煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第2部分-安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)課件

第2部分安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法第2部分煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)管控保障措施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控目錄工作機(jī)制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)管控保障措施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制第一部分工作機(jī)制第一部分職責(zé)分工：

（1）建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系，礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；煤礦要建立以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作體系，即由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，指定專人具體負(fù)責(zé)并明確職責(zé)，制定相關(guān)文件、責(zé)任制。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和保障措施中所有工作責(zé)任要分解落實(shí)到各級(jí)負(fù)責(zé)人。1.工作機(jī)制職責(zé)分工：1.工作機(jī)制職責(zé)分工：

（2）有負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的管理部門。礦井要明確負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的管理部門，具體負(fù)責(zé)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的組織開(kāi)展，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各職能部室和區(qū)隊(duì)完成分管范圍內(nèi)的工作。本條未要求成立專門的部門，因此煤礦可根據(jù)職責(zé)分工，指定部門負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。并在相關(guān)制度或文件中明確。1.工作機(jī)制職責(zé)分工：1.工作機(jī)制制度建設(shè)：建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，礦井可根據(jù)本單位實(shí)際建立一個(gè)或多個(gè)制度。安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍是包括哪些系統(tǒng)、區(qū)域和工作，本條雖然沒(méi)有規(guī)定范圍，但范圍應(yīng)至少包含本標(biāo)準(zhǔn)第2部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的全部?jī)?nèi)容。本條未明確規(guī)定辨識(shí)評(píng)估的方法和工作流程，礦井可根據(jù)自身實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)谋孀R(shí)評(píng)估方法。1.工作機(jī)制制度建設(shè)：1.工作機(jī)制制度建設(shè)：建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程。煤礦應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。1.工作機(jī)制制度建設(shè)：1.工作機(jī)制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估第二部分2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估1次年度辨識(shí)采區(qū)采面設(shè)計(jì)前專項(xiàng)辨識(shí)系統(tǒng)工藝等重大變化前專項(xiàng)辨識(shí)啟封火區(qū)等高危作業(yè)前專項(xiàng)辨識(shí)出現(xiàn)事故和重大隱患后專項(xiàng)辨識(shí)“1+4”

模式2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估1次年度辨識(shí)采區(qū)采面設(shè)計(jì)前專項(xiàng)辨識(shí)系統(tǒng)工2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)每年底礦長(zhǎng)組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)開(kāi)展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)重點(diǎn)對(duì)煤礦重大災(zāi)害及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，建立可能引起重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定相應(yīng)的管控措施辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，指導(dǎo)完善生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估年度安全每年底礦長(zhǎng)組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估新水平、采區(qū)、采面設(shè)計(jì)前專項(xiàng)辨識(shí)總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室開(kāi)展辨識(shí)重點(diǎn)辨識(shí)地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等專項(xiàng)辨識(shí)1Ps：需編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室開(kāi)展辨識(shí)重點(diǎn)辨識(shí)2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估系統(tǒng)、工藝主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等重大變化前專項(xiàng)辨識(shí)分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、重大災(zāi)害因素、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程專項(xiàng)辨識(shí)2Ps：需編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行重點(diǎn)辨識(shí)作2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估高危作業(yè)前專項(xiàng)辨識(shí)分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）進(jìn)行重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)專項(xiàng)辨識(shí)3Ps：需編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估出現(xiàn)事故和重大隱患后專項(xiàng)辨識(shí)專項(xiàng)辨識(shí)由礦長(zhǎng)組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件專項(xiàng)辨識(shí)42.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估專項(xiàng)辨識(shí)由礦長(zhǎng)組織分管負(fù)責(zé)人識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估如何辨識(shí)分析2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估如何辨識(shí)分析如何辨識(shí)分析如何辨識(shí)分析安全風(fēng)險(xiǎn)管控第三部分安全風(fēng)險(xiǎn)管控第三部分3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控每年度制定管控措施月度評(píng)估完善每旬評(píng)估完善現(xiàn)場(chǎng)檢查“3+1”

模式安全風(fēng)險(xiǎn)管控3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控每年度制定月度評(píng)估完善每旬評(píng)估完善現(xiàn)場(chǎng)檢查“3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施由礦長(zhǎng)組織實(shí)施，有具體工作方案，人員、資金有保障；重大安全風(fēng)險(xiǎn)本標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行明確定義，礦井自己制定標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)至少包含水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓和運(yùn)輸提升等容易導(dǎo)致重特大事故的內(nèi)容。管控措施：采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程手段，制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并符合相關(guān)規(guī)定。管控措施3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施由礦長(zhǎng)組織實(shí)施，有具體工3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。本條要求根據(jù)本礦辨識(shí)評(píng)估的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，劃分重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。由煤礦自行組織設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，并執(zhí)行。在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域掛牌警示。管控措施3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。管3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控1.礦長(zhǎng)每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。本條未要求組織召開(kāi)專題會(huì)議，可以在安全辦公會(huì)、安全例會(huì)等會(huì)議中增加該項(xiàng)內(nèi)容，也可以召開(kāi)專題會(huì)議，應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要或記錄等資料中包含該項(xiàng)內(nèi)容。應(yīng)將本項(xiàng)工作開(kāi)展形式及職責(zé)寫入安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度及工作職責(zé)。定期檢查3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控1.礦長(zhǎng)每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控2.分管負(fù)責(zé)人每旬組織對(duì)分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，完善改進(jìn)管控措施?？梢院推渌麜?huì)議合并召開(kāi)，也可以組織專題會(huì)議。本條中分管負(fù)責(zé)人是指分管各類別風(fēng)險(xiǎn)控制的各位副礦長(zhǎng)、總工程師等，均應(yīng)按照本條規(guī)定分別組織檢查分析研究落實(shí)上條月度會(huì)議布置的工作。并應(yīng)將本項(xiàng)工作開(kāi)展形式及職責(zé)劃分寫入安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度及工作職責(zé)。定期檢查3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控2.分管負(fù)責(zé)人每旬組織對(duì)分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)場(chǎng)檢查領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檢查記錄或交接班記錄。檢查問(wèn)題整改落實(shí)單。跟蹤督查重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況記錄。按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)場(chǎng)檢查領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檢查記錄或交接班記錄。按3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公布：主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡：標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。公告警示3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告保障措施第四部分保障措施第四部分4.保障措施信息管理采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過(guò)程的信息化管理?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)查看安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息管理系統(tǒng)，并運(yùn)行操作驗(yàn)證各項(xiàng)菜單和功能，查對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)是否與現(xiàn)場(chǎng)相符4.保障措施信息管理采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、4.保障措施教育培訓(xùn)

入井（坑）人員和地面關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施本條未規(guī)定組織專題培訓(xùn)，因此培訓(xùn)可以在本礦組織的各類型安全培訓(xùn)中增加本條規(guī)定的內(nèi)容，也可以組織專題培訓(xùn)。4.保障措施教