天全縣公路養(yǎng)護(hù)段天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)評(píng)報(bào)告

ii前言擬改擴(kuò)建的天全至蘆山公路是溝通G318和S210的主要生命通道之一和重要經(jīng)濟(jì)干線公路，是蘆山、天全向東經(jīng)邛崍融入成都最便捷的通道。本項(xiàng)目在“4.20蘆山地震”中受損嚴(yán)重，特別是鎮(zhèn)西山至龍門一帶受地震影響，沿線次生災(zāi)害頻發(fā)，安全隱患點(diǎn)多，崩塌（危巖）、落石、滑坡、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害密度大。原有橋涵基本為上世紀(jì)50年代修建的石拱橋涵，荷載等級(jí)低，并在地震中遭受了不同程度的損壞。本項(xiàng)目是通往重災(zāi)區(qū)蘆山的一條主要生命通道，在“4.20”抗震救災(zāi)中發(fā)揮了極其重要的作用，同時(shí)也是“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是天全縣連接蘆山、寶興縣的重要通道之一，可促進(jìn)天全縣與蘆山、寶興縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游等相關(guān)事業(yè)的交流。為確保該生命通道的暢通，提高其抗災(zāi)能力，保障災(zāi)區(qū)重建物資運(yùn)輸，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此急需對(duì)該路進(jìn)行恢復(fù)重建。本項(xiàng)目起于天全縣城廂鎮(zhèn)中大街桂花橋處（K0+000），經(jīng)仁義鄉(xiāng)、老場鄉(xiāng)，終點(diǎn)在蘆山縣境內(nèi)過銅江天橋與省道210線相接（K20+712.72），公路全長20.71km，實(shí)施里程長度19.8km，利用G351新線0.91km。其中起點(diǎn)至老場段（K0+000～K11+350）在老路路基基礎(chǔ)上向兩側(cè)加寬至7.5m，并重新鋪筑水泥混凝土路面，全長11.35km，采用雙向2車道三級(jí)公路，時(shí)速30km/h，路基寬度7.5m，行車道寬度為2×3.25m，土路肩寬度為2×0.5m；K11+350～K19+800段對(duì)原老路破損路面進(jìn)行整治，單獨(dú)改建K16+500～K17+000段的回頭曲線按R=15m半徑改善線形，采用雙向2車道四級(jí)公路，時(shí)速20km/h，路基寬度6.5m，其中行車道寬度為2×3m，土路肩寬度為2×0.25m；止點(diǎn)段K19+800～K20+713.52段完全利用災(zāi)后重建項(xiàng)目S210新建路線。全線設(shè)橋梁330m/9座，占路線總長的1.6%，其中大、中橋梁182m/2座（拆除重建橋梁56m/1座，利用橋梁126m/1座），小橋148m/7座（拆除重建）。建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容包括：路基路面工程、橋涵工程、排水工程、交通工程及沿線設(shè)施等部分，路面結(jié)構(gòu)形式為水泥混凝土路面。本項(xiàng)目總投資估算總額為1.41億元，平均每km造價(jià)679.76萬元。本項(xiàng)目建設(shè)主要環(huán)境問題為：占用土地、水土流失、噪聲影響、汽車尾氣排放等。2013年9月7日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目的通知》（川發(fā)改投資[2013]989號(hào)）文，要求加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，確保完成總體規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，本項(xiàng)目為總體規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目之一；對(duì)本項(xiàng)目予以確認(rèn)。四川省交通廳交通勘察設(shè)計(jì)研究院受四川省交通廳委托，于2013年10月編制完成了《天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程可行性研究報(bào)告》，2013年11月15日，本項(xiàng)目獲得雅安市天全縣發(fā)展和改革局下達(dá)的《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（天發(fā)改能交[2013]24號(hào)），批復(fù)同意項(xiàng)目業(yè)主按照基本建設(shè)程序，認(rèn)真開展環(huán)評(píng)、水土保持、建設(shè)用地等工作；2013年11月取得天全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目選址的回復(fù)》（天住建函[2013]86號(hào)），回復(fù)文件原則同意本項(xiàng)目線路選址；四川煤田一四一建設(shè)投資有限公司于2013年11月編制完成《天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程水土保持方案報(bào)告書》，并于2013年12月取得天全縣水務(wù)局《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程水土保持方案批復(fù)的函》（天水函[2013]42號(hào)）。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。2013年11月，受天全縣公路養(yǎng)護(hù)段委托西南交通大學(xué)承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書編制工作。在接受委托后，我單位成立了項(xiàng)目組，按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》所規(guī)定的原則、方法、內(nèi)容和要求開展工作。在擬建線路所經(jīng)的天全縣、蘆山縣政府的大力協(xié)助下，項(xiàng)目組工作人員對(duì)沿線主要村鎮(zhèn)、居民區(qū)和橋位等環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)實(shí)地踏勘和環(huán)境調(diào)查，并聽取了地方環(huán)保、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、國土、交通、林業(yè)等有關(guān)部門和群眾的意見，經(jīng)廣泛收集資料和認(rèn)真分析，項(xiàng)目組于2014年4月完成了本環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制工作。在報(bào)告書編制過程中得到了道路沿線環(huán)保、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、國土、交通、林業(yè)等相關(guān)單位和有關(guān)專家的大力支持，在此表示衷心感謝！天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書總論P(yáng)AGE11總論1.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）本項(xiàng)目的建設(shè)是提升區(qū)域抗震防災(zāi)能力，確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行的需要本項(xiàng)目是通往重災(zāi)區(qū)蘆山的一條主要生命通道，在“4.20”抗震救災(zāi)中發(fā)揮了極其重要的作用，天銅路是天全縣交通樞紐建設(shè)中“東融、西連、南下、北上”的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是天全縣連接蘆山、寶興縣的重要通道之一，可促進(jìn)天全縣與蘆山、寶興縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游等相關(guān)事業(yè)的交流。由于雅安市處在龍門山斷裂帶的南端，地震比較容易發(fā)生，而此次蘆山強(qiáng)烈地震更進(jìn)一步凸顯該路抗災(zāi)能力差、通行能力低的的弱點(diǎn)，不能滿足現(xiàn)階段抗震救災(zāi)，及隨后展開的災(zāi)后重建工作的需要，因此急需對(duì)該路進(jìn)行改造。突如其來的蘆山地震使災(zāi)區(qū)民眾的生命和財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，蘆山縣位于雅安北部，龍門山斷裂帶影響范圍內(nèi)，對(duì)外交通道路主要有S210、邛蘆路、油玉路及天銅路，本次地震救援的主通道為經(jīng)成雅高速—G318—S210至蘆山，應(yīng)急救援通道為成溫邛高速-邛蘆路至蘆山及天全-老場-蘆山，而G318、S210受地震影響嚴(yán)重塌方，給抗震救災(zāi)工作造成較大的延誤，本項(xiàng)目也出現(xiàn)不同程度的塌方，但在緊急搶通后及時(shí)發(fā)揮了救災(zāi)應(yīng)急的重要作用。目前成都通往蘆山縣區(qū)域的路線單一，必經(jīng)之路G318、S210等級(jí)不高，沿線地形地質(zhì)條件惡劣，經(jīng)常發(fā)生塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，行車速度無法提高，難以滿足“應(yīng)急”對(duì)于速度的需求。本項(xiàng)目是聯(lián)系震中區(qū)域的生命通道，抗震救災(zāi)的人員、物資主要從該通道進(jìn)入。通過該道路可便捷連接G318、S210等國省干線，對(duì)確保抗震救災(zāi)的順利進(jìn)行，災(zāi)后恢復(fù)重建的有力推進(jìn)意義重大。（2）本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)，實(shí)施四川省八大交通專項(xiàng)工程的需要按照四川省委十屆三次全會(huì)關(guān)于全面建成小康社會(huì)、加快構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的新要求，四川省交通運(yùn)輸廳在主題教育活動(dòng)中，認(rèn)真查找交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展中還存在的發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、路網(wǎng)不完善等問題，制定并啟動(dòng)實(shí)施八大交通專項(xiàng)工程，著眼優(yōu)化完善交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)進(jìn)出川主通道和省內(nèi)干線互連互通能力，提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平，服務(wù)全省構(gòu)建競相跨越奔小康的發(fā)展新格局，為譜寫“中國夢(mèng)”四川篇章當(dāng)好先行，提供支撐。八大交通專項(xiàng)工程首要任務(wù)是干線公路聯(lián)網(wǎng)工程，即：集中加快推進(jìn)一批綱舉目張、聯(lián)網(wǎng)成片、畫龍點(diǎn)睛、事半功倍的關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決高速公路之間、高速公路與干線公路以及干線公路之間的相互聯(lián)網(wǎng)和銜接轉(zhuǎn)換問題。本項(xiàng)目與G318、S210等國省干線公路相交成網(wǎng)，可銜接成雅高速、雅康高速，解決了高速公路與干線公路以及干線公路之間的相互聯(lián)網(wǎng)和銜接轉(zhuǎn)換問題，解決了經(jīng)由多條干線道路通達(dá)蘆山的問題，也使天全縣路網(wǎng)布局更加完善可靠，是聯(lián)網(wǎng)成片、畫龍點(diǎn)睛、事半功倍的關(guān)鍵項(xiàng)目。（3）本項(xiàng)目的建設(shè)是消除隱患，保障行車安全暢通，提高路網(wǎng)的可靠性和安全性的需要項(xiàng)目沿線受本次地震影響較大，道路受損嚴(yán)重，滑坡、崩塌、碎落、路基沉陷及開裂等次生災(zāi)害頻發(fā)，安全隱患點(diǎn)多。尤其鎮(zhèn)老場至銅江段為越嶺線，坡陡彎急，回頭彎道多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，通行能力嚴(yán)重受限，極不利于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的迫切需要。本項(xiàng)目的建設(shè)將改善該生命通道的行車條件，提高抗災(zāi)和通行能力，有利于災(zāi)后重建、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活秩序的恢復(fù)。（4）本項(xiàng)目的建設(shè)是完善區(qū)域路網(wǎng)，提高通行能力和服務(wù)水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要天全經(jīng)仁義鄉(xiāng)、老場鄉(xiāng)、銅江至蘆山公路是溝通天全、蘆山、寶興的主要通道之一。本項(xiàng)目可與國道318、雅康高速（在建）、S210線及成雅高速等銜接，可通往區(qū)域內(nèi)各重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及臨近區(qū)縣市，并可由此快速通達(dá)成都。2009年9月24日，成都市-雅安市區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議暨簽約儀式在雅安市隆重舉行，成都市黨政代表團(tuán)、雅安市黨政代表團(tuán)共同見證了區(qū)域合作框架協(xié)議的簽署。成雅區(qū)域合作有利于整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而邛崍市地處成都和雅安銜接部，與雅安蘆山縣、雨城區(qū)、名山縣三個(gè)縣接壤，非常具備與雅安合作的地理優(yōu)勢(shì)，但邛崍通往以上各區(qū)路網(wǎng)通道（成雅高速、邛名高速、G318）較為集中，而邛崍與蘆山方向通道路網(wǎng)等級(jí)普遍偏低。本項(xiàng)目的建設(shè)使成都、邛崍、蘆山與天全之間，增加了一條便捷快速通道，減少了繞行距離，有利于蘆山縣區(qū)域資源的開發(fā)，有利于天全與蘆山的進(jìn)一步合作，必將對(duì)天蘆、邛蘆經(jīng)濟(jì)合作起到重要作用。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是成雅經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步合作的需要。（5）本項(xiàng)目可作為川藏公路（成都-雅安天全段）第二通道的一段，具有一定的戰(zhàn)略意義川藏公路成都至雅安天全段主要經(jīng)成雅高速至雅安雨城區(qū)，于雅安北出口下高速公路接國道318至天全、瀘定進(jìn)藏，由于近年來雅安至天全、瀘定片區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，沿線客貨交通需求迅速增加，到達(dá)性交通對(duì)過境交通干擾嚴(yán)重，交通擁堵日益嚴(yán)重，加上沿線地形復(fù)雜，行車速度受限，該段逐漸成為整個(gè)川藏公路的交通瓶頸。四川經(jīng)濟(jì)總量占西部四分之一，是西部物流、人流、資金流的樞紐，川藏公路G318是目前四川通達(dá)西藏的主要通道，也是中國內(nèi)地通往西藏最直接、最快捷的公路運(yùn)輸通道。成都市的邛崍、新津、崇州等市縣駐軍較多，且多為重要作戰(zhàn)部隊(duì)，同時(shí)軍區(qū)軍需物資采購和副食品加工基地也布局于此，川藏公路對(duì)于成都軍區(qū)向西藏方向的軍事運(yùn)輸、后勤保障的戰(zhàn)略地位和作用非常重要。本項(xiàng)目的建設(shè)，增加了成都至雅安天全的另一條快捷通道，在緊急時(shí)刻，可經(jīng)由成溫邛高速或成雅高速、本項(xiàng)目至雅安天全，形成了川藏公路（成都-雅安天全段）第二通道。因此本項(xiàng)目的建設(shè)具有一定的戰(zhàn)略意義。綜上所述，該公路的改造建設(shè)，對(duì)提高雅安市及地震重災(zāi)區(qū)道路抗震防災(zāi)和通行能力，完善區(qū)域路網(wǎng)，消除次生災(zāi)害，提高路網(wǎng)的可靠性和安全性；促進(jìn)雅安及災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快西部大開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建順利進(jìn)行，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏蕉季哂兄匾囊饬x。1.2評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則1.2.1評(píng)價(jià)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)制度，根本目的是貫徹“保護(hù)環(huán)境”的基本國策，認(rèn)真執(zhí)行“以防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境管理方針。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及國務(wù)院令第“253號(hào)”規(guī)定，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成的不良影響，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制新的污染，保護(hù)和改善環(huán)境，一切新建、擴(kuò)建和技改工程必須開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。因此，本次評(píng)價(jià)具體目的如下：（1）實(shí)現(xiàn)本地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與自然、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，即按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行本項(xiàng)目的建設(shè)。（2）從環(huán)境保護(hù)角度分析論證項(xiàng)目建設(shè)方案的合理性。（3）對(duì)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、分析，對(duì)其在建設(shè)期和營運(yùn)期給周圍環(huán)境帶來的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。（4）根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，提出切實(shí)可行的環(huán)保措施和建議，使工程對(duì)環(huán)境造成的不利影響降至最低，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。（5）通過公眾參與，讓項(xiàng)目周邊市民參與到項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保論證中來，使項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)更加民主、科學(xué)。引導(dǎo)公眾參與到項(xiàng)目建設(shè)期和營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督中，并在一定程度上起到宣傳國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)和政策的作用。（6）通過環(huán)評(píng)，為該項(xiàng)目施工期、營運(yùn)期的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)等提供科學(xué)依據(jù)；從環(huán)境保護(hù)角度論證工程建設(shè)的可行性和合理性，為項(xiàng)目的可靠實(shí)施、主管部門決策和工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。1.2.2評(píng)價(jià)原則（1）認(rèn)真貫徹國家和地方環(huán)保法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開展現(xiàn)場調(diào)查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；（2）堅(jiān)持充分利用現(xiàn)有資料、實(shí)地踏勘、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則；（3）確保評(píng)價(jià)內(nèi)容全面，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，充分反映區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)和工程環(huán)境影響特征；（4）堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則。1.3評(píng)價(jià)依據(jù)1.3.1環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989.12.26；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2003.9.1；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（修正），2008.6.1；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（修正），2000.9.1；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997.3.1；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（修正），2005.4.1；（7）《中華人民共和國土地管理法》（修正），2004.8.28；（8）《中華人民共和國公路法》（修正），2004.8.28；（9）《中華人民共和國水土保持法》（修正），2011.3.1；（10）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（修正），2004.8.28；（11）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，1989.1.14；（12）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，1997.1.1；（13）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》，1999.9.9；（14）《中華人民共和國森林法》（修正），1998.4.29；（15）《中華人民共和國文物保護(hù)法》（修正），2007.12.29；（16）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，1994.12.1；（17）中華人民共和國國務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；（18）交通部2003年5號(hào)令《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》；（19）環(huán)境保護(hù)部第2號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》；（20）國務(wù)院[1998]257號(hào)令《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（21）國務(wù)院國發(fā)[2000]38號(hào)文《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》；（22）國務(wù)院[2000]284號(hào)令《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》；1.3.2規(guī)范性文件（1）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2001]4號(hào)《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》；（2）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2003]94號(hào)文《關(guān)于道路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》；（3）國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2006]28號(hào)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》；（4）國家環(huán)境保護(hù)總局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部關(guān)于《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》；（5）國土資源部、農(nóng)業(yè)部國資發(fā)（2005）196號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》；（6）國土資源部、交通部、鐵道部國土資發(fā)[2000]186號(hào)《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行道路鐵路建設(shè)用地指標(biāo)的通知》；（7）國發(fā)[2005]39號(hào)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（2005.12.3）；（8）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正）（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)）；（9）國務(wù)院國發(fā)[2001]31號(hào)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》；（10）交通部《建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》；（11）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2007]184號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)道路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》；（12）《四川省環(huán)境保護(hù)條例》（修正），2004.9.24；（13）《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》（修正），2012.1.1；（14）《四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，2000.1.1；（15）四川省人民政府關(guān)于《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》的實(shí)施意見；（16）四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》實(shí)施辦法，2002.9.1；

（17）四川省《中華人民共和國水土保持法》實(shí)施辦法（修正），2012.12.1；

（18）四川省《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施辦法（修正），2009.3.27；（19）四川省人民政府關(guān)于《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》的批復(fù)（川府函[2006]100號(hào)）；（20）四川省環(huán)境保護(hù)局四川省實(shí)施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于發(fā)布實(shí)施《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》的通知（川環(huán)發(fā)[2006]62號(hào)）；（21）四川省環(huán)境保護(hù)局川環(huán)發(fā)[2003]56號(hào)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的通知》；（22）四川省人民政府辦公廳川辦發(fā)[2008]15號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》；（23）環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件環(huán)辦[2010]132號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作的通知》。1.3.3評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》（HJ2.1-2011）；（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》（HJ610-2011）；（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011）；（7）《道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》交通部JTGB03-2006；（8）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；（9）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16453.1-2008；（10）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB503434-2008)。1.3.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作依據(jù)文件（1）四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目的通知》（川發(fā)改投資[2013]989號(hào)）；（2）天全縣發(fā)展和改革局《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（天發(fā)改能交[2013]24號(hào)）；（3）天全縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》（天環(huán)函[2013]159號(hào)）；（3）國土資源局用地說明；（4）天全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目選址的回復(fù)》（天住建函[2013]86號(hào)）；（5）天全縣水務(wù)局《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程水土保持方案批復(fù)的函》（天水函[2013]42號(hào)；（6）天全縣水務(wù)局不在集中式飲用水源證明；（7）天全縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告（天環(huán)監(jiān)字（2013）1107號(hào)）；（8）公眾參與調(diào)查記錄及網(wǎng)上公示；（9）天全縣人民政府《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程拆遷安置工作的承諾函》（天府函[2014]14號(hào)）；（10）天全縣人民政府《關(guān)于印發(fā)征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法（試行）的通知》（天府發(fā)[2011]13號(hào)。1.3.5建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)文件（1）《天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程可行性研究報(bào)告》；（2）水土保持方案；（3）項(xiàng)目直接影響區(qū)天全縣和蘆山縣相關(guān)資料。1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)天全縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》（天環(huán)函[2013]159號(hào)）的要求，本評(píng)價(jià)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)如下：1.4.1水環(huán)境（1）本項(xiàng)目跨越的河段有靈關(guān)河、天全河、老場河以及靈關(guān)河的支流，涉及河段地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-1。表1.4-1《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)（摘錄）單位：mg/L項(xiàng)目pH*懸浮物BOD5化學(xué)需氧量石油類Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6~9-≤4≤20≤0.05*注：pH為無量綱，懸浮物無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-2。表1.4-2《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)（摘錄）單位：mg/L指標(biāo)Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)pH（無量綱）6.5~8.5總硬度≤450高錳酸鹽指數(shù)≤3.0NH3-N≤0.2揮發(fā)酚≤0.002（3）廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-3。表1.4-3《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-96)（摘錄）單位：mg/L序號(hào)污染物適用范圍一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1懸浮物(SS)其它排污單位702化學(xué)需氧量(COD)其它排污單位1003生化需氧量(BOD5)其它排污單位304氨氮（NH3-N）其它排污單位155石油類一切排污單位101.4.2環(huán)境空氣（1）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）及修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-4。表1.4-4《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)（摘錄）單位：mg/m3項(xiàng)目SO2NO2PM10二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)日平均5小時(shí)平均0.50.24/（2）大氣污染物排放擬執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-5。表1.4-5《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）污染物最高允許排放濃度(mg/m3)最高允許排放速率(kg/h)無組織排放監(jiān)控濃度限值點(diǎn)(mg/m3)排氣筒高度(m)二級(jí)二氧化硫550152.6周界外濃度最高點(diǎn)0.4204.33015二氧化氮240150.77周界外濃度最高點(diǎn)0.12201.3304.4顆粒物120153.5周界外濃度最高點(diǎn)1.0205.93023非甲烷總烴1201510周界外濃度最高點(diǎn)4.0201730531.4.3聲環(huán)境（1）本項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)限值，詳見表1.4-6。表1.4-6《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）（摘錄）單位：dB(A)評(píng)價(jià)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)類別晝間夜間備注道路沿線2類6050（2）施工期采用《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)，見表1.4-7。表1.4-7《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)單位：dB(A)晝間夜間70551.4.4生態(tài)環(huán)境以不減少項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)珍稀動(dòng)植物種類及數(shù)量，不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性為準(zhǔn)。1.4.5水土保持本項(xiàng)目所在地屬于四川省省級(jí)水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，天全縣縣級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008），結(jié)合本項(xiàng)目所處位置的重要性，本項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并按降水及地形進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。本項(xiàng)目水土保持方案水土流失防治目標(biāo)詳見表1.4-8。表1.4-8項(xiàng)目水土流失防治目標(biāo)治理目標(biāo)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定系數(shù)修正采用標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)行期按降雨量修正按土壤侵蝕強(qiáng)度修正按地形修正其它修正擾動(dòng)土地整治率(％)9595水土流失總治理度(％)87+289土壤流失控制比施工期0.50.5試運(yùn)行期0.7+0.31攔渣率(％)施工期9090試運(yùn)行期9595林草植被恢復(fù)率(％)95+297林草覆蓋率（％）20+2221.5評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)重點(diǎn)1.5.1評(píng)價(jià)等級(jí)天全至蘆山公路為改擴(kuò)建項(xiàng)目，位于天全縣、蘆山縣，是天全縣連接蘆山、寶興縣的重要通道之一，也是“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。道路起于天全縣城中大街桂花橋處（K0+000），止于蘆山縣境內(nèi)過銅江天橋與S210線相接（K20+712.72），道路全長20.71km。根據(jù)本工程特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境特征、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和《道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》，本評(píng)價(jià)采用等級(jí)如表1.5-1所示。表1.5-1評(píng)價(jià)等級(jí)劃分評(píng)價(jià)內(nèi)容工作等級(jí)依據(jù)地表水境三級(jí)依據(jù)HJ/T2.3-93，污水排放量<1000m3/d、執(zhí)行Ⅲ類地面水標(biāo)準(zhǔn)的大、中、小河流。地下水境三級(jí)依據(jù)HJ610-2011，本項(xiàng)目屬于Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目，包氣帶防污染性能較弱，含水層不易污染，地下水環(huán)境不敏感，污水排放量≤1000m3/d，污水水質(zhì)復(fù)雜程度為簡單，無特殊地下水資源保護(hù)區(qū)。環(huán)境空氣三級(jí)依據(jù)HJ/T2.2-2008，排放量Pmax<10%聲環(huán)境三級(jí)依據(jù)HJ2.4-2009，經(jīng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增加量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影響的人口數(shù)量變化不大。生態(tài)環(huán)境三級(jí)依據(jù)HJ19-2011，本項(xiàng)目長度20.71km（≤50km），工程永久占地為28.43hm2（即0.2843km2≤2km2），影響區(qū)生態(tài)敏感性為一般區(qū)域。1.5.2評(píng)價(jià)范圍根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)，確定水、大氣、聲及生態(tài)等環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍。（1）社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍本項(xiàng)目確定的直接影響區(qū)為天全縣和蘆山縣。（2）水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍地表水：本項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境的評(píng)價(jià)為道路中心線兩側(cè)各200m的范圍內(nèi)的地表水；當(dāng)有橋梁跨河流時(shí)，地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為河流與本公路的交匯處上游500m至其下游1000m。地下水：本項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境的評(píng)價(jià)為道路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)的范圍。（3）空氣環(huán)境評(píng)價(jià)范圍道路中心線兩側(cè)各200m。重點(diǎn)地段可擴(kuò)大到路中心線兩側(cè)各300m范圍內(nèi)。（4）噪聲評(píng)價(jià)范圍噪聲評(píng)價(jià)范圍為道路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)的范圍及施工區(qū)外側(cè)200m以內(nèi)的范圍。（5）生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍本項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為路中心線兩側(cè)各200m范圍。對(duì)擬定的臨時(shí)施工場地、棄土（渣）場、施工便道、臨時(shí)堆土場生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，其評(píng)價(jià)范圍為場地界外200m的區(qū)域。1.5.3評(píng)價(jià)內(nèi)容及重點(diǎn)（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告內(nèi)容主要包括工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析、各環(huán)境要素影響評(píng)價(jià)、工程環(huán)保措施、公眾參與、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析等。（2）評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其中施工期以施工揚(yáng)塵、生態(tài)破壞和施工噪聲影響為主，營運(yùn)期則主要分析交通噪聲和大氣污染物對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的影響。1.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.6.1環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)經(jīng)現(xiàn)場踏勘，本項(xiàng)目沿線距道路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)受影響的敏感點(diǎn)共有22個(gè)，包括衛(wèi)生院2個(gè)，學(xué)校5所，居民點(diǎn)15個(gè)。本項(xiàng)目沿線噪聲及環(huán)境空氣敏感目標(biāo)分布情況見附圖3和表1.6-1。天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書總論表1.6-1本項(xiàng)目沿線距道路中心線各200m范圍內(nèi)的環(huán)境空氣和聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號(hào)樁號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敏感點(diǎn)位置至道路中心線最近距離（m）高差環(huán)境概況距離說明1K0+020～K0+130城廂鎮(zhèn)文興小區(qū)路右123m04棟6層樓房，約有1000人到小區(qū)住宅樓最近距離2K0+180種子公司家屬樓路右58m02棟5層樓房，約有420人到種子公司家屬樓最近距離3K0+280縣車隊(duì)家屬樓路右13m01棟6層，約有250人縣車隊(duì)家屬樓最近距離4K0+570天全縣防震減災(zāi)局路右47m-4一棟3層樓房，約有工作人員60人到辦公樓最近距離5K1+660～K1+950水店子村兩側(cè)9m-530戶約90人，1～3層磚混房到水店子村磚混房最近距離6K2+050～K3+650白石村兩側(cè)8m+390戶約270人，1～3層磚混房到白石村磚混房最近距離7K2+680白石幼兒園路右16m0一棟一層，師生約有30人到幼兒園教室最近距離8K3+520～K3+600白石通用博愛小學(xué)路左28m0一棟3層教學(xué)樓，約有師生420人到博愛小學(xué)教學(xué)樓最近距離9K3+710～K4+300仁義鄉(xiāng)十里村兩側(cè)9m-520戶約60人，1～3層磚混房到十里村磚混房最近距離10K5+600單姚莉莉紀(jì)念學(xué)校路右56m0約有師生100人到學(xué)校教學(xué)樓距離11K4+600～K5+600李家村兩側(cè)13m0約有8戶，30人，1～3層磚混結(jié)構(gòu)房到李家村磚混房最近距離12K5+700～K6+800程家村兩側(cè)10m040戶約120人，1～3層磚混房到程家村磚混房最近距離13K6+300程家幼兒園路右18m0一棟一層房屋，師生約有35人到幼兒園教室最近距離14K8+000～K9+050永興村兩側(cè)8m051戶約有153人，1～3層磚混房到永興村磚混房最近距離15K8+200仁義鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院路左105m0約有10張床位到衛(wèi)生院綜合樓距離16K8+500仁義鄉(xiāng)中心小學(xué)路左20m0約有師生500人到教學(xué)樓最近距離17K9+350～K10+600老場鄉(xiāng)上壩村兩側(cè)9m0約有40戶120人，1～3層磚混房到上壩村磚混房最近距離18K10+650～K11+800老場村兩側(cè)11m0約有45戶135人，1～3層磚混房到老楊村磚混房最近距離19K11+200老場鄉(xiāng)衛(wèi)生院路左13m020張床位到綜合樓距離20K15+000～K15+500共和村兩側(cè)8m+4約有15戶45人，1～3層磚混房到共和村磚混房最近距離21K15+600～K15+800香林村兩側(cè)8m+3約有10戶30人，1～3層磚混房到香林村磚混房最近距離22K18+200～K19+800禾林村兩側(cè)9m-3約有45戶135人，1～3層磚混房到禾林村磚混房最近距離天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書總論1.6.2水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包括天全河、老場河和靈關(guān)河。本項(xiàng)目沿線主要的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表1.6-2。表1.6-2水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱水體功能與路線關(guān)系天全河Ⅲ類水體，泄洪、灌溉等功能本項(xiàng)目在多處拆除重建小橋，橫跨天全河老場河Ⅲ類水體，泄洪、灌溉等功能本項(xiàng)目在K11+483處拆除重建老場中橋，橫跨老場河靈關(guān)河Ⅲ類水體，泄洪、灌溉等功能本項(xiàng)目在K20+293處利用已建道路S210橋梁靈關(guān)河大橋，橫跨靈關(guān)河，本項(xiàng)目不涉及施工。1.6.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目沿線主要的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)見表1.6-3。表1.6-3生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號(hào)敏感目標(biāo)位置主要保護(hù)內(nèi)容1耕地沿線重點(diǎn)保護(hù)耕地2林地沿線植被3自然植被、野生動(dòng)物以及水生生物沿線自然植被、野生動(dòng)物和水生生物的生境，破碎化與阻隔。1.6.4社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要是項(xiàng)目沿線受征地和拆遷影響的居民和集中居民區(qū)。1.7評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)時(shí)段根據(jù)本工程建設(shè)年限和交通量預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)時(shí)段為：施工期：本項(xiàng)目擬于2013年底開工，2015年底建成通車，工期為24個(gè)月；營運(yùn)期：2016年、2022和2030年三個(gè)特征年。1.8評(píng)價(jià)方法根據(jù)“以點(diǎn)為主，點(diǎn)線結(jié)合，反饋全線”的原則，本項(xiàng)目現(xiàn)狀評(píng)價(jià)采用現(xiàn)場監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析等方法，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)采用模式計(jì)算和模擬分析等方法。聲環(huán)境評(píng)價(jià)主要采用模式計(jì)算方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，水環(huán)境評(píng)價(jià)采用類比分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)，環(huán)境空氣評(píng)價(jià)采用類比分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境采用調(diào)研分析法等進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.9產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃及選址的符合性分析1.9.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正），本項(xiàng)目屬第一類（鼓勵(lì)類）第二十四項(xiàng)“公路及道路運(yùn)輸（含城市客運(yùn)）”的第1條“西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)”；根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目的通知》（川發(fā)改投資[2013]989號(hào)）文可知，本項(xiàng)目屬于災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施項(xiàng)目之一；同時(shí)本項(xiàng)目已取得天全縣發(fā)展和改革局出具的項(xiàng)目可研批復(fù)（天發(fā)改能交[2013]24號(hào)）。因此，本項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。1.9.2選址合理性分析本項(xiàng)目屬于災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，擬在原址重建，項(xiàng)目線路沒有環(huán)境敏感區(qū)域，根據(jù)天全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局《關(guān)于天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目選址的回復(fù)》（天住建函[2013]86號(hào)）文件，該項(xiàng)目選址符合天全縣規(guī)劃，同意該項(xiàng)目選址方案。另外，該選線周圍無明顯的環(huán)境制約因素和特殊的環(huán)境保護(hù)區(qū)。因此，天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目選址符合區(qū)域環(huán)境的特點(diǎn)，選址是合理的。1.9.3規(guī)劃符合性分析（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的符合性分析本項(xiàng)目的改造建設(shè)，對(duì)促進(jìn)雅安及災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快西部大開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建順利進(jìn)行，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏蕉季哂兄匾囊饬x。本項(xiàng)目為成都、邛崍、蘆山與天全之間，增加了一條便捷快速通道，減少了繞行距離，有利于蘆山縣區(qū)域資源的開發(fā)，有利于天全與蘆山的進(jìn)一步合作，必將對(duì)天蘆、邛蘆經(jīng)濟(jì)合作起到重要作用。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)符合四川省、雅安市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。（2）交通規(guī)劃的符合性分析本項(xiàng)目是通往重災(zāi)區(qū)蘆山的一條主要生命通道，在“4.20”抗震救災(zāi)中發(fā)揮了極其重要的作用，是天全縣交通樞紐建設(shè)中“東融、西連、南下、北上”的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是天全縣連接蘆山、寶興縣的重要通道之一，通過該道路可便捷連接G318、S210等國省干線，對(duì)確保抗震救災(zāi)的順利進(jìn)行，災(zāi)后恢復(fù)重建的有力推進(jìn)意義重大，并可完善區(qū)域路網(wǎng)，消除次生災(zāi)害，提高路網(wǎng)的可靠性和安全性。本項(xiàng)目的定位是連接震中地區(qū)的快速生命通道、川藏公路（成都-雅安天全段）第二通道的一段和主要干線公路與高速路的快速連接線。并且本項(xiàng)目屬于《四川省三級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃》中的一條規(guī)劃建設(shè)道路。本公路為改擴(kuò)建工程，基本按原線走向，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合天全縣、蘆山縣交通規(guī)劃。項(xiàng)目所在區(qū)域綜合交通見附圖6。1.10環(huán)境影響因子的識(shí)別與篩選1.10.1環(huán)境影響因子識(shí)別與篩選根據(jù)本工程建設(shè)環(huán)境影響的特點(diǎn)和周圍環(huán)境特征，本工程不同時(shí)期對(duì)于各種環(huán)境要素的影響，見表1.10-1。表1.10-1環(huán)境影響因子識(shí)別與篩選矩陣注：1、單一影響識(shí)別：反映某一工程活動(dòng)對(duì)某一環(huán)境要素的影響，其影響程度按下列符號(hào)識(shí)別：+：有利影響；-：不利影響；1：輕微影響；2：一般影響；3：較大影響。2、綜合（或累積）影響程度識(shí)別：反映某一工程活動(dòng)對(duì)各環(huán)境要素的綜合影響，或反映某一環(huán)境要素所有工程活動(dòng)的綜合影響，并作為評(píng)價(jià)因子篩選的判斷。影響程度按下列符號(hào)識(shí)別：I：輕微影響；II：一般影響；III：較重大影響。施工期除征地環(huán)境影響屬永久性影響外，其余均為暫時(shí)性影響，主要環(huán)境影響要素是：生態(tài)環(huán)境、水土流失、社會(huì)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、空氣環(huán)境。營運(yùn)期的環(huán)境影響是長期的，主要的環(huán)境影響要素是：聲環(huán)境、水環(huán)境、空氣環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。1.10.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子選擇通過對(duì)工程影響特點(diǎn)及周圍環(huán)境特征的分析，確定本工程各環(huán)境要素評(píng)價(jià)因子分別為：（1）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：土地利用、植被、水土流失等；施工期評(píng)價(jià)因子：對(duì)土地資源、植被資源、水土流失等方面的環(huán)境影響分析；營運(yùn)期評(píng)價(jià)因子：植被恢復(fù)、土地利用等。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)因子：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運(yùn)輸網(wǎng)、土地資源、景觀資源、征地拆遷等。（3）聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：環(huán)境噪聲，評(píng)價(jià)量Leq（A）；施工期：主要以施工機(jī)械施工作業(yè)噪聲及場界噪聲、環(huán)境噪聲，評(píng)價(jià)量Leq（A）；營運(yùn)期：公路交通噪聲，評(píng)價(jià)量Leq（A）。（4）水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：pH、CODcr、BOD、懸浮物、石油類等；施工期：SS、CODcr、石油類；營運(yùn)期：SS、CODcr、石油類。（5）空氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：NO2、SO2、PM10；施工期評(píng)價(jià)因子：揚(yáng)塵；營運(yùn)期評(píng)價(jià)因子：NO2、CO只做排放量估算。（6）風(fēng)險(xiǎn)分析：施工期評(píng)價(jià)因子：施工機(jī)械油污；營運(yùn)期評(píng)價(jià)因子：運(yùn)送貨物泄漏等。1.11評(píng)價(jià)工作程序本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作程序見下圖1.11-1。圖1.11-1評(píng)價(jià)工作程序圖天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書工程概況2工程概況2.1工程名稱、性質(zhì)、地點(diǎn)及建設(shè)單位項(xiàng)目名稱：天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建建設(shè)地點(diǎn)：位于雅安天全縣、蘆山縣（詳細(xì)位置見附圖1）建設(shè)單位：天全縣公路養(yǎng)護(hù)段2.2建設(shè)規(guī)模及投資本項(xiàng)目起于天全縣城廂鎮(zhèn)中大街桂花橋處（K0+000），經(jīng)仁義鄉(xiāng)、老場鄉(xiāng)，終點(diǎn)在蘆山縣境內(nèi)過銅江天橋與省道210線相接（K20+712.72），公路全長20.71km，實(shí)施里程長度19.8km，利用G351新線0.91km。其中起點(diǎn)至老場段（K0+000～K11+350）在老路路基基礎(chǔ)上向兩側(cè)加寬至7.5m，并重新鋪筑水泥混凝土路面，全長11.35km，為雙向2車道三級(jí)公路，時(shí)速30km/h，路基寬度7.5m，行車道寬度為2×3.25m，土路肩寬度為2×0.5m；K11+350～K19+800段對(duì)原老路破損路面進(jìn)行整治，并單獨(dú)改建K16+500～K17+000段的回頭曲線按R=15m半徑改善線形，為雙向2車道四級(jí)公路，時(shí)速20km/h，路基寬度6.5m，行車道寬度為2×3m，土路肩寬度為2×0.25m；止點(diǎn)段K19+800～K20+713.52段完全利用災(zāi)后重建項(xiàng)目S210新建路線；全線設(shè)橋梁330m/9座，占路線總長的1.6%，其中大、中橋梁182m/2座（拆除重建橋梁56m/1座，利用橋梁126m/1座），小橋148m/7座（拆除重建）。項(xiàng)目利用道路及新征地土地面積為162.53畝，項(xiàng)目總投資1.41億元。項(xiàng)目改擴(kuò)建前后技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表2.2-1。表2.2-1項(xiàng)目改擴(kuò)建前后技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目名稱單位主要技術(shù)指標(biāo)段落K線（天全至老場段）(K0+000~K11+350)K線(老場鄉(xiāng)至止點(diǎn)段)(K11+350~K20+712.72)時(shí)段改擴(kuò)建前改擴(kuò)建后改擴(kuò)建前改擴(kuò)建后公路等級(jí)四級(jí)三級(jí)四級(jí)四級(jí)及以下路線長度km11.3511.359.3639.363設(shè)計(jì)速度km/h20302020圓曲線極限最小半徑m10301010圓曲線一般最小半徑m15651515最大縱坡%9899路基寬度m6.5行車道寬度m2×3.02×3.252×3.02×3.0汽車荷載等級(jí)公路—Ⅱ級(jí)公路—I級(jí)公路—Ⅱ級(jí)公路—Ⅱ級(jí)路面類型水泥混凝土路面水泥混凝土路面水泥混凝土路面水泥混凝土路面橋梁寬度m凈6.0+0.5凈7.5+0.5凈6.0+0.5凈6.0+0.5大、中橋設(shè)計(jì)洪水頻率1/501/501/501/50小橋、涵洞設(shè)計(jì)洪水頻率1/251/251/251/25路基設(shè)計(jì)洪水頻率1/251/251/251/252.3改擴(kuò)建前道路現(xiàn)狀及整改措施2.3.1改擴(kuò)建前道路現(xiàn)狀天銅路（本項(xiàng)目）：天銅路（天全縣城廂鎮(zhèn)至銅江天橋）是天全縣北連蘆山縣的重要聯(lián)網(wǎng)公路，在去年省廳國省道路網(wǎng)調(diào)整中被列入擬升省前線路。目前，在天全縣路網(wǎng)中為縣道天銅路（XT04）。該線路南起天全縣城廂鎮(zhèn)中大街桂花橋處（K0+000），由南向東北經(jīng)城廂鎮(zhèn)、仁義鄉(xiāng)、老場鄉(xiāng)止于銅江天橋接省道210線（K21+152），路線全長21.152km，占地面積為263.92畝。該路曾經(jīng)分兩階段進(jìn)行改建，即2004年對(duì)城廂鎮(zhèn)中大街口至老場鄉(xiāng)老場橋處（K0+000~K12+229.74）按隨彎就坡的形式進(jìn)行改建，屬準(zhǔn)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2006年對(duì)老場橋至銅江天橋段，沒有按技術(shù)等級(jí)改建，兩次改建均為地方投資?，F(xiàn)有道路橫斷面圖見圖2.3-1、2.3-2。圖2.3-1現(xiàn)有道路橫斷面圖（一）圖2.3-2現(xiàn)有道路橫斷面圖（二）該路由于長期受建設(shè)投資的限制，路線標(biāo)準(zhǔn)低、路基寬度窄、縱坡大、通行條件差、抗災(zāi)能力弱，路段每年洪期都會(huì)發(fā)生水毀、泥石流、邊坡坍塌都災(zāi)害，造成通行困難，阻車情況時(shí)有發(fā)生。根據(jù)調(diào)查資料顯示，天全至老場段老路全線長10.6km，平面指標(biāo)能滿足三級(jí)公路段落長5.89km，占全線55.57%，平面指標(biāo)能滿足四級(jí)公路段落長2.59km，占全線24.4%，平面指標(biāo)不能滿足四級(jí)公路段落長2.12km，占全線20%；老場至銅江段老路老路全線長9.45km，平面指標(biāo)能滿足三級(jí)公路段落長2.51km，占全線26.56%，平面指標(biāo)能滿足四級(jí)公路段落長3.55km，占全線37.57%，平面指標(biāo)不能滿足四級(jí)公路段落長3.39km，占全線35.87%?？v面指標(biāo)有770m能滿足四級(jí)公路但不能滿足三級(jí)公路，有1320m不能達(dá)到等級(jí)路的最低要求。地震發(fā)生后，因S210線受阻，部分搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛及大量社會(huì)車輛繞行滎飛路，經(jīng)天銅路到達(dá)蘆山重災(zāi)區(qū)，較大的交通量更進(jìn)一步加劇了該路的受損程度。其受損現(xiàn)狀如下：（1）道路受損現(xiàn)狀道路部分路基發(fā)生滑坡、沉陷（原有病害段加?。?，路面破損，邊坡垮塌等，經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，沿線病害損毀路基18km，發(fā)生滑塌7192m3。其現(xiàn)狀照片如下：圖2.3-3道路路面受損現(xiàn)狀圖2.3-4道路邊坡塌垮現(xiàn)狀圖（2）橋涵工程道路全線橋梁大中橋359m/2座；小橋125m/6座，沿線橋梁大多為70、80年代修建的大中橋梁8座（石拱橋）利用至今，部分橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)石料局部風(fēng)化，拱圈風(fēng)化、開裂，橋面破損，排水不暢，欄桿損壞，橋面寬度不滿足規(guī)范要求。改擴(kuò)建前橋梁基本特性表，見表2.3-1。天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書工程概況表2.3-1改擴(kuò)建前公路沿線橋梁特性表序號(hào)中心樁號(hào)橋名結(jié)構(gòu)形式跨徑組合(孔-m)建成通車年代橋?qū)?m)橋長(m)設(shè)計(jì)荷載等級(jí)現(xiàn)狀描述利用情況1K0+005.0城建局橋板拱1-519768.28.0汽-13級(jí)橋臺(tái)基礎(chǔ)風(fēng)化嚴(yán)重，護(hù)欄損壞，荷載等級(jí)低。拆除重建2K0+570.0苦蒿山橋板拱1-1019776.014.6汽-13級(jí)橋臺(tái)基礎(chǔ)風(fēng)化嚴(yán)重，路線偏移老路，荷載等級(jí)低。拆除重建3K2+480.0白石溝1號(hào)橋板拱1-519776.58.0汽-13級(jí)橋臺(tái)基礎(chǔ)風(fēng)化，護(hù)欄損壞，路線偏移老路，荷載等級(jí)低。拆除重建4K2+710.0白石溝2號(hào)橋板拱1-519777.610.0汽-15級(jí)橋面局部破損，橋臺(tái)基礎(chǔ)局部風(fēng)化，荷載等級(jí)低。拆除重建5K3+792.0白石小學(xué)1號(hào)橋空心板1-619817.06.0汽-15級(jí)橋臺(tái)基礎(chǔ)風(fēng)化，護(hù)欄損壞，路線偏移老路，荷載等級(jí)低。拆除重建6K4+570.0白石小學(xué)2號(hào)橋板拱1-1119817.026.0汽-15級(jí)橋臺(tái)基礎(chǔ)風(fēng)化，路面局部破損，荷載等級(jí)低。拆除重建7K8+410.0仁義橋板拱1-1519797.020.0汽-13級(jí)結(jié)構(gòu)較好。拆除重建8K11+455.0老場橋板拱1-3619797.049.0汽-13級(jí)結(jié)構(gòu)較好。拆除重建9K19+800.0銅江天橋板拱1-5019937.070.0汽-20級(jí)路線偏移老路。棄用天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書工程概況部分橋介紹及現(xiàn)狀圖如下：1）苦蒿山橋K3+370苦蒿山橋?yàn)榭缫缓訙隙O(shè)，原橋?yàn)?-10m石砌實(shí)腹式拱橋，橋梁全長14.6m，橋面凈寬5m、全寬6m，設(shè)計(jì)荷載為汽-13級(jí)，1977年建成通車。2.3-5苦蒿山橋現(xiàn)狀圖2）白石小學(xué)2號(hào)橋K7+230白石小學(xué)2號(hào)橋?yàn)榭缫缓佣O(shè)，原橋?yàn)?-11m石砌板拱橋，橋梁全長26m，橋面凈寬6.5m、全寬7m，設(shè)計(jì)荷載為汽-15級(jí)，1981年建成通車。2.3-6白石小學(xué)2號(hào)橋現(xiàn)狀圖3）仁義橋K11+050仁義橋?yàn)榭缫缓佣O(shè)，原橋?yàn)?-15m石砌板拱橋，橋梁全長20m，橋面凈寬6.5m、全寬7m，設(shè)計(jì)荷載為汽-13級(jí)，1979年建成通車。2.3-7仁義橋現(xiàn)狀圖4）老場橋K14+020老場橋?yàn)榭缫缓佣O(shè)，原橋?yàn)?-36m石砌板拱橋，橋梁全長49m，橋面凈寬6.5m、全寬7m，設(shè)計(jì)荷載為汽-13級(jí)，1979年建成通車。2.3-8老場橋現(xiàn)狀圖5）銅江天橋銅江天橋位于天銅路終點(diǎn)處，為跨靈關(guān)河的一座大橋，原橋?yàn)?-50m石砌板拱橋，設(shè)計(jì)荷載為汽-20級(jí)，橋面凈寬5.5m，全寬7m，橋梁全長70m，1993年建成通車。2.3-9銅江天橋現(xiàn)狀圖2.3.2改擴(kuò)建道路整改措施道路改擴(kuò)建時(shí)，項(xiàng)目將天全至老場段四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)提升為三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度由原來的20km/h提升至30km/h，路基寬度由原來的6.5m擴(kuò)寬為7.5m；老場至止點(diǎn)段按原有四級(jí)公路技術(shù)指標(biāo)整治，重點(diǎn)整治破損路面及垮塌邊坡；拆除重建8座橋梁，利用已建道路S210的1座橋梁。路面結(jié)構(gòu)形式均為為水泥混凝土路面。2.4路線方案本項(xiàng)目路線方案按原路線進(jìn)行改擴(kuò)建，即天全縣桂花橋—仁義鄉(xiāng)—老場鄉(xiāng)—蘆山縣城。2.5道路改擴(kuò)建工程2.5.1工程建設(shè)內(nèi)容路基工程（1）路基寬度及橫斷面布置起點(diǎn)至老場段（K0+000～K11+350）在老路路基基礎(chǔ)上向兩側(cè)加寬至7.5m，并重新鋪筑水泥混凝土路面，全長11.35km，為雙向2車道三級(jí)公路，時(shí)速30km/h，路基寬度7.5m，行車道寬度為2×3.25m，土路肩寬度為2×0.5m；K11+350～K19+800段對(duì)原老路破損路面進(jìn)行整治，并單獨(dú)改建K16+500～K17+000段的回頭曲線按R=15m半徑改善線形，為雙向2車道四級(jí)公路，時(shí)速20km/h，路基寬度6.5m，行車道寬度為2×3m，土路肩寬度為2×0.25m；止點(diǎn)段K19+800～K20+713.52段完全利用災(zāi)后重建項(xiàng)目S210新建路線。本項(xiàng)目起點(diǎn)至老場段路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖見圖2.5-1、圖2.5-2。圖2.5-1起點(diǎn)至老場標(biāo)準(zhǔn)橫斷面（一）圖2.5-2起點(diǎn)至老場標(biāo)準(zhǔn)橫斷面（二）本項(xiàng)目老場至終點(diǎn)段路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖見圖2.5-3、圖2.5-4。圖2.5-3老場至終點(diǎn)段標(biāo)準(zhǔn)橫斷面（一）圖2.5-4老場至終點(diǎn)段標(biāo)準(zhǔn)橫斷面（二）（2）路基設(shè)計(jì)1）路基邊坡本項(xiàng)目路基填料主要為土石混合物，路堤穩(wěn)定性較好。根據(jù)《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD30-2004）擬定路基邊坡如下：①路基填方邊坡一般采用1：1.5直線坡，當(dāng)邊坡高度大于8m時(shí)，8m以下部分采用1：1.75坡率，變坡處設(shè)1.5米寬邊坡平臺(tái)，并設(shè)置4％的外傾橫坡。當(dāng)?shù)孛鏅M坡陡于1：5時(shí)，將基地挖成臺(tái)階，其寬度為大于2m，臺(tái)階向內(nèi)傾斜2-4％，填方路段排水溝與路堤坡腳之間，設(shè)大于1m的護(hù)坡道。②路塹邊坡根據(jù)沿線巖土性質(zhì)、路線經(jīng)過區(qū)域的已成公路和其他人工建筑物的人工邊坡、自然邊坡的穩(wěn)定情況，綜合擬定本路挖方邊坡平均坡度采用1：0.5~1：1.5。一般在邊溝外設(shè)2.0m寬碎落臺(tái)，并視地質(zhì)分界層的位置及挖方邊坡高度每8~10m設(shè)置一級(jí)2.0m寬的邊坡平臺(tái)。③路基填料優(yōu)先選用符合要求的優(yōu)質(zhì)填料，對(duì)需要改良的填料通過摻灰等方式進(jìn)行處理，確保填料強(qiáng)度、壓實(shí)度要求的實(shí)現(xiàn)。④路基填筑的要求，路基填筑按清表、地基處理、地表壓實(shí)、路基填筑的順序進(jìn)行。路基壓實(shí)度按現(xiàn)行規(guī)范要求實(shí)施。2）特殊路基設(shè)計(jì)①覆蓋層滑坡對(duì)于小型淺表性滑坡，采取清方處理方案；對(duì)于規(guī)模較大，滑面較深的滑坡，除擬定路線從其上部或下部通過外，采取抗滑樁、抗滑擋土墻等措施進(jìn)行處治。②高填路堤：路堤方案處治措施以塑料插板、強(qiáng)夯筑柱為主，以反壓護(hù)道、土工格柵為輔。③斜坡路堤：應(yīng)先疏干地表水及地下水，在傾斜的巖石表面開挖反向臺(tái)階，再于下部邊坡設(shè)置反壓護(hù)道或坡腳擋墻，以增強(qiáng)路堤穩(wěn)定性。橫坡較陡的路段，可按上、下分幅設(shè)計(jì)為分離式路基。凡斜坡路段均應(yīng)在路基內(nèi)側(cè)邊坡以外適當(dāng)位置設(shè)置截水溝，避免坡面水對(duì)邊坡和路基的沖刷。④泥石流：本項(xiàng)目在溝谷地段均采用橋梁跨過，泥石流對(duì)路基影響較小。在施工期間，要求對(duì)工棚等臨時(shí)設(shè)施，不能在溝口或沖積扇上搭建；同時(shí)在泥石流溝范圍內(nèi)不設(shè)置橋墩，采用大跨徑橋梁通過泥石流溝，避免泥石流對(duì)橋墩的沖撞。⑤崩塌：本項(xiàng)目沿線崩塌較少，但路基開挖后可能產(chǎn)生新的崩塌，崩塌都采用SNS主動(dòng)網(wǎng)防護(hù)。⑥軟基：本項(xiàng)目的軟基主要在起點(diǎn)附近，主要采用換填、排水固結(jié)（塑料排水板）和漿噴樁處理。換填材料采用碎石土。2）橋頭路基橋頭兩端向路基方向采用15.0米過渡到標(biāo)準(zhǔn)寬。（3）路基防護(hù)1）填方路基防護(hù)填方路基邊坡高度小于2.5m時(shí)，采用植草防護(hù)。填方邊坡高度大于2.5m時(shí)，采用拱形護(hù)坡防護(hù)。拱形護(hù)坡骨架間隙內(nèi)填土噴草籽以加固坡面及美化路容。沿河路基或經(jīng)過水田地段的路基，設(shè)計(jì)水位加0.5m以下的路基邊坡采用實(shí)體護(hù)坡和護(hù)腳防護(hù)。在地面橫坡較陡的路面，視具體情況采用衡重式擋土墻、護(hù)肩或護(hù)腳進(jìn)行防護(hù)。對(duì)于防護(hù)工程材料，護(hù)肩、護(hù)腳采用M7.5砌片塊石，當(dāng)護(hù)腳為浸水路基時(shí)采用M7.5砌片塊石，實(shí)體護(hù)坡及基礎(chǔ)采用M7.5砌片塊石，拱形護(hù)坡采用M7.5砌片塊石，墻高小于6m的擋土墻采用M7.5砂漿砌片塊石，墻高大于6m的擋土墻采用C15漿砌片石砼澆筑。2）挖方邊坡防護(hù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)多為砂巖、泥巖、灰?guī)r、玄武巖、流紋斑巖為主，且風(fēng)化程度強(qiáng)烈，有未作防護(hù)的己成人工邊坡坡比1：0.5~1：0.75，其整體穩(wěn)定性良好，但遇水極易受沖刷破壞，故挖方邊坡均應(yīng)作坡面防護(hù)。邊坡高度小于10m時(shí)，坡面采用掛網(wǎng)植草防護(hù)。邊坡高度在10~20m時(shí)，坡面采用圬工骨架＋植草護(hù)坡。邊坡高度大于20m時(shí)，20m以下采用框架錨防護(hù)，20m以上采用圬工骨架＋植草護(hù)坡。3）橋頭路基防護(hù)橋頭兩端設(shè)置漿砌片石護(hù)坡至坡腳，護(hù)坡外加設(shè)護(hù)坡道及護(hù)腳。路面工程本路段屬于四川盆地中濕區(qū)（V2a），路面設(shè)計(jì)依據(jù)交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ034-2000）、以及《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ012-994）進(jìn)行路面設(shè)計(jì)，其標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100。本項(xiàng)目沿線地形復(fù)雜，填方路段與挖方路段交替變化頻率高，根據(jù)預(yù)測(cè)交通量，道路等級(jí)對(duì)路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的要求及土質(zhì)、氣象、水文等自然條件，結(jié)合沿線筑路材料供應(yīng)情況和施工經(jīng)驗(yàn)確定采用如下路面結(jié)構(gòu)形式：（1）本項(xiàng)目起點(diǎn)至老場段道路為改建路段，重新鋪設(shè)水泥混凝土路面，路面結(jié)構(gòu)形式與改擴(kuò)建前路面結(jié)構(gòu)形式一致即：面層：24cm水泥混凝土；基層：20cm5%-5.5%水泥穩(wěn)定碎石；底基層：20cm水泥穩(wěn)定碎石(3%-4%)；路面總厚度約64cm。（2）本項(xiàng)目老場至終點(diǎn)段道路為整治路段，僅對(duì)損壞路面進(jìn)行挖補(bǔ)修整，結(jié)構(gòu)層與改建段一致，同時(shí)在新舊混凝土交界面增加了間距70cm的拉桿，以加強(qiáng)新老路面的銜接。橋涵工程（1）橋梁工程1）技術(shù)指標(biāo)橋面寬度：拆除重建橋梁橋面寬度為9m；加固利用橋梁橋面與原寬度一致。設(shè)計(jì)荷載：拆除重建橋梁設(shè)計(jì)荷載為公路—I級(jí)；利用橋梁設(shè)計(jì)荷載為汽-20級(jí)。設(shè)計(jì)洪水頻率：改建路段大、中橋1/100，小橋和涵洞1/50；整治路段大中橋1/50，其余1/25。地震動(dòng)峰值加速度：0.15g。2）橋梁上部結(jié)構(gòu)、梁型的選擇本項(xiàng)目本工程橋梁主要以跨越山谷、河流居多，結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕l件，經(jīng)綜合比較，小箱梁和空心板具有外形簡單、流暢、預(yù)制速度快、吊裝輕等優(yōu)點(diǎn)，因此推薦小箱梁和空心板為本項(xiàng)目主要梁型。3）橋梁下部結(jié)構(gòu)的選擇下部結(jié)構(gòu)一般采用雙柱式橋墩，除覆蓋層很薄處采用擴(kuò)大基礎(chǔ)外，其余采用樁基礎(chǔ)；橋臺(tái)結(jié)合路基擋墻形式及地形考慮，主要采用U型重力式、肋板式，橋臺(tái)高度不大于10m。4）橋梁抗震設(shè)計(jì)本項(xiàng)目經(jīng)過區(qū)域部分位于本次地震的震中地區(qū)，受地震影響較大，因此對(duì)橋梁的抗震有更高的要求。根據(jù)《公路橋梁抗震設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG/TB02-01-2008），本項(xiàng)目橋梁抗震設(shè)防類別為D類，抗震設(shè)防措施等級(jí)按8級(jí)設(shè)防。同時(shí)采取一下抗震措施：①墩臺(tái)的柱身和樁基礎(chǔ)均采用螺旋箍筋，螺旋筋的接頭采用焊接；柱樁部位箍筋按抗震規(guī)范要求進(jìn)行了加密，適當(dāng)增加墩臺(tái)帽尺寸（均滿足a≥70+0.5L），使支座離墩臺(tái)帽邊緣有一定距離。②加強(qiáng)梁縫處理，梁體兩側(cè)設(shè)置橡膠緩沖裝置；并在梁與梁之間、梁與墩臺(tái)之間設(shè)置彈性擋塊緩沖設(shè)施，并將墩臺(tái)處的防震擋塊尺寸加大。③簡支梁不僅設(shè)置橫向防落梁措施、在墩臺(tái)頂同時(shí)設(shè)置縱向防落梁彈性擋塊，并在伸縮縫位置加強(qiáng)設(shè)置縱向防落梁彈性鋼拉桿。④下部鋼筋混凝土的等級(jí)均大于C25，并在墩柱內(nèi)增加勁性骨架。⑤所有柱式橋墩均在樁頂設(shè)置系梁，當(dāng)墩高較大時(shí)，中間加設(shè)多道橫系梁，以增強(qiáng)墩的橫向聯(lián)系而提高整體抗震能力。5）橋梁的基本特性及重點(diǎn)橋梁簡介本項(xiàng)目推薦路線長度為20.71km，共設(shè)大、中橋182m/2座（其中利用大橋126m/1座，拆除重建中橋56m/1座），拆除重建小橋146m/7座，橋梁總長328m/9座。本項(xiàng)目改擴(kuò)建后沿線橋梁基本特性見表2.5-1。天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書工程概況K0+015城建局小橋1-1020m空心板重力式橋臺(tái)、擴(kuò)基天全河支流K0+570苦蒿山小橋1-1020m空心板重力式橋臺(tái)、擴(kuò)基天全河支流K2+480白石溝1號(hào)小橋1-1020m空心板重力式橋臺(tái)、擴(kuò)基天全河支流K2+710白石溝2號(hào)小橋1-1020m空心板重力式橋臺(tái)、擴(kuò)基天全河支流K3+792白石小學(xué)1號(hào)小橋1-1020m空心板重力式橋臺(tái)、擴(kuò)基天全河支流K4+570白石小學(xué)2號(hào)小橋1-1020m空心板重力式橋臺(tái)、擴(kuò)基天全河支流K8+410仁義橋1-1626m簡支小箱梁重力式橋臺(tái)、擴(kuò)基天全河支流K11+483老場中橋2-2056m板拱橋重力式橋臺(tái)、擴(kuò)基老場河K20+293靈關(guān)河大橋1-110126m鋼筋砼箱拱重力式橋臺(tái)、擴(kuò)基靈關(guān)河—說明：靈關(guān)河大橋?yàn)闉?zāi)后重建的S210改建道路上的一座橋，本次改擴(kuò)建利用該橋，不涉及該橋梁施工。天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書工程概況（2）涵洞工程涵洞孔跨主要依據(jù)設(shè)計(jì)流量、并兼顧農(nóng)田的排灌需要而確定。涵洞的凈寬、凈高滿足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTGB01—2003)》之相關(guān)規(guī)定。全線涵洞凈跨徑采用1.0m、1.5m、2.0m、3.0m和4.0m。涵洞結(jié)構(gòu)型式采用鋼筋砼蓋板涵，進(jìn)、出口分別采用八字墻、一字墻、跌水井、急流槽等型式盡量與原溝及路基邊溝順適連接。本項(xiàng)目共設(shè)有64道涵洞，其中新建44道，利用原有涵洞20道。項(xiàng)目沿線涵洞特性見表2.5-2。起迄樁號(hào)涵洞合計(jì)新建涵洞利用涵洞跨徑:L≤3m跨徑:3m＜L＜5m結(jié)構(gòu)型式跨徑:L＜5m結(jié)構(gòu)型式(道)涵洞長度(m/道)涵洞長度(m/道)涵洞長度(m/道)K0+000～K0+700210/111/1鋼筋砼蓋板涵0/0鋼筋砼蓋板涵K0+700～K16+729.9249250/25132/12鋼筋砼蓋板涵108/12鋼筋砼蓋板涵K16+729.92～K20+712.721340/411/1鋼筋砼蓋板涵72/8鋼筋砼蓋板涵合計(jì)64300/30154/14180/路基、路面排水水是危害路基穩(wěn)定，造成公路病害的重要因素，為防止路基水毀及邊坡沖蝕，邊溝、排水溝、截水溝應(yīng)保持連貫暢通，自成系統(tǒng)，保證路基路面水及時(shí)排除。（1）路基排水路堤兩側(cè)設(shè)置漿砌片石排水溝，挖方路段路基兩側(cè)設(shè)置漿砌片石邊溝，邊溝水經(jīng)涵洞或排水溝引至路基外。當(dāng)挖方邊坡較高，邊坡上方匯水面積較大時(shí)，于挖方邊坡坡口5m以外適當(dāng)位置設(shè)置截水溝。此外，應(yīng)根據(jù)地形條件的變化情況，設(shè)置急流槽或跌水井，以防止路基被沖刷，影響路基穩(wěn)定。（2）路面排水雙向橫坡路段的路面水均以漫流形式直接排入路基邊溝或路堤坡腳外，因平曲線超高所形成的單向坡路基段，曲線內(nèi)側(cè)路面水與雙向坡排水方式一致，以攔截、分流、匯集路面水于拱形護(hù)坡骨架急流槽內(nèi)，避免路面水對(duì)路基邊坡的沖刷。（3）排水溝尺寸排水溝尺寸，挖方邊溝采用60cm×60cm，填方排水溝采用60cm×60cm，內(nèi)側(cè)坡率1：1.5，外側(cè)坡率1：1，護(hù)坡道采用植草防護(hù)。線路交叉工程沿線公路與公路平面交叉12處。交叉口的平縱面線形應(yīng)根據(jù)地形條件盡量使交叉角大于45°，最好不用大的縱坡。交叉公路，一般交通量不大，車速不高，可采用加輔轉(zhuǎn)角式連接，以達(dá)到公路快速暢通。交叉設(shè)置情況見表2.5-3。表2.5-3平面交叉設(shè)置情況表序號(hào)中心樁號(hào)被交叉公路等級(jí)交叉型式1K3+640等外級(jí)T型2K3+780等外級(jí)Y型3K4+660等外級(jí)Y型4K6+240四級(jí)T型5K6+670等外級(jí)T型6K7+750等外級(jí)T型7K8+030等外級(jí)Y型8K9+680等外級(jí)Y型9K10+910等外級(jí)Y型10K16+760四級(jí)Y型11K19+580四級(jí)Y型12K19+800二級(jí)Y型交通工程及沿線設(shè)施交通安全設(shè)施：km碑、百米樁、標(biāo)線、減速墩、地名牌、路線交叉指示牌、警告標(biāo)志和禁令標(biāo)志等。防護(hù)設(shè)施：護(hù)欄柱、護(hù)欄墩等。根據(jù)已建公路經(jīng)驗(yàn)，公路外側(cè)采用波形護(hù)欄。管理設(shè)施：公路道班（工區(qū)）養(yǎng)護(hù)房屋及路政管理檢查站等。景觀設(shè)施：沿線公路綠化工程、門廊等。2.5.2臨時(shí)工程布置根據(jù)主體工程的建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有施工條件，本項(xiàng)目需設(shè)置的臨時(shí)工程有：施工場地、臨時(shí)堆土場、施工便道和棄渣場。各臨時(shí)工程的布置見表2.5-4和附圖5。表2.5-4項(xiàng)目沿線臨時(shí)工程設(shè)置一覽表序號(hào)工程名稱數(shù)量單位占地面積（hm2）占地類型1施工場地10處0.2交通運(yùn)輸用地2臨時(shí)堆土場8處0.80耕地和交通運(yùn)輸用地3棄渣場2處2.14耕地4施工便道1645m0.73耕地、林地和交通運(yùn)輸用地合計(jì)3.8施工場地根據(jù)水土保持方案，該項(xiàng)目建設(shè)期新增10個(gè)施工場地（平均2km一個(gè)），占地面積0.20hm2，占地類型為公路運(yùn)輸用地，不新增臨時(shí)占地，布設(shè)區(qū)域?yàn)榈缆凡脧澣≈祬^(qū)域的原公路運(yùn)輸用地，主要用于臨時(shí)工棚、堆料場、預(yù)制場、拌合場等。施工場地布置見表2.5-5。表2.5-5施工場地布置一覽表工程區(qū)域數(shù)量（處）占地面積（hm2）占地類型施工場地100.20公路運(yùn)輸用地臨時(shí)堆土場為了工程臨時(shí)占地后期復(fù)耕的需要，根據(jù)水土保持方案新增8處臨時(shí)堆土場，棄渣場QK1設(shè)置1#臨時(shí)堆土場和QK2設(shè)置2#臨時(shí)堆土場，占地類型為耕地，為新增臨時(shí)占地。在道路沿線K00+320-K11+450區(qū)域平均2公里設(shè)置一個(gè)臨時(shí)堆土場，共設(shè)置6個(gè)臨時(shí)堆土場，用于堆放后期邊坡綠化覆土，布設(shè)區(qū)域?yàn)椴脧澣≈碧帲嫉仡愋蜑楣愤\(yùn)輸用地。臨時(shí)堆土場總占地面積0.80hm2，新增占地0.42hm2，堆放表土1.82萬m3。臨時(shí)堆土場布置見表2.5-6。表2.5-6臨時(shí)堆土場布置一覽表位置序號(hào)占地面積（hm2）平均堆高（m）堆土量（萬m3）占地類型臨時(shí)堆土場1#臨時(shí)堆土場1耕地2#臨時(shí)堆土場0.222.00.45耕地道路裁彎取直處3#~8#臨時(shí)堆土場0.382.50.96交通運(yùn)輸用地合計(jì)0.801.82本項(xiàng)目臨時(shí)堆土場于項(xiàng)目所在地的空曠地帶，周圍200米范圍內(nèi)無學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)，總體布局較為合理。棄渣場根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，設(shè)置了2個(gè)棄渣場，設(shè)計(jì)棄渣總?cè)萘繛?.1萬方，實(shí)際棄渣8.24萬方，棄渣場臨時(shí)占地2.14hm2，占地類型為耕地，棄渣場臨時(shí)占用耕地不屬于基本農(nóng)田。棄渣場布置見表2.5-7。表2.5-7棄渣場布置一覽表序號(hào)棄土路段起屹樁號(hào)上路樁號(hào)占地面積（hm2）棄渣容量（萬m3）實(shí)際棄渣（萬m3）平均堆高（m)占地類型QK1K0+320～K6+200K5+2801.0耕地QK2K6+200～K11+450K9+00082.8耕地合計(jì)47.9本項(xiàng)目棄渣場于項(xiàng)目所在地的空曠地帶，周圍200米范圍內(nèi)無學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)，總體布局較為合理。施工便道根據(jù)工程可行性研究報(bào)告可知，工程建設(shè)過程中QK1整修施工便道80m，QK2新修施工便道50m，主體工程保通方案新修施工便道1515m，總計(jì)1645m，占用土地利用類型為耕地、林地和公路運(yùn)輸用地。施工便道布置見表2.5-8。表2.5-8施工便道布置一覽表位置長度（m）占地類型及面積（hm2）耕地林地公路運(yùn)輸用地QK1800.010.02QK2（新建）500.02主體工程15150.480.20合計(jì)16450.510.200.022.5.3表土利用分析及工程土石方平衡表土利用分析擬建項(xiàng)目對(duì)主體工程區(qū)、棄渣場區(qū)、施工便道區(qū)進(jìn)行表土剝離，對(duì)耕地40cm，林地30cm深度范圍內(nèi)耕植土進(jìn)行挖除。剝離的表土集中堆放，用于后期景觀綠化和復(fù)耕用土。本項(xiàng)目主體工程表土剝離量為0.7萬m3，棄渣場表土剝離量為0.86萬m3，施工便道表土量為0.26萬m3，表土剝離總量為1.82萬m3。結(jié)合本項(xiàng)目可剝離表土面積、綠化區(qū)域面積及綠化覆土、復(fù)耕覆土要求，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本項(xiàng)目表土剝離及表土利用情況見表2.5-9。表2.5-9表土資源利用平衡分析表序號(hào)位置剝離量預(yù)計(jì)表土利用量（m3）剝離量（萬m3）綠化區(qū)面積（hm2）覆土厚度（cm）小計(jì)（萬m3）1主體工程區(qū)0.704.6200.922棄渣場0.862.14200.4283施工便道0.260.88200.176合計(jì)1.821.524由表2.5-9可知，本項(xiàng)目主體工程區(qū)可剝離的表土量均大于表土利用量，完全能滿足各路段綠化覆土的需要，不需另購種植土，實(shí)際表土剝離量根據(jù)預(yù)計(jì)表土利用量盡量從主體工程挖方中進(jìn)行剝離。工程土石方平衡根據(jù)工程可行性研究報(bào)告估算本工程開挖土石方14.71萬m3，主要來源于主體工程開挖土石方13.59萬m3、棄渣場開挖土方0.86萬m3、施工便道開挖土方0.26萬m3。主體工程土石方來源于道路路面和舊橋梁拆除產(chǎn)生的石方1.60萬m3、道路擴(kuò)寬部分產(chǎn)生的土石方11.99萬m3?；靥钔潦?.65萬m3，主要來源于道路擴(kuò)寬產(chǎn)生的土石方。工程產(chǎn)生的棄方10.06萬m3，其中永久棄方8.24萬m3，臨時(shí)棄方1.82萬m3。永久棄方主要包括道路路面和舊橋梁拆除產(chǎn)生的石方1.60萬m3、道路擴(kuò)寬部分產(chǎn)生的土石方6.44萬m3。臨時(shí)棄方主要包括主體工程表土剝離量0.70萬m3、棄渣場表土剝離量0.86萬m3、施工便道表土剝離量0.26萬m3，剝離的表土量全部用于綠化和回填，工程無外借土石方。工程土石方估算表見表2.5-10、工程土石方平衡見表2.5-11，土石方流向圖見圖2.5-5。天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書工程概況表2.5-10工程土石方估算表單位：萬m3工程分區(qū)路段挖方填方棄方土石總量土石總量土石總量主體工程區(qū)K0+320～K6+2006.391.668.052.260.222.484.131.445.57K6+200～K11+4504.461.085.542.120.052.172.341.033.37棄渣場區(qū)0.860.860.000.860.000.86施工便道區(qū)0.260.260.000.260.000.26合計(jì)11.972.7414.714.380.274.657.592.4710.06表2.5-11工程土石方平衡表單位：萬m3工程分區(qū)起屹樁號(hào)開挖回填調(diào)入調(diào)出外借廢棄數(shù)量來源數(shù)量去向數(shù)量來源臨時(shí)去向永久去向主體工程區(qū)K0+320～K6+2008.052.480.41邊坡綠化5.16QK1K6+200～K11+4505.542.170.29邊坡綠化3.08QK2棄渣場區(qū)0.860.000.86棄渣場綠化覆土整治0.00施工便道區(qū)0.260.000.263#-8#臨時(shí)堆土場0.00合計(jì)14.714.650.000.000.000.000.000.001.828.24圖2.5-5土石方流向圖天全至蘆山公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程環(huán)境影響報(bào)告書工程概況2.5.4工程占地及拆遷工程工程占地本項(xiàng)目占用土地32.31hm2，其中永久性占用占地28.44hm2，臨時(shí)占用土地3.87hm2。永久性占用占地包括公路用地17.59hm2，新增永久占用土地10.84hm2（包括耕地7.69hm2，林地2.17hm2，宅基地0.98hm2）；新增臨時(shí)占地為3.27hm2（其中耕地3.07hm2，林地0.20hm2）?？傮w上看，本項(xiàng)目路線主要占用原有公路，新增永久占用土地對(duì)項(xiàng)目沿線地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)影響較小。工程占地詳見表2.5-12。表2.5-12本項(xiàng)目工程占地情況一覽表項(xiàng)目單位耕地林地宅基地原有公路河灘地合計(jì)占用土地永久占地hm27.692.170.9817.60028.44臨時(shí)占地hm23.070.2-0.603.87合計(jì)hm210.752.370.9818.2032.3拆遷安置本項(xiàng)目拆遷各類房屋3170m2（涉及63戶約220人）。其中，拆遷磚混結(jié)構(gòu)房屋2046m2，占