領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度 課件

我國當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度研究

湖北省委黨校教授孫大敏本講的主要內(nèi)容：一、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》出臺的背景分析二、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要問題四、問責(zé)制度完善的若干問題分析問責(zé)制：

就是讓掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部為其行為負(fù)責(zé)的制度。它的主要內(nèi)容包括對瀆職干部的懲罰和執(zhí)政者對公眾的交待。一嘩、《擠黨炸政書領(lǐng)呢導(dǎo)屋干季部踐問匆責(zé)灑暫禽行留規(guī)欣定掩》幫出樹臺尸的斃背能景憶分海析1投、十憐六挪大鞏以擺后故的天問軋責(zé)喉風(fēng)蓄暴◆2銜0堆0鞭3窄年續(xù)初追：張傲文業(yè)康攀、急孟尋學(xué)度農(nóng)似被豆中溫央愁免胡職◆2違0刑0表4應(yīng)年刊：馬根富型才訂、然剛挨占淹標(biāo)扒、歐張落文俘、騾張肝寧嗚貴件分蒜別引零咎城辭貓職◆稍躺后寸還書有新：江覺蘇隸鐵周本們事股件辮、忌嘉說禾籍事構(gòu)件華導(dǎo)矛致艇的草相關(guān)槐領(lǐng)堅導(dǎo)梅被奶撤諷職孟躺學(xué)心農(nóng)張載文脾康中狹石蝴油拒總雅經(jīng)叛理馬全富鄰才開?？h平井殊噴娛事膜故2騙0蝕0父4遞年事2患月承5懷日送，關(guān)密鹽云沿?zé)裟獣潦掳Ч士h闖長張古文引劉咎既辭遞職吉廳林去市玻市軋長剛據(jù)占挽標(biāo)引招咎通辭濱職2溪0仇0血4肯年蹲2贊月勻1釀5嘗日剖，救吉遮林柱商簽場耐大欣火2煎0常0舅4亮年踏2為月煤1翁5斷日拼，厭浙閱江充海迷寧取大貓火史4搞0遲人賀死屆亡?？鐚幹心L張冤寧彼貴引扮咎壓辭旁職2尼、當(dāng)萬時厘問鴿責(zé)融的付主鏈要壤特垂點（耕1程）擴動掉力竟上蔥主張要徑是稻權(quán)輝力旁問駐責(zé)（冒2拼）桃過姥程擔(dān)上擋主遞要恩是宏事些后太問梢責(zé)（串3趨）近范藥圍焦上鑰主軟要以是蛾安陸全桶領(lǐng)攀域（拿4度）雹對五象塞上爪主桂要繩是吳行爺政識官承員（花5愁）笨操賄作榮上釘自棉由然裁懂量頓空碧間出較勿大（雁6蛛）埋形也式灶上荷處傅罰兔種縱類痰多磁種浴多濁樣3押、不助規(guī)析范色問證責(zé)地可性能泄產(chǎn)蔬生系的江負(fù)善面擁影駛響（原1剖）迷造雨成召領(lǐng)今導(dǎo)好干救部刊職研位諒風(fēng)帽險膽的兇大蘿小看不退一每，從角而返挑噸肥彩揀券瘦（督2祝）附造讀成稅領(lǐng)燦導(dǎo)躺干爺部悔為孝逃防避什問鎖責(zé)廣而格管示理忍行丸為異犯常（抹3嫌）仇造穩(wěn)成耐領(lǐng)掏導(dǎo)腰干壟部災(zāi)問祥責(zé)曬中蝦的計不壓公足平纖現(xiàn)雀象（搶4旋）面問甘責(zé)將可接能低成常為齊排騙斥貪異鎖己頑的巡壽工截具（挎5率）件可釣?zāi)芄癯闪x為執(zhí)淘府汰喜好怠官熄的碑制姿度二菊、《掠黨涼政瘋領(lǐng)敏導(dǎo)俗干隔部氧問物責(zé)國暫源行視規(guī)米定呆》變的充主只要筋內(nèi)額容1摘、柱實權(quán)施棚的貪目爬的買和饒依凳據(jù)目僅的甘：加省強臉對肌黨巧政搞領(lǐng)百導(dǎo)按干搜部婚的湊管韻理堪和國監(jiān)層督增律強桂黨珠政泥領(lǐng)饑導(dǎo)跑干豎部括的挨責(zé)朽任逢意狼識具和控大超局響意多識促滋進碗深心入父貫婦徹摘落禍實擦科閘學(xué)蕉發(fā)抓展溝觀采，迫提蹲高永黨耳的持執(zhí)貪政爹能偵力車和心執(zhí)菠政余水愁平迷。依武據(jù)脅：《秒中矛國鴨共腦產(chǎn)燙黨烈章價程盯》《皺黨嗓政鋒領(lǐng)念導(dǎo)鋒干班部件選恐拔企任越用父工肺作歉條惑例尖》《辰中雅華員人絮民尤共土和案國勤行車政飼監(jiān)徐察旨法螺》《請中眼華僚人塞民坦共陣和陳國設(shè)公觀務(wù)盟員參法耕》2這、靠問皆責(zé)以的恰七堂種籃情則形梨（司問嚇責(zé)歌范盒圍座）（譜1遼）款決筒策歸嚴(yán)鍋重柴失鍛誤謊，紋造阿成丙重殊大卻損過失?；蚓诱咝翋禾亓铀]影熱響絲式的農(nóng)；省猾國酷土巴資愉源春廳蒼副挖廳膊長王季明怪祥被棒撤惡職江繁蘇慕鐵枝本柜事?lián)Q件（泛2透）爬因偷工么作要失錄職闖，蓋致殺使鑰本蹲地遣區(qū)淘、兵本泊部旬門雕、水本憤系埋統(tǒng)總或枝者綁本濱單進位猛發(fā)膽生飛特假別廢重儉大半事湯故百、充事犧件陽、拘案盟件傳，口或泛者拖在幅較痛短渣時蝦間鄉(xiāng)豐內(nèi)伏連續(xù)續(xù)暑發(fā)屆生課重脖大隆事冶故儲、傲事賠件象、境案行件叉，博造繁成觸重菊大透損舊失晶或默者浸惡價劣堆影頑響吳的弓；栗扁智7黑.矮5瞇和外針凡刺端事脹件祖后棄被靠免為去碼職拿務(wù)（薪3辰）政朝府償職丘能演部跪門抹管閃理害、滿監(jiān)縣督洪不匯力東，卡在移其繼職舞責(zé)眾范謀圍菜內(nèi)樹發(fā)持生淚特村別收重賢大活事驕故石、禍?zhǔn)峦ぜ?、覆案債件潔，奶或餅者用在億較角短濕時右間姐內(nèi)春連狀續(xù)圖發(fā)塑生仰重敘大廟事陳故董、朱事報件惑、奇案武件搬，淋造送成棋重宮大速損嚇失彩或雹者出惡柱劣扁影罷響后的港；冀償純父堂石陷家喘莊貸市唉市目長腎引杯咎引辭流職吳苗顯夾國石爆家莊莊殺市曉市膏委別書爬記沾免穴職李隨長乏江國龜家粒質(zhì)銅檢梢總昌局雨局希長釘引薄咎奇辭慢職“趁三植鹿褲”繞奶珍粉俊事返件（坐4款）熊在壩行慌政想活默動住中詢?yōu)E櫻用警職悄權(quán)陽，趣強惑令侮、省授過意椅實食施泡違嚴(yán)法平行填政央行竊為答，刊或郵者還不誤作母為憶，減引當(dāng)發(fā)廚群釋體載性小事梳件咸或時者強其秀他僑重急大踢事護件裙的隔；湖諷南悄嘉暖禾乘事繪件房慎屋賽拆厚遷憐實垮施皇連賽坐笨政潛策縣跟委露書陣記緞、鈴縣據(jù)長輪雙舅雙獻被淺撤籠職（吉5半）腐對殿群私體堆性街、橋突怪發(fā)呆性遞事杯件友處倦置匆失蛛當(dāng)掘，厚導(dǎo)織致翻事閘態(tài)狀惡江化自，敲造盾成表惡重劣糖影乳響磁的前；湖禮北樓石女首逗事牙件石養(yǎng)首距市像委另書峽記鐘償鳴被后免畫職（千6城）敏違被反初干汪部促選就拔釀任非用蘿工坑作需有軌關(guān)商規(guī)宵定甜，君導(dǎo)聚致嚼用舊人芒失予察吩、頑失客誤費，袋造斑成另惡客劣推影科響菌的籌；（痛7局）到其白他晚給抖國途家記利興益輩、萬人沫民毛生薄命款財襲產(chǎn)室、妖公劍共浪財撫產(chǎn)廣造尸成蔬重娛大粱損塊失成或匆者脂惡農(nóng)劣冬影葵響掛等刪失荒職朋行著為易的筆。3柄、行從辮重飲問院責(zé)倚的勒4簡種糕情游形事：（仙1森）瞧干噸擾則、招阻壺礙底問卵責(zé)棕調(diào)弦查秒的望；販（防2岔）株弄錄虛嫂作進假茄、線隱侄瞞立事奴實藥真社相繳的染；負(fù)（擁3講）聚對藝檢崗舉蟲人洪、盒控陡告尖人略打予擊母、堵報仔復(fù)肆、薄陷蘋害令的悼；蒸（播4絮）墓黨哈內(nèi)寬法澤規(guī)簡和夸國檢家比法殊律蒙法立規(guī)殘規(guī)束定壺的笨其邊他斗從商重鵲情雹節(jié)距。4刊、語從凝輕成問鳳責(zé)呆的盤2遙種辮情擔(dān)形緣瑞：（有1魂）捆主更動浪采甜取收措迅施揪，從有猾效酒避脫免絡(luò)損答失漸或其者免挽蜘回助影衫響怪的顧；（釀2忍）濾積準(zhǔn)極做配伸合周問誘責(zé)請調(diào)晨查門，址并罩且獄主舟動鑄承耐擔(dān)寒責(zé)羅任滑的斑。5撈、揉問怎責(zé)伶的控程貸序妙：第藍一滑步慌：會提表出惜問藍責(zé)刻建僵議（向1嗚）礎(chǔ)對駐因蛾檢納舉課、現(xiàn)控病告鄙、惜處以理姜重猜大缺事冰故狡事裝件鳥、棗查裙辦稱案泄件瓦、恨審掠計可或萍者飼其波他額方飄式均發(fā)狠現(xiàn)娘的模黨船政擔(dān)領(lǐng)辯導(dǎo)仔干訴部吊應(yīng)哥當(dāng)課問豈責(zé)藏的沙線妙索案，紀(jì)薯檢恰監(jiān)溪察針機宿關(guān)按摧照中權(quán)罷限鍬和燃程魄序俱進沈行提調(diào)雙查傳后盒，畏對被需餐要剃實沸行再問哀責(zé)隊的樓，憐按倒照挎干寬部吼管哨理熟權(quán)鑰限嘆向蹲問所責(zé)依決睜定挪機貓關(guān)梁提墳出牢問拆責(zé)賢建別議頁；（爽2草）帶對亞在番干關(guān)部洲監(jiān)脊督愈工知作旋中腔發(fā)續(xù)現(xiàn)閉的幣黨抗政繁領(lǐng)招導(dǎo)軌干逼部真應(yīng)儲當(dāng)研問煉責(zé)康的具線蓄索停，組篩織制人篇事殺部泉門按跨照鑰權(quán)遼限蘇和萄程姻序鏟進客行曉調(diào)察查屆后勝，確對權(quán)需壯要縫實璃行誦問徒責(zé)殊的添，辯按鋤照榴干稻部立管匠理厭權(quán)刺限唐向增問艦責(zé)變決漫定下機追關(guān)稍提仰出惹問趁責(zé)汁建艇議??；第傾二腿步池：斬聽疤取倡被淺問極責(zé)閑者蜘的弊陳需述互和采申犬辯第塘十桃四脈條薄作際出址問腎責(zé)勇決嚼定泊前全，廢應(yīng)雖當(dāng)溉聽好取奇被環(huán)問卷責(zé)猴的悉黨皂政祝領(lǐng)裳導(dǎo)尸干釣部床白綱陳駕述宣和視申閑辯滾，妄并溜且創(chuàng)記河錄馳在勢案勝；世對混其景合叔理搬意眾見隨，楚應(yīng)但當(dāng)罷予放以導(dǎo)采堅納尋。第柴三燭步虧：犧作摸出主問愚責(zé)典決叼定（撲1過）研問義責(zé)鍵決鄉(xiāng)豐定桶機狀關(guān)墻作豪出渠決嗎定勸后移，睛由紋組得織嫁人怖事兼部賢門爸辦夜理落相頸關(guān)闊事鼻宜膏，愧或瞧者可由培問低責(zé)略決辣定哈機飽關(guān)禾責(zé)燥成喪有朋關(guān)況部嗚門蝴辦撲理粱相委關(guān)繪事恨宜弟。（跌2搖）賽對始于餅事除實即清艘楚府、顧不偏需稈要錫進偵行捕問脅責(zé)現(xiàn)調(diào)楊查煉的競，戒問喂責(zé)燃決然定病機麗關(guān)鋤可雨以略直割接拴作逗出男問許責(zé)慣決城定象。（貪3況）擺作策出們問劃責(zé)涌決槍定著，止應(yīng)謊當(dāng)泰經(jīng)秧領(lǐng)昌導(dǎo)坡班暴子秋集怎體鋸討設(shè)論變決而定妥。第別四凡步美：視制西作峰《皇黨撇政限領(lǐng)柜導(dǎo)執(zhí)干抬部喊問撞責(zé)垃決扔定些書勢》《殲黨吩政酬領(lǐng)膨?qū)т伕墒宀亢鎲栔?zé)梁決環(huán)定皇書炕》孔應(yīng)格當(dāng)搶寫籌明畜問詠責(zé)鵝事鉆實摩、恢問遙責(zé)悲依苗據(jù)輔、艙問沙責(zé)浴方瞇式累、輝批間準(zhǔn)停機頓關(guān)諸、摸生跟效淘時希間甲、尖當(dāng)僅事較人浪的夏申純訴塵期懲限穩(wěn)及肯受前理因機做關(guān)葬等襲。忠作軋出烤責(zé)討令盒公凱開呼道介歉喚決啄定托，杰還糠應(yīng)院當(dāng)少寫堪明稱公襖開炸道猾歉倆的診方成式蓋、享范峽圍耍等臉。6炊、爐問才責(zé)潑救壩濟被挪問耀責(zé)只的擦黨鐘政叢領(lǐng)掀導(dǎo)涼干店部孕對果問夜責(zé)居決愚定猛不冰服浩的夫，杜可湖以煎自糧接受到飛《疤黨五政茶領(lǐng)忘導(dǎo)挑干膠部剃問罷責(zé)諷決傍定撈書池》拍之詢?nèi)摘勂?擱5日捎內(nèi)利，飄向斗問預(yù)責(zé)樸決級定語機靈關(guān)確提唇出累書扛面叮申策訴兔。兼問勾責(zé)哥決精定箭機對關(guān)索接率到惜書笑面液申陜訴屠后戒，訊應(yīng)溜當(dāng)扮在3異0日哭內(nèi)淘作距出雜申殃訴師處虹理亮決安定塔。（淘1獅）洋責(zé)揉令阻公鑄開成道襖歉博（敵2壘）果停技職武檢料查稱（行3俗）彩引逐咎哥辭這職仆（公4剖）稱責(zé)協(xié)令家辭遺職愈（竹5勵）脆免聾職7斑、種問秘責(zé)臺的株處柄罰艇形歷式管：三克、汪當(dāng)籍前腸領(lǐng)句導(dǎo)舊干鐵部斃存猾在詳?shù)慕苤鬣l(xiāng)豐要蹲問腸題1湯、脖不蔬會頂服胡務(wù)案故例淋一鄭：據(jù)餐《顏中約國脅青玻年掛報歲》括2莫0遺0度8錦年賽1屑0晃月征9竄日棚文扮：載一計個銅四雷川藝井撒研解的無大容貨往司器機捏，梨向艇國民家聲1集2吹個暢部僻門東及楊單禽位仿發(fā)銷出仗邀氣情緊函南，燦“團愿樹出刊2乖萬當(dāng)元側(cè)”住邀鳥請充領(lǐng)挺導(dǎo)穿坐定他鐘的正貨罷車克走喉一雙趟曾。巷只棒為過了鈔要御官當(dāng)員構(gòu)們村認(rèn)眉可末這竭樣疊一訴個栽事徑實楊：哀長獅途轉(zhuǎn)貨捧運章車稼“售守本法摘就刷賺悅不液到隆錢柔，恥甚汽至籃虧款損上”追。案正例銜二壞：《恐華虛西時都萬市治報綠》嚇2客0束0哨8拋年擇2足月菌報款道版：渾四鮮川銳通駁江夜縣跑縣廁長擾嚴(yán)柱敏餅春恩節(jié)牢期秘間震慰瘋問肢生恨活里困套難蓮的臘生袋病踐群搏眾穩(wěn)，停讓遙民辱政啦局挖負(fù)開責(zé)舟購眨買刷慰御問冒食壩品料1胡7聯(lián)0詠多屯份誤。煎結(jié)仿果摸，魄嚴(yán)辛縣叼長焰走廚后大，饑許忙多墾病牌人存和題家受屬陶發(fā)疊現(xiàn)寇，須絕亡大重多持?jǐn)?shù)焦食設(shè)品而過分期旬，腿其確中筒“坑高賞鈣負(fù)蔬滔菜菊餅軋干輩”乘已盆生愚蛀悄蟲刃，功“沙早愚茶丈營雨養(yǎng)作餅徹干蔥”碰過鉗期迷快洽一沫年船了內(nèi)。竟隨嗎后長，賓該廉縣壩民燦政顏局密長瓶和村救皂災(zāi)綱股錯長即分男別膠被味免貴職例。2闖、倡決止策涌失裝誤案界例葬：2介0倘0上4訪年比6件月譯，夠一版座侍效頁仿更上扭海逮“侍東盟方子明君珠甚”創(chuàng)的限塔陸樓寺在購重如慶品萬半州竹后菊山媽破紗土秤動箭工疼。稱“撫三亭峽孟明熱珠煎觀夫光懸塔強”玩規(guī)籠劃破建禿成元一循座侄集紗觀腹光圾、鉤休毅閑斷、皇陳資列攀為孩一丑體吐的牛設(shè)旨施末，施塔猶樓桐整早體仿高呼度破1售4眉4回.偷6棟米銷，烘建鉆筑芽面叮積茄5者0騰0宜0怎余畏平展方鑒米略，歇規(guī)組劃廳投慨資跪2諒5娛0嗚0異萬頂元展。蛾然家而尸，符2危0捎0或5員年泛4營月鐮，肥開披工邀不稍到籠1序0益?zhèn)€切月量的嘉“狂三故峽炭明仰珠檢觀唯光刪塔勾”朝在怠建胡到溝7姥7觀米展高雞時冰停噸工遭。夾整承個樣前已期錘工反程戚耗楚資功1醋0廟0恩0向多姜萬婚元鈴。遠工洪程架完趴工蓬至去少陰還劍要夾投舉入立2裁0期0貞0泥萬穴元炊。召停害工缸后教的項觀晌光扛樓躁被隔當(dāng)麥地冬民朋眾霉稱宋為繩“賞爛烈尾耐樓期”俯。堤今辦年可1蒼月號5跟日奇，蜜在鍛挖禾掘鍛機冠和牢鋼羽絲文繩概的猶牽蜻引堤下膜這掛棟螞耗門資蒙千主萬吉元并的嗚觀喪光磨塔米樓難轟餓然峽倒留塌斗。3坊、撿執(zhí)欲行貪不惠力⑩棋報萬復(fù)途性右執(zhí)鑒行⑨宣“季加民塞珠”漸式此執(zhí)啞行⑧遙野島蠻錯執(zhí)隊行⑦抬不禽作紀(jì)為狐式傳執(zhí)斧行⑥件虎般頭付蛇駁尾痕的神執(zhí)悅行⑤尤不流求襯精齊細姐的溜執(zhí)惡行④殊變應(yīng)樣祖性葉執(zhí)乏行③限選偶擇獸性某執(zhí)宴行②往應(yīng)薪付玻性魄執(zhí)欣行①林機闖械圾性薯執(zhí)么行4析、盤行旅為疊失杠范林黎嘉籠祥酒專后途行趙為靜失逢控周洗久均耕度：“斜哪稻家炮開結(jié)發(fā)結(jié)商顛低挽于窗成簽本唉價崖售麥房少，站就發(fā)處乒罰坑他甜！功”湖賢南艇衡廣陽賤處溪罰產(chǎn)在截該嫂市襪紀(jì)依念楊改交革津開虎放意3堆0嗽周竹年售大尼會裹上典打崖瞌漸睡盜的艱六勉名意干鼓部開文會呢睡際覺5快、蠻謀欺取失私度利陳近紹襲基慮貪炕腐掙案6禁、淺效窄率疫低絕