網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案(4篇)

網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案匯編（4篇）目錄1.網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案2.網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案3.網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案4.負(fù)面輿情處置辦法網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的重要宣傳作用，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，妥善處置網(wǎng)上負(fù)面信息，為我局工作營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論氛圍，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，按照“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提前介入、監(jiān)測(cè)預(yù)警同步實(shí)施、輿情信息有效共享”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，著力提高互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、防范能力，積極構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、共享聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的互聯(lián)網(wǎng)輿情防范格局，不斷推動(dòng)工信工作健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)依托各類網(wǎng)絡(luò)輿情信息，全面查找日常各項(xiàng)工作存在的漏洞，延伸監(jiān)管觸角，減少監(jiān)管盲點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、處理、反饋及發(fā)布，建立“互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)和研判、網(wǎng)上信息發(fā)布和引導(dǎo)”三大機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，形成積極向上的主流輿論，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。三、工作內(nèi)容（一）建立互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體是具體涉事部門，對(duì)需要組織輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策一般由評(píng)估主體自行確定，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)評(píng)估誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”的基本要求實(shí)施。1.評(píng)估范圍和內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中所稱的重大決策，是指各級(jí)黨委、政府以及有關(guān)部門提出的，直接關(guān)系人民群眾切身利益且牽涉面廣、容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策事項(xiàng)。主要包括決策事項(xiàng)是否存在公共安全隱患，是否會(huì)引起群體性事件、集體上訪，是否會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響網(wǎng)絡(luò)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：重大決策的合法性、合理性、可行性、可控性等方面的評(píng)估。2.評(píng)估程序?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的程序?yàn)椋捍_定評(píng)估項(xiàng)目、制定評(píng)估方案、充分聽(tīng)取意見(jiàn)、全面分析論證、形成評(píng)估報(bào)告、落實(shí)化解措施等六步。重大決策前的互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須嚴(yán)格按照程序和要求組織實(shí)施，視情況邀請(qǐng)有關(guān)專家參與相關(guān)評(píng)估工作。評(píng)估主體認(rèn)為所評(píng)估事項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)較小，可簡(jiǎn)化評(píng)估程序，但必須有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。3.評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)重大決策前的互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，實(shí)行預(yù)警處置。認(rèn)為決策事項(xiàng)存在高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施的決策，或者調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策；存在中風(fēng)險(xiǎn)的，作出暫緩實(shí)施方案的決策，待采取有效的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后，再作實(shí)施的決策；存在低風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出實(shí)施的決策，但要做好解釋說(shuō)明工作，妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。作出決策后，評(píng)估主體（決策部門）要將評(píng)估報(bào)告送上級(jí)部門備案。（二）建立互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)和研判機(jī)制互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)、研判的主體是具體涉事部門，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，開(kāi)展輿情信息監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)送等相關(guān)工作。1.組建互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍。確定1名互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)員，網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告涉及本單位的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，為有效應(yīng)對(duì)輿情提出建議意見(jiàn)。2.建立反應(yīng)快速的輿情收集機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測(cè)、信息收集和引導(dǎo)工作，密切關(guān)注涉及我委有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息以及網(wǎng)民對(duì)其反響和提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)區(qū)域范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)論壇及網(wǎng)站活躍程度、網(wǎng)民參與程度等，要特別關(guān)注市民論壇、人民網(wǎng)、天涯、網(wǎng)易、新浪等知名網(wǎng)站和論壇以及各縣、區(qū)本地?zé)衢T網(wǎng)站和論壇，密切留意跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情信息。3.實(shí)行網(wǎng)情定期分析研判。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)輿情日常監(jiān)測(cè)信息，組織工作人員每月開(kāi)展分析研判工作，并將研判結(jié)果報(bào)送市工信委和同級(jí)網(wǎng)管部門備案。針對(duì)重大輿情，及時(shí)邀請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)管理部門召開(kāi)輿情會(huì)商會(huì)、分析、研判下一步輿情走勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)處置辦法，并形成輿情分析研判報(bào)告呈送縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)送市工信委備案。（三）建立網(wǎng)上發(fā)布和引導(dǎo)機(jī)制1.加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)。明確x名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一指揮下，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)，及時(shí)跟評(píng)，開(kāi)展網(wǎng)上輿論正面引導(dǎo)。2.建立網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)和處置機(jī)制。要制定網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響程度、影響范圍等方面的不同，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情不良苗頭在第一時(shí)間上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)人員進(jìn)行分析、判斷和評(píng)估。如果輿情等級(jí)為較大級(jí)以上，影響面較大，應(yīng)邀請(qǐng)同級(jí)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門指導(dǎo)處置。要以發(fā)帖、跟帖、撰寫(xiě)評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽(tīng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。四、成立工信局網(wǎng)絡(luò)輿情工作組織機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，成立工信委網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由工信局局長(zhǎng)吳海泉擔(dān)任，副組長(zhǎng)揭智勇，成員李小明、占建平。明確工作重點(diǎn)，作出工作安排，進(jìn)一點(diǎn)切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)輿情工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入總體工作安排，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展的重要舉措來(lái)抓，一同研究部署、一同檢查落實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，堅(jiān)持內(nèi)外有別，嚴(yán)防發(fā)生泄密案（事）件。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要同當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)管理部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范專題培訓(xùn)，研究和把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，拓展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升領(lǐng)導(dǎo)干部知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)的能力。要加強(qiáng)網(wǎng)管工作人員的裝備保障，滿足工作需要。（三）立足源頭防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，嚴(yán)格規(guī)范公車使用、著裝、窗口服務(wù)、辦公程序、涉外矛盾處置等行為，確保不因工作不到位問(wèn)題“上網(wǎng)”、不因人員作風(fēng)問(wèn)題“上網(wǎng)”，從源頭上防范和杜絕輿情事件的發(fā)生。（四）理性面對(duì)輿情。要將網(wǎng)絡(luò)輿情視為“民情”而不是“敵情”，對(duì)待負(fù)面輿情時(shí)，不能將其單純地視為是“刁民”故意鬧事，多從正面的角度出發(fā)來(lái)審視負(fù)面輿情，并從內(nèi)部多查找主觀原因。既要認(rèn)真聽(tīng)取網(wǎng)民的意見(jiàn)，也要理性冷靜地分析網(wǎng)民的議論。要通過(guò)各種渠道，采取多種方法，及時(shí)疏通社情民意，理性化解矛盾糾紛，在一些敏感、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理上，要集思廣益，注重程序，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，進(jìn)一步完善我縣民政領(lǐng)域突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)處置力量，提升應(yīng)對(duì)處置能力，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)上政治安全和意識(shí)形態(tài)安全，根據(jù)中央和省、市、縣相關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立縣民政領(lǐng)域輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、輿情監(jiān)測(cè)組、會(huì)商研判組、應(yīng)急處置組。二、任務(wù)分工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)涉民政領(lǐng)域重大輿情事件的應(yīng)急處置，分析研判事件處置的方法和應(yīng)對(duì)措施。下設(shè)輿情監(jiān)測(cè)組、會(huì)商研判組、應(yīng)急處置組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體責(zé)任分工：（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)。根據(jù)指示向相關(guān)股室、局屬單位、及各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)民政所下達(dá)處置任務(wù)，通報(bào)情況，督促責(zé)任單位協(xié)助處置。召集相關(guān)人員做好突發(fā)輿情應(yīng)急處置工作，維護(hù)全縣民政領(lǐng)域公共網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處理進(jìn)展。（二）輿情監(jiān)測(cè)組：當(dāng)發(fā)生涉民政領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，由辦公室牽頭，輿情涉及的業(yè)務(wù)股室指定專人參加。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集監(jiān)測(cè)，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)和重點(diǎn)，安排專人巡查監(jiān)看。及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握涉民政領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情及敏感信息線索。（三）會(huì)商研判組：針對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有關(guān)股室要與網(wǎng)信、宣傳、公安等相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行溝通會(huì)商，分析輿情動(dòng)態(tài)，研判發(fā)展趨勢(shì)，做好口徑制訂、通稿起草、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。會(huì)商研判重點(diǎn)應(yīng)包括事件基本情況、媒體報(bào)道情況、網(wǎng)上輿情和重點(diǎn)人去向、境外輿論反應(yīng)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情工作實(shí)際，對(duì)于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的，及時(shí)向局黨組和屬地政府匯報(bào)，爭(zhēng)取多部門和專業(yè)隊(duì)伍和人才介入配合，充分發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，著力提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判的專業(yè)性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。（四）應(yīng)急處置組：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)協(xié)調(diào)組、調(diào)查組、宣傳組、保障組。相關(guān)股室會(huì)同屬地政府做好宣傳、網(wǎng)信、新聞媒體等建立重大輿情引導(dǎo)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，涉事地民政所和股室安排專門力量成立工作專班，確定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方式，專人專責(zé)、協(xié)同配合、形成處置合力。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組的處置決策和應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知要求，及時(shí)派員參加處置工作，全力做好輿情處置工作。三、工作流程（一）啟動(dòng)情形因民政業(yè)務(wù)工作突發(fā)可能造成或已經(jīng)造成網(wǎng)友網(wǎng)上發(fā)帖，引大網(wǎng)友廣泛關(guān)注，出現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體采訪報(bào)道等。（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)輿情事件發(fā)展情況，及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)相關(guān)股室、局屬單位，協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任單位迅速處理。1.監(jiān)測(cè)輿情。輿情監(jiān)測(cè)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后要輿情監(jiān)控工作人員時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。發(fā)現(xiàn)、收到上級(jí)通報(bào)輿情后，要第一時(shí)間上報(bào)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。2.會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后，局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽(tīng)取縣委縣政府、縣委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見(jiàn)和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。3.形成通稿。經(jīng)過(guò)輿情會(huì)商形成通稿，通稿經(jīng)縣委縣政府、縣委宣傳部或局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。4.正面回復(fù)。在輿情發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)通稿，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù)，回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。5.跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù)。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较?。四、分?jí)響應(yīng)Ⅰ、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)市委宣傳部會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)股室開(kāi)展應(yīng)急工作。Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)股室開(kāi)展應(yīng)急工作。五、工作機(jī)制（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)1、日常監(jiān)測(cè)將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到局黨組，為局組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。2、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。3.及時(shí)傳遞和溝通信息，與輿論危機(jī)涉及的網(wǎng)信、公安、宣傳部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由局黨組及相關(guān)股室及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)股室會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，由局黨組上報(bào)縣委、縣政府指定專人對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。六、后期處置1.善后工作網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急小組辦公室和相關(guān)股室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。2.總結(jié)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)股室（必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家），對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，具體內(nèi)容由局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為快速、準(zhǔn)確地了解社會(huì)公眾關(guān)切的人力資源和社會(huì)保障工作問(wèn)題，有針對(duì)性地發(fā)布真實(shí)、權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)、解答互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)的言論、熱點(diǎn)和疑慮，積極穩(wěn)妥化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，維護(hù)人社部門的公信力和社會(huì)形象，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體的能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于全市人社系統(tǒng)各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或微信、微博、論壇、貼吧轉(zhuǎn)帖，可能對(duì)人社系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響的信息，或?qū)θ松缦到y(tǒng)正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況應(yīng)對(duì)處置工作。（三）基本原則按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工1.網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副組長(zhǎng)兼任局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，成員由局辦公室工作人員組成，負(fù)責(zé)收集分析梳理我局有可能成為網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)的話題，及時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)上與我局相關(guān)的輿情，及時(shí)報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)對(duì)處置，并向市委網(wǎng)信辦報(bào)送輿情。各職能科室安排一名工作人員擔(dān)任涉及本職能工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員，及時(shí)向局信息員報(bào)送有關(guān)情況，同時(shí)作為網(wǎng)評(píng)員，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)真相、最大限度壓縮不良信息傳播空間、引導(dǎo)主流輿論。三、輿情響應(yīng)程序輿情應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋旱谝徊剑喊l(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員捕獲相關(guān)信息，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過(guò)分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。第二步：監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后承辦科室監(jiān)控員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效處置。第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時(shí)間（半小時(shí)內(nèi)）上報(bào)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)市委辦、市政府辦、市委網(wǎng)信辦。輿情上報(bào)要真實(shí)、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。第四步：正面回復(fù)。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同承辦科室根據(jù)通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù)，回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。第五步：跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后，網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出合理方案加以回復(fù)，直至輿情緩?fù)?、平息。四、分?jí)響應(yīng)（一）特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情指國(guó)內(nèi)網(wǎng)民對(duì)該輿情關(guān)注度極高,境外媒體高度關(guān)注,傳播速度非?？?影響擴(kuò)大到了整個(gè)社會(huì),輿情即將化為行為輿論。根據(jù)需要，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向市委、市政府請(qǐng)示，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。（二）重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情指國(guó)內(nèi)網(wǎng)民對(duì)該輿情關(guān)注度高,境外媒體開(kāi)始關(guān)注,傳播速度快,影響擴(kuò)散到了很大范圍,輿情有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能。由網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委網(wǎng)信辦，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。（三）一般網(wǎng)絡(luò)輿情國(guó)內(nèi)網(wǎng)民對(duì)該輿情關(guān)注度較高,傳播速度中等,輿情影響局限在一定范圍內(nèi),沒(méi)有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能。由網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應(yīng)急工作，同時(shí)報(bào)告市委網(wǎng)信辦備案。（四）影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情國(guó)內(nèi)網(wǎng)民對(duì)該輿情關(guān)注度低,傳播速度慢,輿情影響局限在較小范圍內(nèi),沒(méi)有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應(yīng)急工作。五、工作機(jī)制（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)1.日常監(jiān)測(cè)。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。實(shí)時(shí)搜集應(yīng)急工作相關(guān)信息，通過(guò)分析預(yù)判其對(duì)人社工作的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)，確定輿情的等級(jí)和影響程度，篩選出相關(guān)輿情并按一般網(wǎng)絡(luò)輿情、較大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大網(wǎng)絡(luò)輿情、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情分類報(bào)送和處置。2.突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織職能科室監(jiān)控員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行xx小時(shí)不間斷監(jiān)控。加強(qiáng)與市委網(wǎng)信辦、市公安網(wǎng)安辦等部門對(duì)接，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)人社系統(tǒng)各種類型危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室（單位）及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室（單位）會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，由網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)市委、市政府指定專人對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。六、事后跟蹤及總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室負(fù)責(zé)持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。本預(yù)案自20xx年x月xx日起開(kāi)始執(zhí)行。負(fù)面輿情處置辦法第一章總則第一條本辦法所稱負(fù)面輿情，是指有可能或已經(jīng)對(duì)中心工作和形象產(chǎn)生不利影響的新聞媒體負(fù)面報(bào)道或負(fù)面言論。主要發(fā)布媒體包括：報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、貼吧、論壇、博客、播客、微博、抖音、新聞評(píng)論以及跟帖、轉(zhuǎn)載等。第二條本辦法適用于xx市公共資源交易服務(wù)中心及各縣市區(qū)分中心發(fā)生的負(fù)面輿情事件的應(yīng)對(duì)和處置。第三條負(fù)面輿情應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)溝通，快速響應(yīng)”原則，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。根據(jù)負(fù)面輿情的級(jí)別和影響程度，科學(xué)高效、依法合規(guī)處置，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)和控制負(fù)面輿情。第二章組織機(jī)構(gòu)第四條為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作，中心成立負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，其他主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員，不定期研究輿情動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作開(kāi)展情況，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。明確x名工作人員具體負(fù)責(zé)負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和處置工作。中心每名工作人員在發(fā)現(xiàn)與情后都要及時(shí)向所在中心及時(shí)報(bào)告。第五條各分中心參照成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作。各分中心設(shè)置輿情監(jiān)測(cè)處置工作崗位，配備至少x名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和處置工作。發(fā)生重大負(fù)面輿情事件時(shí)，第一時(shí)間向所在分中心及市中心上報(bào)相關(guān)情況，并商討應(yīng)對(duì)策略。第三章分級(jí)響應(yīng)第六條根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，負(fù)面輿情事件分為三級(jí)。一級(jí)（重大）負(fù)面輿情：即被有重大影響力的中央級(jí)媒體、省內(nèi)主流媒體報(bào)道，對(duì)中心工作和形象可能造成重大負(fù)面影響的輿情事件。二級(jí)（較大）負(fù)面輿情：即被地方級(jí)報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，對(duì)中心某一領(lǐng)域工作和形象可能造成較大負(fù)面影響的輿情事件。三級(jí)（一般）負(fù)面輿情：即被影響力較小的媒體報(bào)道或一般性投訴，對(duì)中心工作和形象造成負(fù)面影響較小的輿情事件。第七條負(fù)面輿情事件應(yīng)急處置的主體。發(fā)生一級(jí)負(fù)面輿情事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在中心輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。發(fā)生二級(jí)負(fù)面輿情事件，中心或分中心在市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。三級(jí)負(fù)面輿情事件由各涉事中心機(jī)構(gòu)自行處置。并視情況，按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門、輿情管理部門等相關(guān)單位報(bào)告。第八條根據(jù)負(fù)面輿情事件的發(fā)展情況，各級(jí)負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組可以及時(shí)調(diào)整輿情事件等級(jí)。第四章應(yīng)急處置流程第九條應(yīng)急處置流程分為：分級(jí)、報(bào)告、處置、評(píng)估四個(gè)步驟。第十條負(fù)面輿情事件分級(jí)。針對(duì)從各種渠道獲取的輿情信息，根據(jù)負(fù)面輿情的內(nèi)容、性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，由中心負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估，并確定負(fù)面輿情事件的等級(jí)。第十一條負(fù)面輿情事件報(bào)告。根據(jù)負(fù)面輿情事件的等級(jí)，涉事中心負(fù)責(zé)編制負(fù)面輿情事件報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布媒體名稱、文章標(biāo)題、內(nèi)容概要、轉(zhuǎn)載網(wǎng)站鏈接、點(diǎn)擊量、回帖量、主要評(píng)論觀點(diǎn)、事發(fā)原因分析、分級(jí)情況、產(chǎn)生的影響、擬采取的應(yīng)對(duì)措施等，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)。（一）一級(jí)負(fù)面輿情事件。涉事中心立即進(jìn)行口頭報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個(gè)小時(shí)之內(nèi)，向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告。市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即向監(jiān)管單位、輿情管理部門報(bào)告。（二）二級(jí)負(fù)面輿情事件。涉事中心立即進(jìn)行口頭報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個(gè)小時(shí)之內(nèi)，向市