漁港港章示范文本

漁港港章第一章

總則第一條為了加強(qiáng)縣中心漁港的管理，維護(hù)漁港的安全與生產(chǎn)秩序，保證漁港的使用效能，保護(hù)國家、集體、公民私人的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)人身和其它權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《省漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件的精神，結(jié)合中心漁港實(shí)際，制定本港章。第二條本港章適用于中心漁港內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶及在中心漁港內(nèi)從事漁港經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)的公民、法人及其他組織。第三條本港章未規(guī)定之事項(xiàng)，依照我國現(xiàn)行其他港航法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條縣海洋與漁業(yè)局是中心漁港的行政主管部門，縣漁政漁港監(jiān)督管理站是中心漁港及港內(nèi)漁業(yè)船舶的漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，縣交通港航、海事部門是港內(nèi)非漁船舶的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。第五條縣交通港航、海事、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保等部門派駐人員會(huì)同縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法中隊(duì)和縣漁政漁港監(jiān)督管理站聯(lián)合進(jìn)駐中心漁港綜合管理站，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的“依港管港、依港管船、依港管人、依港管魚”原則，實(shí)施聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)漁港實(shí)行集中綜合管理，協(xié)同做好漁港區(qū)域行政管理、監(jiān)督和執(zhí)法管理工作。第六條中心漁港港界范圍：中心漁港位于菜園鎮(zhèn)西北側(cè)泗礁島與金雞山之間，港界分為老港區(qū)和新港區(qū)兩大部分，等級(jí)為一級(jí)漁港。老港區(qū)港界東起中心漁港老防波堤南端堤頭處，向北沿老防波堤至金雞村老漁港，向西沿沿港公路至金青大橋西南端附近，向東南沿526國道延伸線至中石化小菜園石油碼頭附近，向東北至漁政碼頭前沿附近。新港區(qū)港界南起青沙本島岸線，向北至大毛峰島北防波堤外側(cè)，向西至李柱山外山嘴、西防波堤外側(cè)，向東至金平島岸線。漁港港界水域、陸域和設(shè)施的具體范圍、位置及坐標(biāo)詳見縣中心漁港界位置圖及港界圖。第二章

漁港管理第七條漁港的管理，實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，遵循安全、規(guī)范、高效、便民的原則。第八條漁港的管理范圍，包括中心漁港的陸域、水域和漁港設(shè)施。第九條漁港的水域、陸域必須按照漁港建設(shè)規(guī)劃的要求進(jìn)行開發(fā)和使用，不得隨意占用，因建設(shè)需要占用漁港的水域、陸域的，按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并經(jīng)漁港行政主管部門同意。第十條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞防波堤、碼頭、護(hù)岸、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施，發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十一條在漁港區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施、實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目或進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在施工前發(fā)布航行通告。第十二條任何單位和個(gè)人在漁港附近實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目或者其他活動(dòng)，可能導(dǎo)致港區(qū)淤淺、水文變化或者危及漁港安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，并報(bào)漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第三章

船舶管理第十三條漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)漁港管理信息化建設(shè)，實(shí)施智慧漁港工程，通過視頻監(jiān)控、雷達(dá)、AIS系統(tǒng)等手段，及時(shí)掌控漁港船舶動(dòng)態(tài)，必要時(shí)實(shí)施有效干預(yù)，提升漁港秩序和船舶安全管理的管控能力。第十四條進(jìn)出漁港的船舶，包括省內(nèi)、省外及臺(tái)、港、澳地區(qū)船舶，必須遵守《國際海上避碰規(guī)則》及我國有關(guān)法律、法規(guī)和本港章；根據(jù)船舶屬性，分別服從漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和交通港航、海事部門對(duì)水域交通安全秩序的管理和監(jiān)督檢查。第十五條進(jìn)出漁港的船舶，必須保持適航狀態(tài)，具備有效證書，各類有關(guān)航行安全的消防、救生設(shè)施應(yīng)按規(guī)定配備。第十六條漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港，應(yīng)辦理進(jìn)出港報(bào)告，并接受漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的檢查。非漁船舶進(jìn)出漁港，接受交通港航、海事部門的檢查。第十七條有下列情況之一的漁業(yè)船舶，在未經(jīng)處理、糾正或者改善前，漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停航、改航或停止作業(yè)。1.違反中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的；2.處于不適航或不適拖狀態(tài)的；3.載重超過載重線或配載不合理的；4.未采取安全措施或未經(jīng)批準(zhǔn)載運(yùn)危險(xiǎn)品的；5.職務(wù)船員配額不足或未取得有效資格證書的；6.非客運(yùn)船舶違章搭客的；7.未配救生、消防等重要安全設(shè)備的；8.船舶發(fā)生交通、海損事故，尚未處理辦結(jié)或未交付提供擔(dān)保的；9.遇惡劣天氣影響，有礙航行安全的；10.漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有其他妨礙或可能妨礙海上交通安全情況的。第十八條船舶在漁港水域航行、停泊時(shí)，不得損壞公共設(shè)施和其他設(shè)施；造成損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第十九條船舶在漁港內(nèi)進(jìn)行靠岸、停泊、補(bǔ)給、加油、沖冰、裝卸等作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，有秩序地進(jìn)行，禁止?fàn)帣n搶位、強(qiáng)行靠泊等行為。第二十條船舶在漁港內(nèi)停泊、錨泊期間，必須配備足以保證船舶安全的值班人員，并使船舶保持可應(yīng)急調(diào)動(dòng)的狀態(tài)，值班人員應(yīng)加強(qiáng)瞭望，遵守值班規(guī)則，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。第二十一條所有船舶禁止在漁港港區(qū)航線和進(jìn)出港口門處拋錨和停泊，禁止在金青大橋兩側(cè)100米范圍內(nèi)拋錨和停泊，禁止在泗礁島南側(cè)岸線80米內(nèi)拋錨和停泊，禁止在海底設(shè)施規(guī)定禁止停泊范圍內(nèi)拋錨和停泊。第四章

漁獲物管理第二十二條大中型捕撈漁船和各類輔助船舶，應(yīng)在行政主管部門公布的上岸點(diǎn)（包括臨時(shí)上岸點(diǎn)）進(jìn)行漁獲物裝卸上岸。第二十三條漁獲物在本漁港上岸、交易時(shí)，有溯源管理要求的，應(yīng)取得相關(guān)合法標(biāo)簽后，才準(zhǔn)予離港。第二十四條大中型漁船從事捕撈活動(dòng)應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志，漁撈日志應(yīng)當(dāng)記載漁船捕撈作業(yè)、進(jìn)港卸載漁獲物、水上收購或轉(zhuǎn)運(yùn)漁獲物等情況。船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)漁撈日志記錄內(nèi)容的真實(shí)性、正確性負(fù)責(zé)。第五章

漁港經(jīng)營(yíng)與服務(wù)第二十五條以縣人民政府財(cái)政投入為主建設(shè)的漁港，縣人民政府可以通過經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移等形式依法確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體，并指定專門的港務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁港基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理。第二十六條漁港經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，取得企業(yè)法人資格和漁港及有關(guān)漁港設(shè)施的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。第二十七條漁港經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和漁港行政主管部門的規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等日常工作，確保漁港功能的正常發(fā)揮。第二十八條漁港港務(wù)管理機(jī)構(gòu)和漁港經(jīng)營(yíng)者利用漁港設(shè)施，為漁業(yè)船舶提供必要服務(wù)的，適當(dāng)收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，需公開公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)和公布的，不得實(shí)施。第二十九條港務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于漁港及其公共設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，保障漁港及其公共設(shè)施的正常運(yùn)行和服務(wù)。第六章

漁港安全與環(huán)境保護(hù)第三十條在漁港內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的所有船舶、設(shè)施的所有者、經(jīng)營(yíng)者必須自覺維護(hù)漁港安全秩序。第三十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在漁港內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，船舶因特殊原因需在漁港內(nèi)指定地點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)電焊、氣焊等明火作業(yè)的，按船舶屬性事先向漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或交通港航、海事部門備案，配置必要的防火器材，指定人員值班看守，切實(shí)做好防護(hù)措施，嚴(yán)防意外事故發(fā)生。第三十二條漁船上岸臨時(shí)性修補(bǔ)網(wǎng)具，必須在指定地點(diǎn)內(nèi)，不得超越堆場(chǎng)范圍。第三十三條漁船、客貨船、碼頭、堆場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)保持完好，在裝卸、載運(yùn)或者堆放貨物時(shí)，不得超過規(guī)定的安全負(fù)荷量。第三十四條漁港水域內(nèi)禁止游泳和試放救生信號(hào)彈。第三十五條任何單位和個(gè)人不得向漁港水域內(nèi)傾倒淤泥、垃圾等廢棄物或污染物。漁港水域內(nèi)禁止排放油類、含油混合物以及其他有毒、有害物質(zhì)，不得從事船舶除銹、清油污等可能污染環(huán)境的作業(yè)。第三十六條單位和個(gè)人對(duì)漁港水域造成污染，影響水產(chǎn)資源、港池回填、阻滯水流等，漁港行政主管部門和漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期治理，支付消除污染、回填費(fèi)用，賠償損失。第三十七條所有在港船舶和人員均有保護(hù)漁港水域不受污染、回填的義務(wù)。如發(fā)現(xiàn)違章行為和污染、回填事故，應(yīng)及時(shí)向漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、海事或環(huán)保等部門報(bào)告。第三十八條漁港應(yīng)配備污染防治設(shè)施，需符合《沿海漁港污染防治設(shè)施設(shè)備配備總體要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。滿足應(yīng)急需求，配備港區(qū)消防應(yīng)急供電設(shè)施。第七章

漁港應(yīng)急事件及事故處理第三十九條遇惡劣天氣，漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必要時(shí)對(duì)漁港內(nèi)的船舶錨泊秩序進(jìn)行管控。按照漁船噸位大小和非漁船舶分片、分區(qū)域停泊避風(fēng)。第四十條漁港水域內(nèi)船舶發(fā)生失火、失事等各類水上安全事故，當(dāng)事船舶應(yīng)采取一切救護(hù)措施進(jìn)行自救，聽從漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或海事部門及有關(guān)部門統(tǒng)一調(diào)度和指揮，努力將損失和影響降到最低限度。第四十一條漁港內(nèi)因沉船、沉沒物或漂浮物造成航行障礙或影響航行安全的，其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即向漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并設(shè)置標(biāo)志，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以打撈清除或清理。第四十二條遇有搶險(xiǎn)、抗臺(tái)、防臺(tái)等緊急情況，所有在港船舶應(yīng)服從漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和海事部門的統(tǒng)一管理，漁港行政主管部門有權(quán)統(tǒng)一調(diào)度，組織救援和疏散。第四十三條漁業(yè)船舶發(fā)生事故和海事糾紛，由漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理；漁業(yè)船舶與非漁船舶發(fā)生事故和海事糾紛，由漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和海事部門按各自職責(zé)共同配合處理；非漁船舶發(fā)生事故和海事糾紛，由海事部門處理。第四十四條漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和海事部門對(duì)海上交通安全造成或者可能造成危害的當(dāng)事船舶，有權(quán)對(duì)其采取強(qiáng)制性處置措施。第四十五條在漁港水域內(nèi)發(fā)生事故引起的海事糾紛，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)由漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或海事部門調(diào)解處理；調(diào)解不成或者不愿意調(diào)解的，當(dāng)事人可以向海事法院起訴。第八章

附則第四十六條漁港是指專門為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)充漁需物資等的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專用碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁船專用的錨地等。第四十七條漁港水域是指漁港的港池、錨地、避風(fēng)灣和航道。第四十八條漁業(yè)船舶是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶和為漁