2020年前后我國(guó)集成電路行業(yè)人才缺口將達(dá)到30余萬(wàn)人。物聯(lián)網(wǎng)人才供給量與人才需求量遠(yuǎn)不成比例，軟件人才特別是工業(yè)軟件人才缺口也十分突出。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深化，突破人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等核心關(guān)鍵技術(shù)迫在眉睫，解決信息技術(shù)專業(yè)人才不足，特別是高端科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才缺乏的問(wèn)題變得既重要又迫切。為了解決信息化人才短缺問(wèn)題，應(yīng)采取以下對(duì)策建議：一、加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，規(guī)模推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署，降低5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化部署成本。其次，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，提升物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)能力，建立完善平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全、隱私合規(guī)全方位的安全防護(hù)體系。最后，開(kāi)展試驗(yàn)設(shè)施超前部署，建設(shè)面向車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新裝備的專用實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，推動(dòng)新型信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的試驗(yàn)驗(yàn)證和成果應(yīng)用。二、盡快在法律層面明確數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系。一方面，加快推進(jìn)《數(shù)據(jù)安全法》立法工作，平衡好數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用與國(guó)家主權(quán)數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)安全保護(hù)之間的關(guān)系。另一方面，規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用秩序，建立健全數(shù)據(jù)資源交易和定價(jià)機(jī)制，為數(shù)據(jù)合理合規(guī)開(kāi)發(fā)利用提供良好法治環(huán)境。三、探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建立數(shù)據(jù)資源交易和定價(jià)機(jī)制，規(guī)范交易行為等系列行為，健全市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，為數(shù)據(jù)合理合規(guī)開(kāi)發(fā)利用提供良好法治環(huán)境。一、加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)體系。我們需要以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，探索制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，我們需要建立健全有效的統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系，以反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌和動(dòng)態(tài)變化。我們還需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、信息服務(wù)、融合創(chuàng)新、新興業(yè)態(tài)等方面的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，并強(qiáng)化各類社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用。通過(guò)新技術(shù)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性。二、謀劃建設(shè)