關(guān)于人民公社理論與實踐的反思

關(guān)于人民公社理論與實踐的反思摘要：1958年興起的人民公社化運動的浪潮。它是黨和國家探索社會主義農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要決策。它是在“大躍進”狂瀾與“共產(chǎn)主義”旋風的同時在生產(chǎn)關(guān)系的上一次“大躍進”。它的實質(zhì)就是企圖在生產(chǎn)力不發(fā)展的基礎上建立一個所謂平等、平均、公平合理的社會。但它嚴重脫離了中國的歷史發(fā)展階段，只能成為一種超越階段的空想，給中國帶來了嚴重的后果。不利于社會主義建設發(fā)展。二是及大地破壞了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)村的發(fā)展造成重大損失給人民生活帶來了巨大災難。深入分析人民公社化理論與實踐，對解決現(xiàn)在中國農(nóng)村經(jīng)濟存在的問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有深刻的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵字：政府；社會主義；重工業(yè)；農(nóng)業(yè)；戰(zhàn)略一、人民公社化運動的背景與原因新中國成立之初，中國面臨的國際壓大經(jīng)濟政治，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很不合理，經(jīng)濟發(fā)展水平十分落后。政府面臨的最迫切任務是發(fā)展經(jīng)濟，快速實現(xiàn)強國富民。鞏固新生的人民政權(quán)。（一）當時中國的資源稟賦結(jié)構(gòu)是勞動力豐富、資金稀缺、技術(shù)落后。如何發(fā)展經(jīng)濟，有兩種戰(zhàn)略可供選擇：一是趕超戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)快速建立工業(yè)基礎；二是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段充分利用資源的比較優(yōu)勢來提升資源稟賦結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)強國富民的目標。在中國資金供給不足、勞動力相對豐富的背景下，如果僅僅考慮資源條件，中國政府應該選擇比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略。然而，在20世紀50年的社會主義陣營內(nèi)出現(xiàn)了一股所謂的趕超戰(zhàn)略。這種形勢個社會主義中國造成了強大的壓力。中國要領先也只能選擇趕超戰(zhàn)略；其次，社會主義蘇聯(lián)在采取超越戰(zhàn)略后使得自己在二戰(zhàn)前經(jīng)濟的迅速發(fā)展及在二戰(zhàn)后蘇聯(lián)經(jīng)濟的快速恢復，并且由于蘇聯(lián)與中國的親密的微妙關(guān)系，促使中國政府選擇了與自己的資源稟賦不相匹配的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。此時，如果按市場機制配置資源勢必導致農(nóng)產(chǎn)品均衡價格的迅速提高，導致城市居民的生活費用上升，進而引起勞動力成本上升。如果這樣，就難以順利實現(xiàn)重工業(yè)發(fā)展所需的低原料投入和低勞動力投入，這顯然有違政府初衷。為了有效地實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，政府必須壓低農(nóng)產(chǎn)品價格，來保證重工業(yè)發(fā)展的低成本投入。但是，在市場機制的作用下，如果農(nóng)民有擇業(yè)自由的話，按照分工與專業(yè)化的邏輯，農(nóng)民要么游離出來改行從事輕工業(yè)品生產(chǎn)，要么從事自給自足生產(chǎn)，不再賣出農(nóng)產(chǎn)品，這勢必影響重工業(yè)發(fā)展所需之低成本投入，重工業(yè)發(fā)展難以為繼。于是，為了確保重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，一方面，政府要限制農(nóng)民流動，控制擇業(yè)自由；另一方面，政府又要控制農(nóng)產(chǎn)品價格，剝奪農(nóng)民從事自給自足生產(chǎn)的權(quán)利，強制農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，賣出農(nóng)產(chǎn)品。為達到上述雙重目的，政府在宏觀方面采取了戶籍管理制度及城市就業(yè)管理制度將農(nóng)民限制在農(nóng)村，從而加大農(nóng)民的遷移成本，制造行業(yè)壟斷；在微觀方面，政府必須直接控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，保證農(nóng)民收入在低于城市工人收入，甚至低于農(nóng)民自給自足收入時，仍然單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向政府提供重工業(yè)發(fā)展所需的原材料。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織方式有多種，既可以以單個家庭的方式生產(chǎn)；也可以以家庭為單位成立互助組的方式生產(chǎn)；還可以以互助組為單位組成合作社（初級社）人民公社運動經(jīng)歷了一個過程。早在1955年，毛澤東就提出了“小社并大社”的觀點。他在主編《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書時，為《大社的優(yōu)越性》一文寫的按語指出，“現(xiàn)在辦的半社會主義的合作社，為了易于辦成，為了使干部和群眾迅速取得經(jīng)驗，二三十戶的小社為多。但是小社人少地少資金少，不能進行大規(guī)模經(jīng)營，不能使用機器。這種小社仍然束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，不能停留太久，應當逐步合并。在1958年的成都會議上毛澤東正式提出了小社并大社的問題。1958年4月底，劉少奇等到廣州向毛澤東匯報籌備中共八大二次會議的情況，他們交換了向共產(chǎn)主義過渡的看法。5月19日，陸定一在中共八大二次會議上的發(fā)言中，將這些設想透露了出來。他在發(fā)言中說：毛主席和少奇同志談到幾十年以后我國的情景時，曾經(jīng)這樣說，那時我國的鄉(xiāng)村中將有許多共產(chǎn)主義的公社，每個公社有自己的農(nóng)業(yè)、工業(yè)，有大學、中學、小學，有醫(yī)院，有科學研究機關(guān)，有商店和服務行業(yè)，有交通事業(yè)，有托兒所和公共食堂，有俱樂部，也有維持治安的民警等等，若干鄉(xiāng)村圍繞著城市，又成為更大的共產(chǎn)主義公社。前人的「烏托邦」想法，將被實現(xiàn)，并將超過。

陳伯達在1958年7月1日出刊的《紅旗》第三期發(fā)表了陳文《全新的社會，全新的人》，文章最早宣告了中國已經(jīng)找到向共產(chǎn)主義過渡的道路。他寫到：「中國正在現(xiàn)實生活中，具體地、逐步地實現(xiàn)科學共產(chǎn)主義創(chuàng)始人在《共產(chǎn)主義原理》著作中提出的理想；中國已經(jīng)找到為從社會主義過渡到共產(chǎn)主義創(chuàng)造出順利條件的一種正確道路?！菇又?，陳伯達在北京大學為中共建黨三十七周年而舉行的紀念大會上的講話，更清晰地傳達了毛澤東關(guān)于創(chuàng)建一種新的基層組織向共產(chǎn)主義過渡的意向。毛澤東同志說，我們的方向，應該逐步地有秩序地把工（工業(yè)）、農(nóng)（農(nóng)業(yè)）、商（交換）、學（文化教育）、兵（民兵，即全民武裝）組成一個大公社，從而構(gòu)成我國社會的基本單位。在這樣的公社里面，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交換是人們的物質(zhì)生活；文化教育是反映這種物質(zhì)生活的人們的精神生活；全民武裝是為著保衛(wèi)這種物質(zhì)生活和精神生活，在全世界上人剝削人的制度還沒有徹底消滅以前，這種全民武裝是完全必要的。毛澤東同志關(guān)于這種公社的思想，是從現(xiàn)實生活的經(jīng)驗所得的結(jié)論。7月16日，《紅旗》第4期以《在毛澤東同志的旗幟下》為題發(fā)表這篇講話，實際上是公布了毛澤東關(guān)于人民公社的基本構(gòu)想。

在1958年8月的北戴河會議中，在會議上，毛澤東在講述如何辦人民公社時，強調(diào)實行工資制與供給制相結(jié)合的分配制度。他說，人民公社的特點是：一曰大，二曰公。大，了不起，人多勢眾。公就是社會主義比合作社多，把資本主義殘余去掉。一大二公作為人民公社最顯著的特點；但這并不是社會主義優(yōu)越性的表現(xiàn)。在人民公社化運動中片面求大、求公。要求平均主義、共產(chǎn)主義，以為規(guī)模越大越好，公有化程度越高越好完全混淆了社會主義和共產(chǎn)主義兩個不同的歷史階段。甚至有的地方如河北徐水縣、山東范縣等提出了兩年過渡到共產(chǎn)主義的設想和規(guī)劃。這都得到了毛澤東的肯定，認為可以試驗。二、管理上政社合一人民公社的政社合一體制，實際上是在社會一體化基礎上將國家行政權(quán)力和社會權(quán)力高度統(tǒng)一的基層政權(quán)形式。實行“工農(nóng)學商兵五位一體“的人民公社。是超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)下的“全民就業(yè)”。與優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超型工業(yè)化戰(zhàn)略相呼應，國家建立了一整套與之相適應、滿足其需要的體制和制度，如計劃管理和分配體制、扭曲生產(chǎn)要素價格的宏觀管理體制、統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、城鄉(xiāng)隔離制度、農(nóng)村人民公社制度等。在上述體制和制度的影響下，農(nóng)民被禁錮在土地上，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)被壓制，農(nóng)村人口城市化被阻止，城市被建成強大的計劃體制堡壘。國家工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略的失誤，使我國在1949～1978年這一較長的歷史時期內(nèi)，符合社會經(jīng)濟發(fā)展邏輯的農(nóng)村剩余勞動力的規(guī)模性、有持久效應的轉(zhuǎn)移是微弱的，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力份額保持了驚人的穩(wěn)定，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎赜?952年的87.5％下降到1978年的82.1％，年均僅下降了0.25％，農(nóng)村勞動力占社會總勞動力的比重由88％降為76.1％，年平均也僅下降了0.56％，而同期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占社會總產(chǎn)值的比重卻由45.4％降為22.9％（注：《奮進的四十年》，中國統(tǒng)計出版社1989年版。）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額的下降并沒有帶動農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)份額的下降，表明了我國工業(yè)和城市吸納過剩農(nóng)業(yè)人口的能力相對很弱，無法拉動并刺激農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移和流動?？傊?，這一時期的農(nóng)村社會穩(wěn)定是政治體系強控制的結(jié)果，這種強控制勢必窒息農(nóng)村經(jīng)濟社會的活力與創(chuàng)造性，抑制農(nóng)民作為“經(jīng)濟人”的經(jīng)濟沖動，從而嚴重削弱農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。不利于農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。與影響了我國的城鎮(zhèn)化進程。三、對人民公社化運動的反思人民公社化運動是中國建設發(fā)展社會主義的一次偉大探索。但由于當時中國共產(chǎn)黨對我國所處的歷史階段缺乏正確認識，對社會主義建設缺乏了解，以為只要實現(xiàn)了全民所有制，就可以進入共產(chǎn)主義。在實踐中又偏離了實事求是的重要原則，它的結(jié)果只能是失敗的。他為我國農(nóng)村經(jīng)濟建設與發(fā)展總結(jié)了寶貴經(jīng)驗。在社會主義建設的新時期。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。在農(nóng)村發(fā)展中應汲取社會主義探索時期的教訓。一、貧窮不是社會主義鄧選第三卷，P261，更不是共產(chǎn)主義。1958年以來，人民公社實行“窮過渡”雖然在在公社化運動初期，人民公社實行供給制與工資制的統(tǒng)一。但由于公社基本整年在緊張的勞動中度過。公社中的資金并不富余，人們幾乎得不到工資。從1958年至1978年20年間，我國農(nóng)村人均年收入只有60元左右，人民生活改善甚微。社會主義生產(chǎn)的目的就在于最大限度滿足人民物質(zhì)和文化生活的需要。只有人民共同富裕了，生活極大地改善了才能充分顯示社會追的優(yōu)越性，正如鄧小平所說。“貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮?！倍?、平均主義不是社會主義在1958年的人民公社化運動中平均主義大泛濫，供給制，公共食堂，吃飯不要錢，在生產(chǎn)中，干與不干一個樣，干多干少一個樣，誤以為“供給制，吃飯不要錢，就是共產(chǎn)主義”，而等級制，工資制度，則是“資本主義法權(quán)”。必須加以廢除。大大地助長了平均主義的發(fā)展，嚴重挫傷了群眾的生產(chǎn)積極性，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。三、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，要堅持“先發(fā)展，后規(guī)范，立足發(fā)展搞規(guī)劃”在經(jīng)濟建設上堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)。應該堅持實事求是原則，認真分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與遇到的問題。在建設中必須堅持“因地制宜，因時制宜，因階段制宜”；不搞“一刀切，一律化”，在最大限度縮小收入差距。促進人民共同富裕。人民公社給中國社會造成了很大的物質(zhì)浪費，它挫傷了廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，加重了經(jīng)濟困難局面，教訓是慘痛的。作為「我國社會主義社會在農(nóng)村中的基層單位」的人民公社也已經(jīng)成了歷史的陳跡。如今，「貧窮不是社會主義」、「平均主義不是社會主義，更不是共產(chǎn)主義」、「靠辛勤勞動先富起來，逐步達到共同富?！沟扔^念已深深地植根于人民頭腦之中。人們也許淡忘了當年大辦人民公社時，把實際上是平均主義的東西當作共產(chǎn)主義的內(nèi)容加以推廣的歷史，回顧和反思這段歷史，對于我們今日在深化社會主義改革中，批判和肅清平均主義思想觀念上的危害，建立社會主義的按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的多種分配形式并存的HYPERLINK"/gongxue