西山煤業(yè)安全生產管理制度

西山煤業(yè)安全生產管理制度序言長治縣西山煤業(yè)有限責任公司位于長治縣蔭城鎮(zhèn)王慶村，2021年2月20日成立，現占地面積12.4萬平方米，井田面積3.3927平方公里，地質儲量3910萬噸，可采儲量3800萬噸，批準開采3＃、15＃煤層，核定生產能力90萬噸/年。現有固定資產1.1億余元，職工600余人，其中各類專業(yè)技術人員100余人，大專及以上文化程度人員80余人。井下布置一個綜采工作面和兩個綜掘工作面；主斜井采用強力皮帶運輸，地面采用了篩選和分選系統，實現了煤、炭我公司始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，狠抓質量標準化和現場管理工作，與時俱進，跨越發(fā)展，結合礦井實際，提出了“準時、準確、敬業(yè)”的企業(yè)精神。幾年來，連續(xù)被長治市委、市政府、縣委、縣政府授予“安全生產先進礦井”、“安全生產先進集體”、“質量標準化礦井”等榮譽稱號。為進一步提升管理水平，明確職責，落實責任，制定并完善了安全生產管理制度和各工種崗位責任制，各單位要認真學習，加強落實和考核，嚴格按制度要求規(guī)范工作，為我公司安全健康發(fā)展做出貢獻。由于編寫時間倉促和水平有限，制度編寫難免有疏漏和不足，歡迎廣大干部職工提出寶貴意見。第一編總則為了貫徹落實黨和國家的安全生產方針，科學管理，依法治礦，發(fā)揚“準時、準確、敬業(yè)”的企業(yè)精神，保證安全生產，特制定本《安全生產管理制度》。本安全生產管理制度適用于礦屬各單位全體干部職工。各單位要嚴格落實《安全生產管理制度》，單位正職是學習貫徹和落實執(zhí)行《安全生產管理制度》的第一責任者。各級領導要認真檢查《安全生產管理制度》的落實執(zhí)行情況，發(fā)現問題立即責令糾正或整改，定期總結。本《安全生產管理制度》解釋權歸公司安全委員會。第二編安全生產綜合管理制度第一章安全生產責任制度第一條貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策和安全生產的指令、規(guī)定，遵守安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范，保證安全生產。第二條按規(guī)定要求設置安全生產管理機構、配備各類專項安全生產管理人員、種作業(yè)人員和崗位操控人員。第三條建立、健全煤礦各項安全生產管理制度，嚴格按規(guī)定對各部門、人員進行考核。第四條建立、健全結合實際情況的各崗位工種操作規(guī)程，并嚴格貫徹學習、落實到位。第五條保障安全生產投入的有效實施，保證相關資金及時到位。第六條組織實施年度《災害預防和處理計劃》，防止或減少事故的發(fā)生。第七條建立安全辦公會制度，按時召開安全辦公室會議，貫徹上級關于安全生產方針、政策、規(guī)定及指示，分析當前安全生產中存在的重大問題、重大隱患，制定解決的措施并落實到有關部門和人員，檢查上次安全辦公會議安排的工作落實情況。第八條定期組織礦井安全和質量標準化大檢查，對重大問題、重大隱患召開專題會議制定解決方案，并督促落實。第九條高度重視“一通三防”管理，建立逐日審簽礦井瓦斯、煤塵日報表制度，并嚴格落實。第十條全礦各級領導和職能部門經常深入井下現場，執(zhí)行好帶班、跟班制度，督促檢查安全生產工作，及時消除事故隱患。第十一條組織實施安全技術發(fā)展規(guī)劃、安全教育培訓計劃、防災計劃，積極推廣新技術、新工藝。第十二條抓好安全指揮和監(jiān)督工作，正確行使安全監(jiān)督職權。第十三條定期向職工代表大會報告安全生產工作，自覺接受監(jiān)督。第十四條建立生產安全事故應急救援預案，每年至少組織一次礦井救災演習。第十五條礦井事故發(fā)生后，立即采取措施，組織搶救，并按有關規(guī)定及時上報，保護事故現場，組織進行搶救，防止事故擴大。對事故按照“四不放過“的原則組織調查，分析、處理，制定防范措施。第十六條各級領導和崗位操作人員嚴格執(zhí)行本崗位安全生產責任制。第二章安全辦公會議制度第一條為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化安全工作的管理，及時平衡解決生產過程中存在的安全隱患及問題，制定本制度。第二條安全辦公會議由礦長主持，副總及以上礦領導、職能科室和各單位主要負責人參加。第三條安全辦公會議每月上旬、中旬、下旬定期在中心會議室召開，緊急會議由礦長臨時組織，安全指揮中心負責通知。第四條安全辦公會議內容：認真學習貫徹上級有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、文件和有關安全生產會議精神，制定落實具體措施及辦法。研究安全資金的提取和使用?？偨Y前一階段安全工作，排查安全隱患，決策解決方案，安排下一步安全工作。督察上次安全辦公會確定事項的落實情況，對不落實的問題要查出原因并追究責任。聽取各專業(yè)安全生產管理工作及業(yè)務保安方面的匯報。通報對各單位檢查情況。對單位存在的安全隱患和發(fā)生的事故進行剖析，對事故責任者、嚴重“三違”做出處理意見，對隱患問題拿出整改方案，對安全有功人員進行獎勵。分析、研究“一通三防”和“防治水”等重點安全生產環(huán)節(jié)中存在的主要問題，研究制定解決措施和辦法，并進行落實。其它涉及安全生產的重大事項。第五條安全指揮中心負責制定安全辦公會的會議議程，通知參加安全辦公會成員，做好充分的準備，做到有議有決，抓住重點，注重實效。第六條嚴格會議制度，執(zhí)行會議簽到，嚴禁遲到、早退、曠會，有事必須向礦長請假。建立安全辦公會專用記錄本，安全指揮中心負責記錄，詳細地記錄會議全部內容，記錄要存檔保管備查。第三章安全生產碰頭會議制度為了每天及時平衡協調好全礦安全生產工作，特對礦每日碰頭會做如下制度。安全生產碰頭會，每日早7點在安全指揮中心會議室由礦長主持召開。參加會議人員：副總以上礦領導，安全指揮中心各科室負責人，調度室、財務科、供應科、辦公室、煤場、保衛(wèi)科負責人。值班領導通報前一天的安全生產情況、調度平衡主要問題、事故分析處理情況和其他事宜。有關領導對當天安全生產工作做出具體安排。會議內容由調度室值班主任作好記錄。調度室對提出問題進行匯總、整理、落實和通報。對參加會議遲到者罰款50元，無故不參加罰款100元，不傳達、不落實安全碰頭會安排的罰款200元，造成后果的進行責任追究。第四章安全目標管理制度第一條為貫徹落實安全生產方針，落實各級安全生產責任，防止事故的發(fā)生，促進安全生產工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現安全管理目標，特制定本制度。第二條每年初，根據礦井生產情況和安全生產過程出現的新情況及安全生產形勢要求，經礦研究，制定礦年度安全管理目標。第三條安全生產總體安全目標：杜絕輕傷及以上人身傷害事故，實現安全生產。杜絕瓦斯、粉塵、水、火、頂板、機電、運輸等各類災害事故。減少“三違”行為，提高職工綜合素質。第四條安全目標管理主要原則：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針。把安全放在一切工作的首位，做到不安全不生產，隱患不處理不生產，安全措施不落實不生產，采取有效防范措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。分解安全目標，落實安全責任。各單位要將安全目標分解到班組和崗位。全體職工都要結合自己的崗位，圍繞安全目標，自覺執(zhí)行三大規(guī)程、安全生產管理制度，防止各種事故發(fā)生，實現安全生產。堅持“四不放過”原則。發(fā)生事故必須嚴肅分析，原因調查不清不放過，當事人未受到處理不放過，職工未受到教育不放過，整改措施不落實不放過，實現安全管理目標。第五條嚴格落實礦級領導責任制。礦長是安全生產的第一責任人，對礦安全生產工作全面負責。安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、總工程師及其它副職按照安全生產責任制職責分工，各負其責，協調配合，確保安全管理目標的實現。第六條各科室、單位安全管理目標要求技術科：依靠科學技術，不斷采用新技術、新工藝、新的管理方法和手段，促進安全技術和管理水平不斷提高，合理布局，依法開采。以采煤方法改革為重點研究項目，優(yōu)化設計、認真編制規(guī)程措施，搞好技術管理，為實現安全管理目標夯實基礎。通風科：以“一通三防”為重點，抓好局部通風管理，合理分配風量，嚴格瓦斯檢查和管理，實現通風瓦斯零事故目標。安全科：把防線設在一線，嚴格排查安全隱患，解決安全生產中出現的問題，監(jiān)督檢查規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況，防止事故的安生。機電科：設備安裝調試符合規(guī)程、標準要求，搞好機電設備維護和運轉，杜絕電氣設備失爆。調度室：及時掌握、收集、分析、整理安全生產動態(tài)信息，加強安全生產的調度、協調、指揮，為安全生產管理提供保障。地測科：及時收集井下地質構造資料，做好“三量”統計和地質水文預測預報工作，做好各項工程測量，及時填繪相關圖紙。探放水科：按探放水設計做好探放水工作，并做好相關記錄。信息科：及時收集、整理、匯報各種安全信息。井下各單位嚴格按照作業(yè)規(guī)程作業(yè)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為，防止事故發(fā)生。第七條安全目標考核礦對安全目標實施情況采用動態(tài)管理方式，進行逐月檢查考核，全員工資的30%與安全掛鉤。發(fā)生輕傷事故，取消相關責任人當月安全獎金30%；發(fā)生重傷事故，取消相關責任人當月獎金50%，并進行責任追究；發(fā)生工亡事故，取消相關責任人全年安全獎金，并追究有關責任人及責任單位領導的責任。對安全目標的管理，各單位要逐級落實到班組和個人，嚴格依據《安全獎懲制度》進行檢查和考核。安全科要在安全辦公會上通報各單位落實安全目標執(zhí)行情況。第五章安全投入保障制度第一條為進一步規(guī)范我礦生產安全措施項目與投資管理工作，確保安全投入及各項指標的完成，結合我礦實際，特制定安全投入保障制度。第二條安全資金的提?。喊踩Y金按礦井實際產量15元/噸標準提取。第三條安全資金的使用范圍包括：主要通風設備的更新改造支出；完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統支出；完善和改造礦井綜合防塵系統支出完善和改造礦井防滅火支出；完善和改造礦井防治水支出；完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；完善和改造礦井供配電系統的安全防護設備設施支出；完善和改造礦井運輸（提升）系統的安全防護設備設施支出；其他與煤礦安全生產直接相關的支出。第四條煤礦維簡費從實際原煤產量中按8.5元/噸標準提取，具體使用范圍包括：礦井開拓延深工程；礦井技術改造；礦井固定資產更新、改造和固定資產零星購置；礦區(qū)生產補充勘探；綜合利用和“三廢”治理支出；礦井新技術的推廣。第五條安全投入資金的管理建立管理制度，統一提取維簡費及安全資金，集中使用，所籌集資金由財務部門開設專戶，?？顚Ｓ?，專項核算，統一管理。煤礦安全生產專項資金堅持先提取、后使用的原則。建立管理資金的申請、使用、檢查、驗收制度，以確保安全投入資金的正常使用和有效的發(fā)揮作用。第六條其它未盡事宜嚴格按公司有關規(guī)定執(zhí)行。第六章安全生產隱患排查治理和報告制度第一節(jié)事故隱患分類及排查責任劃分事故隱患的種類分為：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、爆破、火災、水害及其它。礦長對全礦事故隱患排查全面負責；總工程師、各分管副礦長、副總工程師對分管范圍內的事故隱患排查負責。各業(yè)務部門對歸口范圍內的事故隱患排查負責。各生產單位對本單位責任范圍的事故隱患排查負責。第二節(jié)事故隱患分級事故隱患是指：礦井生產現場(包括各環(huán)節(jié))、現場管理、技術管理、裝備設施等達不到安全法規(guī)要求或上級安全規(guī)定要求，所存在的可能導致事故發(fā)生的不安全因素。按事故隱患的嚴重程度和解決難易分為A、B、C三個等級；A級：性質嚴重、難度大，礦解決不了，需由上級部門協助解決的隱患。B級：嚴重威脅安全，難度較大，單位解決不了，需由礦解決的隱患。C級：單位以及業(yè)務部門能夠解決的隱患。第三節(jié)事故隱患的查找、整改、上報、建檔日事故隱患排查。由當班礦領導、跟班安全員進行每班隱患排查，職能科室人員每天對重點安全地區(qū)和安全重點控制事宜進行隱患排查。單位事故隱患排查。由各單位正職組織，本單位管理人員參加，每班對作業(yè)現場進行隱患排查。周事故隱患排查。由安全科組織調度、技術、通風、機電和各生產單位管理人員參加，對礦井各生產作業(yè)現場進行事故隱患排查。月事故隱患排查。由礦領導組織安全科、調度室、通風科、機電科、技術科和各生產單位管理人員參加。由礦領導提出檢查項目、檢查內容、檢查方法和方式，對礦井各生產作業(yè)現場進行安全隱患排查。對查出的事故隱患，能立即整改的現場進行整改，不能立即整改及時下發(fā)整改指令或隱患通知單，由安全指揮中心負責登記、制定措施、督促整改、驗收銷號并建立臺帳。各單位現場班組作業(yè)人員，負責對作業(yè)現場隱患進行查找，查找出的隱患要當班立即進行整改，不能整改的要向跟班管理人員匯報，組織人員進行整改。所有井下上報的隱患由信息科收集、整理、上臺帳并匯報安全指揮中心，安全指揮中心根據上報隱患制定相應解決措施并下發(fā)整改指令，處置隊現場落實，督查科現場驗收銷號。事故隱患臺帳進行編號管理，整改后并簽字、確認，驗收后進行銷號，做到閉合管理。對查出的事故隱患，按如下等級進行分類處理：屬C級的，責任單位按照整改意見及時組織人員現場解決或逐步解決，責任必須落實到人，由安全員監(jiān)督整改。并將隱患處理情況報信息科，記錄本單位的隱患排查治理臺帳。屬B級的，由專業(yè)礦領導指定單位副職以上管理人員或相關職能科室負責人現場跟班處理，治理完成后由督查科檢查驗收并出驗收報告，經主管礦長簽字后報信息科存檔。屬A級的，要立即停止生產，進行全面治理，不能自行解決的由礦長簽字報上級主管部門制定方案進行整改，整改完畢后由上級主管部門檢查驗收后方可生產。在治理整改期間，由礦長指定專業(yè)領導、相關科室主要負責人現場跟班。每月由礦長親自組織一次，由總工程師、專業(yè)副礦長、副總工程師、職能科室負責人、工程技術人員參加的重大事故隱患專項排查，召開專門會議研究分析重大事故隱患產生的原因、治理方案及治理過程中存在的問題，填報重大隱患排查表并向上級主管部門匯報。凡隱患沒有完全消除之前，在隱患存在場所施工或作業(yè)單位要明確專人制定針對性可靠的防范事故措施，經有關業(yè)務部門審核，報主管礦領導批準后，方可安排施工或作業(yè)。無安全措施的嚴禁在隱患存在場所進行作業(yè)活動。第四節(jié)事故隱患管理安全指揮中心負責事故隱患的綜合管理，監(jiān)督檢查事故隱患整改實施情況，負責對隱患進行統計、上報、建檔備案。每月專業(yè)礦長組織召開一次安全隱患排查會議，分析事故產生的原因，協調解決存在的問題，安排部署隱患排查治理工作并留有記錄。事故隱患排查考核。當月未開展隱患排查工作或未按規(guī)定時間上報隱患排查表，對單位正職和責任人各罰款100元。排查不能發(fā)現隱患或隱瞞隱患不報，對排查責任人罰款50—200元；由此而導致非傷亡事故或傷亡事故的，按有關規(guī)定追究責任。對排查出的隱患不制定專項防范措施，安排人員作業(yè)的，對責任人罰款1000元；造成事故，按有關規(guī)定追究責任。對排查出的隱患不負責任，未按時落實整改措施、消除隱患，給予責任人200元罰款；釀成事故的，按有關規(guī)定追究責任?，F場作業(yè)人員對現場存在隱患不能發(fā)現，被他人查出告知后當班不能消除又不報告、交接不清楚，給予當班班組長200元罰款，造成事故，按有關規(guī)定追究責任。各級各類管理人員對責任范圍內存在隱患不能發(fā)現，被他人查出時，給予排查責任人100元以上罰款。第七章安全監(jiān)督檢查制度第一節(jié)總則為保證安全生產責任制在作業(yè)現場落實到位，及時發(fā)現生產作業(yè)場所的事故隱患，推動礦井安全生產穩(wěn)步發(fā)展，特制定本制度。安全生產監(jiān)督、檢查是安全生產管理工作的一項重要內容和手段。各單位的安全第一責任人應給予高度重視，并解決安全生產中查出的重大問題。礦各專業(yè)主管礦領導、主管副總對分管專業(yè)、分管單位的安全生產檢查承擔領導組織責任，對分管范圍解決各類事故隱患，糾正違章行為負直接領導和核查責任。安全生產檢查分日常檢查、周檢查、月檢查、專業(yè)檢查、單位自查以及上級部門檢查六種方式。各種方式的安全生產檢查必須做到現場發(fā)現問題、落實責任和期限解決、現場復查解決狀況，形成閉合管理模式，并輔以懲戒手段。第二節(jié)安全生產檢查的程序、內容日檢查，由當班礦領導、跟班安全員進行每班巡回檢查；職能科室人員每天對重點安全地區(qū)和安全重點控制事宜進行現場安全檢查。單位安全生產檢查，由各單位正職組織，本單位管理人員參加安全檢查工作。重點查現場作業(yè)人員規(guī)范操作和現場隱患問題，查各崗位安全責任制落實情況。周檢查由安全科組織調度、技術、生產單位管理人員參加，對礦井各生產作業(yè)現場進行安全檢查。重點查各單位安全生產責任制落實情況和現場安全管理狀況，查各作業(yè)場所的環(huán)境，設備安全可靠程度；查安全設施的有效性和設置情況；查現場作業(yè)人員規(guī)范操作行為情況；查“一通三防”和軌道運輸安全管理制度，安全技術措施現場落實情況。月檢查、專業(yè)檢查由礦領導組織安全科、調度室、技術科和各生產單位管理人員參加，安全檢查人員分工、分組，要做到專業(yè)對口，按要求進行規(guī)范式檢查作業(yè)。由礦領導提出檢查項目、檢查內容、檢查方法和方式，對礦井各生產作業(yè)現場進行安全檢查。每月由安全礦長組織對采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水、“一通三防”、調度、安全管理和企業(yè)形象管理進行安全質量標準化評定等級。檢查人員在檢查過程中應做好現場記錄，并告知被檢單位現場第一責任人或參檢人員。檢查人員應把現場不能解決的問題匯總整理上臺帳編號管理，并及時責令責任單位限期內完成。檢查結束時，檢查人員應分專業(yè)或分組提交檢查總結分析報告。對被檢單位從責任制落實、現場狀況、檢查結論、改進或預防措施四個方面作出實事求是的綜合評定。對檢查中查出的“三違”行為或重大隱患問題，檢查人員必需按照“四不放過”的原則，進行嚴肅的分析追究。第三節(jié)檢查問題處理及整改安全檢查中查出的各類問題，能現場解決的一律現場解決，減少隱患存在的時間。不能現場解決的要定時間、定責任、定定措施、定人員進行解決。各單位對限期解決的問題，必須落實責任、落實時間、落實必需的材料、裝備。在問題未解決前，必須采取具有針對性，能夠保證安全的具體措施。安全科負責檢查限期解決問題的追蹤復查工作，逾期不能徹底解決的，按規(guī)定嚴肅追究有關人員責任。安全指揮中心負責安全隱患的收集、整理、跟蹤、驗收、銷號等工作，定期向礦安全辦公會進行匯報，并通報全礦。第八章重大安全生產隱患排查治理制度為準確認定，及時消除重大安全生產隱患，杜絕重大安全生產事故。根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等文件規(guī)定和要求，特制定本制度。成立重大安全生產隱患排查治理領導組組長：礦長副組長：各專業(yè)副礦長、總工程師成員：副總工程師、各職能科室負責人、單位正職領導組下設辦公室，辦公室設在安全指揮中心。重大安全生產隱患排查治理職責領導組職責礦長對重大安全生產隱患排查工作全面負責。每月組織一次重大安全生產隱患排查，并制定重大安全生產隱患整改方案、安全保障措施；落實整改的內容、資金、期限、責任單位等并組織實施。各專業(yè)副礦長、總工程師負責組織分管范圍內重大安全生產隱患排查，并及時把分管范圍內的重大安全生產隱患提交安全辦公會研究解決。各單位負責向領導組辦公室書面匯報本單位重大安全生產隱患排查情況；信息科負責對全礦重大安全生產隱患進行統計、分析，并建檔登記。各分管礦長和責任單位負責抓好本專業(yè)重大安全生產隱患治理的具體實施，并將整改結果按時報信息科；督查科負責全礦安全生產隱患治理的監(jiān)督復查，并將治理結果建檔登記。重大安全生產隱患排查治理程序嚴格按隱患排查治理管理制度和安全監(jiān)督檢查規(guī)定，對重大安全生產隱患進行排查、發(fā)現重大安全生產隱患，立即停止生產，按程序治理、匯報。隱患排查治理領導組組織相關單位制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、責任人、整改方案和措施，并組織實施。重大安全生產隱患整改結束后必須由隱患排查領導組組織相關單位負責人，按照重大隱患整改治理標準驗收，驗收通過方可恢復生產，并向上級匯報。領導組辦公室定期對重大安全生產隱患排查治理情況認真統計、分析、總結，并登記建檔。每季度末礦長組織召開重大安全生產隱患排查會，總結本季度重大安全生產隱患排查治理工作。各單位負責人在《煤礦企業(yè)重大安全生產隱患排查治理和報告表》上簽字確認，礦長審核簽字，然后領導組辦公室起草重大隱患排查治理報告，按時上報。工作要求：各級領導必須對重大安全生產隱患排查治理工作高度重視，嚴格按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等文件規(guī)定和要求，認真做好隱患排查工作。各職能科室、生產單位必須指定專人負責本專業(yè)重大安全生產隱患的排查治理報告工作，并建檔登記，每月28日前分別向分管領導和領導組辦公室報送分管專業(yè)重大安全生產隱患排查情況。報送的內容應包括產生重大安全生產隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全技術措施和整改結果等。領導組辦公室負責每季度末的最后一周將本季度重大安全生產隱患及排查治理報告向上級主管部門上報。必須附正式文件、附表、采掘工程平面圖。對不按時整改或未按時報送的單位，嚴肅追究責任人和責任單位。并與責任人和責任單位安全考核掛鉤。因未按時整改的造成事故的單位，按照相關規(guī)定處罰。第九章礦井主要災害預防管理制度第一節(jié)總則為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，落實關于災害預防管理規(guī)定，防止各類災害事故的發(fā)生，保證礦井長治久安，特制定本制度。第二節(jié)《礦井災害預防及處理計劃》的編制、實施《礦井災害預防及處理計劃》由總工程師牽頭組織技術、地測、安全、調度、通風、機電、供應、財務和生產等有關部門進行編制，會審和上報。各職能科室按所負責處理的災害類型，確定各自分管范圍可能發(fā)生災害的地點，并提出相應的救災措施、救災路線、避災路線、預防措施等。通風科負責瓦斯事故、煤塵事故、火災事故的預防、處理的管理工作。技術科負責頂板事故和生產過程中的事故預防處理。機電科負責機電事故、運輸事故的預防和處理。地測科負責水災事故的預防和處理。調度室負責事故預防和處理的協調、平衡、指揮。救災期間由指揮部根據計劃和各職能科室的職責，統一協調。采掘工程平面圖、井上下對照圖、礦井水文地質圖、排水系統圖、通風系統圖、通風網絡圖、反風系統圖、井下避災路線圖、井下防滅火灑水系統圖、供電系統圖、運輸系統圖、監(jiān)測、監(jiān)控系統圖及井下通訊系統圖由技術科負責，隨計劃的更新同步更新。每季開始前15天，由總工程師根據礦井生產變化情況，組織有關部門對《礦井災害預防及處理計劃》進行修改和補充。在編制作業(yè)規(guī)程時，必須突出對重大災害事故預防有關內容?！兜V井災害預防及處理計劃》的貫徹實施。已批準的《礦井災害預防及處理計劃》由礦長負責貫徹執(zhí)行，技術科具體組織實施，并對各單位的貫徹、學習和執(zhí)行情況進行監(jiān)督和考核。每年組織一次礦井反風演習。組織井下各隊組進行礦井避災路線演習。涉及災害預防和處理的安技措工程，各有關單位必須按計劃完成，必須保證資金、物資和設備的供應。各職能科室要做好分管范圍的業(yè)務保安工作，加強安全檢查，做好各類隱患的排查和處理。醫(yī)務室做到24小時有人值班，要保證醫(yī)療器械、搶救藥品齊全，隨時能夠使用。機電科要及時檢查維修通訊線路、設備，保證井上下通訊暢通。技術科每年要組織各單位對井下職工進行一次災害預防、應急措施以及自救互救的基本知識培訓，并建立培訓檔案。各單位的安全第一負責人，要負責搞好本單位的安全生產，嚴格按規(guī)程措施生產、作業(yè)，杜絕三違現象的發(fā)生。所有下井人員發(fā)現礦井災害、隱患、或事故征兆要及時匯報。第三節(jié)一通三防”管理通風管理通風科負責對礦井通風系統進行優(yōu)化，并及時對局部通風進行管理，對井下風量、風速進行調節(jié)。通風科對儀器、儀表要經常進行維修、保養(yǎng)、使用、管理，并建立臺帳按規(guī)定進行檢驗或校準。通風科測風員對礦井主要進回風巷、采區(qū)進回風巷、采掘工作面的風量每旬至少測定一次，并根據實際需要隨時進行測風，測風結果按旬報礦總工程師、礦長審閱并上報上級有關部門。粉塵管理按規(guī)定對井下各主要巷道進行沖塵、滅塵，通風科負責督促檢查。運輸巷轉載點安裝灑水降塵設施，各轉載點司機負責灑水。炮掘工作面距工作面20m處安裝灑水降塵設施，放炮后進行灑水降塵。打眼采用濕式打眼。采煤機、掘進機必須安設內外噴霧降塵裝置，工作時自動進行噴霧降塵，并經常對降塵裝置檢修、維護，確保靈敏可靠。通風科負責定期對各單位工作地點降塵裝置運行情況進行監(jiān)督檢查。瓦斯管理瓦斯檢查由瓦斯檢查員負責，檢查地點、次數、檢查時間順序按規(guī)定執(zhí)行，瓦斯檢查結果以《瓦斯日報表》形式在次日早晨調度會之前送給礦長、總工等有關領導和有關單位審閱，瓦斯檢查結果保存一年。各采掘面及其它巷道瓦斯管理按“一通三防”管理制度中的瓦斯管理規(guī)定執(zhí)行。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝、調校、維護、使用、管理由通風科、各使用單位分別按通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統管理制度執(zhí)行。可燃物控制井下巷道和硐室內不準存放可燃油類。井下使用的潤滑油、棉紗等要分類存放，并且存放在密封的鐵桶內，嚴禁亂扔、亂放。嚴禁非阻燃皮帶、非阻燃風筒、非阻燃電纜入井。熱源控制主要通風機房、絞車房及井口房20m范圍內嚴禁煙火。嚴格落實入井檢身制度，嚴禁攜帶煙草和點火物品及穿化纖衣服入井。井下放炮要杜絕明火，炮眼深度、封泥長度要符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。井下電氣設備及照明用具必須按有關規(guī)定使用防爆型，并定期檢查其防爆性能。防滅火設施、器材配置井下各供水管路系統，皮帶巷每隔50m、軌道巷每隔50m要設置支管和閥門，兼作消防管路。井底變電所按規(guī)定安設防火鐵門。下所有皮帶機頭、移變處以及機電硐室必須配備至少2臺滅火器1個沙箱，并有消防水管。各皮帶清煤器由有關責任部門按規(guī)定安裝，及時清凈底煤，防止皮帶磨擦產生有害氣體。各使用單位必須定期對消防設施和器材進行檢查、維護，確保完好、有效。第四節(jié)頂板控制地測科根據地質預測，在采掘工程開工前二十天必須編制好地質說明書及地質報告。技術科在采、掘工程開工前十五天做好規(guī)程編制工作，經礦總工程師和各職能部門會審后，采掘隊組織相關人員貫徹《作業(yè)規(guī)程》并經考試合格后，方可開工。掘進頂板管理掘進工作面和永久支護之間必須使用可靠的臨時支護，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)，并嚴格執(zhí)行先支后回的原則。架棚巷道靠近掘進工作面10m范圍內的支護，在爆破前必須加固。爆破崩倒、崩壞的支架必須先檢查頂、幫，再由外向里逐架進行修復。掘進支護的支架之間要設置牢固撐桿或拉桿。采用錨桿支護時，錨桿的形式、規(guī)格、安裝角度掛網所采用金屬網形狀規(guī)格以及圍巖涌水處理等，必須在施工組織設計或《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定，打錨桿前，必須首先敲幫問頂，將活煤、活矸處理掉，在確保安全的條件下方可作業(yè)。施工時必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定做拉拔試驗，保證支護質量，且煤巷還必須進行頂板離層監(jiān)測。對工作面遇到斷層、破碎帶、陷落柱、老空等地質構造，必須及時編制補充安全技術措施。掘進隊跟班隊長、班長、驗收員每班開工前，對本隊所轄范圍的巷道頂板進行全面檢查，發(fā)現隱患及時處理。采煤頂板管理嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，開工前班組長和安全員必須對安全情況全面檢查，確認無危險后方準進入工作面，現場每個工作人員必須經常檢查工作地點的頂板、煤壁、支護等情況，發(fā)現隱患及時處理。采煤工作面兩巷必須按照《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定進行超前支護。超前支護所有支架必須牢固并有防倒措施，并嚴禁支設在浮矸、浮煤上，且嚴禁使用壞梁、壞柱，嚴禁在控頂區(qū)內提前回柱，回柱時嚴格執(zhí)行先支后回的原則。綜合機械化采煤工作面液壓支架必須接頂，頂板破碎時必須超前支護，同時采煤機割煤后必須及時移架，采煤與移架之間的懸頂距離，應根據頂板的具體情況在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，超過規(guī)定距離或發(fā)生冒頂、片幫時必須停止割煤?；刂彭數姆椒ê桶踩胧?，以及放頂與放炮，分段放炮間距都必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。采煤工作面煤壁不得有傘檐。每一個采煤工作面必須有兩個或兩個以上的安全出口。采煤工作面所有安全出口與巷道連接處20m范圍內必須加強支護，如發(fā)生支架斷梁折柱，巷道底鼓變形時，必須及時更換，清理。采煤工作面必須備有一定數量的支護材料。對工作面遇到斷層、破碎帶、老巷及初放與收尾，必須編制相應的安全技術措施。采煤隊跟班隊干、班長、驗收員、安全員每班開工前必須對工作面及進、回風順槽進行全面檢查，發(fā)現隱患及時處理。第五節(jié)水災管理礦總工程師嚴格按《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質規(guī)程》、《煤礦防治水工作條例》組織編制并審批《礦井年度防治水計劃》，并按計劃方案組織實施。成立防治水管理機構，配備專職的水文地質人員。要籌備足夠的防治水資金，確保防治水工作按計劃實施。按《礦井水文地質規(guī)程》要求，有計劃、有針對性組織進行礦井水文地質補充調查、勘探和觀測工作，查明礦井的各種充水因素。分析研究地下水動態(tài)變化規(guī)律，為防治水提供技術依據，組織編制《礦井年度防治水計劃》，并負責監(jiān)督實施。根據生產作業(yè)計劃的安排，提供水情資料各種形式的水害預報。地測科水文地質人員對礦井涌水量每周進行觀測。每季度對采、掘工作面至少進行一次水文地質預報并做好記錄。施工中有水文情況異常時，水文地質人員及時觀測，進行分析，由技術部門提出相應措施。水文地質人員對可能影響施工的老塘、采空區(qū)積水提前進行調查分析，提供水患預報，必要時編制探放水措施，由礦總工程師批準實施。地測科水文地質人員應編制必備的礦井水文地質圖紙。加強地面及附近防水工程的檢查工作。發(fā)現問題及時處理，在雨季到來前應做好防汛宣傳工作，組織清挖井下各水倉和巷道水溝，保證水倉的有效容量和水溝的暢通，以便有組織、有計劃地預防水災。機電科、調度室必須保證供電排水系統完好，排水設施符合《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定的要求，滿足礦井排水的需要。做好職工安全培訓，讓職工熟練掌握透水征兆，水災預防與處理等基本安全知識。凡受水害成脅的地區(qū)、施工單位在采掘過程中，都必須堅持有掘必探、先探后掘的探放水原則。施工單位在施工過程中嚴格按《作業(yè)規(guī)程》執(zhí)行排水規(guī)定。第十章煤礦事故應急救援制度第一節(jié)總則為了有效預防、及時控制和減少生產安全事故帶來的危害，規(guī)范我礦生產安全事故的應急救援，經礦安全辦公會研究決定，特制定本制度。積極預防，常抓不懈，各級領導、各單位(科室)要對各自責任區(qū)域可能發(fā)生的各類生產安全事故進行分析、預測，制定并采取相應的積極措施，防止事故發(fā)生。統一領導，分工負責。生產安全事故應急救援工作必須遵循統—領導，分工負責的原則。各專業(yè)、各單位發(fā)生重大生產安全事故，必須立即向礦調度值班報告，值班領導根據事故性質和類別，即刻啟動礦相對應的事故應急救援預案。各級領導、各單位(科室)必須根據預案明確的職責分工，迅速進入救援和處置工作狀態(tài)。迅速反應，果斷處置。事故發(fā)生后，各級領導、各有關單位(科室)及事故單位要立即行動，采取果斷措施進行搶險救援。同時，礦值班領導要及時按程序向上級報告事故情況。第二節(jié)事故劃分生產安全事故是指生產經營單位在生產經營活動中，突然發(fā)生的傷害人身安全或健康，或損壞設備設施、造成經濟損失等意外事件。生產安全事故按嚴重程度劃分為四個等級：一般傷亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和特別重大事故。井下生產安全事故按性質劃分為八個類別：頂板、瓦斯、機電、運輸、火藥放炮、水害、火災及其它事故。第三節(jié)生產安全事故應急救援組織機構生產安全事故應急救援領導小組組長：總經理礦長成員：副總工程師及以上礦領導、各職能科室負責人應急救援領導小組職能：負責生產安全事故應急救援組織機構設置、職責劃分、應急人員配備、物資配備、專項預案的審定、確定與上級機關生產安全事故應急救援預案的配合方案等。領導小組下設應急救援總指揮部和專業(yè)小組。生產安全事故應急救援指揮部設在調度室。根據災害類型確定各小組的行動方案，根據災害等級宣布啟動和解除生產安全事故應急救援預案，調度人員和物資，配合上級的救援預案的行動。第四節(jié)應急救援預案啟動條件及啟動程序啟動條件：重傷及二級以上非傷亡事故。瓦斯、煤塵爆炸事故。井下透水事故。井下火災。人員集居區(qū)壓力容器爆炸的事故。其它社會危害較大的事故。啟動程序：生產安全事故發(fā)生后，事故單位和有關部門要按照《安全生產法》的規(guī)定，及時準確地報告。事故報告的內容：事故發(fā)生的單位、時間、地點、類別。人員的傷亡情況。事故的簡要經過，直接原因的初步判斷。事故的報告單位、報告人、報告時間。安全生產報告的要求：事故發(fā)生后，事故單位要以最快的方式向礦調度室匯報，報告的最晚時限為10分鐘。調度室接到事故報告后，根據事故情況立即通知礦指揮部及上級主管部門。預案的啟動：礦長根據事故的嚴重程度和性質、類型宣布啟動應急救援預案。調度室負責向上級部門報告事故情況。生產安全事故報告：調度室：82772528277189井下及礦內直撥：189247預案啟動后，指揮部成員，各行動小組組長，所有應急救援人員、科隊長以上領導全部處于救援待命狀態(tài)，嚴禁外出。第六節(jié)應急準備與響應調度室負責與礦領導、生產職能科室負責人、救護大隊及上級和外圍相關部門的聯系工作；各相關職能科室要根據應急計劃的要求做好應急準備工作；應急救災的物質與設備要按照計劃的要求配備，并進行經常性的維護，確保應急救災物質與設備齊全、完好。應急準備領導小組根據事故現場的變化情況及時調整應急措施，礦調度室做好記錄，事故救護單位和救護人員嚴格按應急計劃執(zhí)行。災區(qū)的隊長、班長聽從指揮命令，積極采取措施，有秩序地組織現場受災人員的撤退。礦辦公室負責組織人員將傷員轉送醫(yī)院或通知醫(yī)院組織人員趕赴現場進行搶救。輔助救護單位負責配合救護大隊做好現場保護、向導、遇難人員的救治、安全措施和事故處理工作。救護人員的行動服從應急準備與響應領導組的統一指揮調動。礦每年應針對應急計劃至少組織一次模擬演習，演習中發(fā)生的問題應告知有關單位。應急計劃的評審。礦每年要結合礦實際情況對應急救援預案組織一次評審，確保應急計劃的有效性。第十一章事故報告調查分析統計處理制度第一節(jié)總則為進一步規(guī)范生產安全事故的報告調查分析統計處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關法律、法規(guī)，制定本制度。事故報告必須及時、準確、完整。凡是出現生產安全事故不得隱瞞不報、遲報、漏報、謊報，不按規(guī)定報告調查分析處理事故的，對責任人員按照有關規(guī)定追究責任，嚴肅處理。發(fā)生事故的單位及現場人員必須積極配合礦事故調查分析組和上級事故調查分析組的工作，不得阻撓和干涉對事故的依法報告、調查、分析和處理。礦成立生產安全事故報告調查分析處理領導小組：組長：礦長副組長：安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、總工程師、副總工程師成員：技術科、安全科、調度室、保衛(wèi)科、辦公室等有關科室負責人對領導小組的要求：參加生產安全事故的調查分析。小組成員單位要建立專項事故分析記錄本，詳細記錄事故調查分析的內容。第二節(jié)事故報告發(fā)生事故的責任單位，在發(fā)生事故后，現場人員必須立即向礦調度室和本單位值班領導報告，匯報時間原則上不超過20分鐘，并在現場處放專人接聽，保持聯系暢通。匯報內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、經過、造成的傷害程度、原因、事故發(fā)生后采取的應急措施及事故現場控制情況等。單位現場跟班領導和班隊長要及時匯報事故的進展、救援和控制情況。調度室接到事故報告后，要立即向相關領導和相關科室（單位）報告。發(fā)生三級及以下非傷亡事故，要立即向調度室值班主任、值班礦領導、礦領導報告。發(fā)生人身傷害事故、二級及以上非傷亡事故，要立即向調度室值班主任、值班礦領導、礦領導、礦長匯報，并通知安全科、醫(yī)務室等相關科室（單位），立即實施事故救援。調度室在接到事故匯報后，按規(guī)定向上級主管部門匯報。第三節(jié)事故救援和現場保護事故救援當日值班礦領導接到事故報告后，要根據事故的類別和性質，啟動相應的應急救援程序，并迅速采取有效措施組織搶險救援。有關領導、相關科室、醫(yī)務室等接到事故通知后，要立即安排人員趕赴事故現場實施救護、救援。調度室負責總體調度、指揮，排除影響搶救事故的各類因素，及時、準確的掌握事故動態(tài)。礦長及當日值班礦領導負責具體指揮工作?，F場救援單位跟班領導、隊長，要根據事故現場的實際情況，在保證施救人員人身安全的前提下，積極有效的開展人員救援和事故救援工作，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失?，F場保護事故發(fā)生后，現場有關單位和人員應當妥善保護現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞現場、毀滅相關證據，不得人為改變事發(fā)現場環(huán)境、各類設施、設備狀態(tài)及事故發(fā)生的各類痕跡，在事故調查組進行事故調查之前不得進行與搶救傷員無關的恢復性作業(yè)。因搶救人員、防止事故擴大等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。第四節(jié)事故調查分析事故調查分析的原則事故調查分析必須堅持實事求是、尊重科學的原則。及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，制定整改措施，并對責任者依照有關規(guī)定進行追究責任。事故調查分析規(guī)定三級及以下非傷亡事故三級及以下非傷亡事故，由當日值班礦領導組織，調度室等有關科室和事故單位的有關人員進行調查分析。人身傷害事故和二級及以上非傷亡事故，由礦生產安全事故報告調查分析處理領導小組成員和事故單位的有關人員參加調查分析。書寫事故調查分析報告，按規(guī)定時間上報并存檔。物證搜集在事故現場進行調查時，如果具備攝影、錄像條件，盡量利用攝影或錄像，以提供較完善的現場信息。事故圖事故調查分析時由技術科提供：作業(yè)地點平面圖、剖面圖、事故地點放大圖等說明事故現場情況的圖紙。資料調查調閱事故單位有關設計和工藝方面的技術要求、工作安排記錄、規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程等方面的資料，對其時效性、操作性及落實情況進行檢查分析，查找安全管理缺陷。詢問現場操作過程、事故經過，調查分析事故現場管理、勞動組織與個人操作方面的不安全因素。事故勘察人員提供事故勘察報告。第五節(jié)事故調查分析報告事故調查分析報告要嚴格按照規(guī)定格式分項填寫，其內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、單位、概況、事故類別、事故發(fā)生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、事故原因、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議、事故防范和整改措施等。生產安全事故在充分調查的基礎上，確定事故的直接原因和間接原因，確定事故的責任者，計算直接經濟損失和間接經濟損失（二級及以上非傷亡事故時），依據礦有關規(guī)定，作出對責任者的處理意見，并提交礦委會。事故調查分析處理結案后，由安全科負責事故分類統計，事故資料歸檔保存。第六節(jié)事故的責任追究發(fā)生生產安全事故，構成人事責任追究和經濟處罰責任追究的，根據責任追究相關規(guī)定，對責任單位的有關領導和責任人進行責任追究。第十二章安全質量標準化管理制度第一節(jié)總則第一條為堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化責任意識，加強全員、全過程、全方位的安全管理，創(chuàng)建一級標準化礦井，特制定本制度。第二條強化安全質量標準化管理，“六證”齊全有效；合理布局采掘關系；保持監(jiān)控檢測可靠有效；建立防治水、防滅火、防塵系統；杜絕使用國家明令淘汰的采煤工藝和支護方式；合法開采煤炭資源。第三條加強采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”、調度、地測防治水、安全管理、企業(yè)管理形象等專業(yè)質量標準化管理。做到機構全面，人員配置齊全，規(guī)章制度完善，安全費用保證，隱患排查治理及時，應急預案合理，安全培訓到位、調度通訊暢通以及地面“兩堂一室”達標。第二節(jié)領導機構及執(zhí)行方法第四條礦成立安全質量標準化管理領導小組（由礦長任組長，總工程師、各專業(yè)副礦長為副組長，各職能科室和單位負責人為成員），并指定專人收集管理材料。第五條礦每月底由領導小組組織礦職能科室和生產單位負責人，對各專業(yè)進行安全質量標準化檢查和評定。第六條各專業(yè)安全質量標準化檢查考核結果，必須留有記錄。每月5日前，把上月各專業(yè)檢查評定材料報送領導小組組長進行匯總。第七條安全質量標準化檢查評定堅持日巡檢和月驗收相結合的辦法，對當月礦井安全質量標準化綜合評定。第八條礦質量標準化領導小組每月要定期召開專題會議，分析總結安全質量標準化工作，安排部署下一步工作。第三節(jié)安全質量標準化目標規(guī)劃及要求第九條礦井要達到一級標準化，檢查驗收總分達到135分及以上，且各項均在80分以上，其中六項及以上達90分以上（含“一通三防”、安全管理、企業(yè)管理形象）第十條各專業(yè)安全質量標準化要求如下：采煤安全質量標準化，由生產副礦長全面負責，每月末對采煤工作面進行質量驗收、評定等級。安全工程質量得分在90分以上，無傷亡事故，抓好技術管理、頂板管理、工作面管理、泵站管理、機電設備、安全設施、文明生產等各項工作。掘進安全質量標準化，由生產副礦長全面負責，每月末對掘進工作面進行質量驗收、評定等級。安全工程質量得分在90分以上，優(yōu)良品率60%及以上，沒有不合格工程。抓好作業(yè)規(guī)程的編制、作業(yè)地點綜合防塵措施、臨時軌道及運輸設備、局部通風、巷道衛(wèi)生、施工圖板、掘進安全設施、機電設備管理、頂板管理、爆破管理等工作。機電安全質量標準化，由機電礦長全面負責，每月末對機電安全進行質量驗收、評定等級。安全工程質量得分在90分以上，設備綜合完好率90%及以上，待修率5%及以下，事故率1%及以下。抓好機電設備考核、機電安全、機電管理、文明生產等工作。運輸安全質量標準化，由機電礦長全面負責，每月末對運輸安全進行質量驗收、評定等級。安全工程質量得分在90分以上，無運輸責任事故。抓好運輸工程和設備、運輸安全裝備及行車保護、運輸管理、文明生產等工作?！耙煌ㄈ馈卑踩|量標準化，由總工程師全面負責，每月末對“一通三防”安全進行質量驗收、評定等級。安全工程質量得分在90分以上，抓好通風系統、通風設施、局部通風、瓦斯管理、爆破和火工品管理、防滅火、防塵等工作。地測防治水安全質量標準化，由總工程師全面負責，每月末對地測防止水安全進行質量驗收、評定等級。安全工程質量得分在90分以上，抓好基本礦圖、掘進給向、地質質料、地質預報、水情水害預報、防止水、開采沉陷治理、關閉廢棄煤礦調查等工作。安全管理安全質量標準化，由安全礦長全面負責，每月末對安全管理進行驗收、評定等級。安全管理得分在90分以上，抓好安全管理機構和人員資質、安全制度、操作和作業(yè)規(guī)程、安全措施、勞動定員、風險抵押金、勞工合同和保險等工作。企業(yè)管理形象安全質量標準化，由礦長全面負責，每月末對企業(yè)管理形象進行驗收、評定等級。企業(yè)管理形象得分在90分以上，抓好生產經營管理、井下文明生產、機房硐室管理、礦容礦貌、辦公和生活設施、環(huán)保與節(jié)能等工作。調度安全質量標準化，由生產礦長全面負責，每月末對調度安全進行質量驗收、評定等級。得分在90分以上，抓好組織機構的健全和人員的配備、調度管理、調度匯報、調度信息化、辦公條件及環(huán)境等工作。第十一條各采掘隊，每班都要設立專職質量驗收員，對當班質量進行評估驗收，并做好評估記錄，凡是不認真負責，檢查記錄不實，要追究責任。第十二條所有生產區(qū)域的文明管理，做到所屬區(qū)域內的標志、標牌、圖牌板、管線、軌道輔設、風筒吊掛、隔爆、噴霧、柵欄設置、材料碼放等符合規(guī)定。同時做到區(qū)域內無淤泥、無積水、無浮煤矸、無雜物，做到文明生產。第十三條采掘、機電、運輸、通風的施工、安裝，都要對照標準及施工措施進行。凡發(fā)現不按要求施工、安裝的，除責令重新施工外，要追究其單位負責人的責任。第十四條驗收組每月底對查出的工程質量問題進行匯總分類并寫出處理意見，責令限期整改，保證每月全礦井質量標準化均為一級。第十五條各單位必須在限期內按驗收組書面問題整改意見，落實整改，經復查仍不符合標準的，追究單位主要負責人和相關責任人的責任。第十六條每月驗收組對各專業(yè)進行安全質量標準化評級后，統一由礦長、總工程師審核簽字，并按規(guī)定報送上級單位。第四節(jié)處罰規(guī)定第十七條各專業(yè)礦長是本專業(yè)安全質量標準化的主要負責人，各單位正職是本單位安全質量標準化第一責任人。凡達不到安全質量標準化目標的，按獎懲制度進行責任追究。第十八條安全生產管理人員和檢查人員，實行分區(qū)域包保安全質量標準化工作，凡達不到安全質量標準化目標的，按獎懲制度進行處罰。第十九條凡是分管區(qū)域內安全質量不合格，檢查過程中沒發(fā)現，或發(fā)現而沒監(jiān)管督改的，追究當班安全管理人員和安全檢查人員的責任。第二十條當月安全質量標準化評級，每降低一級扣除責任單位總工資的10%，對責任人和責任領導按《獎懲制度》進行處罰。第二十一條各單位必須建立自檢制度，確保每班各項工作都有明確的責任人，把安全質量標準化落實到生產過程的每道工藝、工序中，實現全過程達標。第二十二條安全質量標準化的資料由安全科負責收集、整理、上報、存檔。第十三章具有較大危險因素的生產經營場所安全管理制度為了認真貫徹落實好“安全第一，預防為主”的安全生產方針，有效排查和控制生產經營場所中的較大危險、危害因素，提前防范事故的發(fā)生，結合我礦實際情況，特對具有較大危險、危害因素的生產經營場所制定安全管理制度。較大危險、危害因素的治理范圍井下所有施工現場存在的較大安全問題。各級安全檢查中排查出的較大安全問題或隱患。地面要害場所存在的較大隱患。 設備設施等存在的可能導致事故發(fā)生的不安全因素。其它可能威脅安全生產的問題或隱患。較大危險、危害因素劃入事故隱患B級管理即難度較大，單位解決不了，需由礦解決的隱患。較大危險、危害因素排查治理責任劃分各單位正職對較大危險、危害因素排查治理負全面責任，技術人員負責進行業(yè)務指導，并匯總，整理后書面報安全指揮中心。各單位副職對分管范圍內較大危險、危害因素排查治理負全面責任，技術人員匯總整理書面報告，報安全指揮中心。。按照業(yè)務分工原則，每月由礦長組織各專業(yè)副礦長對較大危險、危害因素進行全面安全檢查。安全科主要負責人收集整理基層較大危險、危害因素排查治理情況并審定等級，分別上報礦安全辦公會和上級主管部門。較大危險、危害因素排查治理具體要求各單位隊（科）長，每日對本單位的安全生產隱患進行一次自查，并按要求填表，排查出的一般安全隱患必須當班進行處理，需由礦解決的難度較大的安全隱患用規(guī)定表格報安全指揮中心協調解決，督查科對各單位的自查落實情況實行不定期檢查或抽查。各專業(yè)由安全副礦長組織，總工程師、專業(yè)礦長、副總以及職能科室人員參與，每周組織一次較大危險、危害因素大檢查，對查出的問題按要求填表，落實人員、時間、整改措施等，并認真建檔實行閉合管理，督查科負責對檢查出的難度較大安全隱患進行監(jiān)督落實解決。未按規(guī)定時間進行隱患處理的單位，由督查科組織有關單位進行分析并按有關規(guī)定進行處理，追究單位正職責任。本單位解決不了的安全生產隱患，向礦碰頭會或安辦會匯報，由安全辦公會協調解決。各專業(yè)礦長每月組織一次重大安全生產隱患月度排查治理，對重大安全生產隱患排查出的問題進行匯總，整理存檔并上報。凡對較大危險、危害因素排查治理、報告認真、細致，起到預防事故發(fā)生作用的單位或個人，由礦安委會研究決定，給予物質獎勵；凡對較大危險、危害因素排查治理，報告不認真，不全面，不及時或整改措施不落實的，經礦委會研究決定給予通報批評或相應的經濟處罰；導致事故發(fā)生的要嚴肅進行分析，并按規(guī)定追究有關人員的責任。第十四章重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度為加強重大危險源和重大危險因素的安全監(jiān)督管理，預防事故的發(fā)生，保障職工生命財產安全，確保安全生產有序進行，特制定重大危險源檢測、監(jiān)控管理制度。成立重大危險源監(jiān)測、監(jiān)控及應急救援領導小組。總指揮由礦長擔任；副總指揮為安全、生產、機電副礦長、總工程師、安全指揮中心主任和通風科長；成員由職能科室負責人組成。領導小組全面負責重大危險源和主要危害因素日常的安全管理與監(jiān)測監(jiān)控管理工作。相關部門在編制技術資金計劃時，優(yōu)先考慮并保證重大危險源的安全管理與監(jiān)測監(jiān)控實施方案。對重大危險源，每季度組織一次安全狀況和防護措施落實情況大檢查，發(fā)現問題及時處理。加強對礦井從業(yè)人員安全教育培訓，熟練掌握所從事崗位的安全操作和在緊急狀況下應當采取的應急措施。瓦斯安全檢測、監(jiān)控1.瓦斯檢查范圍：井下所有采掘工作面、硐室、密閉墻，主要回風巷，有人作業(yè)的地點及臨時停工的（不停風）的采掘工作面。2.瓦斯檢查次數（1）瓦斯變化異常的采掘工作面，必須有專職瓦斯員，經常進行檢查，并按規(guī)定安設瓦斯傳感器。（2）采掘工作面每班至少檢查3次，已停工的回采工作面每班至少檢查3次，已停工的開掘工作面（有局扇通風）每班檢查至少3次。（3）無人工作的采區(qū)內密閉墻前柵欄外的風流中的瓦斯?jié)舛让刻熘辽贆z查一次，有人工作的地區(qū)密閉墻前柵欄外的風流中瓦斯?jié)舛让堪鄼z查一次。擋風墻外的瓦斯?jié)舛让恐軝z查一次。3.瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度（1）循環(huán)檢查必須按劃定的專屬范圍和檢查路線進行檢查。（2）每次檢查瓦斯的同時必須檢查二氧化碳。（3）每班檢查完畢，必須填寫瓦斯監(jiān)測記錄表和檢查記錄牌，做到“三對口”、“三對照”。嚴禁空班漏檢和弄虛作假。（4）瓦斯涌出量較大或變化異常的采掘工作面的瓦斯監(jiān)測記錄表、瓦斯檢查記錄牌，都必須按至少6個檢查點記錄。一般采掘工作面要按6個檢查點，按工作面風流和上隅角、回風流三個點記入瓦斯監(jiān)測記錄表、瓦斯檢查記錄牌。其它檢查點按規(guī)定檢查次數進行檢查和記錄，填寫瓦斯檢查牌和瓦斯監(jiān)測記錄表。（5）瓦斯檢查記錄牌應懸掛在采煤工作面回風巷距工作面20m以內，掘進工作面應懸掛在距掘進頭20m以內，記錄牌、瓦斯監(jiān)測記錄表上應標明：檢查地區(qū)名稱、瓦斯?jié)舛?、檢查時間、檢查次數、瓦斯員簽名。（6）井下硐室無人工作的采掘工作面、利用局部通風區(qū)通風的巷道、密閉墻和其它巷道等檢查點也要設置瓦斯檢查記錄牌和瓦斯監(jiān)測記錄表。利用局部通風機通風的無人工作面的巷道，瓦斯檢查記錄牌必須懸掛在巷道口5-10米處。（7）每班檢查情況至少向通風科匯報2次。發(fā)現風流不穩(wěn)定，瓦斯超限，以及通風設施、瓦斯監(jiān)測裝置、柵欄、密閉等損壞或有其它異常情況時，要及時采取措施處理，并向通風科匯報。（8）不經通風科領導同意，任何人不得進入長度大于6米的盲巷、柵欄內，不得隨意拆動通風設施。4.采掘工作面和其它巷道的冒高、片幫、上隅角等地點的局部瓦斯積聚濃度達到2%，體積超過0.5m3，要停止附近20m內的工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。5.礦井總回風巷或一翼回風巷中瓦斯或二氧化碳濃度超過0.75%時，必須立即查明原因，進行處理。6.采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%時，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進行處理。7.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時，必須停止用電鉆打眼。爆破地點附近20m以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時，嚴禁爆破。8.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關安設地點附近20m以內風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。9對因瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定被切斷電源的電氣設備，必須在瓦斯?jié)舛冉档?%以下時，方可通風送電開動。10.嚴禁在停風區(qū)或瓦斯超限區(qū)域內作業(yè)，瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時，瓦斯檢查人員有權責令現場人員停止工作，撤到安全地點。11.采掘工作面必須從生產管理上采取措施，防止瓦斯積聚，當瓦斯積聚時，必須立即停止生產，撤出人員，進行處理。12.礦井主要通風機停止運轉或通風系統遭到破壞以后，恢復通風，排除瓦斯和送電必須采取安全技術措施。恢復正常通風后，所有受到停風影響的地點，都必須經過通風、瓦斯檢查人員檢查，證實無危險后，方可恢復工作。所有安裝電動機及其開關的地點附近20m的巷道內，都必須檢查瓦斯，只有瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定時，方可開啟。15.臨時停工的地點，不得停風，否則必須切斷電源，設置柵欄，提示警標，禁止人員進入。16.停風區(qū)中瓦斯?jié)舛炔怀^1%或二氧化碳濃度不超過1.5%時，且局部通風機及其開關附近20m以內風流中的瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%時，方可人工開動局部通風機，恢復正常通風。17.停風區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1%或二氧化碳濃度超過1.5%時，最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^3%時，必須采取安全措施，控制風流排放瓦斯。在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風壓風流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過1.5%，且采區(qū)回風系統內必須停電撤人，其他地點的停電撤人范圍應在措施中明確規(guī)定。只有恢復通風的巷道風流中瓦斯?jié)舛炔怀^1%和二氧化碳濃度不超過1.5%時，方可人工恢復局部通風機供風巷道內電氣設備的供電和采區(qū)回風系統內的供電。18.通風值班人員必須審閱瓦斯班報，掌握瓦斯變化情況，發(fā)現問題，及時處理，并向總工程師匯報。通風瓦斯日報必須送礦長、礦總工程師審閱。對重大的通風、瓦斯問題，必須制定安全技術措施措施，進行處理。19.瓦斯員必須嚴格執(zhí)行瓦斯員交接班制度。第二十六條煤塵檢測、監(jiān)控制度1.成立綜合防塵工作領導小組：組長：總工程師副組長：安全副礦長、生產副礦長、通風助理成員：各副礦長、各副總、調度主任、生產技術部部長、安全科科長、通風科科長辦公室設在通風科。2.綜合防塵領導小組負責礦井綜合防塵工作的領導和管理，負責建立健全礦井綜合防塵機構和各項管理制度，貫徹落實行業(yè)規(guī)范和綜合防塵措施，負責綜合防塵工作所需資金（含安技措工程）、人員、設備的落實，搞好職業(yè)病的防治工作。定期組織召開防塵工作會議，研究解決防塵工作中存在的問題，保證礦井綜合防塵工作正常有序的進行。3.各單位正職是各單位防塵工作的第一責任者，負責領導組織本單位的防塵工作，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦井通風管理規(guī)定》、《礦井通風質量標準及檢查評定辦法》中的規(guī)定和要求，做好本單位的綜合防塵工作。4.各單位對職責范圍內的防塵工作必須明確專人負責。各單位必須健全綜合防塵責任制并貫徹落實。第十五章安全教育與培訓制度第一節(jié)總則為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，堅持“管理、培訓、裝備并重”的原則，加強和規(guī)范安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據《安全生產法》和有關法律、行政法規(guī)，特制定本制度。安全技術培訓工作由礦長負責，并納入安全辦公會議的議事內容,每月至少研究討論一次培訓工作。技術科是安全培訓教育的主管部門,負責對各單位的安全培訓教育工作。我礦井上下職工，都必須經過安全技術培訓，考核合格，持證上崗。安全工作資格證書有效期按證書的標注時間執(zhí)行,期滿后要重新考核驗證。哪一級簽發(fā)的安全工作資格證書,期滿后仍由原簽發(fā)單位驗證、考核、換發(fā)。凡要求到有資質培訓機構培訓部門參加的各類培訓，必須按規(guī)定實行脫產培訓，各單位都要按下達的培訓指標按時派人參加。有特殊原因的，必須及時變更申請。礦規(guī)定的每月不少于16個學時的業(yè)余培訓，各單位要按計劃認真組織，周密安排，技術科進行不定期的檢查，并按規(guī)定進行考核。凡外出培訓的職工需到技術科領取外出學習審批表，如實填寫，逐級審批，最后經技術科審定，方可外出培訓。經培訓不合格人員要進行再培訓。再培訓期間不計工資獎金，并按規(guī)定交納培訓費，直到培訓合格為止。各單位根據本單位實際工作需要，臨時增辦的業(yè)余培訓，必須事先向技術科申報。技術科接到培訓通知后，必須及時制定培訓計劃、收集參加培訓人員名單。建立健全職工安全技術培訓檔案，并保持相關的培訓記錄。凡是未經安全技術培訓，未取得安全工作資格證書或崗位操作資格證的人員不得安排上崗工作，否則出現事故要追究有關單位及責任人人的責任。第二節(jié)新工人培訓管理新招收的工人，根據《煤礦安全生產許可條例》規(guī)定，井下新工人接受安全教育培訓不得少于72小時，地面新工人接受安全教育培訓不得少于40小時。新招收的工人進行安全培訓，生產單位向技術科出具培訓通知單，并寫清楚新工人基本情況、培訓要求、培訓工種以及有關事項。新招收的新工人進行安全培訓期間，必須遵守培訓管理制度，培訓時間達不到三分之二的人員不準進行考試，培訓考核不及格的人員不準上崗作業(yè)，必須重新培訓、重新考核，考核合格后，持有效證件上崗作業(yè)。新招收的新工人培訓結束后，經考試合格，持有上崗，簽訂師徒合同，入井實習3個月。第三節(jié)轉井培訓管理轉井的工人，繼續(xù)從事原工種，必須進行礦井安全生產知識培訓，熟悉礦井生產情況，掌握新技術、新設備的使用規(guī)程。轉井工人入礦后，生產單位科向技術科出具培訓通知單，并寫清楚工人基本情況、培訓要求、培訓工種以及有關事項。轉井工人進行安全培訓期間必須遵守培訓管理制度，培訓時間36個學時，不達三分之二的人員不準進行考試，培訓考核不及格的人員不準上崗作業(yè)，必須重新培訓、重新考核，考核合格后，持有效證件方可上崗作業(yè)。培訓考核后，由所在單位或安全科組織轉井工人下井熟悉巷道和生產情況，方可井下現場作業(yè)。第四節(jié)換崗和技術更新培訓管理制度換崗或技術更新的工人，必須有生產單位向技術科出具培訓通知單，并寫清楚工人基本情況、培訓要求、培訓工種以及有關事項。技術科組織換崗或技術更新工人進行36學時—72學時的培訓，培訓時必須有培訓計劃、培訓名單（點名冊）、培訓課程表、培訓教案等，技術科組織考試、學習登記、材料歸檔。第五節(jié)外出培訓人員培訓管理礦主要負責人和安全管理人員培訓。培訓人員有：礦長、各分管副礦長、總工程師。培訓地點：國家認證的一、二級培訓機構。特種作業(yè)人員的培訓。特殊工種和管理人員有：放炮員、瓦斯檢查工、安全檢查員、主提升司機（主皮帶司機）、采煤機司機、井下電鉗工和安全生產管理（包括生產系統的隊長）人員。培訓地點：三級以上培訓機構（含三級）。特殊工種作業(yè)人員、科隊長的培訓，必須由技術科向資質培訓機構提出申請，或按資質培訓機構下發(fā)的文件及時組織、安排相關人員參加培訓。特殊工種作業(yè)人員、科隊長經過培訓合格后，所從事的工種必須與所培訓特殊工種相符，調離工作崗位，必須向有關培訓機構申請并審核同意方可變換或調離崗位。特殊工種作業(yè)人員、安全管理人員的安全技術培訓期間，必須遵守培訓管理制度，經考核合格后，持有效證件方可上崗作業(yè)。培訓考核不合格的人員不準上崗作業(yè)，必須補考或重新培訓。第六節(jié)日常培訓管理制度職工培訓培訓地點：各單位會議室科。培訓時間：每周三、四，每月共16學時。負責單位：技術科（相關材料必須歸檔保存）培訓內容：煤礦生產法律、法規(guī)，煤礦三大規(guī)程、安全質量標準化規(guī)定、各專業(yè)生產知識、規(guī)程措施、災害應急救援預案、事故案例分析、上級文件通知等。中層干部培訓培訓地點：綜采隊會議室科。培訓時間：每月15、30日，4課時。負責單位：技術科（相關材料必須歸檔保存）培訓內容：煤礦生產法律、法規(guī)，《煤礦安全規(guī)程》、安全質量標準化規(guī)定、各專業(yè)安全生產知識、災害防治、事故案例分析和科隊長管理等。三違人員的培訓培訓管理礦技術科根據安全科或調度的通知對“三違”人員進行定期不定期的強制性培訓。培訓時間不少于3天，經過安全教育后方可重返工作崗位。對不接受培訓教育的工人，不得上崗作業(yè)，并按有關制度進行處理。第十六章特種作業(yè)人員管理制度為進一步規(guī)范、加強特殊工種作業(yè)人員管理，提高特種作業(yè)人員安全意識和技術水平，促進安全生產，根據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》等有關法律法規(guī)，制訂本管理制度。特殊工種作業(yè)人員由調度室建立檔案，由技術科按上級文件通知定期組織相關人員培訓和換證工作。做到到期證件及時復訓，特殊工種人員配備人數符合規(guī)定。各單位主要負責人要及時掌握本單位特殊工種的短缺和在崗情況，并及時與技術科聯系，保證特殊工種人員足額配備。各單位要按規(guī)定配備滿足生產需要的一定數量的特種作業(yè)人員，并保持相對穩(wěn)定。各單位要按礦培訓計劃保證按時足額完成特種作業(yè)人員的學習任務，堅決杜絕冒名頂替和重復參加培訓。特種作業(yè)人員必須是在有資質單位進行專門安全技術培訓。特殊工種崗位人員必須具備上級規(guī)定的特種作業(yè)人員條件，勝任崗位操作能力。凡從事特殊崗位的作業(yè)人員，必須按照上級規(guī)定，經相關培訓機構培訓，考試合格取得相應崗位的安全操作資格證后，方可允許上崗操作。特種作業(yè)人員的安全操作資格證書復審，要按證書標定的時間進行，逾期不復審的安全操作資格證為無效證件，持證人員不得上崗操作。各單位前三個月必須向技術科提出復訓申請，沒有申請或逾期不參加復訓導致證書作廢。重新辦證所需的培訓費、誤工費、工本費由責任單位承擔。各單位要做好本單位特種作業(yè)人員培訓檔案資料。第十七章安全技術審批制度第一節(jié)總則第一條為了保證各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等編制、審批符合規(guī)定，內容齊全具體，安全措施可靠，能夠有效指導生產施工作業(yè)和操作，特制定本制度。第二條本制度適用于各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等技術文件審批工作。第二節(jié)工程設計第三條審批內容：工程設計圖紙及其說明書。第四條審批程序：審核人技術科長副總工程師總工程師生產礦長。第五條審批標準：設計內容符合《煤礦安全規(guī)程》《采礦工程設計手冊》和及其它有關規(guī)定。圖紙美觀、圖例規(guī)范、各種尺寸標注齊全，支護形式與支護參數選擇合理。繪制必要的平面圖，剖面圖、斷面圖及局部放大圖等視圖。說明書中對技術要求，施工注意事項，相關的系統，總工程量，主要安全技術措施等作必要的說明，并附必要的計算過程，選用的技術參數與計算公式應說明來源。工程方案設計要有進行技術經濟比較。利用計算機進行設計必須遵守《采礦工程設計手冊》圖例，原始的地質資料必須及時歸類存檔。第六條審批時限：各類工程設計開工前2個月審批完。第七條職責、權限和義務：編制人員：編制人員要進行認真編寫，使之符合標準要求，承擔因設計出現錯誤而造成的后果，編制人員有權對施工不符合設計要求的施工單位進行限期改正，停止生產等處理，有義務向主管領導反饋施工信息。審批人員：嚴格按標準進行審批，承但因審批不嚴不細造成設計出現漏洞而起的后果，審批人員有權對審批的圖紙，說明書等做出修改意見，對不符合標準要求的設計拒絕簽字，有義務對施工過程中出現的問題提出建議和向主管領導反饋。第三節(jié)作業(yè)規(guī)程第八條審批內容：單項工程的施工作業(yè)規(guī)程、回采工作面作業(yè)規(guī)程、開掘工作面作業(yè)規(guī)程。第九條審批方式：傳審：按照施工單位、技術科、安全科、調度室、副總工程師、機電副礦長、總工程師、生產副礦長、安全指揮中心主任、安全副礦長的順序進行傳審并簽字。會審：由總工程師組織礦長、安全副礦長、安全指揮中心主任、生產副礦長、機電副礦長、副總工程師、調度室、安全科、通風科、地測科、技術科、施工單位對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施進行審批。會審、審批人員必須是各單位副職以上管理人員或工程技術人員。第十條審批標準：依照作業(yè)規(guī)程的編制及要求進行審批。第十一條審批時限：開工前1個月。第十二條職責、權限和義務：編制人員：編制人員必須深入現場，掌握第一手資料，廣泛結合生產單位管理人員和有經驗的老工人進行研究討論，根據礦技術部門提供的設計和地質資料，依據標準認真詳細地編寫，承擔因編寫錯誤或漏洞所引起的后果，編制人員有權對不符合規(guī)程要求的施工隊進行限期改正、停止作業(yè)、處罰，有義務向主管業(yè)務部門的負責人反饋施工信息。審批人員：嚴格按照規(guī)定進行審批，承擔因審批不嚴不細而造成的后果，審批人員對技術措施和方案提出質疑，和建議，有權對不按技術措施和方案進行施工的單位進行限期整改、停止作業(yè)、處罰。有義務向上級領導提出施工中存在的問題和整改意見。第四節(jié)安全措施和方案第十三條審批內容：安全技術措施。第十四條審批程序：按照施工單位、技術科、安全科、調度室、副總工程師、機電副礦長、總工程師、生產副礦長、安全指揮中心主任、安全副礦長的順序進行傳審并簽字。第十五條重要施工措施進行會審。第十六條審批時限：開工前1天。第十七條職責、權限和義務：編制人員：編制人員要深入現場掌握第—手資料，編制有針對性，可操作安全可靠指導生產施工作業(yè)和操作的安全技術措施，對出現新的問題及時補充安全技術措施，有義務向上級領導及主管業(yè)務部門反饋施工信息，提出建議。審批人員：嚴格按規(guī)定進行審批，承但因審批不嚴繼而發(fā)生生產事故的責任。審批人員有權對不按措施施工的作業(yè)地點責令停上作業(yè)，并進行處罰。有義務對了解現場施工情況，向施工單位提出建議和向上級主管領導反饋施工信息。第五節(jié)傳達貫徹與復審第十八條開工前施工單位組織全體人員，由技術科持批準后的作業(yè)規(guī)程和安全技術措施向所有參加施工的人員進行傳達、學習、考核，做好記錄并存檔；施工單位每月至少重新組織一次對作業(yè)規(guī)程的學習，而且要做好學習記錄。第十九條總工程師每月組織對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施進行復審，出現問題及時安排技術科對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施補充修改。第十八章安全操作規(guī)程管理制度為了提高企業(yè)員工的安全技