對(duì)新時(shí)代綠色發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

對(duì)新時(shí)代綠色發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

以黨的十八屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的指導(dǎo)方針，突出最重要的方面，彌補(bǔ)不足的方面，努力創(chuàng)建效率低下的公共機(jī)構(gòu)示范單位。努力建設(shè)“綠色物流”和“生態(tài)機(jī)關(guān)”。節(jié)約能源法深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代“綠色發(fā)展”的重要意義,從政治的高度領(lǐng)悟綠色發(fā)展的戰(zhàn)略意義,著力推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。把推動(dòng)綠色發(fā)展作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任、歷史使命,增強(qiáng)推動(dòng)綠色發(fā)展的堅(jiān)定意志和行動(dòng)自覺(jué),旗幟鮮明地倡導(dǎo)低碳環(huán)保,厲行節(jié)能減排,反對(duì)鋪張浪費(fèi),形成“綠色理念主導(dǎo)、制度標(biāo)準(zhǔn)支撐、目標(biāo)指標(biāo)約束、信息科技助推”工作思路,營(yíng)造機(jī)關(guān)后勤的“綠水青山”。建立綠色保險(xiǎn)制度提升節(jié)能管理能力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定物業(yè)管理部門(mén)為職能管理部門(mén),成立機(jī)關(guān)物業(yè)、生活、機(jī)關(guān)交通等用能部門(mén)為成員的工作組,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和內(nèi)外溝通,全面履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能日常工作專(zhuān)人專(zhuān)崗責(zé)任制。健全制度標(biāo)準(zhǔn)。做好《海關(guān)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、切實(shí)糾正“四風(fēng)”的細(xì)化措施》《海關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核辦法》《海關(guān)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》《海關(guān)節(jié)電管理制度》《海關(guān)節(jié)水管理制度》《海關(guān)節(jié)油管理制度》等制度措施的貫徹落實(shí),制定完善《海關(guān)總署機(jī)關(guān)節(jié)能減排管理制度》《海關(guān)總署機(jī)關(guān)能源消耗統(tǒng)計(jì)管理辦法》。把節(jié)能工作列入年度工作和督辦工作重點(diǎn),明確目標(biāo)措施,強(qiáng)化監(jiān)督考核,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題。提高能源資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)能耗定額管理和主要能耗指標(biāo)同比下降要求,依照機(jī)關(guān)各區(qū)域、各時(shí)段用能特點(diǎn)合理分解用水、用電、用油指標(biāo)并嚴(yán)格執(zhí)行。突出于“限”,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)要求,杜絕低效高能設(shè)施設(shè)備。立足于“改”,推廣新經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù),逐步實(shí)施節(jié)能改造。著眼于“提”,強(qiáng)化能源審計(jì)成果應(yīng)用,查漏補(bǔ)缺,切實(shí)提高用能管理水平。節(jié)水型單位建設(shè)初見(jiàn)成熟“老樹(shù)新枝”。針對(duì)海關(guān)總署機(jī)關(guān)建筑樓齡參差不齊、設(shè)備陳舊和老化程度不一、整體改造難等問(wèn)題,深入挖潛增效,分區(qū)域、有重點(diǎn)地推進(jìn)。一是抓好節(jié)電改造。2015年以來(lái),多渠道籌措經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)開(kāi)展公共區(qū)域LED高效節(jié)能燈具改造、中央空調(diào)開(kāi)關(guān)控制系統(tǒng)的分區(qū)控制改造、冷凍機(jī)組磁懸浮變頻改造、海關(guān)檔案室溫控系統(tǒng)改造和風(fēng)機(jī)系統(tǒng)控制系統(tǒng)整合。更換LED燈具近2000套,其中,主樓1-12層衛(wèi)生間為雷達(dá)紅外線感應(yīng)式LED燈,總署大院內(nèi)中華燈及夜景照明燈均為L(zhǎng)ED節(jié)能光源,公共區(qū)域節(jié)能燈具使用率100%,實(shí)現(xiàn)年節(jié)電33.7萬(wàn)千瓦;中央空調(diào)分區(qū)改造后月節(jié)電4.5萬(wàn)千瓦;新運(yùn)行的冷凍機(jī)組年節(jié)電40%—50%。二是完成熱力站溫度控制閥改造、污水泵更換。購(gòu)置節(jié)能型凈化飲水一體機(jī)并配套制定廢水再利用方案。推進(jìn)綠色食堂建設(shè),把陳舊廚具餐具更新為節(jié)能爐灶、節(jié)水型洗菜機(jī)和高效油煙凈化設(shè)備,科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐,搭配好菜色花樣,加裝殘食傾倒監(jiān)控設(shè)備,提醒少拿多取,確?！肮獗P(pán)行動(dòng)”取得實(shí)效。根據(jù)國(guó)管局統(tǒng)一部署,加裝智能監(jiān)測(cè)電表、遠(yuǎn)程水表和超聲波冷熱表傳感器,節(jié)水器具全覆蓋,實(shí)現(xiàn)了“能源分類(lèi)、分項(xiàng)計(jì)量、消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”。這些措施都有效減緩或抵銷(xiāo)了武警屯兵、機(jī)構(gòu)改革人員增加等因素造成的用能剛性增長(zhǎng)壓力。“插柳成蔭”。在機(jī)關(guān)停車(chē)場(chǎng)增設(shè)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施,引入3輛新能源汽車(chē)保障公務(wù)出行,強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)使用申請(qǐng)把關(guān)和使用情況公示,推動(dòng)綠色出行成為新常態(tài)。深入開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作,促進(jìn)可回收垃圾及有害垃圾回收渠道暢通和閉環(huán)處理,利用好廚余垃圾就地資源化處理設(shè)備,實(shí)現(xiàn)垃圾綠色循環(huán)處理,海關(guān)總署機(jī)關(guān)成為中央國(guó)家機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)第一批試點(diǎn)單位的優(yōu)秀示范單位。嚴(yán)守節(jié)能工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)不松勁,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保設(shè)備優(yōu)先采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),新設(shè)備能效等級(jí)均在2級(jí)以上。強(qiáng)化用能情況巡視巡查,防止發(fā)生跑冒滴漏情況,妥善處理線路老化造成的大規(guī)模漏水問(wèn)題?！爸醒雵?guó)家機(jī)關(guān)首批節(jié)水型單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)自2011年起一直保持至今?？偸饳C(jī)關(guān)年均單位面積用電量、公務(wù)用車(chē)年均油耗持續(xù)低于國(guó)管局額定指標(biāo)?！坝N蹲苗”。充分依托“節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、中國(guó)節(jié)水周”活動(dòng)和內(nèi)網(wǎng)、微信等新媒體,廣泛開(kāi)展節(jié)能法律法規(guī)和基本知識(shí)宣傳教育,定期組織節(jié)能知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng),廣大干部職工節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)。加大節(jié)能崗位專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)力度,分批次組織參加公共機(jī)構(gòu)節(jié)能遠(yuǎn)程培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)通識(shí)教育,提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及綜合能力。組建節(jié)能技術(shù)小組,開(kāi)展崗位練兵,鼓勵(lì)創(chuàng)新改革,走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),提升業(yè)務(wù)實(shí)操能力,創(chuàng)新型隊(duì)伍正在形成壯大。積沙成丘,錘煉“少用一升水、一度電、一滴油,少開(kāi)一天車(chē)”的點(diǎn)滴之功,樹(shù)立生態(tài)文明理念,培育生態(tài)文明道德。節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式正在形成。邀請(qǐng)中國(guó)建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院為機(jī)關(guān)樓宇搭建節(jié)能數(shù)學(xué)立體模型,多維度、多角度地定量分析強(qiáng)項(xiàng)短板,提高總體整改方案,節(jié)能減排深層次問(wèn)題正在得到持續(xù)解決。歸位抓關(guān)鍵,著力推動(dòng)核心能力提升系統(tǒng)思維。認(rèn)清節(jié)能減排是一個(gè)多要素、多層次相互聯(lián)系的復(fù)合動(dòng)態(tài)體系,主動(dòng)破除碎片化、條塊化工作思維,防止孤立化推進(jìn),不僅僅滿(mǎn)足于具體問(wèn)題的解決,而是著眼解決問(wèn)題背后隱藏的制度不全、管理不善等系統(tǒng)性問(wèn)題。統(tǒng)籌人財(cái)物保障,處理好局部改進(jìn)與整體改進(jìn)、節(jié)能的質(zhì)與量、能源現(xiàn)實(shí)需求和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,推動(dòng)建立決策科學(xué)、管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的組織體系和節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。具體工作中做到“四個(gè)到位”:認(rèn)識(shí)到位,節(jié)能減排是國(guó)家大計(jì),“成由勤儉敗由奢”,牽頭部門(mén)成為節(jié)能減排的模范和事業(yè)的“先行者”;責(zé)任到位,用能部門(mén)增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)承擔(dān),責(zé)任到崗到人;措施到位,認(rèn)真對(duì)照檢查落實(shí)情況,自查自糾,狠抓重點(diǎn)和難點(diǎn);檢查到位,獎(jiǎng)勤罰懶,激勵(lì)先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),形成人人有責(zé)、人人盡力、人人共建的良好局面。專(zhuān)業(yè)思維?！白寣?zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,讓從業(yè)人員更專(zhuān)業(yè),讓數(shù)據(jù)、事實(shí)說(shuō)話(huà)。”按照行業(yè)規(guī)范制定完善規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃。建立健全節(jié)能工作公開(kāi)公示工作機(jī)制,依靠行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展節(jié)能審計(jì)和節(jié)能診斷,精確評(píng)估節(jié)能改造效果,開(kāi)展節(jié)能潛力分析,明確后續(xù)節(jié)能工作重點(diǎn)和措施。創(chuàng)新思維。解放思想,拓展思路視野,創(chuàng)新服務(wù)管理手段。關(guān)注節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)并及時(shí)開(kāi)展應(yīng)用研究。深入后勤服務(wù)社會(huì)化涉及人財(cái)物的改革研究,探索物業(yè)服務(wù)社會(huì)化改革。探索合同能源管理和節(jié)能工作PPP方式,擺脫財(cái)政投入依賴(lài)和自管慣性,強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督管理。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,著力對(duì)空調(diào)機(jī)組等用能大戶(hù)進(jìn)行系統(tǒng)性改造?？萍妓季S。牢固樹(shù)立“科技是第一生產(chǎn)力”觀念,努力提高節(jié)能工作的科技含量,推動(dòng)技術(shù)和業(yè)務(wù)深入融合,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化或再造。加強(qiáng)改擴(kuò)建工程中的節(jié)能設(shè)計(jì),加大節(jié)能新產(chǎn)品、新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用力度、廣度和深度。借國(guó)家和全國(guó)海關(guān)深推“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用之機(jī),充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)管局智慧后勤課題研究成果和兄弟部門(mén)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),把“智慧樓宇”建設(shè)作為“智慧后勤”的重點(diǎn)予以推進(jìn)。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)控平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析處理平臺(tái)一體化設(shè)計(jì),建好機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)和移動(dòng)端入口,開(kāi)發(fā)專(zhuān)用接口利用好國(guó)管局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的“節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)”生成數(shù)據(jù)。牢固樹(shù)立大數(shù)據(jù)觀念,關(guān)注5G技術(shù)應(yīng)用,在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程