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第3課中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)
第3課中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)1一、回顧:漢代地方出現(xiàn)了什么問題?如何解決地方分權(quán)?漢初郡國(guó)并行制,分封同姓諸侯王,導(dǎo)致諸侯國(guó)坐大,漢景帝時(shí)期發(fā)生七國(guó)之亂,漢景帝平定叛亂。漢武帝通過“推恩令”,“酎金奪爵”解決諸侯國(guó)問題。一、回顧:漢代地方出現(xiàn)了什么問題?如何解決地方分權(quán)?漢初郡國(guó)2唐玄宗大量設(shè)置藩鎮(zhèn),派節(jié)度使管轄。755-763年爆發(fā)了“安史之亂”。為平叛亂,唐廷封平叛將領(lǐng)為節(jié)度使,平亂后又封降將為節(jié)度使。藩鎮(zhèn)力量強(qiáng)大,導(dǎo)致藩鎮(zhèn)割據(jù),中央控制能力被削弱。
文武將吏,擅自署置,貢賦不入于朝廷。雖稱藩臣,實(shí)非王臣也。——《舊唐書》二、藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國(guó)的分裂局面唐玄宗大量設(shè)置藩鎮(zhèn),派節(jié)度使管轄。755-763年爆發(fā)了“安3藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致了五代十國(guó)的局面,五代十國(guó)使唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)。后周世宗柴榮改革,為北宋統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致了五代十國(guó)的局面,五代十國(guó)使唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)。4
三、北宋的建立與形勢(shì)黃袍加身陳橋兵變中的黃袍加身是否是偶然現(xiàn)象?今世天子,兵強(qiáng)馬壯則為之耳!——《資治通鑒》卷282建立時(shí)間:960年都城:開封三、北宋的建立與形勢(shì)黃袍加身陳橋兵變中的黃5
北宋的形勢(shì)北宋的形勢(shì)6
宋初加強(qiáng)專制集權(quán)的背景趙普是如何分析唐末以來(lái)政局動(dòng)亂原因的?趙普提出什么方法?
太祖問:“天下自唐季以來(lái),數(shù)十年間,帝王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息,生民涂地,其故何也?”
趙普回答:“此非他故,方鎮(zhèn)太重,君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之,亦無(wú)他奇巧,惟稍?shī)Z其權(quán),制其錢谷,收其精兵,則天下自安矣?!彼纬跫訌?qiáng)專制集權(quán)的背景7四、宋初加強(qiáng)專制集權(quán)的措施1.“收精兵”:杯酒釋兵權(quán)。建立禁軍,強(qiáng)干弱枝。三衙統(tǒng)軍,樞密院發(fā)兵,使統(tǒng)兵調(diào)兵分離。四、宋初加強(qiáng)專制集權(quán)的措施8
杯酒釋兵權(quán)通過杯酒釋兵權(quán),宋太祖達(dá)成了什么目的?削弱了武將們的權(quán)力,加強(qiáng)了對(duì)軍權(quán)的控制。杯酒釋兵權(quán)通過杯酒釋兵權(quán),宋太祖達(dá)成了什9建立禁軍,強(qiáng)干弱枝。禁軍在宋仁宗時(shí)多達(dá)80多萬(wàn)人,大多屯駐首都,各地剩下的由地方政府直接管控的軍隊(duì)叫作廂軍,取“駐扎城廂”之意。廂軍不僅人少、素質(zhì)差、待遇不足,而且基本無(wú)訓(xùn)練,其主要功能是賣苦力。比如,修城墻、看倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)送物資等。另外還有鄉(xiāng)兵和蕃兵這些兵,并不要他們上陣打仗,只在地方當(dāng)雜差。地方政府有力役,就叫他們做。這樣的軍隊(duì)就連小股土匪都擋不住,更別提抗衡中央了?!X穆《中國(guó)歷代政治得失》保證了中央對(duì)地方的軍事優(yōu)勢(shì)建立禁軍,強(qiáng)干弱枝。禁軍在宋仁宗時(shí)多達(dá)80多萬(wàn)人,大多屯駐首10樞密院三衙侍衛(wèi)馬軍司殿前司侍衛(wèi)步軍司統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離三衙統(tǒng)軍,樞密院發(fā)兵,使統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離。樞密院三衙侍殿侍統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離三衙統(tǒng)軍,樞密院發(fā)兵,使統(tǒng)11四、宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施
2.“削實(shí)權(quán)”:剝奪宰相權(quán)力剝奪節(jié)度使、州郡長(zhǎng)官權(quán)力剝奪武將的權(quán)力四、宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施
2.“削實(shí)權(quán)”:12度支鹽鐵戶部中書門下、參知政事樞密院(三衙)侍衛(wèi)馬軍司殿前司侍衛(wèi)步軍司皇帝財(cái)政行政軍事
三司二府剝奪宰相權(quán)力度鹽戶中書門下、參知政事樞(三衙)侍殿侍皇帝財(cái)政行政軍事13剝奪節(jié)度使、州郡長(zhǎng)官權(quán)力;剝奪武將的權(quán)力朕(宋太祖)今選儒臣干事者百余,分治大藩(節(jié)度使的轄區(qū)),縱皆貪濁,亦未及武臣一人也?!端问贰分菘僦醒?,文臣擔(dān)任知州,設(shè)置通判監(jiān)督。廢除節(jié)度使對(duì)駐地以外州郡的管轄。剝奪節(jié)度使、州郡長(zhǎng)官權(quán)力;剝奪武將的權(quán)力朕(宋太祖)今選儒臣14四、宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施3.“制錢谷”:設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使將財(cái)賦運(yùn)送京師消除地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四、宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施消除地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。15材料一:中書不知與兵,增兵多少不知也;樞密院要兵則添,財(cái)有用無(wú)不知也;管軍將帥少兵則請(qǐng)?jiān)?,不?jì)較今日兵籍倍多,何故用之不足也;三司但知支辦衣糧,日日增添,不敢論列,謂兵事非職事也;四者各為之謀,以至于此?!恫讨一莨募?/p>
特點(diǎn):分化事權(quán)、強(qiáng)干弱枝、重文輕武材料二:宋太祖開寶末年,全軍兵力37.8萬(wàn)人,其中禁軍(中央軍)19.3萬(wàn)人;宋仁宗慶歷五年,全軍兵力125.9萬(wàn)人,其中禁軍82.6萬(wàn)人;到了宋哲宗朝,歷經(jīng)王安石改革裁軍,宋軍總兵力仍有80萬(wàn)人,其中有禁軍60萬(wàn),廂軍(地方軍)20萬(wàn)。材料一:中書不知與兵,增兵多少不知也;樞密院要兵則添,財(cái)有用16五、北宋專制集權(quán)強(qiáng)化的影響:材料一:自太祖、太宗取川蜀、河?xùn)|、江南、兩折、荊南、湖南、廣南、閩粵之地,何啻萬(wàn)里,不許逐方私積寶貨,當(dāng)時(shí)盡歸京師。逐州只留實(shí)約軍費(fèi),其余每歲盡取上貢,今諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使以逐州實(shí)約之費(fèi)無(wú)多羨余(多余)?!独m(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》唐末五代以來(lái)重臣專權(quán)、藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)得以鏟除,強(qiáng)化了中央集權(quán),有利于國(guó)家統(tǒng)一。宋代以后,中央在與地方的分權(quán)斗爭(zhēng)中處于絕對(duì)上風(fēng)。五、北宋專制集權(quán)強(qiáng)化的影響:材料一:自太祖、太宗取川蜀、河?xùn)|17材料二:北宋官員數(shù)量連年劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì),宋真宗景德大中祥符年間,文武官員總數(shù)是9758名,到了宋仁宗皇佑年間,就增加為1.73萬(wàn)名,至宣和元年高達(dá)4.83萬(wàn)名。造成冗官、冗兵、冗費(fèi),加劇了財(cái)政負(fù)擔(dān)。材料二:北宋官員數(shù)量連年劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì),宋真宗景德大中祥符年間18材料三:本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán),兵也收了,財(cái)也收了,賞罰刑政一切收了,州郡遂日就困弱?!缚抵?,虜騎所過,莫不潰散。——朱熹《朱子語(yǔ)類》削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,軍事作戰(zhàn)失利。材料三:本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán),兵也收了,財(cái)也收19五、北宋專制集權(quán)強(qiáng)化的影響:1.唐末五代以來(lái)重臣專權(quán)、藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)得以鏟除,強(qiáng)化了中央集權(quán),有利于國(guó)家統(tǒng)一。2.宋代以后,中央在與地方的分權(quán)斗爭(zhēng)中處于絕對(duì)上風(fēng)。3.造成冗官、冗兵、冗費(fèi),加劇了財(cái)政負(fù)擔(dān)。削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,軍事作戰(zhàn)失利。導(dǎo)致北宋積貧積弱。五、北宋專制集權(quán)強(qiáng)化的影響:20西漢七國(guó)之亂漢景帝平亂漢武帝推恩令宋太祖集權(quán)唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)地方割據(jù)中
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