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第七課
治國理政的基本方式第二框全面推進依法治國的總目標與原則一全面推進依法治國的原因二全面推進依法治國的總目標三全面推進依法治國的原則一、全面推進依法治國的原因【問題探究】:“法制”與“法治”有什么區(qū)別與聯(lián)系?有了法制,為什么還要追求法治?法制是法律制度的簡稱,指一整套法律規(guī)則及法律的制定與實施等各種制度,是相對于政治、經(jīng)濟、文化等制度而言的。任何國家都存在法制。法治法制內(nèi)涵上實踐上1、區(qū)別2、聯(lián)系法治是法律統(tǒng)治的簡稱,是一種治國原則和方法,是相對于“人治”而言的。只在民主制國家才存在法治法治法制基礎(chǔ)、前提立足點、歸宿全面推進依法治國的原因P81重要性法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。必要性要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,必須全面推進社會主義法治國家建設(shè)。二、全面推進依法治國的總目標:建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹習近平法治思想建設(shè)中國特色社會主義法治體系建設(shè)社會主義法治國家完備的法律規(guī)范體系高效的法治實施體系嚴密的法治監(jiān)督體系有力的法治保障體系完善的黨內(nèi)法規(guī)體系最根本的保證根本制度保障根本遵循和行動指南中國特色社會主義法治體系完備的
法律規(guī)范體系高效的法治實施體系嚴密的法治監(jiān)督體系有力的法治保障體系完善的黨內(nèi)法規(guī)體系全面推進依法治國的總抓手和工作重點,是國家治理體系的骨干工程。科學、民主、依法立法,使法律及時、系統(tǒng)、針對、有效。有法可依有法必依執(zhí)法必嚴違法必究重點和難點黨內(nèi)、國家機關(guān)、司法、群眾、輿論監(jiān)督規(guī)范約束公權(quán)力政治、組織法治隊伍、物質(zhì)經(jīng)費、制度保障中央黨章、準則、條例各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度二、全面推進依法治國的總目標:建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹習近平法治思想建設(shè)中國特色社會主義法治體系完備的法律規(guī)范體系高效的法治實施體系嚴密的法治監(jiān)督體系有力的法治保障體系完善的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)社會主義法治國家堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進;堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);實現(xiàn)科學立法、
嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。最根本的保證根本制度保障根本遵循和行動指南全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。要求:全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國,努力實現(xiàn)國家各項工作法治化,向著建設(shè)法治中國的目標不斷前進?!娟P(guān)鍵巧記】巧記全面依法治國總目標的具體內(nèi)容:【35332】3個一一個根本保證:在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下一個制度:堅持中國特色社會主義制度一個思想:貫徹習近平法治思想5個體系完備的法律規(guī)范體系高效的法治實施體系嚴密的法治監(jiān)督體系有力的法治保障體系完善的黨內(nèi)法規(guī)體系3個依法依法治國依法執(zhí)政依法行政3個法治法治國家法治政府法治社會2個達成效果實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面依法治國原則1堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導2堅持人民主體地位3堅持法律面前人人平等4堅持依法治國和以德治國相結(jié)合5堅持從中國實際出發(fā)三、全面推進依法治國的原則探究與分享全面推進依法治國,只有充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的作用,才能保證社會主義法治建設(shè)“走對路”。在習近平法治思想指引下,2022年的立法項目從國情出發(fā),涉及關(guān)乎國計民生的經(jīng)濟、民生、安全、生態(tài)等各個領(lǐng)域。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的制定,體育法、社會救助法等法律的修改提升人民群眾獲得感;糧食安全保障法、金融穩(wěn)定法、能源法等法律的出臺保障國家經(jīng)濟安全;任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán);注重將社會主義核心價值觀融入立法……立法項目更多于往年,為全面建設(shè)現(xiàn)代化國家提供了有力的法治保障。
【思考】我國2022年的立法工作是如何踐行全面依法治國原則的?探究與分享①充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的作用,保證社會主義法治建設(shè)“走對路”,立法工作貫徹黨的理論、路線、方針、政策,堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。②我國堅持立法項目從國情出發(fā),使立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,堅持了從中國實際出發(fā)。③我國出臺和修訂事關(guān)人民群眾切身利益的相關(guān)法律,堅持了人民主體地位。④任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),堅持了法律面前人人平等的原則。⑤我國將社會主義核心價值觀融入立法,重視發(fā)揮道德對法治文化的支撐作用,堅持了依法治國和以德治國相結(jié)合。三、全面推進依法治國的原則1.堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。(1)原因:黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導核心,但又強調(diào)憲法法律至上,有人質(zhì)疑,是“黨大還是法大”?在黨和法的關(guān)系上,習近平總書記作了最深刻的回答:“黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別?!薄皥猿种袊厣鐣髁x法治道路,最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?!保?)要求:①必須堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。②作為執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨必須切實尊重憲法法律權(quán)威,模范遵守憲法法律,堅持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。黨大還是法大實際上是個偽命題!三、全面推進依法治國的原則2.堅持人民主體地位。(1)原因:人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。(2)
要求:必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應(yīng)盡的義務(wù),維護社會公平正義,促進共同富裕。三、全面推進依法治國的原則3.堅持法律面前人人平等。(1)原因:平等是社會主義法律的基本屬性(2)
要求:①任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。②必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,切實保證憲法法律有效實施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。思考:法律面前人人平等,是否意味著法律對每個人都一模一樣、沒有差別?特殊的保護平等≠均等、一樣
◆堅持法律面前人人平等,就要反對特權(quán)和歧視。沒有正當理由給予優(yōu)待,即為特權(quán);沒有正當理由加以限制或增加負擔,即為歧視。
◆平等允許合理的差別。針對特定群體,應(yīng)給予特殊的優(yōu)待和保護,如法律對老年人、未成年人、殘疾人給予特殊的優(yōu)待和保護。三、全面推進依法治國的原則4.堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。法治規(guī)范作用德治教化作用體現(xiàn)、促進滋養(yǎng)、支撐相輔相成、相得益彰大力弘揚社會主義核心價值觀弘揚中華傳統(tǒng)美德培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德
相結(jié)合(1)原因:國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。(2)
要求:三、全面推進依法治國的原則5.堅持從中國實際出發(fā)。
我們要學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是,學習借鑒不等于是簡單的拿來主義,必須堅持以我為主、為我所用,認真鑒別、合理吸收,不能搞“全盤西化”,不能搞“全面移植”,不能照搬照抄。(1)原因:一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應(yīng)的。(2)
要求:必須從我國基本國情出發(fā),同改革開放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運用黨領(lǐng)導人民實行法治的成功經(jīng)驗,圍繞社
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