社會(huì)組織公益創(chuàng)投管理辦法

社會(huì)組織公益創(chuàng)投管理辦法（試行）第一章

總則第一條

為培育扶持社會(huì)組織發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)治理，進(jìn)一步規(guī)范公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目社會(huì)效益，依據(jù)**規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)的公益創(chuàng)投是指由區(qū)民政局組織的，通過(guò)一定的程序，為社會(huì)組織面向社會(huì)實(shí)施公益服務(wù)項(xiàng)目提供資金資助、資源鏈接等支持，以促進(jìn)其提升社會(huì)服務(wù)能力。公益創(chuàng)投資金來(lái)源為區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算資金或福利彩票公益金。第三條

公益創(chuàng)投堅(jiān)持關(guān)注民生需求、創(chuàng)新社會(huì)治理、提高資金效益、促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的原則。采取宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、公開(kāi)評(píng)審、擇優(yōu)支持、規(guī)范實(shí)施、督導(dǎo)評(píng)估的管理機(jī)制。擇優(yōu)培育一批具有創(chuàng)新性、專(zhuān)業(yè)性、示范性和具有重大社會(huì)意義的公共服務(wù)項(xiàng)目，并培育一批運(yùn)作規(guī)范、公信力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)組織。第四條公益創(chuàng)投項(xiàng)目資助范圍包含以下幾類(lèi)，其中利用福彩公益金資助的公益項(xiàng)目須遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨。（一）社區(qū)治理類(lèi)。引導(dǎo)居民、村民參與社區(qū)公共問(wèn)題的治理和解決，提高居民自我服務(wù)、自我治理意識(shí)的各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目。（二）社工服務(wù)類(lèi)。運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念、知識(shí)和技能，為有需要的個(gè)人、家庭和群體提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問(wèn)題的服務(wù)。（三）救助幫困類(lèi)。以城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶和其他低收入群體為服務(wù)對(duì)象，為他們提供生活救助、能力提升、技術(shù)支持等服務(wù)，幫助他們改善生產(chǎn)和生活條件。（四）社會(huì)福利類(lèi)。以滿足老年人、殘疾人、新居民、青少年和其他特殊困難人群的服務(wù)需求，提供社會(huì)照顧、精神慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、生活幫扶等服務(wù)。（五）平安建設(shè)類(lèi)。助力社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)，參與社會(huì)救援、群防群治等服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織在源頭治理中的作用。（六）其他符合政策支持方向的社會(huì)公益項(xiàng)目。第二章

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條

主辦單位。公益創(chuàng)投主辦單位為區(qū)民政局。

第六條

承辦單位。公益創(chuàng)投可由區(qū)民政局委托第三方承辦單位具體承辦，主要負(fù)責(zé)包括策劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察、督導(dǎo)、監(jiān)管，組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并為獲選實(shí)施項(xiàng)目的社會(huì)組織提供專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)和能力建設(shè)支持。第三方承辦單位由區(qū)民政局按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定，并簽訂委托協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。承辦單位及關(guān)聯(lián)單位在承辦年度不得參與申報(bào)公益創(chuàng)投項(xiàng)目。

第七條

評(píng)審專(zhuān)家組。成立區(qū)級(jí)社會(huì)組織公益創(chuàng)投評(píng)審專(zhuān)家組，成員不少于5人，成員由相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家和公益行業(yè)的資深人士等組成。評(píng)審專(zhuān)家組按照項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)組織申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合申報(bào)項(xiàng)目單位的現(xiàn)場(chǎng)陳述、答辯和綜合能力，堅(jiān)持“好中選優(yōu)”的原則，確定承接項(xiàng)目的排序候選名單。評(píng)審過(guò)程由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派員進(jìn)行全程監(jiān)督。第八條

回避與紀(jì)律。評(píng)審專(zhuān)家組成員與申報(bào)項(xiàng)目的社會(huì)組織有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；評(píng)審專(zhuān)家組成員在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)做到客觀、公正、公平，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策規(guī)定。第九條

全區(qū)各業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)和黨建工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)員和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織參與區(qū)級(jí)公益創(chuàng)投活動(dòng)。第三章

項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審第十條

區(qū)級(jí)公益創(chuàng)投項(xiàng)目按照需求征集、項(xiàng)目?jī)?yōu)化、項(xiàng)目申報(bào)、資格預(yù)審、立項(xiàng)評(píng)審、公示公告、簽訂協(xié)議、督導(dǎo)檢查、績(jī)效評(píng)估等程序?qū)嵤?。?xiàng)目實(shí)施地為區(qū)，項(xiàng)目應(yīng)在資助周期內(nèi)完成實(shí)施計(jì)劃。第十一條

需求征集。公益創(chuàng)投項(xiàng)目原則上每年征集評(píng)選一次，征集時(shí)間以主辦單位向社會(huì)發(fā)布公告為準(zhǔn)，征集周期應(yīng)不少于20個(gè)工作日。第十二條項(xiàng)目?jī)?yōu)化。區(qū)民政局結(jié)合黨委政府的重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，指導(dǎo)第三方承辦單位對(duì)征集的項(xiàng)目需求進(jìn)行分類(lèi)、整理和優(yōu)化，編制項(xiàng)目指引。第十三條

項(xiàng)目申報(bào)。區(qū)民政局向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目指引，接受社會(huì)組織申報(bào)。第十四條

創(chuàng)投主體。申報(bào)和實(shí)施公益項(xiàng)目的主體是經(jīng)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“創(chuàng)投主體”）。其他組織或個(gè)人提出的公益項(xiàng)目創(chuàng)意須與上述社會(huì)組織合作并以該組織名義申報(bào)方可獲選實(shí)施。創(chuàng)投主體應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，近兩年內(nèi)無(wú)違法行為，兩年內(nèi)無(wú)活動(dòng)異常和嚴(yán)重失信記錄；（二）將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀載入社會(huì)組織章程，符合建立黨組織條件的應(yīng)建立黨組織；（三）法人治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，堅(jiān)持非營(yíng)利性；（四）有公益創(chuàng)投服務(wù)必需的工作場(chǎng)地、設(shè)施和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，有較好執(zhí)行項(xiàng)目的能力；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。同等條件下，優(yōu)先選擇已建立黨組織的社會(huì)組織，等級(jí)評(píng)估為3A以上的社會(huì)組織，有自籌或配套資金的社會(huì)組織，上年度在民政部門(mén)公益創(chuàng)投活動(dòng)中被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目或區(qū)級(jí)以上志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的社會(huì)組織。符合以上優(yōu)先選擇情形的，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)的佐證材料。第十五條

提交材料。項(xiàng)目申報(bào)由創(chuàng)投主體向承辦單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料，創(chuàng)投主體提交的申請(qǐng)材料包括：（一）《區(qū)社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》；（二）無(wú)違法及失信行為的承諾書(shū)；（三）機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)工作場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)配備和承接項(xiàng)目情況等相關(guān)佐證材料；（四）非區(qū)范圍內(nèi)登記的社會(huì)組織，除需提交以上（一）至（三）項(xiàng)材料外，還需提交登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的登記證書(shū)副本復(fù)印件（附年檢合格的記錄）、由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的最近一年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、按規(guī)定使用資金的承諾書(shū)等。第十六條

資格預(yù)審。承辦單位依照本辦法第十四、十五條規(guī)定，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目社會(huì)組織（簡(jiǎn)稱(chēng)“申報(bào)單位”）的業(yè)務(wù)范圍與項(xiàng)目的契合度、基本材料的完整性等進(jìn)行資格預(yù)審。第十七條

立項(xiàng)評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家組從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的服務(wù)類(lèi)型、實(shí)施地域、受益對(duì)象、預(yù)算編制、配套資金，以及申報(bào)單位項(xiàng)目執(zhí)行能力、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成本、項(xiàng)目預(yù)期社會(huì)效益等方面進(jìn)行評(píng)審。第十八條

項(xiàng)目公示。立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果經(jīng)區(qū)民政局黨政聯(lián)席會(huì)議通過(guò)后，在區(qū)民政局網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。第十九條

簽訂協(xié)議。項(xiàng)目經(jīng)公示無(wú)異議，區(qū)民政局與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議。第二十條能力支持。承辦單位根據(jù)簽訂協(xié)議項(xiàng)目的特點(diǎn)和創(chuàng)投主體的能力狀況，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)行管理培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)、個(gè)性化輔導(dǎo)、項(xiàng)目宣傳推廣和經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，進(jìn)一步提升創(chuàng)投主體的綜合服務(wù)能力。第四章

經(jīng)費(fèi)預(yù)算與執(zhí)行第二十一條

區(qū)級(jí)公益創(chuàng)投項(xiàng)目資助資金納入預(yù)算管理，區(qū)民政局分批下?lián)芙o通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審并簽訂項(xiàng)目協(xié)議的創(chuàng)投主體。第二十二條

單個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目資助資金一般不超過(guò)15萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)12個(gè)月。第二十三條

項(xiàng)目資助資金根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議與進(jìn)度分兩批撥付給創(chuàng)投主體。協(xié)議簽訂后撥付項(xiàng)目資助資金總金額的50%，項(xiàng)目終期評(píng)估驗(yàn)收合格后撥付50%。第二十四條

創(chuàng)投主體的項(xiàng)目資金使用和管理應(yīng)遵守以下原則：（一）合法合規(guī)：項(xiàng)目資金的使用應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定。不得使用其他單位或個(gè)人的銀行賬戶進(jìn)行賬務(wù)往來(lái)，不得賬外建賬，不得設(shè)立“小金庫(kù)”。（二）專(zhuān)款專(zhuān)用：項(xiàng)目資金使用應(yīng)遵守項(xiàng)目協(xié)議明確的工作目標(biāo)、實(shí)施周期、實(shí)施方案等約定，不得私分、挪用、截留。（三）節(jié)儉高效：項(xiàng)目資金使用和支出要厲行節(jié)約，嚴(yán)格按照項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定的范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到經(jīng)濟(jì)、合理、高效。第二十五條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入指區(qū)級(jí)公益創(chuàng)投資助資金、創(chuàng)投主體自籌資金、配套資金等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出主要包括為項(xiàng)目提供服務(wù)和實(shí)施項(xiàng)目發(fā)生的人員費(fèi)用、宣傳物料費(fèi)用、交通費(fèi)用和管理費(fèi)用等。經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際和相關(guān)規(guī)定。第二十六條

同一創(chuàng)投主體在同一項(xiàng)目周期中承接的區(qū)級(jí)公益創(chuàng)投項(xiàng)目原則上不超過(guò)兩個(gè)。申報(bào)組織與承辦單位存在利益關(guān)系的，不得申報(bào)當(dāng)年區(qū)級(jí)公益創(chuàng)投項(xiàng)目。第二十七條

創(chuàng)投主體要將項(xiàng)目資助資金、自籌或配套資金全部納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算，接受績(jī)效追蹤和監(jiān)督檢查。項(xiàng)目配套資金也必須按項(xiàng)目協(xié)議載明的金額、用途等及時(shí)足額投入。第五章

資金使用范圍第二十八條

創(chuàng)投主體應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目資金支出范圍，以項(xiàng)目申報(bào)書(shū)確定的工作目標(biāo)和承諾為依據(jù)，將項(xiàng)目資金全部用于申報(bào)書(shū)所規(guī)定的受益對(duì)象和服務(wù)活動(dòng)，不得挪作他用，具體適用范圍為：（一）業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)。業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用是指為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)而開(kāi)展活動(dòng)或提供服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，包括直接用于受益對(duì)象的款物、購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)所需物資的支出、項(xiàng)目人員補(bǔ)貼費(fèi)等，業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)包含以下幾個(gè)方面：1.物資費(fèi)。用于開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)或提供服務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的物品購(gòu)置、場(chǎng)地設(shè)備租賃等費(fèi)用。總計(jì)不得高于項(xiàng)目資金總額的30%。2.培訓(xùn)費(fèi)。用于人員培訓(xùn)、講座等專(zhuān)家授課費(fèi)用支出，項(xiàng)目執(zhí)行單位不得向參與項(xiàng)目執(zhí)行與管理的本組織工作人員支付咨詢費(fèi)、補(bǔ)貼等。培訓(xùn)費(fèi)支出不得高于區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。3.勞務(wù)費(fèi)。用于開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)或者提供服務(wù)所發(fā)生的項(xiàng)目人員費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)原則上已包含交通、誤餐、通訊等支出，已領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)的不再重復(fù)列支上述費(fèi)用。同一個(gè)人不得在項(xiàng)目活動(dòng)中有多重身份重復(fù)領(lǐng)取勞務(wù)補(bǔ)貼。4.宣傳費(fèi)。用于開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)或者提供服務(wù)所發(fā)生的資料印刷、版面制作等費(fèi)用，應(yīng)保留樣稿樣品等備查。（二）項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)用是指執(zhí)行項(xiàng)目直接發(fā)生的管理和組織費(fèi)用，包括辦公費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)等費(fèi)用?？傆?jì)不得高于項(xiàng)目資金總額的10%。公益創(chuàng)投項(xiàng)目資金不得用于購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)、基建工程、營(yíng)利活動(dòng)、軟件開(kāi)發(fā)、考察旅游、償還債務(wù)以及其他不符合規(guī)定用途的支出。第二十九條

福利彩票公益金資助的公益創(chuàng)投項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得列支上述第二十八條第二款項(xiàng)目管理費(fèi)。第六章

項(xiàng)目實(shí)施與評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用第三十條項(xiàng)目計(jì)劃。創(chuàng)投主體應(yīng)依據(jù)本辦法的規(guī)定，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的重大事項(xiàng)應(yīng)履行集體決策程序，并做好相關(guān)記錄。第三十一條

項(xiàng)目管理制度。為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，創(chuàng)投主體應(yīng)制定包括項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目檔案以及人員、財(cái)務(wù)支出、信息公開(kāi)等內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度。第三十二條

項(xiàng)目實(shí)施。創(chuàng)投主體應(yīng)按照項(xiàng)目協(xié)議和項(xiàng)目計(jì)劃有序推進(jìn)，定期向承辦單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、成效和資金使用情況。第三十三條

項(xiàng)目檔案。創(chuàng)投主體要及時(shí)收集項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的文字、視頻、圖片等資料，建立項(xiàng)目實(shí)施、宣傳和財(cái)務(wù)等電子檔案，并應(yīng)按照主辦單位或承辦單位要求提供項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案保管期限不低于15年（其它檔案依從行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定）。第三十四條

項(xiàng)目宣傳。在開(kāi)展項(xiàng)目宣傳活動(dòng)時(shí)應(yīng)標(biāo)明公益創(chuàng)投項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)多種形式和途徑，廣泛宣傳公益精神和項(xiàng)目服務(wù)成效，激發(fā)社會(huì)各界參與公益活動(dòng)的熱情。第三十五條項(xiàng)目變更。項(xiàng)目周期內(nèi)原則上不允許變更調(diào)整，在項(xiàng)目協(xié)議約定的目標(biāo)、產(chǎn)出和績(jī)效不變的前提下，創(chuàng)投主體因?qū)嶋H情況確需對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方法、實(shí)施地或資金等進(jìn)行一定變更的，須提前10個(gè)工作日向承辦單位提出申請(qǐng)，經(jīng)承辦單位初審、主辦單位同意后，方可變更。項(xiàng)目期內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)向承辦單位報(bào)備。第三十六條

督導(dǎo)檢查。承辦單位督促創(chuàng)投主體按季報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況，并定期派遣工作人員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)。承辦單位每季度以書(shū)面方式，向主辦單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金監(jiān)管等情況及階段總結(jié)報(bào)告，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公眾公開(kāi)相關(guān)信息。創(chuàng)投主體應(yīng)主動(dòng)接受承辦單位的督促檢查，按要求提交工作進(jìn)度報(bào)告。第三十七條

績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)民政局對(duì)公益創(chuàng)投項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目終期績(jī)效評(píng)價(jià)，可采用委托第三方機(jī)構(gòu)的方式開(kāi)展。評(píng)估主要包括項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目資金使用和執(zhí)行情況、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益、組織自身能力提升等內(nèi)容。第三十八條

評(píng)估結(jié)果及運(yùn)用。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)?？?jī)效評(píng)估的結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并以書(shū)面形式告知?jiǎng)?chuàng)投主體、創(chuàng)投主體的登記管理機(jī)關(guān)。對(duì)績(jī)效評(píng)估為優(yōu)秀的項(xiàng)目納入?yún)^(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目?jī)?yōu)秀案例并予以推廣。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的創(chuàng)投主體，取消下兩個(gè)年度區(qū)級(jí)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的申報(bào)資格。第七章

項(xiàng)目管理與監(jiān)督第三十九條

任何單位和個(gè)人不得挪用或通過(guò)其他非法手段侵占、違規(guī)使用項(xiàng)目資助資金，違者依法追究相應(yīng)責(zé)任。承辦單位及創(chuàng)投主體在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第四十條

創(chuàng)投主體因不可抗力原因無(wú)法繼續(xù)履行合同約定的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向承辦單位提出，不得擅自向其他組織和個(gè)人轉(zhuǎn)讓服務(wù)項(xiàng)目。主辦單位和承辦單位須及時(shí)撤銷(xiāo)無(wú)法繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目，清算項(xiàng)目資助資金，并循原資金劃撥渠道繳回區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)。創(chuàng)投主體有下列情形之一的，區(qū)民政局有權(quán)單方面終止項(xiàng)目協(xié)議、追回已撥付但未使用或違規(guī)使用的資助資金、約談項(xiàng)目承接單位主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的列入社會(huì)組織誠(chéng)信異常名錄或失信黑名單，三年內(nèi)不得申報(bào)公益創(chuàng)投項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的移交相關(guān)部門(mén)處理：（一）提供虛假材料謀取項(xiàng)目的；或者區(qū)民政局相關(guān)處室在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該單位弄虛作假的。（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他項(xiàng)目申報(bào)人的。（三）與受委