變電工程分包審查管理制度全

變電工程分包審查管理制度1總則為規(guī)范施工項(xiàng)目部對專業(yè)（勞務(wù)）分包商選擇的管理行為，明確監(jiān)理項(xiàng)目部對本工程專業(yè)（勞務(wù)）分包商審查工作方法和要求，特制定本制度。2引用文件（不僅限于此）下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50319—2013建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；DL/T5434—2009電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；其他國家、行業(yè)、國網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及管理制度、辦法等。3審查內(nèi)容和要求3.1工作內(nèi)容3.1.1對施工分包情況進(jìn)行全過程監(jiān)督管理；3.1.2審查工程項(xiàng)目施工分包計(jì)劃申請；3.1.3審查分包商資質(zhì)、業(yè)績和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，并對擬進(jìn)場的分包商主要人員、施工機(jī)械、工器具、施工技術(shù)能力等條件進(jìn)行入場驗(yàn)證；施工過程中進(jìn)行動態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理；3.1.4通過文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施施工分包安全監(jiān)理；3.1.5通過見證、質(zhì)量旁站和巡視、平行檢驗(yàn)、工程轉(zhuǎn)序驗(yàn)收和初檢等監(jiān)理手段及方法，實(shí)施施工分包質(zhì)量監(jiān)理；3.1.6定期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查；3.1.7根據(jù)項(xiàng)目部綜合評價要求對施工項(xiàng)目部分包管理工作進(jìn)行考核評價。3.2審查要求3.2.1在工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部對《分包計(jì)劃申請表》（SAQB7）進(jìn)行審核，就擬分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價等是否符合要求提出意見，重點(diǎn)審查合法性和合規(guī)性。監(jiān)理項(xiàng)目部審核同意后，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批備案。3.2.2分包工作前，施工項(xiàng)目部將對擬專業(yè)（勞務(wù)）分包商企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特殊行業(yè)施工許可證、分包業(yè)績、擬分包合同（內(nèi)容、范圍）等證明文件，向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》（SZLB8）。項(xiàng)目總監(jiān)工程師應(yīng)組織專業(yè)工程師對報(bào)審的資料進(jìn)行核查，核查包括以下內(nèi)容：3.2.2.1核查企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特殊行業(yè)施工許可證的有效性、符合性，與國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定的一致性。3.2.2.2核查分包業(yè)績的真實(shí)性。3.2.2.3審查分包商是否已列入網(wǎng)省公司統(tǒng)一的年度合格分包商名冊內(nèi)，已列入年度合格分包商名錄的分包商，業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部可不再對其企業(yè)資質(zhì)和施工業(yè)績進(jìn)行單獨(dú)審查，但須按要求對分包商進(jìn)行入場驗(yàn)證審查。對未在年度合格分包商名錄中選用的分包商，施工承包商必須按照合格分包商資格審查要求進(jìn)行審查，未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?，?yán)禁錄用。施工項(xiàng)目部不得自行招用分包商；3.2.2.4專業(yè)分包商如需對部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，應(yīng)在與施工承包商簽訂的專業(yè)分包合同中明確。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對勞務(wù)分包商按相同程序進(jìn)行審核。3.2.2.5輸變電工程安裝施工勞務(wù)分包單位需取得國家電監(jiān)會頒發(fā)的承裝類承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。3.2.3專業(yè)分包商應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目管理人員，勞務(wù)分包商的關(guān)鍵崗位原則上應(yīng)由施工項(xiàng)目部人員，其人員資格均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。分包商的特種作業(yè)人員資格證和上崗證應(yīng)一并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。按《施工管理人員、特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度》程序?qū)徍恕?.2.4分包商施工機(jī)械設(shè)備、工器具等應(yīng)在施工項(xiàng)目部檢查合格后向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審，按《施工機(jī)械、安全用具審查監(jiān)理工作制度》程序?qū)彶椤?.2.5報(bào)審資料提供復(fù)印件，施工項(xiàng)目部應(yīng)明確原件存在處，并在復(fù)印件上加蓋施工項(xiàng)目部公章。3.2.6審查過程中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)開具“監(jiān)理工程師通知單”，要求施工項(xiàng)目部在規(guī)定時間內(nèi)整改完成或重新報(bào)審。重新報(bào)審的資料按第3.2.2-第3.2.5內(nèi)容重新審查。3.2.7經(jīng)審查，確認(rèn)無誤后簽署意見報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審查，同意后方可開始分包工作。3.2.8分包單位是否與進(jìn)場施工的每一位分包人員簽訂書面勞動合同并辦理人身意外傷害保險，分包人員勞動合同必須在施工項(xiàng)目部備案。3.3動態(tài)管理3.3.1分包實(shí)施過程中，施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法》（國家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號），加強(qiáng)對專業(yè)（勞務(wù)）分包商的日常管理工作，督促專業(yè)（勞務(wù)）分包商按批準(zhǔn)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等有序開展分包工作。3.3.2凡專業(yè)分包單位的編制的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、施工安全方案或措施等，必須經(jīng)施工項(xiàng)目部審批后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部備案，并監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，必要時施工項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定對施工方案組織專家論證。3.3.3禁止勞務(wù)分包人員在沒有施工承包商組織、指揮及帶領(lǐng)的情況下獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，圍堰工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架工程、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝或國家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)單位明確的其他危險性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。3.3.4施工項(xiàng)目部應(yīng)跟蹤專業(yè)（勞務(wù)）分包單位即將要過期的證件、檢測報(bào)告等文件，提前督促專業(yè)（勞務(wù)）分包單位做好換證或培訓(xùn)等一切準(zhǔn)備工作。重新更換的資料應(yīng)及時向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審，并按第3.2.2-第3.2.5內(nèi)容重新審查。3.3.5專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等主要人員的更換須經(jīng)施工項(xiàng)目部同意，由施工項(xiàng)目部報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部同意，建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后方可更換。3.3.6勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員的更換應(yīng)經(jīng)施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部審批同意。3.3.7專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開現(xiàn)場需報(bào)請施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部同意。3.3.8監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)專業(yè)（勞務(wù)）分包的工作內(nèi)容、范圍，認(rèn)真履行監(jiān)理的崗位職責(zé)，做好對關(guān)鍵工序、重要工序、危險作業(yè)的旁站、巡視、定期與不定期的檢查工作。對存在問題或隱患，開具“監(jiān)理工程師通知單”，督促施工項(xiàng)目部在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。3.3.9督促檢查施工項(xiàng)目部對專業(yè)分包單位參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底情況和效果進(jìn)行監(jiān)督檢查；對勞務(wù)分包工程，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包單位所有參與施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3.3.10定期（每月）開展分包管理的檢查，督促總包單位落實(shí)各項(xiàng)管理措施，在對施工項(xiàng)目部綜合評價中對分包管理