張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

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2015年7月31日，北京市攜手張家口市成功獲得2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，這一消息對(duì)于我國(guó)冬季旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，具有著重要的意義。并且對(duì)于冬奧會(huì)的舉辦場(chǎng)地之一的張家口市來(lái)說(shuō)，對(duì)其冬季旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)地方旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速拉動(dòng)，皆是一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，有著舉足輕重的地位和價(jià)值所在。

本論文通過(guò)分析冬奧會(huì)背景下張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以可持續(xù)發(fā)展為理論依據(jù)，對(duì)張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因展開描述，以期達(dá)到通過(guò)綠色化、生態(tài)化來(lái)促進(jìn)張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。通過(guò)上述分析，并結(jié)合冬奧會(huì)背景，從價(jià)格、市場(chǎng)、人才、文化、環(huán)境等五方面提出張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：張家口市；冬奧會(huì)；滑雪旅游產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

Abstract

OnJuly31,2015,Beijingsuccessfullywonthebidforhostingthe2022winterOlympics,Zhangjiakouthisnewsforwintertourismindustrydevelopmentinourcountry,especiallytherapiddevelopmentofskitourismindustry,hasanimportantsignificance.AndforoneofthewinterOlympicsheldvenuesofZhangjiakou,specificationofitswintertourismindustry,thedevelopmentofskitourismindustryaswellastothelocaltourismrapidreliefofmarketeconomy,isagoodchance,hasapivotalpositionandvalue.

ThispaperthroughtheanalysisunderthebackgroundofOlympicskitourismindustrydevelopmentpresentsituation,Zhangjiakouwithsustainabledevelopmentastheoreticalbasis,toskiZhangjiakoutourismindustrydevelopmentintheprocessoftheproblemsandreasonstodescribeit,inordertoreachthroughgreen,ecologytothepurposeofpromotingthesustainabledevelopmentofZhangjiakouskitourismindustry.ThroughtheaboveanalysisandcombiningwiththebackgroundofthewinterOlympics,thispaperputsforwardthecountermeasuresandSuggestionsforthe

sustainable

development

of

the

skitourism

industry

in

Zhangjiakou

from

five

aspects:price,market,talent,cultureandenvironment.

Keywords:Zhangjiakou；OlympicWinterGames；SkiTourismIndustry；SustainableDevelopment

目錄

摘要I

AbstractII

目錄III

第1章緒論1

第2章

旅游產(chǎn)業(yè)及可持續(xù)發(fā)展概述4

旅游產(chǎn)業(yè)概述4

旅游產(chǎn)業(yè)的界定4

旅游產(chǎn)業(yè)的特征4

旅游產(chǎn)業(yè)的組成要素4

可持續(xù)發(fā)展概述5

可持續(xù)發(fā)展的界定5

可持續(xù)發(fā)展的原則5

可持續(xù)發(fā)展的基本要素6

第3章

張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀7

張家口市滑雪旅游的發(fā)展基礎(chǔ)7

冬奧會(huì)背景下的城市名片及品牌優(yōu)勢(shì)7

3.1.2良好的自然資源及地理環(huán)境7

3.1.3逐漸完善的交通網(wǎng)絡(luò)9

3.1.4政府的大力支持及政策保障10

3.1.5城市歷史文化積淀深久10

3.2張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題11

3.2.1滑雪門票及雪具價(jià)格昂貴11

3.2.2小型滑雪場(chǎng)商家競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化11

3.2.3滑雪旅游人才資源缺乏11

3.2.4城市滑雪運(yùn)動(dòng)文化傳播低12

3.2.5生態(tài)破壞及環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重13

第4章張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的原因15

4.1價(jià)格及資金因素15

4.1.1大型滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本高15

4.1.2企業(yè)投資、融資小15

4.2市場(chǎng)因素16

4.3人才因素16

4.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)16

4.3.2人才引進(jìn)的政策保障吸引力不足16

4.4文化因素16

4.5環(huán)境保護(hù)因素17

4.5.1游客環(huán)保意識(shí)薄弱17

4.5.2政府監(jiān)管力度不夠17

第5章張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議18

5.1樹立生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念18

5.1.1強(qiáng)化公民的生態(tài)教育意識(shí)18

5.1.2

堅(jiān)持立足生態(tài)的規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展18

明確城市發(fā)展定位19

推動(dòng)城市發(fā)展國(guó)際化19

加快城市特色文化的形成及奧運(yùn)品牌推廣19

5.3加強(qiáng)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃20

5.4完善專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制21

5.4.1加強(qiáng)校企合作力度21

5.4.2加大引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策保障21

5.5政府嚴(yán)格控制滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格22

5.5.1增加政府的財(cái)政支持及價(jià)格補(bǔ)貼22

5.5.2完善旅游產(chǎn)業(yè)的投資、融資體制22

結(jié)論23

參考文獻(xiàn)25

第1章

緒

論

2015年7月31日，北京市攜手張家口市成功獲得2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，這一消息對(duì)于我國(guó)冬季旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，具有著重要的意義。并且對(duì)于冬奧會(huì)的舉辦場(chǎng)地之一的張家口市來(lái)說(shuō)，對(duì)其冬季旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)地方旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速拉動(dòng)，皆是一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，有著舉足輕重的地位和價(jià)值所在。并且，北京與天津、河北等周邊優(yōu)勢(shì)地區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作，將建設(shè)成一批配套設(shè)施齊全、服務(wù)條件良好、文化特色鮮明的體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地，以打造成京張冰雪體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游帶，這將為張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)大的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)，同時(shí)將促進(jìn)京張冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的深入合作。在冬奧會(huì)的背景下，各種國(guó)策的有力推動(dòng)，張家口市的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行，對(duì)于其發(fā)展的研究也具有十分重要的意義。

從理論意義上來(lái)看，我國(guó)對(duì)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究的時(shí)間比較晚，相比較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的研究進(jìn)展，我國(guó)學(xué)者對(duì)于有關(guān)理論的研究相對(duì)薄弱。雖然近年來(lái)我國(guó)對(duì)于滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的研究投入逐年增加，并且在相關(guān)的研究?jī)?nèi)容，特別是在國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的研究上也越來(lái)越多，但是總體來(lái)說(shuō)，對(duì)于相關(guān)理論的研究的視角多數(shù)相同，且研究范圍比較廣泛。而對(duì)于滑雪旅游產(chǎn)業(yè)中生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的研究方向的具體分析研究比較少見。本論文以張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，既可以促使有關(guān)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討方向更加寬泛，也有利于為滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中理論體系的完善提供合理建議。

從現(xiàn)實(shí)意義上來(lái)說(shuō)，目前張家口市已然認(rèn)識(shí)到冬奧會(huì)的舉辦將極大的促進(jìn)本地滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但是在滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，，冬奧的契機(jī)轉(zhuǎn)化為旅游的商機(jī)，具體的規(guī)劃還有待完善。國(guó)內(nèi)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很多阻礙，滑雪價(jià)格不親民，旅游市場(chǎng)無(wú)序化，居民素質(zhì)提高，生態(tài)破壞等問(wèn)題大大影響滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，極大地降低了政府提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化資源分配，市場(chǎng)合理競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展。本論文通過(guò)分析冬奧會(huì)背景下張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以可持續(xù)發(fā)展為理論依據(jù)，對(duì)張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因展開描述，以期達(dá)到通過(guò)綠色化、生態(tài)化來(lái)促進(jìn)張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。由此可見，此研究對(duì)推進(jìn)張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性意義。

本課題在國(guó)內(nèi)的研究進(jìn)展及主要成果有：李健、羅芬、鄧金陽(yáng)（2007）以?shī)W運(yùn)旅游的視角展開研究，從歷史發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)值、社會(huì)影響等諸多因素，進(jìn)一步總結(jié)了國(guó)內(nèi)外對(duì)奧運(yùn)旅游的研究。羅芬、陳朝、汪麗娜（2008）對(duì)國(guó)內(nèi)外奧運(yùn)旅游的研究用比較分析的研究方法，做出討論。詹珊、于占友（2011）對(duì)黑龍江滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，做出了系統(tǒng)的分析研究。岳志榮、王海軍、董立叔（2012）對(duì)河北省冰雪體育產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)和利用做出了研究與分析。楊曼（2013）從居民感知對(duì)非舉辦城市的奧運(yùn)影響的視角展開研究。王永莉、王建紅（2015）、張復(fù)利（2016）二者皆從申辦2022年冬季奧運(yùn)會(huì)對(duì)張家口市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究與分析。截至2017年，仍舊有6篇關(guān)于冬奧旅游以及2022年張家口市冬奧會(huì)背景下的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究。

國(guó)外滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，其理論的發(fā)展也十分先進(jìn)。從研究視的角和研究的方法上，總體可以分為兩大類型：第一個(gè)方面使，研究重在進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和對(duì)個(gè)案的分析，其主要是通過(guò)收集所得到的一系列數(shù)據(jù)而得出相關(guān)結(jié)論，利用有關(guān)的模型架構(gòu)對(duì)其研究進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；第二個(gè)方面是，研究重在對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行研究調(diào)查，其調(diào)查過(guò)程周期較長(zhǎng)，但是內(nèi)容較為詳盡，通過(guò)所得數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的細(xì)微的變化，從而預(yù)測(cè)出產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)。世界上第一本與滑雪經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的著作名為《滑雪體育經(jīng)濟(jì)學(xué)》，其內(nèi)容主要從政府等宏觀層面和市場(chǎng)供求等微觀層面兩方面對(duì)滑雪經(jīng)濟(jì)展開研究，用滑雪產(chǎn)業(yè)全球化、科技發(fā)展等觀點(diǎn)進(jìn)行分析，包括了滑雪產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域。Simon在《冰雪產(chǎn)業(yè)中的國(guó)際滑雪旅游案件》中指出，滑雪產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，其發(fā)展趨向于滑雪產(chǎn)業(yè)聚集化、市場(chǎng)化，建構(gòu)健康、持續(xù)的完整服務(wù)體系，對(duì)滑雪資源進(jìn)行有效整合。Larry在《體育商業(yè)管理》中指出，滑雪產(chǎn)業(yè)作為一種休閑健身的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在人們的生活中占有了很大的比重。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至可以實(shí)現(xiàn)多贏的局面。

由上國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀可知，我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅速，雖然有了一定的進(jìn)步，但是還處于初級(jí)階段?；┻\(yùn)動(dòng)的發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著互相依存，互相促進(jìn)的關(guān)系，但是滑雪場(chǎng)館的建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及滑雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，仍然制約著滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。東北地區(qū)的滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)的引導(dǎo)省份，其發(fā)展的同時(shí)也刺激著我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)向著規(guī)范化、集群化發(fā)展，并且近幾年的發(fā)展迅速，通過(guò)對(duì)其滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，為我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向。國(guó)外滑雪產(chǎn)業(yè)研究主要從政府等宏觀層面和市場(chǎng)供求等微觀層面上研究滑雪產(chǎn)業(yè)。在滑雪產(chǎn)業(yè)全球化、對(duì)科技發(fā)展影響等觀點(diǎn)也是研究的重點(diǎn)，且就當(dāng)今全球變暖等氣候影響對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)進(jìn)行積極的探討。滑雪產(chǎn)業(yè)的聚集化和市場(chǎng)化，構(gòu)建完整的服務(wù)體系也是熱點(diǎn)話題。通過(guò)對(duì)國(guó)外冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究，可以了解到國(guó)外的研究對(duì)于實(shí)地調(diào)查十分重視，通過(guò)實(shí)地調(diào)查得出相關(guān)數(shù)據(jù)，整理并建立模型架構(gòu)，這種分析的方法是我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)研究方面需要學(xué)習(xí)和彌補(bǔ)的，我國(guó)可以借鑒其冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。

本課題的研究?jī)?nèi)容主要是，首先確定了研究主題，闡述了滑雪旅游產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論，然后以張家口市為例，詳細(xì)描述了滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)其發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題和原因進(jìn)行分析。通過(guò)上述分析，并結(jié)合冬奧會(huì)背景，從價(jià)格、市場(chǎng)、人才、文化、環(huán)境等五大方面提出張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

在本論文寫作中主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地調(diào)研法等研究程序與方法。通過(guò)查閱中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)旅游網(wǎng)，張家口市人民政府官網(wǎng)，主要以冬奧、滑雪、旅游等相關(guān)詞句進(jìn)行查詢，通過(guò)搜集、整理、歸納，為本論文研究奠定理論基礎(chǔ)。采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的調(diào)查方法，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交軟件

第2章

旅游產(chǎn)業(yè)及可持續(xù)發(fā)展概述

旅游產(chǎn)業(yè)概述

旅游產(chǎn)業(yè)的界定

狹義的旅游產(chǎn)業(yè)，主要是指專門從事與旅游相關(guān)的社團(tuán)機(jī)構(gòu)、酒店、航運(yùn)、企業(yè)等商業(yè)活動(dòng)。廣義的旅游產(chǎn)業(yè)，是指除了旅游業(yè)內(nèi)的機(jī)構(gòu)外，還包括與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)系的附屬產(chǎn)業(yè)。旅游作為一種形為方式，是一種新型的、先進(jìn)的社會(huì)消費(fèi)形式，它將物質(zhì)生活的消費(fèi)與文化生活的消費(fèi)相結(jié)合。

滑雪旅游屬于生態(tài)旅游的范疇，其特點(diǎn)是冰雪氣候，具有極高的參與性和體驗(yàn)性，對(duì)活動(dòng)具有強(qiáng)烈的刺激和依賴性。

2.1.2旅游產(chǎn)業(yè)的特征

旅游產(chǎn)業(yè)主要通過(guò)為顧客提供相關(guān)服務(wù)的勞務(wù)活動(dòng)形式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生看不見的效益，即特殊的使用價(jià)值，使旅游者對(duì)于其在行為活動(dòng)中所產(chǎn)生的消費(fèi)價(jià)值得以滿足，因此也叫做無(wú)煙產(chǎn)業(yè)。

從旅游產(chǎn)業(yè)的整體上來(lái)講，它不是直接達(dá)成對(duì)商品進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，而是依靠旅游的資源，通過(guò)利用其配套設(shè)施，提供豐富多樣的服務(wù)活動(dòng)，來(lái)滿足游客對(duì)于旅游過(guò)程中所產(chǎn)生的消費(fèi)心理需求，因此也叫做無(wú)形貿(mào)易。

旅游業(yè)的主要特征包括：依性賴；綜合性；脆弱性；波動(dòng)性；季節(jié)性；帶動(dòng)性；涉外性；旅游業(yè)是一個(gè)資本密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。并且其具有文化性和經(jīng)濟(jì)性的性質(zhì)。

旅游產(chǎn)業(yè)的組成要素

旅游產(chǎn)業(yè)的組成要素是豐富多樣的，大體可以概括為三大要素：

第一，旅游資源。旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，其主要包括自然風(fēng)景和人文景觀。具體是指在社會(huì)環(huán)境中，無(wú)論是天然的自然風(fēng)光，還是人為的奇跡景觀，只要是可以通過(guò)開發(fā)利用的資源都可以是旅游的資源。

第二，旅游設(shè)施。是指在進(jìn)行旅游活動(dòng)過(guò)程中所需要的硬件條件，例如，出行乘坐的交通工具，旅途休息的客棧酒店，滿足自身需求的飲食禮品等是旅游設(shè)施。

第三，旅游服務(wù)。這是相對(duì)于旅游設(shè)施的旅途中所產(chǎn)生或需要的軟件條件。旅游服務(wù)越來(lái)越成為人們旅游出行所關(guān)注的精神需求。游客通過(guò)旅游過(guò)程中所體驗(yàn)到的良好的服務(wù)，使游客對(duì)于其自身的消費(fèi)得以滿足，并促進(jìn)著旅游消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

可持續(xù)發(fā)展概述

可持續(xù)發(fā)展，最初在1972年提出，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，即滿足當(dāng)代人們的需要在不影響后代人滿足其需求的發(fā)展[[1]]。最初的思想是側(cè)重于長(zhǎng)久的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，由于在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步接觸，以及對(duì)相關(guān)和認(rèn)知更加深入的了解，致使人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的解讀從單純的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，向更多的方面進(jìn)行演進(jìn)，并提出了以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化作為可持續(xù)發(fā)展的四個(gè)戰(zhàn)略支柱，并認(rèn)為只有將這四個(gè)方面統(tǒng)一作用，互相協(xié)調(diào)，才能使得可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。

2.2.1可持續(xù)發(fā)展的界定

可持續(xù)發(fā)展，是指既要滿足當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展需要，又不損害未來(lái)子孫后代對(duì)于其所在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于資源的需求能力。同時(shí)也代表著要保持、利用和改善資源，以支持生態(tài)抗壓能力和經(jīng)濟(jì)的提升能力。發(fā)展的可持續(xù)也代表著在發(fā)展規(guī)劃中，要將環(huán)境問(wèn)題列入政策中，而不是幫扶的新表現(xiàn)。它的核心理念是，良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以生態(tài)的自我恢復(fù)，社會(huì)公平以及社會(huì)公民自我行動(dòng)作為其發(fā)展的基礎(chǔ)條件。它的發(fā)展目標(biāo)是，滿足社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的需要，還要保護(hù)生態(tài)資源，以滿足子孫后代的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。它特別重視具有生態(tài)可持續(xù)性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，應(yīng)鼓勵(lì)有利于生態(tài)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，相反的則應(yīng)該拒絕。

可持續(xù)發(fā)展的原則

可持續(xù)發(fā)展，不僅是滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也不能損害子孫后代的社會(huì)發(fā)展需要，要達(dá)成人和社會(huì)、自然的和諧相處。主要包括以下原則：

第一,公平性原則。指的是各代人之間對(duì)于機(jī)會(huì)的選擇是平等的，具體指的是同一代之間的公平，不同代，即隔代人之間的公平，以及人類尋求自身發(fā)展過(guò)程中與自然的關(guān)系需要保持公平性。

第二，可持續(xù)性原則。它是指當(dāng)自然生態(tài)環(huán)境因?yàn)槿祟惖纳a(chǎn)活動(dòng)而消耗后，能夠進(jìn)行自我恢復(fù)，以保持資源的可持續(xù)利用。人類社會(huì)的發(fā)展離不開自然資源及生態(tài)壞境的自我恢復(fù)能力。

第三，和諧性原則。要求人與人、人與社會(huì)、人與自然這三者之間要保持和諧的發(fā)展，以保證資源的合理分配及生態(tài)的自我恢復(fù)。

第四，需求性原則。在滿足人類社會(huì)發(fā)展的需求下，對(duì)每一個(gè)個(gè)人的基本需求做出保證，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的良性發(fā)展，使人類文明得到進(jìn)步。

第五，高效性原則。要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)效率，對(duì)自然資源的利用要保證高效的行為，以保持人類社會(huì)發(fā)展的高效性。

第六，階躍性原則。人類社會(huì)對(duì)于自身的需求是不斷變化的，因此可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略在內(nèi)涵上也要保持著補(bǔ)充和發(fā)展，并不斷從低向高進(jìn)行階躍性的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展的基本要素

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中有兩個(gè)基本的要素：需要和限制。

第一，需要。對(duì)于需要的解釋，可以理解為，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中處于貧窮階級(jí)的人口對(duì)于其自身發(fā)展所需求的條件得到滿足，這是對(duì)于需要最基本的，也是最首先需要符合的。

第二，限制。對(duì)于限制的解釋，可以理解為是建立在需要的基礎(chǔ)之上的，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中由于所需而無(wú)節(jié)制的使用下所產(chǎn)生的對(duì)其行為需要的限制行動(dòng)。這種限制是保證對(duì)子孫后代所處環(huán)境下對(duì)其自身社會(huì)發(fā)展能夠得以滿足的條件下進(jìn)行的。

由此可知，對(duì)于以上兩個(gè)基本要素，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中必須堅(jiān)持的，二者必須上升為不可突破的條件限制，以保證在現(xiàn)有資源條件下，維持自然環(huán)境體系內(nèi)各項(xiàng)生命體標(biāo)的可持續(xù)自我維護(hù)的能力，以滿足各個(gè)代際之間，尤其是對(duì)于處于社會(huì)底層的貧窮階級(jí)的人口對(duì)于社會(huì)發(fā)展及自身發(fā)展的需求。

第3章張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

張家口市崇禮區(qū)的自然資源及生態(tài)環(huán)境良好，由于冬奧會(huì)背景下，國(guó)家的大力支持，在相關(guān)政策的保障下，使這座城市長(zhǎng)久以來(lái)積淀的滑雪運(yùn)動(dòng)文化突顯出來(lái)，并逐漸成為張家口市的城市名片，這有利于崇禮的滑雪產(chǎn)業(yè)向著國(guó)際化的方向發(fā)展。但是在滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中仍在存在諸多問(wèn)題，尤其是在對(duì)于產(chǎn)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的要求下，城市奧運(yùn)滑雪品牌的形成將受到巨大的挑戰(zhàn)。

3.1張家口市滑雪旅游的發(fā)展基礎(chǔ)

3.1.1冬奧會(huì)背景下的城市名片及品牌優(yōu)勢(shì)

2015年7月31日，北京市攜手張家口市成功獲得2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，這一消息對(duì)于我國(guó)冬季旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，具有著重要的意義。并且對(duì)于冬奧會(huì)的舉辦場(chǎng)地之一的張家口市來(lái)說(shuō)，對(duì)其冬季旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)地方旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速拉動(dòng)，皆是一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，有著舉足輕重的地位和價(jià)值所在。

2017年1月23日，習(xí)近平主席到達(dá)河北省張家口市崇禮區(qū)，對(duì)2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的籌辦工作進(jìn)行了多方面的勘察，重點(diǎn)提出張家口市雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的奧運(yùn)場(chǎng)地的建設(shè)與規(guī)劃要有具體的要求，為張家口市雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的奧運(yùn)場(chǎng)地建設(shè)的資源優(yōu)化指出了明確的方向。習(xí)近平主席明確強(qiáng)調(diào)，要樹立科學(xué)的思想和先進(jìn)的規(guī)劃理念[[2]]。對(duì)于此次北京市聯(lián)合張家口市共同申辦冬季奧運(yùn)會(huì)，在冬奧會(huì)歷史上是史無(wú)前例的，這正是資源最大化，充分利用現(xiàn)有資源的最好展現(xiàn)。張家口賽區(qū)位于張家口市崇禮區(qū)的滑雪場(chǎng)集群。截至目前崇禮滑雪集群化的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，并且逐漸形成了“崇禮滑雪”這一區(qū)域品牌。

3.1.2良好的自然資源及地理環(huán)境

2022年冬季奧運(yùn)會(huì)張家口地區(qū)的雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的奧運(yùn)場(chǎng)地選址于崇禮，崇禮隸屬?gòu)埣铱谑校挥诤颖笔〉奈鞅辈?，被外界美譽(yù)為東方的“達(dá)沃斯小鎮(zhèn)”，擁有優(yōu)良的生態(tài)資源、自然氣候、地形地貌、歷史文化和雪場(chǎng)集群。是最適宜開展滑雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、舉辦滑雪競(jìng)技賽事的旅游勝地。

崇禮區(qū)的總面積為233400公頃，其海拔從814米到2174米，屬于東亞大陸性季風(fēng)氣候中溫帶干旱區(qū)。崇禮的森林覆蓋率為52％左右，大部分地區(qū)為山地地形，最大落差達(dá)到1361米，山連山延綿不斷。[[3]]因?yàn)槭艿狡涞匦翁卣?、地理位置等諸多因素的影響，呈現(xiàn)出大風(fēng)多，雨水少的特點(diǎn)。此外，崇禮的春季回溫快，但晝夜溫差大；夏季則被稱為天然的氧吧，空氣中的負(fù)離子濃度高達(dá)一萬(wàn)個(gè)每立方體；冬季的空氣質(zhì)量十分優(yōu)良，其氣溫平均在十幾度上下，降雪較早、積雪存儲(chǔ)較多、存雪期長(zhǎng)達(dá)150天之久。

截至2018年，張家口地區(qū)運(yùn)營(yíng)的大型滑雪場(chǎng)已有9家，分別是：萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)、密苑·云頂樂(lè)園滑雪場(chǎng)、多樂(lè)美地滑雪場(chǎng)、新雪國(guó)滑雪場(chǎng)、太舞滑雪場(chǎng)、長(zhǎng)城嶺滑雪場(chǎng)、翠云山滑雪場(chǎng)、塞北滑雪場(chǎng)和富龍四季小鎮(zhèn)。以萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)、密苑·云頂樂(lè)園滑雪場(chǎng)、太舞滑雪場(chǎng)和富龍滑雪場(chǎng)為分析對(duì)象，對(duì)其占地總體規(guī)劃及16-17雪季游客接待量進(jìn)行比較，表1所示：

表1崇禮四滑雪場(chǎng)占地規(guī)劃及16-17雪季游客接待量統(tǒng)計(jì)表

對(duì)比項(xiàng)目萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)密苑·云頂滑雪場(chǎng)太舞滑雪場(chǎng)富龍滑雪場(chǎng)

滑雪場(chǎng)占地總體規(guī)劃3000Ha10000Ha4000Ha75Ha

16-17年雪季接待量189000人次64756人次69130人次52106人次

（資料來(lái)源：張家口市旅游政務(wù)網(wǎng)）

萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)總體規(guī)劃面積3000公頃，是國(guó)內(nèi)第一家開放式的滑雪場(chǎng)，其對(duì)于旅游消費(fèi)的目標(biāo)人群定位在高端消費(fèi)市場(chǎng)。此外萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)十分注重客戶的滑雪消費(fèi)體驗(yàn)，其軟性服務(wù)的優(yōu)勢(shì)為萬(wàn)龍贏得了良好的口碑及忠實(shí)顧客群，由此使得萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)在張家口及周邊地區(qū)的同行業(yè)中處于的領(lǐng)先的龍頭地位。

密苑·云頂樂(lè)園滑雪場(chǎng)總體規(guī)劃面積10000公頃，其規(guī)模龐大、投資多、配置高，對(duì)于相關(guān)休閑度假的規(guī)劃項(xiàng)目十分齊全。并且作為2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的比賽場(chǎng)地之一，承接著國(guó)家隊(duì)雪上項(xiàng)目的訓(xùn)練任務(wù)，并由此更具有顧客消費(fèi)吸引力。

太舞滑雪場(chǎng)總體規(guī)劃面積4000公頃，其對(duì)于客戶的目標(biāo)主要定位在休閑度假的客戶群。太舞滑雪場(chǎng)的山體落差比較大，場(chǎng)內(nèi)的雪道類型較多，相關(guān)休閑度假區(qū)域的配套服務(wù)設(shè)施較為齊全，相關(guān)娛樂(lè)項(xiàng)目也十分豐富。并且由于其距離2022年冬季奧運(yùn)會(huì)張家口賽區(qū)的奧運(yùn)村比較近，這將成為其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以吸引大部分的休閑度假的滑雪消費(fèi)顧客群。

富龍滑雪場(chǎng)于2016年底正式開業(yè)，是張家口地區(qū)第一家開放夜場(chǎng)的滑雪場(chǎng)，其雪道的類型較多，相關(guān)的配套設(shè)施及娛樂(lè)活動(dòng)十分豐富。并且富龍滑雪場(chǎng)距離市區(qū)較近，對(duì)于居住于市區(qū)的旅游消費(fèi)顧客來(lái)講十分便利，并吸引著這部分人群成為富龍的主要目標(biāo)定位人群。

3.1.3逐漸完善的交通網(wǎng)絡(luò)

在公共交通方面，主要有三條通道通往崇禮賽區(qū)：第一條為興延路、延崇路，是奧運(yùn)會(huì)期間工作人員及運(yùn)動(dòng)員的首選通道；第二條為京藏高速（G6）、京新高速（G7）、110

國(guó)道（G110）、張承高速并將設(shè)置奧運(yùn)專用通道，以便能夠滿足冬奧會(huì)公路交通方面的需求；第三條為備用車道，張家口市及崇禮區(qū)周邊通往比賽場(chǎng)地的山路都將通過(guò)升級(jí)擴(kuò)路改造，實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)的優(yōu)化布局，以滿足奧運(yùn)需要。

連接北京和張家口市、崇禮區(qū)太子城的奧運(yùn)專線的京張高鐵，預(yù)計(jì)在2019年底將全線貫通。該條城際專線全長(zhǎng)174千米，其設(shè)計(jì)時(shí)速最快能夠達(dá)到350公里每小時(shí)，京張兩地的通行時(shí)間大約為50分鐘，從延慶到崇禮大約30分鐘，從北京北站到延慶大約20分鐘。主線共設(shè)有10個(gè)高鐵站臺(tái)，崇禮的高鐵站臺(tái)建設(shè)在崇禮奧運(yùn)村的南側(cè)1公里的位置，旅客出站后不需乘坐公共交通，只需步行較短的時(shí)間便可以到達(dá)崇禮奧運(yùn)村。

2013年6月張家口寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)建成投入使用，寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)將在2020年前完成升級(jí)改造1條現(xiàn)有跑道，預(yù)計(jì)年旅客吞吐量20萬(wàn)人次，機(jī)場(chǎng)距離張家口市中心9千米，同時(shí)提供往返市區(qū)的免費(fèi)巴士服務(wù)，寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)靠近雪上項(xiàng)目場(chǎng)館群，能在冬奧會(huì)期間提供往返部分中國(guó)境內(nèi)城市區(qū)間班機(jī)。

3.1.4政府的大力支持及政策保障

近年來(lái)張家口市崇禮區(qū)一直堅(jiān)持“旅游立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，將滑雪旅游產(chǎn)業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。崇禮區(qū)在2001年被河北省政府列為26個(gè)旅游開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)之一，自此崇禮區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)快速發(fā)展。崇禮區(qū)在2004年被國(guó)家體育總局批準(zhǔn)建設(shè)成國(guó)家級(jí)滑雪基地，并且成功舉辦了“第十五屆中國(guó)崇禮國(guó)際滑雪節(jié)”。次年，張家口市開始推廣“崇禮滑雪”這一品牌，并將其確立為張家口市三大立市項(xiàng)目之一，由此“崇禮滑雪名天下”不再是一句口號(hào)，而真正的落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。2016年，崇禮撤縣設(shè)區(qū)，這一舉措從根本意義上對(duì)解決市區(qū)發(fā)展空間受限的問(wèn)題具有積極作用，同時(shí)有助力打造崇禮區(qū)成為國(guó)家級(jí)的滑雪示范基地的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，為建設(shè)張家口市成為國(guó)際化的奧運(yùn)名城、著名的亞洲滑雪勝地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自此崇禮滑雪的城市名片正逐步走出中國(guó)，面向全世界。

同時(shí)，在京津冀一體化發(fā)展的大背景下，三地的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃也將會(huì)更加合理、科學(xué)，并從保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的角度以達(dá)到可持續(xù)性的發(fā)展。

城市歷史文化積淀深久

張家口市的歷史非常悠久。陽(yáng)原的泥河灣是東方人類的起源地，擁有“東方人類從這里走來(lái)”的歷史名片；涿鹿的黃帝城是炎帝、黃帝、蚩尤“三祖”之地，擁有“中華文明從這里走來(lái)”的歷史名片。在明清時(shí)期，張家口是我國(guó)北方商業(yè)發(fā)展中重要的陸路商埠，與廣州一并稱為“陸水雙碼頭”。并且同絲綢之路相媲美的張庫(kù)大道就是從這里起始的[[4]]。擁有悠久歷史文化底蘊(yùn)的張家口市不僅僅在其獨(dú)特的歷史背景上吸引著游客的到來(lái)，隨著冬奧會(huì)的申辦成功，人們對(duì)于張家口市的滑雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生更多的期待。

張家口市崇禮區(qū)是我國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)、滑雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展較早的地區(qū)，一直擁有深厚的滑雪運(yùn)動(dòng)文化內(nèi)涵，是我國(guó)家喻戶曉的滑雪旅游勝地。多年來(lái)崇禮區(qū)一直以滑雪為特色并大力發(fā)展滑雪旅游業(yè)，滑雪運(yùn)動(dòng)同時(shí)也促使崇禮有了質(zhì)的改變。每位來(lái)到崇禮的游客都能感覺到這里的滑雪文化氣息，滑雪運(yùn)動(dòng)已經(jīng)形成了一種文化和習(xí)慣并深入人們內(nèi)心。相信隨著2022年冬奧會(huì)的到來(lái)，奧運(yùn)精神和文化的融入，將讓崇禮的滑雪運(yùn)動(dòng)文化內(nèi)涵更加深遠(yuǎn)。崇禮滑雪將不斷吸引著全國(guó)各地、世界各地的人們。

3.2張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.2.1滑雪門票及雪具價(jià)格昂貴

目前各大滑雪場(chǎng)門票價(jià)格昂貴，且雪具租賃和教練教學(xué)的價(jià)格高昂。以2017-2018雪季萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)、密苑·云頂滑雪場(chǎng)、多樂(lè)美地滑雪場(chǎng)的門票價(jià)格作為分析對(duì)象，做出如下對(duì)比表2：

表2崇禮四滑雪場(chǎng)2017-2018雪季價(jià)格統(tǒng)計(jì)表（元）

時(shí)間萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)密苑·云頂滑雪場(chǎng)多樂(lè)美地滑雪場(chǎng)

2小時(shí)380350280

4小時(shí)490450350

1天740650550

（資料來(lái)源：張家口市旅游政務(wù)網(wǎng)）

以上為崇禮區(qū)萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)、密苑·云頂滑雪場(chǎng)、多樂(lè)美地滑雪場(chǎng)三大代表性滑雪場(chǎng)的17-18雪季滑雪場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)。

小型滑雪場(chǎng)商家競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化

目前崇禮區(qū)的滑雪場(chǎng)數(shù)量較多且存在無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)管理中的短視等問(wèn)題，滑雪場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，用降低價(jià)格手段來(lái)贏得顧客，并不保證質(zhì)量，滑雪多為體驗(yàn)式消費(fèi)，使顧客體驗(yàn)感降低，影響滑雪市場(chǎng)的培育，嚴(yán)重破壞張家口市滑雪特色品牌的形象[[5]]。在超低價(jià)格面前，正規(guī)滑雪場(chǎng)客源劇減，嚴(yán)重挑戰(zhàn)其生存運(yùn)營(yíng)，必然會(huì)影響到崇禮滑雪產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化方向的發(fā)展目標(biāo)。

3.2.3滑雪旅游人才資源缺乏

當(dāng)前，張家口市各大滑雪場(chǎng)的高中級(jí)管理者和專業(yè)技術(shù)人員多為外國(guó)人經(jīng)營(yíng)，主要原因?yàn)橹袊?guó)缺少高質(zhì)量的冰雪管理人才，只能通過(guò)高薪聘請(qǐng)國(guó)外專業(yè)人士來(lái)管理我們中國(guó)的雪場(chǎng)，和他們學(xué)習(xí)最新的技術(shù)。成為了一個(gè)亟待解決的難題。并且大多雪場(chǎng)都是臨近雪季才招人，雪季結(jié)束后滑雪場(chǎng)人才流失嚴(yán)重。

北京市2022年冬奧組委體育部部長(zhǎng)佟立新在《如何做好北京2022冬奧會(huì)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備》的演講中提到[[6]]，以最近的索契冬奧會(huì)和溫哥華冬奧會(huì)作為參照，成功舉辦一屆具有高水平的奧運(yùn)會(huì)，需要體育等相關(guān)的專業(yè)人才大約五千人，將此作為參照標(biāo)準(zhǔn)的話，2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)所需求的專業(yè)技術(shù)人才需求量將高達(dá)70％以上。根據(jù)資料了解，2022年冬奧會(huì)大體上分為15個(gè)大項(xiàng)，因此至少需要15個(gè)方面的知識(shí)技能和專業(yè)技能都非常突出的專業(yè)人才，還需要同時(shí)具備流利的英語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)能力和專業(yè)的滑雪技能[[7]]。目前我國(guó)主要缺少這兩項(xiàng)技能同時(shí)具備的人才，大部分人才還處于滑雪技能優(yōu)秀但英語(yǔ)水平較差。擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的壓雪車司機(jī)、操作纜車、索道的專業(yè)技術(shù)人員和維修人員更是急需和欠缺的。目前，我國(guó)各大滑雪場(chǎng)的服務(wù)和技術(shù)人員大多數(shù)來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，通過(guò)短暫的培訓(xùn)就上崗操作，素質(zhì)和文化水平較低。同時(shí)，技術(shù)官員、裁判長(zhǎng)、國(guó)際級(jí)裁判等方面人才的缺口，在未來(lái)幾年將是巨大的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)粗略的計(jì)算，冬奧會(huì)的舉辦需要人才8萬(wàn)人，光崇禮就需要人才5萬(wàn)人左右，如此大量的人才缺口在短時(shí)間之內(nèi)是無(wú)法填充的。

3.2.4城市滑雪運(yùn)動(dòng)文化傳播低

張家口市滑雪運(yùn)動(dòng)文化在傳播的過(guò)程中忽視了網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式的宣傳。比如現(xiàn)在大力發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)+，打造滑雪產(chǎn)業(yè)O2O模式[[8]]，使人們不出門便了解到滑雪場(chǎng)、滑雪賽事、滑雪裝備及其滑雪相關(guān)產(chǎn)品的具體信息并進(jìn)行預(yù)訂。因?yàn)閭鞑サ蛯?dǎo)致外界對(duì)張家口，崇禮的不太了解，甚至是不知道。作為2022年冬奧會(huì)舉辦地，除周邊地區(qū)對(duì)張家口市了解甚多外，南方地區(qū)對(duì)崇禮這座城市了解甚少。作者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的調(diào)查方式得出結(jié)論的部分問(wèn)題分析如下圖1、圖2：

圖1調(diào)查對(duì)象對(duì)張家口市了解程度的結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖

（資料來(lái)源：?jiǎn)柧硇蔷W(wǎng)絡(luò)調(diào)查《張家口冬奧滑雪旅游網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷》第2題）

圖2調(diào)查對(duì)象對(duì)張家口市旅游季節(jié)喜好程度的結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖

（資料來(lái)源：?jiǎn)柧硇蔷W(wǎng)絡(luò)調(diào)查《張家口冬奧滑雪旅游網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷》第14題）

以上數(shù)據(jù)圖1表明，全國(guó)范圍內(nèi)，聽說(shuō)過(guò)，不了解張家口市的人占70％，而從圖2中可以表明，大多數(shù)人并不知道在冬奧會(huì)背景下，張家口市滑雪運(yùn)動(dòng)文化，冬季旅游產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

3.2.5生態(tài)破壞及環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

崇禮區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率較高，這可以空氣中存儲(chǔ)更多的水汽成分，優(yōu)良的植被是積雪得以儲(chǔ)存的有利條件，再加上崇禮區(qū)山形地貌的獨(dú)特性，使崇禮區(qū)形成了特殊的小氣候環(huán)境，這也是大多數(shù)民營(yíng)投資商選擇在崇禮進(jìn)行投資，開發(fā)建設(shè)大型滑雪場(chǎng)館的主要原因之一。目前崇禮對(duì)滑雪場(chǎng)館整體的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，政府在鼓勵(lì)開發(fā)商入駐崇禮區(qū)展開投資興建滑雪場(chǎng)館的同時(shí)，缺乏一定的準(zhǔn)入機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制，往往大多數(shù)滑雪場(chǎng)館的選址是由投資方自行考察并最終選取，之后再與政府進(jìn)行協(xié)商溝通，由此缺乏的合理性與科學(xué)化弊端暴露無(wú)遺[[9]]。近二十年來(lái)，崇禮先后開發(fā)九家大型滑雪場(chǎng)，以及諸多民家小型雪場(chǎng)。由于大小雪場(chǎng)數(shù)量居多，很多人為了減少投入資本以獲得更多的利益，不顧自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及可持續(xù)性發(fā)展的要求，盲目的在同一片區(qū)域，建設(shè)多家小型滑雪場(chǎng)館，滑雪場(chǎng)館的建設(shè)形成沒有規(guī)則沒有秩序，重復(fù)浪費(fèi)的局面，同時(shí)大量山林被砍伐，使得生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力得不到持續(xù)發(fā)展?？撤サ拇竺娣e森林，直接導(dǎo)致小氣候環(huán)境遭到破壞，生態(tài)破壞及環(huán)境污染問(wèn)題極其嚴(yán)重。

第4章張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的原因

4.1價(jià)格及資金因素

4.1.1大型滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本高

場(chǎng)館修建受到季節(jié)性、特殊性和高難度性等多方面的限制。雪上競(jìng)賽項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)地的海拔、垂直落差、高度、坡度、雪量、雪質(zhì)、燈光等許多方面要求高，修建難。所以雪上項(xiàng)目場(chǎng)地往往存在修建工期過(guò)長(zhǎng)，建設(shè)難度高，投資金額大，資金回收緩慢，后期經(jīng)營(yíng)管理復(fù)雜，維修場(chǎng)地金額高昂，附屬設(shè)施可重復(fù)利用較大等一系列的問(wèn)題。

滑雪場(chǎng)的前期投資非常大，投資一個(gè)類似密苑·云頂樂(lè)園滑雪場(chǎng)規(guī)模大小的滑雪場(chǎng)，其土地、開發(fā)和建設(shè)費(fèi)用就需要一次性投資約億美元，不包括設(shè)備和運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，開發(fā)周期至少達(dá)到2年以上，并且運(yùn)營(yíng)成本較高，造雪成本約為美元每天每平方米，一臺(tái)進(jìn)口的造雪機(jī)約為萬(wàn)美元[[10]]。其滑雪受季節(jié)影響的運(yùn)動(dòng)，一年四季中只有冬季適合滑雪，是雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困境。

4.1.2企業(yè)投資、融資小

滑雪場(chǎng)的建設(shè)具有投資大、周期性長(zhǎng)、回報(bào)率低的性質(zhì)，而企業(yè)在選擇投資、融資的目的是為了獲的利益，要獲利就得最大的發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約企業(yè)各種不必要的支出。企業(yè)展開投資活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)是對(duì)企業(yè)當(dāng)前所從事產(chǎn)業(yè)的熟練程度和運(yùn)作效率，企業(yè)投資不僅要獲的收益，還需要有效的控制企業(yè)成本的支出，以提高企業(yè)現(xiàn)有資源的可持續(xù)利用率，這是節(jié)約企業(yè)支出最有效可行的辦法之一。

因此企業(yè)在進(jìn)行新的投資時(shí)首先會(huì)考慮所投資的產(chǎn)業(yè)是否能與其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈銜接，投資所得到的對(duì)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)提升，生產(chǎn)能力的提升，或投資現(xiàn)有產(chǎn)品上、下游，如何投資，投資大小都是影響投資成功的重要條件[[11]]。外加政府對(duì)崇禮滑雪產(chǎn)業(yè)的宣傳，綜合以上因素導(dǎo)致企業(yè)投資一個(gè)大型的滑雪場(chǎng)因短期難以得到回報(bào)利潤(rùn)，而不敢投資或投資金額少的狀況。

4.2市場(chǎng)因素

由于崇禮區(qū)冬季滑雪旅游市場(chǎng)火爆，相比較大型滑雪場(chǎng)館的建設(shè)，準(zhǔn)入門檻低，投資小，并且短期內(nèi)回報(bào)利潤(rùn)巨大，導(dǎo)致崇禮區(qū)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出量多，質(zhì)量低的現(xiàn)象，尤其是眾多小型家庭參與到其中，外加政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不到位，準(zhǔn)入門檻設(shè)立低，相關(guān)牌照審批制度不健全，是導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化的重要因素。

4.3人才因素

4.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)

我國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)起步晚，基礎(chǔ)弱，體育專業(yè)人才缺口是我國(guó)冬奧會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)。在冬奧會(huì)張家口賽區(qū)的籌辦工作中，專業(yè)人才面臨較大的空缺，籌辦冬奧會(huì)所需的各方面的專業(yè)人才十分匱乏，冬季奧運(yùn)會(huì)的開展過(guò)程中將會(huì)需要大量各方面的的專業(yè)人才，比如管理人群，裁判、志愿者、翻譯、場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)等各方面大量的人才[[12]]，加之人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，也是導(dǎo)致崇禮滑雪人才不足的重要因素。

4.3.2人才引進(jìn)的政策保障吸引力不足

目前崇禮區(qū)政府對(duì)引進(jìn)人才的政策保障不夠，因而吸引力不足，是導(dǎo)致外部人才缺口的重要因素。尤其在設(shè)立專項(xiàng)人才引進(jìn)方面，對(duì)于待遇的提高、解決住房問(wèn)題、加大獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)性措施，吸引京津更多優(yōu)秀旅游人才進(jìn)入，是使張家口市旅游產(chǎn)業(yè)盡快形成合理的各類旅游人才梯次結(jié)構(gòu)，為張家口市旅游業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)的重要人才引進(jìn)措施需要極大修改的政策保障。

4.4文化因素

張家口市一直以來(lái)都為發(fā)展中城市，政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面都比較落后，長(zhǎng)期以來(lái)和北京、天津等各大城市交流合作非常有限[[13]]。張家口市作為首都的生態(tài)屏障和供水源地，在開放中后的工業(yè)發(fā)展非常受限，嚴(yán)格把控高耗水農(nóng)業(yè)，一些高污染的企業(yè)高達(dá)600家被陸續(xù)關(guān)停還放棄了多個(gè)收益豐厚的大項(xiàng)目，為了強(qiáng)化北京的生態(tài)環(huán)境，規(guī)定張家口的山區(qū)禁止放牧行為，退耕還草還林。崇禮區(qū)位于清水河上游，更承擔(dān)起生態(tài)保護(hù)這一國(guó)家任務(wù)，崇禮有將近10萬(wàn)的農(nóng)業(yè)人口，畜牧業(yè)是其最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，直接導(dǎo)致將近三分之二的經(jīng)濟(jì)收入受到影響。隨著京津冀一體化的發(fā)展，污染企業(yè)關(guān)停是必須的，但張家口在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上一直受到大城市的制約，難以自主，從而一直以來(lái)都處于發(fā)展乏力的困境。其次張家口嚴(yán)重缺少舉辦大型賽事的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)冬奧會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)、奧運(yùn)文化和精神的傳播以及奧運(yùn)場(chǎng)館資源的優(yōu)化形成了阻礙。

4.5環(huán)境保護(hù)因素

4.5.1游客環(huán)保意識(shí)薄弱

對(duì)于環(huán)境保護(hù)的巨大挑戰(zhàn)及參與主體便是公民。然而游客在行使自身權(quán)利的同時(shí)破壞了生態(tài)環(huán)境而不自知，甚至沒有形成環(huán)保意識(shí)，比如，廢棄物的隨意丟棄，沒有分類處理，滑雪旅游過(guò)程中不遵守相關(guān)條例規(guī)則，破壞滑雪場(chǎng)秩序，都屬于對(duì)于環(huán)境的破壞及保護(hù)不足。[[14]]

同時(shí)雪場(chǎng)相關(guān)人員對(duì)于游客行為沒有做出及時(shí)的制止都是縱容游客對(duì)于環(huán)境破壞的客觀因素?；﹫?chǎng)游客須知中沒有明確對(duì)游客行為做出規(guī)范，沒有對(duì)有破壞行為的游客做出批評(píng)教育。

4.5.2政府監(jiān)管力度不夠

對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的客觀因素是政府監(jiān)管不到位。具體表現(xiàn)為監(jiān)管人員不足，監(jiān)管人員素質(zhì)不高，監(jiān)督處罰措施不嚴(yán)格，對(duì)于破壞環(huán)境的劃分依據(jù)不明確，缺乏相應(yīng)處理能力和制度規(guī)范。

同時(shí)政府對(duì)于相關(guān)環(huán)境破壞的處罰條例不明確[[15]]，導(dǎo)致破環(huán)行為的不明確甚至不清晰。對(duì)于有環(huán)境破壞的地區(qū)的監(jiān)管及維護(hù)不到位也是造成生態(tài)環(huán)境不能及時(shí)自我修復(fù)，持續(xù)惡化的重要原因。

第5章

張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

本章根據(jù)張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，針對(duì)其原因分析提出相應(yīng)的對(duì)策建議，主要提出樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、明確城市發(fā)展定位、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善人才培養(yǎng)機(jī)制、嚴(yán)格把控市場(chǎng)價(jià)格等五方面建議，以保障張家口市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)健康、積極、可持續(xù)從發(fā)展。

5.1樹立生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念

5.1.1強(qiáng)化公民的生態(tài)教育意識(shí)

對(duì)于成功辦好2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的報(bào)告中，習(xí)近平主席明確指出相關(guān)理念要求，要堅(jiān)持綠色可持續(xù)辦奧，努力提升整個(gè)社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)控和污染的防控，奧運(yùn)籌辦工作要貫穿綠色可持續(xù)的思想。綠色辦奧不僅僅是指在奧運(yùn)會(huì)的籌備過(guò)程當(dāng)中需要堅(jiān)持的理念，還包括在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，當(dāng)?shù)厥艿綂W運(yùn)會(huì)帶來(lái)的相關(guān)影響，對(duì)于人類社會(huì)的要求是要能夠與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，也要保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

政府要加大對(duì)公民環(huán)保意識(shí)的宣傳及教育力度，從生活中、學(xué)校中、工作中圍繞宣傳教育，從娃娃抓起，從小樹立生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，形成環(huán)保觀念，使環(huán)保行為成為一種社會(huì)認(rèn)同感，是一種自覺地、自發(fā)的行為。

5.1.2堅(jiān)持立足生態(tài)的規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展

在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，有必要避免對(duì)商業(yè)化度假村的過(guò)度開發(fā)，以及區(qū)域倉(cāng)促發(fā)展導(dǎo)致的自然環(huán)境破壞。低碳辦奧、建立可再生能源體制機(jī)制，在發(fā)展的同時(shí)關(guān)注保護(hù)自然環(huán)境，發(fā)展以生態(tài)滑雪、生態(tài)旅游為主體的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為后代留下豐富的后奧運(yùn)發(fā)展空間，這就是可持續(xù)旅游的意義。

充分發(fā)揮張家口生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、高端產(chǎn)品[[16]]。將滑雪旅游與奧運(yùn)旅游相結(jié)合作為重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，是促進(jìn)張家口市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。奧運(yùn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，要充分結(jié)合現(xiàn)有資源，打開思路，深挖本地特色資源和歷史文化資源，圍繞奧運(yùn)概念，融合冰雪理念，依托夏季清涼氣候資源，綜合配置冰雪旅游、度假、觀光等內(nèi)容，打造四季旅游產(chǎn)品。冬季的冰雪旅游體驗(yàn)，主要依托以滑雪運(yùn)動(dòng)為核心，綜合配置冰雪觀光、冰雪娛樂(lè)、冰雪度假、冰雪溫泉、冰雪健身系列旅游產(chǎn)品。夏季旅游體驗(yàn)，主要面向京津及周邊夏季避暑度假需求，打造夏季“清涼”特色，配置觀光、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)、度假等系列旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)冬季旅游產(chǎn)品與夏季旅游產(chǎn)品自然過(guò)渡旅游，打造四季度假勝地概念。[[17]]

5.2明確城市發(fā)展定位

5.2.1推動(dòng)城市發(fā)展國(guó)際化

文化方面，北京市和張家口市以“純潔冰雪激情的約會(huì)”為愿望舉辦冬奧會(huì)，這一主題有助于當(dāng)下社會(huì)主義核心價(jià)值觀和正能量的傳播。

冬奧會(huì)場(chǎng)館的開發(fā)與建設(shè)一定要有準(zhǔn)確的、科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的定位。應(yīng)避免因規(guī)劃、定位不當(dāng)，造成冬奧會(huì)后場(chǎng)館的利用不當(dāng)甚至荒廢的情況。冬奧會(huì)場(chǎng)館的定位應(yīng)是國(guó)際化的、現(xiàn)代化的、充滿豐富文化內(nèi)涵的、適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)需求和發(fā)展的奧運(yùn)功能文化體[[18]]。不僅能滿足奧運(yùn)及國(guó)際性大賽的要求，還能應(yīng)用于大眾冰雪運(yùn)動(dòng)之中。冬奧會(huì)場(chǎng)館和各項(xiàng)附屬設(shè)施的修建還應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的發(fā)展，特別是要融入當(dāng)?shù)刈陨砦幕瘍?nèi)涵，成為蘊(yùn)含深厚文化特色和文化底蘊(yùn)的奧運(yùn)功能文化體。

利用冬奧會(huì)背景，以崇禮滑雪度假區(qū)為載體，結(jié)合本地特色，結(jié)合崇禮滑雪歷史，大力宣傳崇禮滑雪特色文化，讓人們了解真正的北國(guó)風(fēng)光。政府大力引導(dǎo)培育本地滑雪文化，加大冰雪節(jié)和滑雪節(jié)的建設(shè)力度，加大冰雪特色文化宣傳力度，提高滑雪文化的普及程度，使滑雪文化與奧運(yùn)品牌有機(jī)融合。

5.2.2加快城市特色文化的形成及奧運(yùn)品牌推廣

張家口市的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)以舉辦冬奧會(huì)為契機(jī)，結(jié)合滑雪優(yōu)勢(shì)資源及草原、民俗等重要資源，打造多組合多體驗(yàn)的奧運(yùn)旅游線路，建設(shè)張家口市獨(dú)一無(wú)二的滑雪旅游奧運(yùn)品牌，突出冬奧滑雪旅游資源與三祖文化、民俗文化、草原休閑旅游緊密結(jié)合的特色。

首先，與旅游目的地品牌形象營(yíng)銷結(jié)合起來(lái)。張家口旅游業(yè)要借助從申奧成功到舉辦正式比賽長(zhǎng)達(dá)7年的準(zhǔn)備時(shí)間[[19]]，爭(zhēng)取讓更多的國(guó)內(nèi)游客和國(guó)內(nèi)外游客了解張家口，增加張家口對(duì)國(guó)內(nèi)外潛在游客的吸引力。第一步，要改造升級(jí)張家口旅游網(wǎng)站，利用好、建設(shè)好外界了解張家口的口戶，針對(duì)不同客戶市場(chǎng)，設(shè)立多種語(yǔ)言版本的旅游目的地咨詢網(wǎng)站，對(duì)于復(fù)雜多變的客源市場(chǎng)和來(lái)自五湖四海的游客，采用個(gè)性化的宣傳方式，將多彩文化作為吸引內(nèi)容，例如，對(duì)奧運(yùn)吉祥物進(jìn)行大力宣傳營(yíng)銷，奧運(yùn)吉祥物的征集方式應(yīng)當(dāng)面向全球，爭(zhēng)取把征集過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的宣傳效應(yīng)擴(kuò)大到最大化；對(duì)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f展開營(yíng)銷，充分利用奧運(yùn)會(huì)背景下全球知名媒體為奧運(yùn)賽事舉辦地進(jìn)行宣傳的機(jī)會(huì)。努力構(gòu)造以張家口市和崇禮區(qū)為核心的奧運(yùn)城市，以及其它旅游小城鎮(zhèn)和一系列旅游特色村與重點(diǎn)旅游區(qū)，塑造以“大好河山”、“崇禮滑雪”為主的國(guó)際旅游形象品牌。[[20]]

5.3加強(qiáng)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

滑雪場(chǎng)數(shù)量的過(guò)度膨脹會(huì)導(dǎo)致滑雪場(chǎng)之間的無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度內(nèi)耗以及資源浪費(fèi)等問(wèn)題，同時(shí)也破壞并沖擊了奧運(yùn)場(chǎng)館的長(zhǎng)遠(yuǎn)總體規(guī)劃與發(fā)展。國(guó)家要嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芸貙?duì)滑雪市場(chǎng)的開發(fā)，嚴(yán)控崇禮滑雪場(chǎng)的總體數(shù)量，監(jiān)管現(xiàn)有滑雪場(chǎng)的資源開發(fā)與利用，避免因滑雪場(chǎng)數(shù)量的劇增而造成滑雪市場(chǎng)的無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)、滑雪場(chǎng)之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)。在崇禮區(qū)無(wú)論是冬奧會(huì)場(chǎng)館還是其它各大滑雪場(chǎng)都是一個(gè)整體、是不可分割的，冬奧會(huì)場(chǎng)館的資源優(yōu)化絕離不開崇禮的每一個(gè)滑雪場(chǎng)的科學(xué)規(guī)劃。崇禮的滑雪場(chǎng)及配套設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃不僅要包括國(guó)家在崇禮整體滑雪場(chǎng)數(shù)量上的嚴(yán)格管控，崇禮的各個(gè)滑雪場(chǎng)在自身的開發(fā)建設(shè)利用上也應(yīng)受到國(guó)家的嚴(yán)格管理監(jiān)督。最重要的是要做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_發(fā)建設(shè)，在滑雪場(chǎng)規(guī)劃的最初階段保證其科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮到當(dāng)前的滑雪市場(chǎng)現(xiàn)狀及需求，準(zhǔn)確分析預(yù)判未來(lái)的市場(chǎng)前景、需求、風(fēng)險(xiǎn)以及挑戰(zhàn)[[21]]，把不合理開發(fā)、過(guò)度開發(fā)等問(wèn)題完全控制在最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化的最大化。

滑雪場(chǎng)的科學(xué)規(guī)劃還應(yīng)充分考慮滑雪場(chǎng)自身與附近周邊的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在不互通合作的情況下，滑雪場(chǎng)之間過(guò)近的、不合理的開發(fā)滑雪資源，不僅不利于自身雪場(chǎng)的發(fā)展，還極易造成雪場(chǎng)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于崇禮乃至我國(guó)的滑雪產(chǎn)業(yè)來(lái)講也是一種傷害與內(nèi)耗[[22]]。對(duì)于滑雪場(chǎng)的科學(xué)規(guī)劃不僅要考慮其雪場(chǎng)自身的情況，真正負(fù)責(zé)任的企業(yè)還應(yīng)充分考慮到整個(gè)崇禮的實(shí)際情況，尤其是其的承載量?；﹫?chǎng)不能只一味的尋求自身的經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)高度適應(yīng)整個(gè)崇禮的發(fā)展需要。把崇禮的承載量和實(shí)際情況考慮進(jìn)每一家滑雪場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃之中，保證每一位來(lái)崇禮滑雪的游客都有一個(gè)優(yōu)質(zhì)的滑雪體驗(yàn)，讓崇禮滑雪走出國(guó)門，真正走向全世界。

5.4完善專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

5.4.1加強(qiáng)校企合作力度

應(yīng)對(duì)2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的人才缺口問(wèn)題，政府要大力支持校企合作，通過(guò)校企聯(lián)合辦學(xué)，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，以及開展對(duì)于青少年后備專業(yè)人才培養(yǎng)等方法，加快形成不僅僅是冬奧會(huì)所急需的人才，還要預(yù)測(cè)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展方向中所需要的多元化人才。多年來(lái)，在冰雪運(yùn)動(dòng)的成績(jī)方面，河北省的發(fā)展水平一直較弱，冰雪運(yùn)動(dòng)的高水平運(yùn)動(dòng)員、教練員及科研人員較為缺乏。而隨著張家口市崇禮區(qū)滑雪場(chǎng)數(shù)量的不斷增加，對(duì)于滑雪場(chǎng)管理、運(yùn)營(yíng)等方面的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)[[23]]。2022年冬奧會(huì)的承辦大約需要各類冰雪專業(yè)的人才在八萬(wàn)人左右，而張家口市崇禮區(qū)作為冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目比賽的重要賽區(qū)，屆時(shí)所需要的專業(yè)人才大約在五萬(wàn)人左右。較大的人才缺口以及培養(yǎng)人才較長(zhǎng)的時(shí)間周期等成為亟待解決的問(wèn)題。河北省應(yīng)從與高校緊密結(jié)合聯(lián)合培養(yǎng)、從全國(guó)特別是冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)專業(yè)人才、開辦冰雪特色學(xué)