中鐵五局項目管理策劃書編制指南

中鐵五局0項目管t理6策劃書編制指南 第一章概述一、項目管理策劃的目的項目管理策劃是以項目施工承包合同為基礎(chǔ)，在符合國家法律、法規(guī)及企業(yè)管理制度的條件下，前期對工程項目進行整體策劃,為項目實施過程的精細化管理提供行動綱領(lǐng)，以達到項目管理效益最大化和風(fēng)險最小化為目的管理行為。項目管理策劃書是圍繞實現(xiàn)項目成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理目標(biāo)，以確定項目組織機構(gòu)、管理模式、分包模式及材料采購模式等；明確人員、機械、材料、料具、資金、技術(shù)等資源配置方案；明確公司和項目經(jīng)理部的職責(zé)和授權(quán)關(guān)系；明確項目合約管理及二次經(jīng)營活動等重要工作的項目管理綱領(lǐng)性文件。二、項目管理策劃的原則.全面履約原則全面履行業(yè)主合同義務(wù)，確保實現(xiàn)業(yè)主和公司各項管理目標(biāo)。.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌兼顧項目安全、質(zhì)量、工期、成本、環(huán)保、職業(yè)健康、文明施工目標(biāo)，確保均衡生產(chǎn)，實現(xiàn)項目效益最大化。.成本核心原則以成本管理為核心，通過項目精細化管理，提高管理水平，確保實現(xiàn)公司管理目標(biāo)。.動態(tài)管理原則定期對照分析管理策劃的實施情況，及時進行動態(tài)調(diào)整，確保最終目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三、項目管理策劃的編制依據(jù).項目施工承包合同.施工設(shè)計圖紙及文件.施工調(diào)查報告.公司管理目標(biāo).業(yè)主及公司管理制度.國家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。第二章編制機構(gòu)與職責(zé)分工一、編制機構(gòu)項目部成立項目管理策劃書編制小組。組長：項目經(jīng)理（常務(wù)副經(jīng)理）副組長：總工程師組員：其他班子成員，相關(guān)部門負責(zé)人，架子隊和各站、場、室的負責(zé)人。項目管理策劃書編制小組設(shè)辦公室，設(shè)在項目工程部。二、職責(zé)分工.公司分管副總經(jīng)理組織公司各部門對項目部上報的《項目管理策劃書》進行評審，批準(zhǔn)通過評審后的《項目管理策劃書》下發(fā)執(zhí)行。.公司各部門項目開工后應(yīng)及時完成施工調(diào)查報告和項目管理交底工作，交底內(nèi)容包括工程技術(shù)管理、工經(jīng)管理、安全質(zhì)量管理、環(huán)保及職業(yè)健康管理、財務(wù)管理、業(yè)績考核、法律事務(wù)及黨群工作交底。督促指導(dǎo)項目部編制《項目管理策劃書》，并對《項目管理策劃書》進行評審，提出評審意見。.項目部根據(jù)公司管理目標(biāo)要求和相關(guān)規(guī)定，及時組織研究和編制《項目管理策劃書》，由項目經(jīng)理組織項目管理委員會評審后，上報公司審批，并負責(zé)組織實施?！俄椖抗芾聿邉潟酚筛鞑块T分別負責(zé)專業(yè)章節(jié)策劃編制和修改，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由工程部負責(zé)匯總、定稿和報審，具體分工見下表。項目管理策劃書專業(yè)章節(jié)編制分工表序號章節(jié)名稱工程部工經(jīng)部安質(zhì)部物機部財務(wù)部綜合辦試驗室副經(jīng)理總工書記經(jīng)理一項目概況□■1工程概況★☆■2合同造價情況★■二項目管理目標(biāo)■1工程進度目標(biāo)★■2工程質(zhì)量目標(biāo)★■3安全生產(chǎn)目標(biāo)★■4文明施工目標(biāo)★■5環(huán)境保護目標(biāo)★■6職業(yè)健康目標(biāo)★■7成本效益目標(biāo)★■8信息化管理目標(biāo)★■9標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)★■10廉政建設(shè)目標(biāo)★■序號70+120+1章節(jié)名稱20+70r?程部n連續(xù)?經(jīng)部梁橋）［安質(zhì)部殳80+1兩機部務(wù)部葛合辦連續(xù)岡試驗室U構(gòu)橋方而經(jīng)理芯工方;總工霆書記經(jīng)理三項目管理策劃□■1項目管理模式★■2組織機構(gòu)★■3架子隊任務(wù)劃分★☆4職責(zé)分工/責(zé)任矩陣★☆■5大項產(chǎn)品清單★☆■6員工績效考核★■7工程竣工驗收管理★■而項目施工方案策劃□■1施工進度策劃★☆■2主要施工方案★☆☆☆■3砼配合比方案☆☆☆★■4物資采購供應(yīng)方案☆☆★■5施工機械配置方案☆☆★■6臨時設(shè)施建設(shè)規(guī)劃★☆■?項目經(jīng)濟策劃□■1合同及驗工計量管理☆★■2項目責(zé)任成本管理☆★☆■3分包管理模式與計劃☆★■4二次經(jīng)營策劃☆★■5現(xiàn)金流分析及資金計劃☆★■六安質(zhì)環(huán)境與職業(yè)健康管理策劃 □■序號章節(jié)名稱工程部工經(jīng)部安質(zhì)部財務(wù)部綜合辦試驗室副經(jīng)理總工書記經(jīng)理1質(zhì)量管理策劃☆★■2職業(yè)健康安全管理策劃★■3環(huán)境保護管理策劃★■4節(jié)能減排管理策劃★☆"■?風(fēng)險分析與對策□■1項目風(fēng)險分析評價☆★☆■2風(fēng)險對策☆★☆■3風(fēng)險例外管理☆★☆■八項目科研及創(chuàng)新（創(chuàng)優(yōu)）策劃U□■1項目課題管理機構(gòu)及職責(zé)★☆■2項目科研及創(chuàng)新立項★☆■3實施計劃★☆■4成果驗收與鑒定★☆■圖例：主責(zé)★配合☆匯總□審核■第三章項目管理策劃書內(nèi)容一、項目概況內(nèi)容主要包括：工程概況、設(shè)計概算及投標(biāo)降價情況、項目主要工程數(shù)量、重難點工程、合同工期、參建單位等內(nèi)容。項目概況可引用項目承包合同書或招標(biāo)文件或施工設(shè)計圖紙中相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)鐵路、公路、市政等行業(yè)情況進行描述。二、管理目標(biāo)項目管理目標(biāo)應(yīng)結(jié)合承包合同要求、公司管理目標(biāo)和項目部的目標(biāo)確定，管理目標(biāo)分成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、職業(yè)健康目標(biāo)、文明施工等分別進行描述，可以按單項工程、單位工程分類對成本目標(biāo)進行重點描述。三、項目管理策劃項目管理策劃的內(nèi)容主要包括:.管理模式項目部根據(jù)公司確定的管理模式進行描述，如費率分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、架子隊自行施工、專業(yè)公司施工或前幾者的混合模式，描述時簡要介紹各施工分包承擔(dān)任務(wù)的情況。.組織機構(gòu)項目部根據(jù)項目具體機構(gòu)設(shè)置情況進行描述。.架子隊任務(wù)劃分主要是按工程專業(yè)進行任務(wù)劃分。.職責(zé)分工（責(zé)任矩陣）按公司下發(fā)的責(zé)任矩陣模塊，完成本項目的責(zé)任矩陣。.大項產(chǎn)品清單按公司下發(fā)的大項產(chǎn)品清單模塊，根據(jù)項目的情況縱向擴展產(chǎn)品包，產(chǎn)品包宜粗不宜細。.員工績效考核根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目的具體情況，對擬采用的績效考核辦法按崗位情況進行簡要描述。四、項目施組策劃項目施組策劃的內(nèi)容主要包括：.進度計劃按合同工期及重要節(jié)點（如架梁通道或鋪軌節(jié)點）時間要求，對項目部的所有結(jié)構(gòu)物完工時間做出統(tǒng)籌安排，特別是隧道、連續(xù)梁、現(xiàn)澆梁、車站等地段要留有富余時間。.主要施工方案對水中墩、深基礎(chǔ)、高墩、長大橋、長大隧道、瓦斯隧道、特殊路基處理地段等做出至少一至二套專項施工方案，列明每套方案的經(jīng)濟情況進行比選。.砼配合比方案結(jié)合項目主要物資供應(yīng)方案和設(shè)計文件要求，對項目主要混凝土配合比方案進行分析和比選。.物資采購供應(yīng)方案項目進場后對項目周圍再次進行詳細的施工調(diào)查，按項目預(yù)算的材料消耗量結(jié)合公司物資管理的相關(guān)規(guī)定，對本項目的物資列出ABC等級，對重要等級的材料提出具體的供應(yīng)方案。.施工機械配置方案在充分考慮公司現(xiàn)有的機械設(shè)備基礎(chǔ)上，提出設(shè)備配置方案，主要機械設(shè)備的進出場時間及機械配件的供應(yīng)方案。.臨時設(shè)施建設(shè)方案對梁廠、軌道板廠、鋪軌基地、預(yù)制場、攪拌站、便道、電力等大臨工程進行專項規(guī)劃，通過比選控制臨時設(shè)施建設(shè)規(guī)模和成本。五、項目經(jīng)濟策劃項目經(jīng)濟策劃的內(nèi)容主要包括：.合同收入管理開展合同經(jīng)濟分析研究、提出合同收入組織策略、驗工計價和末次清算的管理思路和工作設(shè)想。.責(zé)任成本管理根據(jù)公司責(zé)任成本要求，確定項目部責(zé)任承包管理模式、核算單元劃分、預(yù)算編制與分解、成本核算與考核兌現(xiàn)及項目經(jīng)濟活動分析的管理思路和具體設(shè)想。確保項目責(zé)任承包落實到核算單位、核算工號，責(zé)任承包層層落實，項目成本整體可控。.分包模式與計劃簡要描述項目部擬采用的分包管理模式、隊伍引入方案、分包價格控制、驗工結(jié)算管理等。.二次經(jīng)營策劃根據(jù)公司管理交底要求，對項目的二次經(jīng)營題材全面梳理，對二次經(jīng)營進行具體策劃，落實到責(zé)任人、完成時限，對重大經(jīng)營題材做出專項策劃等。.現(xiàn)金流分析及資金計劃項目財務(wù)部根據(jù)施組安排的年度完成計劃和成本預(yù)算分析，結(jié)合公司對項目資金的管理要求，分析項目施工期內(nèi)現(xiàn)金流分析及資金需求計劃。.成本管理要點項目部根據(jù)公司的責(zé)任成本有關(guān)規(guī)定，具體研究項目成本控制的主要途徑及風(fēng)險應(yīng)對策略。重點對施工方案優(yōu)化、地材供應(yīng)（自行開采、聯(lián)合開采、買斷資源）、路面厚度、混凝土配合比優(yōu)化、大型設(shè)備及周轉(zhuǎn)料具的采購與租賃進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析，對施工圖優(yōu)化及正/負量差處理提出明確的管理要求。六、安質(zhì)環(huán)保及職業(yè)健康管理策劃.質(zhì)量管理策劃根據(jù)行業(yè)特征和項目實際，制定項目質(zhì)量管理策劃方案。.職業(yè)健康安全管理策劃根據(jù)行業(yè)特征和項目實際，制定項目職業(yè)健康安全管理策劃方案。.環(huán)境保護管理策劃根據(jù)行業(yè)、地方特征和項目實際，制定項目環(huán)境保護管理策劃方案。.節(jié)能減排管理策劃根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》要求，以提高能源利用效率為核心，策劃節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)約辦公耗材“五節(jié)”措施方案。七、風(fēng)險分析與對策針對項目風(fēng)險評價的結(jié)果，主要包括政治風(fēng)險、合同風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然環(huán)境風(fēng)險、工期風(fēng)險等評價結(jié)果，為了有效降低項目風(fēng)險，確保項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，研究制定風(fēng)險控制目標(biāo)和風(fēng)險對策方案，并明確風(fēng)險控制職責(zé)與權(quán)限。包括:風(fēng)險分析、風(fēng)險對策、例外管理。八、項目科研及創(chuàng)新（創(chuàng)優(yōu)）1．項目課題管理機構(gòu)及職責(zé)項目部針對要擬定的課題成立管理機構(gòu)，明確職責(zé)，經(jīng)費等事項。2．科研及創(chuàng)新項目立項規(guī)劃對要擬定的科研項目列出清單、做出規(guī)劃。3．?dāng)M定實施計劃對預(yù)計可以立項目的科研項目，擬定實施計劃，計劃宜粗不宜細，列明時間節(jié)點。4．成果驗收與鑒定對科研的成果做出預(yù)判，對驗收和鑒定的專家人員作出規(guī)劃。九、項目管理策劃書模板本指南提供一套通用的項目管理策劃書模板（見附件，將適時完善更新），僅供各公司和項目編制策劃書時參考，各公司可根據(jù)本公司業(yè)務(wù)特點，進行內(nèi)容增減并修改完善。第四章項目管理策劃編制流程項目管理策劃應(yīng)以公司管理目標(biāo)和施工調(diào)查為基礎(chǔ)，由工程部負責(zé)策劃書編制，其他部門配合。項目部主要管理人員到位后，由項目經(jīng)理組織會議，確定項目管理策劃書編制原則、范圍和要求，制訂項目管理策劃書編制提綱，并組織施工調(diào)查。各部門編制施工調(diào)查報告和各專業(yè)項目管理策劃書并交由工程部匯總，評審?fù)ㄟ^后按程序報公司審批。一、明確策劃綱要項目主要管理人員到位后，項目經(jīng)理立即組織專題會議，布置施工調(diào)查工作安排和任務(wù)分工，明確項目管理策劃書編制原則、范圍和相關(guān)要求，確定項目策劃書提綱。二、組織施工調(diào)查任務(wù)布置會完后，項目經(jīng)理立即組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人，按照分工安排，分專業(yè)對施工進行深入細致地調(diào)查。三、編寫專業(yè)方案施工調(diào)查完成后2天內(nèi)，根據(jù)施工調(diào)查情況，工程、工經(jīng)、物資、機械、試驗、財務(wù)等部門負責(zé)人結(jié)合公司有關(guān)項目管理要求和項目管理策劃書提綱，制定《項目管理策劃書》（本專業(yè)章節(jié)）后交工程部匯總。四、編制策劃初稿工程部在收到各專業(yè)提交的資料3天內(nèi)，匯總各專業(yè)提交的施工調(diào)查報告和分專業(yè)項目管理策劃書，編制《項目管理策劃書》（初稿）。五、專業(yè)章節(jié)審核《項目管理策劃書》（初稿）形成后，項目部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，從各自專業(yè)角度，審核、修改項目管理策劃書。在收到審核資料后3天內(nèi)完成。六、項目集體評審專業(yè)章節(jié)審核完成后，項目經(jīng)理應(yīng)立即組織項目班子成員、各部門負責(zé)人集中評審項目管理策劃書，并提出評審意見。七、修改完善策劃工程部在評審會議結(jié)束后2天內(nèi)，根據(jù)評審意見，修訂完善形成《項目管理策劃書》（報審稿）。八、審核確認上報《項目管理策劃書》（報審稿）形成后，項目經(jīng)理及時審核，確認無誤后，上報公司審批。九、公司評審批復(fù)公司收到項目部《項目管理策劃書》（報審稿）后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，根據(jù)現(xiàn)場情況和公司管理目標(biāo)要求，對《項目管理策劃書》組織評審，研究提出修改意見，正式批復(fù)《項目管理策劃書》（可附修改意見），并進行項目管理交底。十、組織現(xiàn)場落實項目部在收到《項目管理策劃書》批復(fù)后，應(yīng)及時根據(jù)批復(fù)意見和管理交底修改細化，形成《項目管理策劃書》（批復(fù)版），報公司備案。并建立責(zé)任落實制度，分工分確，責(zé)任到人，確定完成時間節(jié)點和項目管理考核目標(biāo)等內(nèi)容，并在過程中認真組織落實。70+120+120+70m連續(xù)梁橋及80+140+140+80m連續(xù)剛構(gòu)橋施工方案第五章項目管理