第六章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度課件

第六章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度1第六章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度1

建設(shè)工程作為一種特殊產(chǎn)品，是人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)、經(jīng)營、工作等的主要場(chǎng)所，是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)工程一旦發(fā)生質(zhì)量事故，特別是重大垮塌事故，將危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至造成無可估量的損失。因此，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，必須進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，確保建設(shè)工程的安全可靠。2建設(shè)工程作為一種特殊產(chǎn)品，是人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)蓮花河畔“樓倒倒”3蓮花河畔“樓倒倒”3時(shí)間：2009年6月27日清晨5時(shí)30分左右地點(diǎn)：上海閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路口西側(cè)“蓮花河畔景苑”小區(qū)事件：2009年6月27日清晨5時(shí)30分左右，“蓮花河畔景苑”7號(hào)樓整體倒塌，造成作業(yè)人員肖德坤逃生不及，被壓窒息死亡。傷亡：造成一名施工人員死亡，無其他人員受傷原因：堆土和基坑為“事故直接技術(shù)原因”時(shí)間：2009年6月27日清晨5時(shí)30分左右4第六章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度ppt課件5施工單位：上海眾欣建筑有限公司監(jiān)理單位：上海光啟建設(shè)監(jiān)理有限公司設(shè)計(jì)單位：浙江當(dāng)代建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司建設(shè)單位：上海梅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司施工單位：上海眾欣建筑有限公司6

2009年6月27日5時(shí)30分左右，上海閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路口西側(cè)，一在建樓盤工地發(fā)生樓體倒覆事件，造成一名工人死亡；相關(guān)專家初步分析房屋傾倒的主要原因，系緊貼7號(hào)樓北側(cè)，在短期內(nèi)堆土過高，最高處達(dá)10米左右；與此同時(shí)，緊鄰大樓南側(cè)的地下車庫基坑正在開挖，開挖深度4.6米，大樓兩側(cè)的壓力差使土體產(chǎn)生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致房屋傾倒。72009年6月27日5時(shí)30分左右，上海閔行區(qū)蓮花煙臺(tái)“樓垮垮”

8煙臺(tái)“樓垮垮”

煙臺(tái)汽車東站2004年6月竣工，同年7月正式投入使用?？蓛H半年后，候車大廳的天花板就出現(xiàn)了水泥塊脫落的現(xiàn)象。據(jù)煙臺(tái)汽車東站總經(jīng)理傅志良介紹，煙臺(tái)汽車東站是由他們公司和煙臺(tái)市交通局合資興建的，其中交通局投入1030萬，他們公司投入2800多萬，占60%的股份。但人們?cè)趺匆矝]有想到，僅僅5年左右的時(shí)間，汽車東站就成了一座危樓。9煙臺(tái)汽車東站2004年6月竣工，同年7月正式投入使第六章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度ppt課件10第六章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度ppt課件11

成都“樓歪歪”成都“樓歪歪”12

審批12層竟違規(guī)建至20層武漢在建的“史上最牛的經(jīng)濟(jì)適用房”，政府規(guī)劃部門只審批建設(shè)12層，但開發(fā)單位卻置若罔聞，竟然違規(guī)把這棟樓蓋到了20層。武漢市相關(guān)管理部門接連下了幾道禁令，但是施工單位就沒把管理規(guī)定放在眼里，一個(gè)多月以來，大樓始終以四天一層的速度不斷的升高。

武漢“樓高高”審批12層竟違規(guī)建至2013（一）建設(shè)工程質(zhì)量

狹義：僅指工程實(shí)體質(zhì)量，指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求；

廣義：除工程實(shí)體質(zhì)量以外，還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。一、建設(shè)工程質(zhì)量管理概述14（一）建設(shè)工程質(zhì)量一、建設(shè)工程質(zhì)量管理概述14

縱向管理：國家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，具體由建設(shè)主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施。橫向管理：工程承包單位對(duì)所承擔(dān)工作的質(zhì)量管理；建設(shè)單位對(duì)所建工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）建設(shè)工程質(zhì)量管理體系15縱向管理：（二）建設(shè)工程質(zhì)量管理體系15

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)及管理等活動(dòng)和結(jié)果需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)所制定的共同的、重復(fù)使用的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則。二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)16工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序（一）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類

國家標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

17（一）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類171、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)（1）工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的類型和范圍強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。181、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)18

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》19下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：(1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(2)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);(3)工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn);(4)工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn);(5)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(6)國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：20（2）工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB”，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB/T”。

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300--2013，其中GB表示為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，50300表示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)，2013表示是2013年批準(zhǔn)發(fā)布;《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB/T50430--2007，其中GB/T表示為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，50430表示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)，2007表示是2007年批準(zhǔn)發(fā)布。21（2）工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)21（3）國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂

一般五年后進(jìn)行一次。（3）國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂222、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（1）工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的類型和范圍

沒有國家標(biāo)準(zhǔn)又需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。232、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23（2）工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設(shè)的實(shí)際需要，該標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，確認(rèn)其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止。一般是5年復(fù)審1次。24（2）工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審243、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)（1）工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍和權(quán)限工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。253、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)25（2）工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和復(fù)審

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，不得在建設(shè)活動(dòng)中使用。適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過5年。26（2）工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和復(fù)審264、工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。274、工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27【案例】

1.背景

2007年5月15日，施工方某建筑工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱施工方)承包了某開發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)方)的商務(wù)樓工程施工，同年5月21日雙方簽訂了建設(shè)工程施工合同。2008年5月該工程封頂時(shí)，建設(shè)方發(fā)現(xiàn)該商務(wù)樓的頂層17層和15層、16層的混凝土凝固較慢。于是，建設(shè)方認(rèn)為施工方使用的混凝土強(qiáng)度不夠，要求施工方采取措施，對(duì)該三層重新施工。施工方則認(rèn)為，混凝土強(qiáng)度符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，不同意重新施工或者采取其他措施。雙方協(xié)商未果，建設(shè)方將施工方起訴至某區(qū)法院，要求施工方對(duì)混凝土強(qiáng)度不夠的三層重新施工或采取其他措施，并賠償建設(shè)方的相應(yīng)損失。

28【案例】28

根據(jù)雙方的請(qǐng)求，受訴法院委托某建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心按照兩種建設(shè)規(guī)范對(duì)該工程結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果如下：

根據(jù)原告即建設(shè)方的要求，檢測(cè)中心按照行業(yè)協(xié)會(huì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)《鉆芯法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度技術(shù)規(guī)范》CECS03.2007的檢測(cè)結(jié)果是：第15層、16層、17層的結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體強(qiáng)度達(dá)不到該技術(shù)規(guī)范的要求，其他各層的結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體均達(dá)到該技術(shù)規(guī)范的要求。根據(jù)被告即施工方的請(qǐng)求，檢測(cè)中心按照地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)《結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》DB/T29--148--2005的檢測(cè)結(jié)果是：第15層、第16層、第17層及其他各層結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體強(qiáng)度均達(dá)到該規(guī)范的要求。

根據(jù)雙方的請(qǐng)求，受訴法院委托某建筑工程質(zhì)量檢測(cè)292.問題

(1)本案中的檢測(cè)中心按照兩個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行了檢測(cè)，法院應(yīng)以哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為判案的依據(jù)?

(2)當(dāng)事人若在合同中約定了推薦性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否仍須執(zhí)行?302.問題303.分析

(1)本案中的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)方、施工方未在合同中約定采用哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在沒有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況下，施工方有權(quán)自主選擇采用地方標(biāo)準(zhǔn)。

(2)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。"因此，如果有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，即使雙方當(dāng)事人在合同中約定了采用某項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也必須執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

313.分析31

據(jù)此，受訴法院經(jīng)過庭審作出如下判決：(1)駁回原告即建設(shè)方的訴訟請(qǐng)求;(2)案件受理費(fèi)和檢測(cè)費(fèi)由原告建設(shè)方承擔(dān)。法院判決的主要理由是：目前尚無此方面的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，只有協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，雙方應(yīng)當(dāng)通過合同來約定施工過程中所要適用的技術(shù)規(guī)范。本案中的雙方并沒有在施工合同中具體約定適用哪個(gè)規(guī)范，因此施工方有權(quán)選擇適用地方標(biāo)準(zhǔn)《結(jié)構(gòu)混凝土實(shí)體檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》DB/T29-148-2005。據(jù)此，受訴法院經(jīng)過庭審作出如下判決：32

建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制涵蓋了多方主體的質(zhì)量責(zé)任制，除施工單位外，還有建設(shè)單位，勘察、設(shè)計(jì)單位，工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任制。三、建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（教材175）33建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制涵蓋了多方主體的質(zhì)量責(zé)任制，（一）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、依法發(fā)包工程

2、依法向有關(guān)單位提供原始資料

3、限制不合理的干預(yù)行為4、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件5、依法實(shí)行工程監(jiān)理6、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)7、依法保證建筑材料等符合要求8、依法進(jìn)行裝修工程34（一）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)34【案例】

1.背景某化工廠在同一廠區(qū)建設(shè)第二個(gè)大型廠房時(shí)，為了節(jié)省投資，決定不做勘察，便將4年前為第一個(gè)大型廠房做的勘察成果提供給設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)依據(jù)，讓其設(shè)計(jì)新廠房。設(shè)計(jì)院不同意。但是，在該化工廠的一再堅(jiān)持下最終設(shè)計(jì)院妥協(xié)，答應(yīng)使用舊的勘察成果。廠房建成后使用一年多就發(fā)現(xiàn)其北墻墻體多處開裂。該化工廠一紙?jiān)V狀將施工單位告上法庭，請(qǐng)求判定施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

2.問題

(1)本案中的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)?

(2)工程中設(shè)計(jì)方是否有過錯(cuò)，違反了什么規(guī)定?35【案例】35

3.分析

(1)本案中的墻體開裂，經(jīng)檢測(cè)系設(shè)計(jì)對(duì)地基處理不當(dāng)引起廠房不均勻沉陷所致?！督ㄖā返?4條規(guī)定，“建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量?！痹摶S為節(jié)省投資，堅(jiān)持不做勘察，向設(shè)計(jì)單位提供了舊的勘察成果，違反了法律規(guī)定，對(duì)該工程的質(zhì)量應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。

(2)設(shè)計(jì)方也有過錯(cuò)?！督ㄖā返?4條還規(guī)定，“建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕?！薄督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定：“設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)?！币虼耍O(shè)計(jì)單位盡管開始不同意建設(shè)單位的做法，但后來沒有堅(jiān)持原則作了妥協(xié)，也應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。法庭經(jīng)審理，認(rèn)定該工程的質(zhì)量責(zé)任由該化工廠承擔(dān)主要責(zé)任，由設(shè)計(jì)方承擔(dān)次要責(zé)任。363.分析36（二）勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、依法承攬工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)2、勘察、設(shè)計(jì)必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)37（二）勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)37案例

1.背景某企業(yè)建設(shè)1所附屬小學(xué)，委托某設(shè)計(jì)院為其設(shè)計(jì)5層磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等。該設(shè)計(jì)院把這項(xiàng)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包給某設(shè)計(jì)所。該所的最終設(shè)計(jì)，教學(xué)樓的樓梯梯井凈寬為0.3米，梯井采用工程玻璃隔離防護(hù)，樓梯采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0.15米;運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與街道之間采用透景墻，墻體采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0.15米。在施工過程中，曾有人對(duì)該設(shè)計(jì)提出異議。經(jīng)查，該設(shè)計(jì)所具相應(yīng)資質(zhì)。

2.問題設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)所分別有何違法行為?38案例38第六章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度ppt課件39

3.分析

(1)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》18條規(guī)定：“勘察、設(shè)計(jì)位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程”。本案，設(shè)計(jì)院將該小學(xué)的設(shè)計(jì)任轉(zhuǎn)包給設(shè)計(jì)所是違法的。

(2)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第19條規(guī)定：“勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)“根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中房屋建筑設(shè)計(jì)基本規(guī)定6.6.3中第4條“住宅、托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動(dòng)場(chǎng)所的欄桿必須采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其桿件凈距不應(yīng)大于0.11米”;6.7.9“托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動(dòng)場(chǎng)所的樓梯，梯井凈寬大于0.20米時(shí)，必須采取防止少年兒童攀滑的措施，樓梯欄桿應(yīng)采取不易攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其欄桿凈距不應(yīng)大于0.11米”的規(guī)定，本案中的樓梯梯井凈寬和樓梯桿件凈距、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)透景墻的欄桿凈距都違反了國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)計(jì)所應(yīng)當(dāng)盡快予以糾正，否則一旦發(fā)生事故，則將依法追究其相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。403.分析403、勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確4、設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。413、勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確415、依法規(guī)范設(shè)計(jì)對(duì)選用建筑材料

《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》都規(guī)定，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。425、依法規(guī)范設(shè)計(jì)對(duì)選用建筑材料426、依法對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底7、依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析436、依法對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底431、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理

業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、對(duì)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避（四）工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)441、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（四）工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義3、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任依據(jù):

(1)有關(guān)法律法規(guī)(2)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(3)設(shè)計(jì)文件(4)建設(shè)工程承包合同

3、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任45監(jiān)理責(zé)任:(1)違約責(zé)任

如果監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(2)違法責(zé)任

如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理，或者降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

46監(jiān)理責(zé)任:464、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

474、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限475、工程監(jiān)理的形式監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

5、工程監(jiān)理的形式48（一）按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。四、施工單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)49（一）按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工四、施工單位的質(zhì)量責(zé)1、按圖施工，遵守標(biāo)準(zhǔn)2、防止設(shè)計(jì)文件和圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)501、按圖施工，遵守標(biāo)準(zhǔn)50

某住宅小區(qū)施工時(shí)，承包方發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙結(jié)構(gòu)尺寸部分存在錯(cuò)誤，承包方正確的做法是(

)。

A.仍按圖紙施工

B.接通常做法施工

C.由施工單位技術(shù)人員修改圖紙

D.向相關(guān)單位及時(shí)提出修改建議

51某住宅小區(qū)施工時(shí)，承包方發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙結(jié)構(gòu)尺寸部分存（二）對(duì)建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)

《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。52（二）對(duì)建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)52

1、對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)制度

2、施工檢測(cè)的見證取樣和送檢制度

在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位的見證下；

涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣量的30%；531、對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)制度53

下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見證取樣和送檢：(1)用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊;(2)用于承重墻體的砌筑砂漿試塊;(3)用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件;(4)用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊;(5)用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥;(6)用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑;(7)地下、屋面、廁浴間使用的防水材料;(8)國家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。5454以下材料中，施工單位在工程施工中必須進(jìn)行見證取樣和送檢的是(

)。

A.地下防水材料

B.承重鋼筋連接接頭

C.混凝土摻加劑

D.砌筑砂漿的水泥

E.分隔墻的混凝土小型砌塊

55以下材料中，施工單位在工程施工中必須進(jìn)行見證取樣和送檢的是(施工單位在現(xiàn)場(chǎng)取樣時(shí)，應(yīng)在(

)的見證下進(jìn)行。

A.政府質(zhì)量監(jiān)督人員

B.施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

C.材料供應(yīng)商技術(shù)負(fù)責(zé)人

D.監(jiān)理工程師

E.建設(shè)單位代表

56施工單位在現(xiàn)場(chǎng)取樣時(shí)，應(yīng)在()的見證下進(jìn)行。56（2）工程質(zhì)量檢測(cè)單位的資質(zhì)和檢測(cè)規(guī)定工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。57（2）工程質(zhì)量檢測(cè)單位的資質(zhì)和檢測(cè)規(guī)定57

工程施工中見證取樣試件要作為質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)，則質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是(

)的機(jī)構(gòu)，

A.具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)

B.建設(shè)行政主管部門指定

C.當(dāng)?shù)丶夹g(shù)質(zhì)量監(jiān)督局認(rèn)可

D.質(zhì)量監(jiān)督站指定

58工程施工中見證取樣試件要作為質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)，則質(zhì)量

1、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度

（1）嚴(yán)格工序質(zhì)量檢驗(yàn)和管理（2）強(qiáng)化隱蔽工程質(zhì)量檢查隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（三）施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修591、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度（三）施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修52、建設(shè)工程的返修

《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)返修。對(duì)于非施工單位原因造成的質(zhì)量問題，施工單位也應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，但是因此而造成的損失及返修費(fèi)用由責(zé)任方負(fù)責(zé)。602、建設(shè)工程的返修60【案例】

1.背景某施工單位承接了一棟辦公樓的施工任務(wù)。在進(jìn)行二層樓面板施工時(shí)，施工單位在樓面鋼筋、模板分項(xiàng)工程完工并自檢后，準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)監(jiān)理方進(jìn)行鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收。由于其樓面板鋼筋中有一種用量較少(100千克)的鋼筋復(fù)檢結(jié)果尚未出來，監(jiān)理方的隱蔽驗(yàn)收便未通過。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位要求趕工期，在建設(shè)單位和監(jiān)理方同意的情況下，施工單位澆筑了混凝土，進(jìn)行了鋼筋隱蔽。事后，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求施工單位破除樓面，進(jìn)行鋼筋隱蔽驗(yàn)收。監(jiān)理單位也提出同樣的要求。與此同時(shí)，待檢的少量鋼筋復(fù)檢結(jié)果顯示鋼筋質(zhì)量不合格。后經(jīng)設(shè)計(jì)驗(yàn)算，提出用碳纖維進(jìn)行樓面加固，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬元。為此，有關(guān)方對(duì)損失的費(fèi)用由誰承擔(dān)發(fā)生了爭(zhēng)議。61【案例】612.問題

(1)施工單位有何過錯(cuò)?

(2)用碳纖維進(jìn)行樓面加固的費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)?

622.問題623.分析

(1)對(duì)于隱蔽工程，施工單位必須做好檢查、檢驗(yàn)和記錄，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出隱蔽通知。本案中，有一種鋼筋復(fù)檢結(jié)果尚未出來，應(yīng)當(dāng)還處于自檢階段，不具備隱蔽通知的條件。雖然，施工單位準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)監(jiān)理方進(jìn)行鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收，但是鋼筋復(fù)檢結(jié)果未出來，監(jiān)理方的隱蔽驗(yàn)收也就未通過。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提出趕工要求，施工單位在建設(shè)單位和監(jiān)理方同意的情況下，澆筑了混凝土，進(jìn)行了鋼筋隱蔽。這就違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，繞開了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，所以施工單位是有嚴(yán)重過錯(cuò)的。

(2)用碳纖維進(jìn)行樓面加固是對(duì)鋼筋隱蔽工程有質(zhì)量問題的補(bǔ)救措施，應(yīng)該由責(zé)任者承擔(dān)加固的費(fèi)用。具體而言，施工單位沒有按照規(guī)定，僅在建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意的情況下就進(jìn)行了鋼筋隱蔽，應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。建設(shè)單位敦促趕工并和監(jiān)理單位同意施工單位違規(guī)操作;也有一定的過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。具體費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任的大小分別來承擔(dān)。633.分析63（一）驗(yàn)收主體

建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。五、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度64（一）驗(yàn)收主體五、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度64（二）竣工驗(yàn)收的法定條件1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5、有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

（二）竣工驗(yàn)收的法定條件65（三）施工單位應(yīng)提交的檔案資料1、工程技術(shù)檔案資料；2、工程質(zhì)量保證資料；3、工程檢驗(yàn)評(píng)定資料；4、竣工圖等。（三）施工單位應(yīng)提交的檔案資料66（四）規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定1、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。（四）規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定672、建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收《消防法》規(guī)定，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，