有關(guān)殘疾人的調(diào)研報(bào)告（3篇）

第有關(guān)殘疾人的調(diào)研報(bào)告（3篇）

有關(guān)殘疾人的調(diào)研報(bào)告（精選3篇）

有關(guān)殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇1

吉林省多重殘疾人狀況分析報(bào)告

多重殘疾人數(shù)和殘疾人等級(jí)狀況

本次調(diào)查多重殘疾總?cè)藬?shù)為357人，占全部殘疾總?cè)藬?shù)的比例為17%。等級(jí)分布：一級(jí)占47%，二級(jí)占17%，三級(jí)占23%，四級(jí)占13%。

分布差異：①層間分布差異。我們比較的是8個(gè)層面的情況：較發(fā)達(dá)的市區(qū)(朝陽(yáng)區(qū)、昌邑區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、二道區(qū));其他地級(jí)市市區(qū)(洮北區(qū)、東昌區(qū)、二道江區(qū));東部山區(qū)縣級(jí)市(延吉市、臨江市);中部平原縣級(jí)市(榆樹(shù)市、公主嶺市、九臺(tái)市、舒蘭市、蛟河市);西部平原縣級(jí)市(大安市);東部山區(qū)縣(撫松縣、安圖縣);中部山區(qū)縣(農(nóng)安縣、梨樹(shù)縣、永吉縣);西部平原縣(長(zhǎng)嶺縣、乾安縣)。較發(fā)達(dá)市區(qū)占20%，地級(jí)市占14%，東部山區(qū)縣級(jí)市占12%，中部平原縣級(jí)市占23%，西部平原縣級(jí)市占4%，東部山區(qū)縣占9%，中部山區(qū)縣占12%，西部平原縣占6%。即較發(fā)達(dá)市區(qū)和中部平原縣級(jí)市所占多重殘疾的人數(shù)比例大一些。②年齡分布差異。60歲以上人群在多重殘疾的各個(gè)等級(jí)中基本占多數(shù)比例，0～14歲人群的殘疾明顯少于另外兩類(lèi)人群，即年齡越大，多重殘疾的發(fā)生率越高。

多重殘疾人群的社會(huì)活動(dòng)和參與能力分析

理解與交流能力：多重殘疾中無(wú)障礙者占16%，輕度障礙者占41%，中度障礙者占16%，重度障礙者占13%，極重度障礙者占14%。身體移動(dòng)情況：身體移動(dòng)無(wú)障礙者占47%，輕度障礙者占16%，中度障礙者占16%，重度障礙者占9%，極重度障礙者占12%。生活自理能力：生活自理無(wú)障礙者占24%，輕度障礙者占30%，中度障礙者占22%，重度障礙者占13%，極重度障礙者占11%。與人相處能力：與人相處無(wú)障礙者占26%，輕度障礙占17%，中度障礙占20%，重度障礙占18%，極重度障礙占19%。生活活動(dòng)能力：生活活動(dòng)能力無(wú)障礙者占5%，輕度障礙者占17%，中度障礙者22%，重度障礙者占25%，極重度障礙者占31%。社會(huì)參與能力：社會(huì)參與能力無(wú)障礙者占1%，輕度障礙者占20%，中度障礙者占32%，重度障礙者占22%，極重度障礙者占25%。即所有多重殘疾者幾乎都存在社會(huì)參與能力的障礙，只是輕重程度不同而已。

討論

通過(guò)這次抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，多重殘疾占?xì)埣踩说谋壤秊?7%，一級(jí)所占比例最大，其他等級(jí)人數(shù)比例相仿;發(fā)達(dá)市區(qū)及中部平原縣市的多重殘疾比例稍多，其余地區(qū)差異不大;60歲以上人群是多重殘疾的高發(fā)人群;多重殘疾人群的活動(dòng)與參與能力存在一定障礙;多重殘疾者中有48%的人持有殘疾證。在6～14歲多重殘疾人群中，只有13%接受了普通教育學(xué)校普通班的教育，4%接受了普通教育學(xué)校特教班的教育，26%接受了特殊教育學(xué)校的教育，即43%的適齡人群接受了義務(wù)教育，還有57%的人失學(xué);有11%的多重殘疾人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，24%的人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，0.2%的人參加了工傷保險(xiǎn)，沒(méi)有人參加失業(yè)保險(xiǎn)，有71%的人沒(méi)有參加任何保險(xiǎn);領(lǐng)取過(guò)低保的人只占19%，領(lǐng)取過(guò)救濟(jì)的人占17%;在接受服務(wù)或扶助方面：接受過(guò)醫(yī)療服務(wù)與救助的占40%，接受過(guò)輔助器具的占9.7%;接受過(guò)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的占12.4%;接受過(guò)教育費(fèi)用補(bǔ)助或減免的占0.3%;接受過(guò)教育與培訓(xùn)的占0.4%，接受過(guò)就業(yè)安置或扶持的占0.7%，接受過(guò)貧困殘疾人救助與扶持的占13%;接受過(guò)法律援助與服務(wù)的占0.6%;接受過(guò)無(wú)障礙設(shè)施的占0.09%;接受過(guò)信息無(wú)障礙的占0.26%;接受過(guò)生活服務(wù)的占3.2%;接受過(guò)文化服務(wù)的占0.26%;未接受過(guò)任何服務(wù)或扶助的占19%。

多重殘疾兒童的研究和干預(yù)是特殊教育領(lǐng)域近年來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題。多重殘疾兒童是指具有兩種或兩種以上缺陷的兒童,他們是特殊教育領(lǐng)域中最特殊、最困難的群體。與單一殘疾兒童相比,這一群體最顯著的特征是:①殘疾情況復(fù)雜;②殘疾種類(lèi)不同造成個(gè)體間差異巨大;③普遍殘疾程度較重。

對(duì)多重殘疾兒童訓(xùn)練的切入點(diǎn)的選擇關(guān)系到訓(xùn)練的成敗,切入點(diǎn)選得好,訓(xùn)練可能取得事半功倍的效果,若選得不好,則可能使訓(xùn)練失敗。把行為矯正作為訓(xùn)練的切入點(diǎn)(具體原因在前面已作了說(shuō)明),事實(shí)證明,這種策略是正確的。此外,在對(duì)多重殘疾兒童進(jìn)行訓(xùn)練時(shí),還應(yīng)注意充分利用殘疾兒童的殘存能力。

在本個(gè)案的干預(yù)中,以活動(dòng)為基礎(chǔ)的干預(yù)方法訓(xùn)練效果非常顯著。至于該方法是否適用于其他的多重殘疾兒童(外部效度問(wèn)題)，還有待于進(jìn)一步檢驗(yàn)。要正確處理好家校訓(xùn)練的配合和銜接問(wèn)題。在本個(gè)案中,由于家長(zhǎng)工作繁忙,寒暑假只得把多重殘疾兒童放到其外婆、姥姥等親戚家,由親戚對(duì)其進(jìn)行照管。而親戚朋友遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能如父母般對(duì)多重殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，故往往當(dāng)多重殘疾兒童從親戚家返回時(shí),他的許多技能和知識(shí)又回復(fù)到了基線(xiàn)水平,這不能不令人深思。我們建議,為保持訓(xùn)練和教育的延續(xù)性和教育效果的鞏固性,應(yīng)正確處理好家校訓(xùn)練的配合和銜接問(wèn)題。此外,社區(qū)也應(yīng)積極參與進(jìn)來(lái),共同把特殊教育事業(yè)搞好。

特殊教育僅僅依靠愛(ài)心和奉獻(xiàn)精神是不會(huì)結(jié)出碩果的,它還需要技術(shù),需要特教老師把科學(xué)研究的成果和訓(xùn)練技術(shù)靈活地運(yùn)用到實(shí)踐中去。對(duì)特殊兒童,特別是多重殘疾兒童的訓(xùn)練和康復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程,這當(dāng)然需要老師的愛(ài)心和奉獻(xiàn)精神,但由于各個(gè)兒童殘障的程度、殘障的原因及其所處的環(huán)境等方面存在差異,因此,對(duì)特殊兒童的訓(xùn)練和康復(fù)有法但又無(wú)定法,這就要求特教老師要積極思考,努力學(xué)習(xí),樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀(guān),做一名學(xué)習(xí)型和創(chuàng)造型的老師,爭(zhēng)取掌握已有的、最新的、實(shí)踐證明最有效的訓(xùn)練方法,并創(chuàng)造性地把它們運(yùn)用到特殊兒童的干預(yù)實(shí)踐中去。

綜上所述，希望政府對(duì)殘疾人群中適齡人群的教育、殘疾人群的各種保險(xiǎn)、各種輔助與援助給予最大程度的關(guān)注，并能給予相關(guān)政策上的強(qiáng)有力支持，以使殘疾人和普通人一樣享有同樣的生活環(huán)境和待遇。

有關(guān)殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇2

中國(guó)殘疾人事業(yè)近十年發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告

中國(guó)的殘疾人事業(yè)在近十年間得到了快速發(fā)展，無(wú)論是在殘疾人領(lǐng)域的法制建設(shè)與政策推進(jìn)方面，還是在殘疾人權(quán)益的具體落實(shí)方面，均取得了很大的成就。然而，還必須看到，目前的殘疾人事業(yè)更多的是基于同情而不是基于平等，是基于人道而不是基于正義。盡管人道主義是各國(guó)殘疾人事業(yè)必要的共同基石，但這一事業(yè)若不能上升到基于正義的平等并被法制所規(guī)范，殘疾人的權(quán)利仍將很難得到全面保障，殘疾人要想正常地融入社會(huì)仍會(huì)異常。因此，殘疾人事業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

根據(jù)20__年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，20__年是殘疾人事業(yè)的開(kāi)局之年，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人工作，殘疾人事業(yè)邁出了新步伐、取得了新成就。20__年，通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，使631.8萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)。在874個(gè)市轄區(qū)和1823個(gè)縣(市)開(kāi)展了社區(qū)康復(fù)工作，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬(wàn)個(gè)，配備31.4萬(wàn)名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。

截至20__年底，全國(guó)共有康復(fù)機(jī)構(gòu)6914個(gè)，其中，殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)2622個(gè)，康復(fù)機(jī)構(gòu)在崗人員總數(shù)達(dá)到23.36萬(wàn)人，其中業(yè)務(wù)人員16.0萬(wàn)人，管理人員3.05萬(wàn)人，其他人員4.31萬(wàn)人。在914個(gè)市轄區(qū)和20__個(gè)縣(市)開(kāi)展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，累計(jì)已建社區(qū)康復(fù)站的社區(qū)總數(shù)21.9萬(wàn)個(gè)，配備39.2萬(wàn)名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。1662個(gè)縣的1958個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)陸續(xù)開(kāi)展殘疾兒童篩查工作，年度新診斷0-6歲殘疾兒童4.8萬(wàn)人。依托各級(jí)各類(lèi)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建立兒童家長(zhǎng)學(xué)校1547個(gè)，開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)3625次，參與殘疾兒童家長(zhǎng)達(dá)94170人次。

一、視力殘疾的發(fā)展

(圖1-120__年低視力康復(fù)、盲人定向行走訓(xùn)練開(kāi)展情況)

至20__年，開(kāi)展視力殘疾康復(fù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到991個(gè)，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)75.8萬(wàn)例;為31.0萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)施行復(fù)明手術(shù);為3.6萬(wàn)名低視力患者配用助視器，培訓(xùn)低視力兒童家長(zhǎng)6997名，有效開(kāi)展家庭康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)2.5萬(wàn)名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。

截至20__年底，開(kāi)展視力殘疾康復(fù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到891個(gè)，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)74.8萬(wàn)例;為30.0萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)施行復(fù)明手術(shù);為14.2萬(wàn)名低視力患者配用助視器，培訓(xùn)低視力兒童家長(zhǎng)3.6萬(wàn)名，有效開(kāi)展家庭康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)12.3萬(wàn)名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練

二、聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾的發(fā)展

推進(jìn)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。20__年已建設(shè)省級(jí)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)31個(gè)，基層聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)1028個(gè)。全國(guó)共對(duì)2.7萬(wàn)名聾兒進(jìn)行了聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練，規(guī)范聾兒家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展家庭訓(xùn)練，共培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)3.0萬(wàn)名;培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員5312人;實(shí)施貧困聾兒人工耳蝸、助聽(tīng)器搶救性康復(fù)項(xiàng)目，資助700名聾兒免費(fèi)植入人工耳蝸，資助3000名聾兒免費(fèi)佩戴助聽(tīng)器。20__年，建設(shè)省級(jí)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)31個(gè)，基層聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)機(jī)構(gòu)1025個(gè)。年度新收訓(xùn)聾兒1.9萬(wàn)名，在訓(xùn)聾兒3.2萬(wàn)名;規(guī)范聾兒家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展家庭訓(xùn)練，共培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)3.9萬(wàn)名;開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員5772人;實(shí)施貧困聾兒人工耳蝸、助聽(tīng)器搶救性康復(fù)項(xiàng)目，資助11200名聾兒免費(fèi)植入人工耳蝸，資助19600名聾兒免費(fèi)配戴助聽(tīng)器;開(kāi)展彩票公益金成年聽(tīng)力殘疾人(助聽(tīng)器)康復(fù)項(xiàng)目，為38352名貧困成年聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配助聽(tīng)器，各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)共為4.0萬(wàn)名成年聽(tīng)力殘疾人提供技術(shù)服務(wù)

三、肢體殘疾的發(fā)展

20__年開(kāi)展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)到1106個(gè),對(duì)1311名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)，為2.9萬(wàn)名肢體殘疾兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)13.7萬(wàn)名肢體殘疾人開(kāi)展社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練。為麻風(fēng)畸殘者實(shí)施矯治手術(shù)159例，到20__年，為224名麻風(fēng)畸形者實(shí)施矯治手術(shù)。開(kāi)展宣傳普及教育，為麻風(fēng)患者回歸社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。到20__年底，開(kāi)展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)2181個(gè)，其中，省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)42個(gè)，地市級(jí)、縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)2139個(gè);培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)肢體殘疾康復(fù)人員3.5萬(wàn)人次;全國(guó)共對(duì)36.7萬(wàn)肢體殘疾者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施救助項(xiàng)目資助

4.0萬(wàn)名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，資助8860名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)。

四、智力殘疾發(fā)展

20__年，開(kāi)展智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)到798個(gè);培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)智力殘疾康復(fù)人員1.9萬(wàn)名，對(duì)2.8萬(wàn)名智力殘疾兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練，20__年智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)以達(dá)到1730個(gè)，省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)45個(gè)，地市級(jí)、縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)1685個(gè);培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)智力殘疾康復(fù)人員1.5萬(wàn)人次;全國(guó)共對(duì)13.9萬(wàn)名智力殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施救助項(xiàng)目資助3.1萬(wàn)名智力殘疾兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，同時(shí)培訓(xùn)兒童家長(zhǎng)。

五、精神殘疾發(fā)展

大力推廣社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式精神病防治康復(fù)工作。在2423個(gè)市縣開(kāi)展精神病防治康復(fù)工作，對(duì)522.9萬(wàn)重性精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)到80.5%，顯好率達(dá)到55.1%，社會(huì)參與率達(dá)到43.4%，肇事率0.2%;解除關(guān)鎖4836人;對(duì)35.6萬(wàn)貧困精神病患者進(jìn)行醫(yī)療救助。

(20__-20__年精神病人監(jiān)護(hù)和救助情況)

發(fā)展至20__年，在2664個(gè)市縣開(kāi)展精神病防治康復(fù)工作，對(duì)583.7萬(wàn)重性精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)到79.4%，顯好率達(dá)到66.2%，社會(huì)參與

率達(dá)到51.7%，肇事率0.12%;解除關(guān)鎖4123人;對(duì)49.2萬(wàn)貧困精神病患者進(jìn)行醫(yī)療救助。同時(shí)，20__年建立了30個(gè)省級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu);6910名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練。20__年，建立了41個(gè)省級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu);2.0萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練。

20__年底，加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展輔助器具供應(yīng)服務(wù)，為殘疾人減免費(fèi)用裝配普及型假肢3.1萬(wàn)例，供應(yīng)輔助器具74.3萬(wàn)件，裝配矯形器1.5萬(wàn)例。截至20__年底，已培育建設(shè)6個(gè)國(guó)家輔助器具區(qū)域中心，建設(shè)省級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)29個(gè)，地市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)220個(gè)，縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)945個(gè)。開(kāi)展多層次、多形式的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員6261人次。深入開(kāi)展輔助器具服務(wù)，組織實(shí)施系列輔助器具項(xiàng)目，全年共為殘疾人減免費(fèi)用供應(yīng)輔助器具152.4萬(wàn)件，其中裝配假肢2.9萬(wàn)件、矯形器6.4萬(wàn)件，驗(yàn)配助視器17.8萬(wàn)件。

就教育方面而言，20__年，啟動(dòng)實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃(20__-20__年)》，殘疾人受教育權(quán)得到了更好保障，實(shí)施殘疾人事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目，為全國(guó)1.1萬(wàn)人次家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童享受普惠性學(xué)前教育提供資助。各地也積極多渠道爭(zhēng)取資金支持，對(duì)2908名殘疾兒童給予學(xué)前教育資助。全國(guó)共有特殊教育普通高中班(部)187個(gè)，在校生7227人;其中盲生6173人，聾生1054人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校(班)197個(gè)，在校生11671人，畢業(yè)生7240人，其中5532人獲得職業(yè)資格證書(shū)。全國(guó)有7864名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。

與此同時(shí)，殘疾人就業(yè)情況也隨之發(fā)展，比如，盲人按摩事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，按摩機(jī)構(gòu)迅速增長(zhǎng)。20__年度培訓(xùn)盲人保健按摩人員21296名、盲人醫(yī)療按摩人員5623名;保健按摩機(jī)構(gòu)達(dá)到15609個(gè)，醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)達(dá)到1018個(gè);在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審中，分別有494人和1229人通過(guò)盲人醫(yī)療按摩人員中級(jí)和初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。

截至20__年12月31日，全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入采集持證殘疾人數(shù)據(jù)達(dá)到2947萬(wàn)人。依托殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，中國(guó)殘聯(lián)和20多個(gè)省(區(qū)、市)殘

聯(lián)開(kāi)展重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和個(gè)性化服務(wù)，為向殘疾人提供精準(zhǔn)服務(wù)和業(yè)務(wù)政策的有效落實(shí)提供支持和保障。人們?cè)絹?lái)越關(guān)注殘疾人事業(yè)的發(fā)展，作為一個(gè)醫(yī)者，我們要堅(jiān)信殘疾人事業(yè)會(huì)更加順利的發(fā)展，為殘疾人爭(zhēng)取更大的福利，使之積極參與社會(huì)。

有關(guān)殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇3

根據(jù)政協(xié)常委會(huì)20__年重點(diǎn)工作計(jì)劃，近期我會(huì)組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等單位和服務(wù)場(chǎng)所，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地查看、走訪(fǎng)貧困殘疾人家庭等方式對(duì)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有各類(lèi)殘疾人口2.75萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.64%，其中農(nóng)村殘疾人2.35萬(wàn)人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬(wàn)人，約占15%。在各類(lèi)殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽(tīng)力殘疾6641人，占24.1%;言語(yǔ)殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人_11827人，_率為43%。

近年來(lái)，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學(xué)”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作，使廣大殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。

1、殘疾人工作機(jī)制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)的殘疾人管理組織網(wǎng)路?？h、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會(huì)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長(zhǎng)和專(zhuān)職委員，312個(gè)村、14個(gè)社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會(huì)，并選聘了1名殘疾人專(zhuān)職委員。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于在各單位領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展一幫一結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特困殘疾人活動(dòng)的通知》等規(guī)范性文件?？h衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應(yīng)出臺(tái)了促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會(huì)救助和社保補(bǔ)貼制度。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。20__年以來(lái)共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金8.31萬(wàn)元，對(duì)符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼357.66萬(wàn)元;對(duì)872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金313.92萬(wàn)元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)25.29萬(wàn)元;對(duì)3458名無(wú)生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)資助，累計(jì)為6091人次發(fā)放補(bǔ)貼資金304.55萬(wàn)元;在危房改造項(xiàng)目中，有2077戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補(bǔ)貼資金3988萬(wàn)元。在整村推進(jìn)項(xiàng)目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中，有8000戶(hù)殘疾人家庭收益;為25戶(hù)住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶(hù)人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50余萬(wàn)元。

3、殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作取得新進(jìn)展。20__年以來(lái)，縣殘聯(lián)通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)320余例;為1.2萬(wàn)人(次)殘疾人配贈(zèng)輪椅車(chē)3659輛、拐杖3254付、助聽(tīng)器1309個(gè)、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金223萬(wàn)元;為54戶(hù)創(chuàng)業(yè)殘疾戶(hù)落實(shí)貼息貸款120萬(wàn)元，縣財(cái)政支付貼息6萬(wàn)元;39名盲人通過(guò)省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓(xùn)在省內(nèi)外就業(yè)，52名殘疾人專(zhuān)職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過(guò)在縣內(nèi)個(gè)體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學(xué)531名，入學(xué)率達(dá)85%;投資590萬(wàn)元的民和縣特殊教育學(xué)校項(xiàng)目已招生開(kāi)課，現(xiàn)有聾啞學(xué)生9名;為13戶(hù)殘疾人助學(xué)戶(hù)發(fā)放助學(xué)金6萬(wàn)元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到省地語(yǔ)訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。

5、殘疾人平等參與社會(huì)生活。近年來(lái)，在海東地區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績(jī)。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國(guó)“肢殘人活動(dòng)日”等活動(dòng)。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，80名老年殘疾人參加了打門(mén)球、地?cái)S球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實(shí)生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，參與社會(huì)實(shí)踐，不僅實(shí)現(xiàn)了自食其力，而且為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達(dá)選云、通過(guò)電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷(xiāo)往全國(guó)各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻(xiàn)幾十年的代表秦永順等先進(jìn)典型。

二、存在的問(wèn)題和不足

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績(jī)，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大。現(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營(yíng)養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時(shí)醫(yī)源性殘疾致聽(tīng)力殘疾、胎兒娩出時(shí)損傷腦部造成致運(yùn)動(dòng)障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，目前精神病人的數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠(yuǎn)。

2、殘疾人社會(huì)保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒(méi)有參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，勞動(dòng)技能差，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會(huì)就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機(jī)制不健全。缺乏對(duì)歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強(qiáng)硬手段，嚴(yán)重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會(huì)救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的社會(huì)募捐工作。五是保障水平低。由于受?chē)?guó)家政策和地方財(cái)力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會(huì)保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶(hù)數(shù)、人數(shù)占很大的比例，尚不能做到應(yīng)保盡保。如20__年全縣低保家庭殘疾人1660人，20__年實(shí)行重度殘疾人補(bǔ)貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。

3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項(xiàng)目要求，需縣財(cái)政配套50%、約76萬(wàn)元的項(xiàng)目配套資金;省上下達(dá)的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等扶殘助殘項(xiàng)目配套資金落實(shí)不了，項(xiàng)目落實(shí)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財(cái)政廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》(青殘聯(lián)會(huì)發(fā)[20__]114號(hào))文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職委員工資共需資金84.4萬(wàn)元，但縣財(cái)政每年只下達(dá)20萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)缺額64.4萬(wàn)元。三是因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務(wù)，僅僅只局限于被動(dòng)地落實(shí)國(guó)家及省、地正常安排的涉殘項(xiàng)目。四是特殊教育專(zhuān)業(yè)教師編制緊缺，還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足“三殘”兒童教育需要。五是無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。

三、促進(jìn)我縣殘疾人工作的建議

(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強(qiáng)基層殘疾人工作為重點(diǎn)，采取措施進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門(mén)履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，通過(guò)建立考核約束機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)不息的成功事跡，鼓勵(lì)殘疾人樹(shù)立信心，積極參與社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)公德，把開(kāi)展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面落實(shí)扶殘助殘各項(xiàng)政策，特別是對(duì)保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的有關(guān)政策要予以?xún)A斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。同時(shí)，要選調(diào)一批有愛(ài)心、有責(zé)任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓(xùn)、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù)，以促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對(duì)有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺(tái)。

(二)建立殘疾預(yù)防體系，從源頭上減少出生缺陷?？h衛(wèi)生及人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人群的健康教育，深入開(kāi)展優(yōu)生的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識(shí)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)生意識(shí)。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進(jìn)行婚前檢查，禁止近親結(jié)婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開(kāi)展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期干預(yù)，及時(shí)矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量和醫(yī)療水平，加強(qiáng)藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對(duì)不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對(duì)象，應(yīng)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,努力減少各類(lèi)致殘事故的發(fā)生。

(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道，千方百計(jì)為殘疾人服務(wù)。建議縣財(cái)政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、殘疾人專(zhuān)職委員工資補(bǔ)貼足額納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排;足額落實(shí)“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等項(xiàng)目配套資金;將每年12萬(wàn)元的殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算?？h殘聯(lián)在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，要積極與中國(guó)殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會(huì)，通過(guò)社會(huì)各界人士開(kāi)展愛(ài)心捐助和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。

(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，特別是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和