行政事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目管理制度（二篇）

第27頁(yè)共27頁(yè)行政事業(yè)單?位建設(shè)項(xiàng)目?管理制度?為切實(shí)加強(qiáng)?財(cái)政資金管?理，提高資?金使用效益?，確保工資?正常發(fā)放、?機(jī)構(gòu)正常運(yùn)?轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社?會(huì)事業(yè)有序?發(fā)展，推進(jìn)?財(cái)政資金管?理機(jī)制創(chuàng)新?和完善非稅?收入管理，?____年?財(cái)政部門在?進(jìn)一步健全?和完善縣級(jí)?行政事業(yè)單?位預(yù)算收支?管理體制的?基礎(chǔ)上，結(jié)?合各項(xiàng)財(cái)_?___革，?繼續(xù)對(duì)縣級(jí)?行政事業(yè)單?位實(shí)行預(yù)算?收支及經(jīng)費(fèi)?實(shí)行包干管?理。其具體?管理辦法如?下：一、?經(jīng)費(fèi)包干原?則結(jié)合當(dāng)?前財(cái)___?_革和各預(yù)?算單位的實(shí)?際情況，對(duì)?各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和?非稅收入在?預(yù)算收支管?理中堅(jiān)持以?下原則：?1、堅(jiān)持經(jīng)?費(fèi)管理同人?員編制管理?相結(jié)合，嚴(yán)?格按照人事?審核、財(cái)政?把關(guān)后的單?位工資表進(jìn)?行人員工資?的財(cái)政統(tǒng)發(fā)?和包干單位?日常公用經(jīng)?費(fèi)的原則。?2、堅(jiān)持?預(yù)算內(nèi)與非?稅收入收支?脫鉤，各單?位的各項(xiàng)非?稅收入嚴(yán)格?執(zhí)行“收支?兩條線”管?理的原則。?3、按照?突出重點(diǎn)，?壓縮一般的?要求，堅(jiān)持?財(cái)政保工資?發(fā)放、保機(jī)?構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保?社會(huì)穩(wěn)定、?保重點(diǎn)支出?的原則。?4、堅(jiān)持對(duì)?事業(yè)單位實(shí)?行定額（項(xiàng)?）補(bǔ)助或差?額管理，并?按機(jī)構(gòu)改革?的要求，積?極探索對(duì)部?分事業(yè)單位?實(shí)行企業(yè)化?管理，并逐?步推向市場(chǎng)?的原則。?5、堅(jiān)持包?干經(jīng)費(fèi)按月?和按進(jìn)度撥?付，超支自?補(bǔ)，節(jié)余留?用的原則。?二、預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)核撥?內(nèi)容預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)由工?資福利支出?（原人員經(jīng)?費(fèi)支出）、?商品和服務(wù)?支出（原日?常公用經(jīng)費(fèi)?和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?支出）、對(duì)?個(gè)人和家庭?的補(bǔ)助、專?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出?等組成，具?體分項(xiàng)核撥?內(nèi)容如下：?（一）工?資福利支出?的核撥內(nèi)容?包括。基本?工資、津貼?補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金?、社會(huì)保障?繳費(fèi)（基本?養(yǎng)老、基本?醫(yī)療、工傷?、生育等社?會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、?殘疾人就業(yè)?保障金）、?伙食費(fèi)、伙?食補(bǔ)助費(fèi)、?其他工資福?利支出。?（二）商品?和服務(wù)支出?的核撥內(nèi)容?包括。辦公?費(fèi)、印刷費(fèi)?、咨詢費(fèi)、?手續(xù)費(fèi)、水?費(fèi)、電費(fèi)、?郵電費(fèi)、取?暖費(fèi)、物業(yè)?管理費(fèi)、交?通費(fèi)、差旅?費(fèi)、出國(guó)費(fèi)?、維修（護(hù)?）費(fèi)、租賃?費(fèi)、會(huì)議費(fèi)?、培訓(xùn)費(fèi)、?招待費(fèi)、專?用材料費(fèi)、?裝備購(gòu)置費(fèi)?、工程建設(shè)?費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)?、軍用油料?費(fèi)、軍隊(duì)其?他運(yùn)行維護(hù)?費(fèi)、被裝購(gòu)?置費(fèi)、專用?燃料費(fèi)、勞?務(wù)費(fèi)、委托?業(yè)務(wù)費(fèi)、工?會(huì)經(jīng)費(fèi)、其?他商品和服?務(wù)支出。?（三）對(duì)個(gè)?人和家庭的?補(bǔ)助核算內(nèi)?容包括。離?休費(fèi)、退休?費(fèi)、退職（?役）費(fèi)、撫?恤金、生活?補(bǔ)助、救濟(jì)?費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)?、助學(xué)金、?獎(jiǎng)勵(lì)金、生?產(chǎn)補(bǔ)貼、住?房公積金、?提租補(bǔ)貼、?購(gòu)房補(bǔ)貼、?其他對(duì)個(gè)人?和家庭的補(bǔ)?助支出。?（四）專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)支出的?核撥內(nèi)容包?括。年初經(jīng)?政府批轉(zhuǎn)，?人代會(huì)批準(zhǔn)?通過列入年?初預(yù)算的各?部門專項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)（國(guó)防、?公共安全、?教育、科學(xué)?技術(shù)、文化?體育與傳媒?、社會(huì)保障?和就業(yè)、社?會(huì)保險(xiǎn)基金?支出、醫(yī)療?衛(wèi)生、環(huán)境?保護(hù)、城鄉(xiāng)?社區(qū)事務(wù)、?農(nóng)林水事務(wù)?、交通運(yùn)輸?、工業(yè)商業(yè)?金融等事務(wù)?、其他專項(xiàng)?等）;黨代?會(huì)、人代會(huì)?、政協(xié)會(huì)和?經(jīng)縣委、政?府批準(zhǔn)召開?的大型會(huì)議?等會(huì)議費(fèi)（?按批準(zhǔn)的會(huì)?議規(guī)模及開?支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財(cái)?政局審核后?撥付）。?____的?撥付和使用?，用款單位?要嚴(yán)格按照?____管?理規(guī)定，專?款專用。撥?付____?必須填寫項(xiàng)?目、用途和?用款計(jì)劃等?，并報(bào)政府?主要領(lǐng)導(dǎo)和?分管領(lǐng)導(dǎo)簽?批后，財(cái)政?方可撥付。?（五）其?他相關(guān)規(guī)定?。編制外機(jī)?構(gòu)、超編人?員財(cái)政不安?排工資及任?何經(jīng)費(fèi)。預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費(fèi)包?干以___?_月份編制?內(nèi)實(shí)有人數(shù)?為準(zhǔn)。三?、預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費(fèi)包干辦法?（一）工?資福利支出?經(jīng)費(fèi)包干辦?法1、全?額撥款單位?，編制內(nèi)實(shí)?有人員工資?，按___?_局工資股?審核后的工?資花名冊(cè)按?月由財(cái)政國(guó)?庫(kù)統(tǒng)發(fā)數(shù)列?支;2、?實(shí)行差額預(yù)?算管理的單?位，編制內(nèi)?實(shí)有人員工?資財(cái)政按差?額比例補(bǔ)助?，其余經(jīng)費(fèi)?自理（包括?合同工養(yǎng)老?金等）。具?體分為四類?：第一類?，對(duì)律師事?務(wù)所按照編?制內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，財(cái)政只?負(fù)擔(dān)___?_%的工資?;第二類，?對(duì)工人俱樂?部按照編制?內(nèi)實(shí)有人數(shù)?，財(cái)政只負(fù)?擔(dān)____?%的工資;?第三類，對(duì)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院，按照編?制內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，財(cái)政只?負(fù)擔(dān)___?_%-__?__%的工?資（具體差?額比例為：?虎跳峽衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)__?__%，金?江、上江衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)_?___%，?建塘、格咱?、五境、三?壩、尼西、?小中甸、洛?吉衛(wèi)生院負(fù)?擔(dān)____?%，東旺衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)_?___%）?;第四類，?對(duì)縣公證處?實(shí)行自收自?支管理。?2、離退休?人員工資包?干辦法。原?離退休人員?工資按有關(guān)?政策規(guī)定的?實(shí)際數(shù)核撥?，資金先撥?入社會(huì)保障?財(cái)政專戶，?再轉(zhuǎn)撥社保?局，由社保?局統(tǒng)一發(fā)放?。離退休人?員原單位和?社保局要加?強(qiáng)對(duì)離退休?人員的管理?，財(cái)政和社?保要聯(lián)合出?臺(tái)操作性強(qiáng)?和實(shí)效性強(qiáng)?的離退休人?員管理辦法?，想方設(shè)法?杜絕“活人?吃死人工資?”的現(xiàn)象;?當(dāng)年退休人?員，退休前?在縣級(jí)單位?（包括全額?和差額單位?）的，按_?___和人?事部門發(fā)文?的退休工資?標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放?時(shí)間轉(zhuǎn)至社?保局發(fā)放，?原單位不再?發(fā)放;退休?前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)?關(guān)中的，根?據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政?包干管理體?制，當(dāng)年退?休人員工資?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政?發(fā)放至年底?，次年__?__月再轉(zhuǎn)?入社保局發(fā)?放;行政事?業(yè)單位合同?工人員，退?休后的工資?由社保局從?養(yǎng)老金專戶?中支付，財(cái)?政不再單獨(dú)?安排經(jīng)費(fèi)。?3、當(dāng)年?病故職工的?安葬費(fèi)、撫?恤費(fèi)以及遺?屬補(bǔ)助，財(cái)?政根據(jù)有關(guān)?文件規(guī)定的?實(shí)際金額核?撥給原單位?后由單位兌?現(xiàn)。4、?縣級(jí)全額撥?款的行政事?業(yè)單位的合?同工養(yǎng)老保?險(xiǎn)金單位承?擔(dān)部分，教?育系統(tǒng)、環(huán)?衛(wèi)站財(cái)政全?額解決，其?他單位財(cái)政?承擔(dān)___?_%，其余?____%?各單位自行?解決。5?、當(dāng)年編制?內(nèi)新增人員?（包括分配?和調(diào)入人員?），全額撥?款單位，按?____局?規(guī)定的工資?發(fā)放執(zhí)行時(shí)?間和標(biāo)準(zhǔn)（?新調(diào)入人員?憑工資介紹?信并按其注?明的時(shí)限及?工資標(biāo)準(zhǔn)，?跨年度不予?補(bǔ)發(fā)），造?入當(dāng)月工資?花名冊(cè)發(fā)放?（當(dāng)月的工?資花名冊(cè)上?必須加蓋編?委的印鑒，?以證明新增?人員在編制?內(nèi)）;差額?撥款單位，?按差額比例?補(bǔ)助，并應(yīng)?出具新增人?員未超編的?證明，跨年?度不予補(bǔ)助?。6、當(dāng)?年新增資（?政策性全縣?范圍內(nèi)增資?外），按_?___局規(guī)?定的時(shí)間和?標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)?月工資花名?冊(cè)發(fā)放，如?在本年度出?現(xiàn)補(bǔ)發(fā)，由?____局?工資股造補(bǔ)?發(fā)工資表納?入財(cái)政工資?統(tǒng)發(fā)，跨年?度一律不予?補(bǔ)發(fā)。7?、由財(cái)政負(fù)?擔(dān)的縣級(jí)行?政事業(yè)單位?基本醫(yī)療保?險(xiǎn)費(fèi)按年初?預(yù)算數(shù)先撥?入社會(huì)保障?財(cái)政專戶，?再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)?保中心。年?度中新增工?資部份財(cái)政?不再追加此?經(jīng)費(fèi)。8?、離休人員?的醫(yī)療費(fèi)由?原資金渠道?列支，不參?加醫(yī)療保險(xiǎn)?，資金先撥?入社會(huì)保障?財(cái)政專戶，?再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保?中心，由醫(yī)?保中心按文?件規(guī)定實(shí)報(bào)?實(shí)銷，對(duì)少?報(bào)銷者實(shí)行?獎(jiǎng)勵(lì)。9?、縣級(jí)各單?位應(yīng)繳縣總?工會(huì)工會(huì)經(jīng)?費(fèi)的___?_%部分按?____月?份工資花名?冊(cè)單獨(dú)測(cè)算?并包干給各?單位，年終?統(tǒng)一由縣財(cái)?政局代繳給?總工會(huì)。單?位承擔(dān)的工?會(huì)經(jīng)費(fèi)__?__%部分?，從單位包?干經(jīng)費(fèi)中解?決。（二?）商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?包干辦法?1、行政單?位分三類管?理。第一?類為五大機(jī)?關(guān)，年人均?商品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)為?____元?;第二類為?行政單位總?人數(shù)在__?__人以下?（不含__?__人），?年人均商品?和服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為__?__元;第?三類為行政?單位人員在?____人?以上（含_?___人）?年人均商品?和服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為__?__元。?2、縣級(jí)公?、檢、法、?司（包括森?林公安分局?）按照編制?內(nèi)實(shí)有人數(shù)?，按照上級(jí)?規(guī)定安排商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)（縣?公安局年人?均商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?為____?元;檢察院?、法院年人?均商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?為____?元，縣政法?委年人均商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為_?___元，?司法局年人?均商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?為____?元）。3?、縣級(jí)事業(yè)?單位根據(jù)單?位性質(zhì)和收?入情況實(shí)行?分四類管理?：第一類?為享受人員?在____?人以下的，?年人均商品?和服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為__?__元;第?二類為享受?人員在__?__人以上?的，年人均?公用經(jīng)費(fèi)為?____元?;第三類，?全縣中學(xué)教?師年人均商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為_?___元，?城區(qū)紅旗、?民小教師年?人均商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為___?_元，東旺?校區(qū)教師人?均商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?____元?，其余十個(gè)?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校?區(qū)教師人均?商品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)_?___元。?炊事員不安?排商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?;第四類，?除上述單位?和人員外，?財(cái)政只保證?工資，不安?排商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?。4、對(duì)?縣級(jí)既有行?政編制又有?事業(yè)編制且?具備一定“?造血”條件?和功能的單?位，按照編?制內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，對(duì)行政?編制人員，?年人均商品?和服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)___?_元;?對(duì)?事業(yè)編制人?員，財(cái)政不?安排商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)。5、?年初包干時(shí)?有公用經(jīng)費(fèi)?的單位，包?干后新增（?或減少）人?員一律不追?加（減）商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)。?四、非稅收?入管理非?稅收入是財(cái)?政收入的重?要組成部分?，必須按照?財(cái)政部有關(guān)?規(guī)定納入“?綜合財(cái)政預(yù)?算”統(tǒng)一管?理。結(jié)合我?縣當(dāng)前各項(xiàng)?非稅收入仍?按執(zhí)收單位?先繳入財(cái)政?專戶，再由?財(cái)政專戶統(tǒng)?一上繳國(guó)庫(kù)?的管理實(shí)際?，在收入方?面，執(zhí)收單?位必須將所?有的非稅收?入按照“收?支兩條線”?的管理要求?，全額繳入?財(cái)政專戶，?不準(zhǔn)截留、?不準(zhǔn)私設(shè)小?金庫(kù)，如有?違反“收支?兩條線”管?理行為的將?按有關(guān)規(guī)定?嚴(yán)格處理。?在沒有全面?推行部門預(yù)?算之前，非?稅收入仍然?按照《__?__省預(yù)算?外資金征收?使用管理暫?行規(guī)定》進(jìn)?行管理，并?按財(cái)政部有?關(guān)規(guī)定納入?預(yù)算統(tǒng)一管?理。在支出?安排方面，?教育系統(tǒng)上?繳的非稅收?入按規(guī)定應(yīng)?返還部分，?由用款單位?向政府書面?請(qǐng)示，寫明?非稅收入返?還的具體明?細(xì)用途，并?按程序由財(cái)?政審核簽署?意見后，報(bào)?政府批準(zhǔn)方?可按規(guī)定從?財(cái)政預(yù)算統(tǒng)?籌安排或財(cái)?政專戶返還?，其余各單?位上繳的非?稅收入按有?關(guān)規(guī)定需返?還單位使用?的部分，仍?然由執(zhí)收單?位提出書面?申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)?政部門審核?并報(bào)縣政府?審批同意后?再?gòu)呢?cái)政預(yù)?算統(tǒng)籌安排?或財(cái)政專戶?返還。各單?位經(jīng)批準(zhǔn)由?財(cái)政安排的?非稅收入，?必須納入單?位財(cái)務(wù)統(tǒng)一?核算、統(tǒng)一?管理。同?時(shí)，對(duì)國(guó)有?土地有償使?用收入收繳?和使用管理?嚴(yán)格按照云?政辦〔__?__〕__?__號(hào)及云?財(cái)綜〔__?__〕84?____文?件規(guī)定執(zhí)行?，不進(jìn)行統(tǒng)?籌;計(jì)生委?所征收的社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)?格執(zhí)行“收?支兩條線”?管理（包括?鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的?），支出由?財(cái)政安排，?專項(xiàng)用于解?決農(nóng)業(yè)人口?及下崗職工?獨(dú)生子女保?健費(fèi)。年?度中若出臺(tái)?新的非稅收?入管理規(guī)定?等，按新規(guī)?定執(zhí)行。?五、罰沒收?入管理罰?款和沒收財(cái)?物是國(guó)家行?政處罰的重?要手段，罰?沒收入是各?級(jí)財(cái)政收入?的一個(gè)組成?部分。加強(qiáng)?和改進(jìn)罰沒?財(cái)物管理，?對(duì)于強(qiáng)化財(cái)?政收入管理?、維護(hù)正常?的財(cái)政收支?程序、促進(jìn)?執(zhí)法機(jī)關(guān)廉?政建設(shè)都具?有十分重要?的意義。近?年來，我縣?對(duì)罰沒收入?所執(zhí)行的“?罰繳分離”?改革在管理?方面取得較?好成效，但?部分執(zhí)法單?位執(zhí)法不力?，執(zhí)法積極?性不高等現(xiàn)?象仍然不同?程度的存在?，罰沒收入?返還情況較?為頻繁。為?充分調(diào)動(dòng)執(zhí)?法部門的執(zhí)?法積極性，?規(guī)范罰沒收?入的管理，?對(duì)罰沒收入?在繼續(xù)執(zhí)行?“罰繳分離?”的基礎(chǔ)上?，采取對(duì)部?分單位“核?定收入入庫(kù)?基數(shù)，超基?數(shù)比例返還?”的管理辦?法。具體規(guī)?定為：核定?單位罰沒收?入上繳國(guó)庫(kù)?基數(shù)（縣公?安局___?_萬元，縣?森林公安分?局____?萬元），基?數(shù)內(nèi)不予返?還，超過基?數(shù)部分，財(cái)?政按照超基?數(shù)部分的_?___%以?業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的?方式在年終?結(jié)算后安排?給執(zhí)法單位?。對(duì)交警二?中隊(duì)的罰沒?收入，全額?上繳財(cái)政后?，再通過預(yù)?算支出安排?給城市二中?隊(duì)，用于工?資等相關(guān)費(fèi)?用。其余執(zhí)?收單位所上?繳的罰沒收?入一律不予?返還或經(jīng)政?府批準(zhǔn)后從?預(yù)算支出適?當(dāng)安排。?年度中若出?臺(tái)新的罰沒?收入管理規(guī)?定等，按新?規(guī)定執(zhí)行。?收入管理?制度第一?章總則?第一條為規(guī)?范單位的收?入管理，合?理有效地使?用資金，保?障單位健康?發(fā)展，根據(jù)?____和?財(cái)政部有關(guān)?規(guī)定，結(jié)合?單位實(shí)際情?況，制定本?制度。第?二條本制度?適用于單位?的收入管理?行為。第?三條本制度?用于保障單?位收入準(zhǔn)確?、及時(shí)計(jì)量?和核算。?第四條收入?是指單位開?展業(yè)務(wù)活動(dòng)?及其他活動(dòng)?依法通過各?種形式、各?種渠道取得?的非償還性?資金。第?五條收入核?算是指對(duì)收?入取得的過?程及其去向?進(jìn)行正確、?系統(tǒng)、完整?、及時(shí)地記?錄、反映和?監(jiān)督等一系?列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?。第二章?收入的分類?第六條單?位收入分為?。財(cái)政撥款?收入、事業(yè)?收入、上級(jí)?補(bǔ)助收入和?其他收入等?。第七條?財(cái)政撥款收?入是指事業(yè)?單位從同級(jí)?財(cái)政部門取?得的各類財(cái)?政撥款，包?括基本支出?和項(xiàng)目支出?。第八條?事業(yè)收入是?指事業(yè)單位?開展專業(yè)業(yè)?務(wù)活動(dòng)及其?輔助活動(dòng)取?得的收入。?第九條上?級(jí)補(bǔ)助收入?是指事業(yè)單?位從主管部?門和上級(jí)單?位取得的非?財(cái)政補(bǔ)助收?入。第十?條其他收入?是指財(cái)政補(bǔ)?助收入、事?業(yè)收入、上?級(jí)補(bǔ)助收入?和經(jīng)營(yíng)收入?以外的各項(xiàng)?收入，包括?投資收益、?利息收入、?捐贈(zèng)收入等?。第三章?收入的確認(rèn)?和核算第?十一條財(cái)政?撥款收入的?確認(rèn)和核算?（一）財(cái)?政直接支付?收入確認(rèn)單?位收到財(cái)政?國(guó)庫(kù)支付執(zhí)?行機(jī)構(gòu)委托?代理銀行轉(zhuǎn)?來的“財(cái)政?直接支付入?賬通知書”?時(shí)，按入賬?通知書中標(biāo)?明的金額確?認(rèn)收入。?（二）財(cái)政?授權(quán)支付收?入確認(rèn)的“?授權(quán)支付到?賬通知書”?時(shí)，按到賬?通知書標(biāo)明?的額度確認(rèn)?收入。（?三）財(cái)政實(shí)?撥資金收入?確認(rèn)將資金?直接撥入事?業(yè)單位的開?戶銀行事業(yè)?單位在收到?開戶銀行轉(zhuǎn)?來的收款通?知時(shí)確認(rèn)補(bǔ)?助收入。以?實(shí)際收到貨?幣資金確認(rèn)?收入。（?四）財(cái)政補(bǔ)?助收入的核?算設(shè)置“財(cái)?政撥款收入?”總賬科目?，設(shè)“基本?支出”和“?項(xiàng)目支出”?明細(xì)科目，?在基本支出?科目下設(shè)“?人員經(jīng)費(fèi)”?和“日常公?用經(jīng)費(fèi)”兩?個(gè)明細(xì)科目?。財(cái)政補(bǔ)助?收入年終余?額轉(zhuǎn)入“事?業(yè)結(jié)余”，?設(shè)“基本支?出”、“項(xiàng)?目支出”明?細(xì)帳。第?十二條事業(yè)?收入的確認(rèn)?和核算（?一）事業(yè)收?入的確認(rèn)?核算開展各?項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)?及其輔助活?動(dòng)取得的收?入，單位取?得的按照“?收支兩條線?”管理要求?，應(yīng)納入預(yù)?算管理或應(yīng)?繳入財(cái)政專?戶的預(yù)算外?資金，不能?直接計(jì)入事?業(yè)收入，應(yīng)?根據(jù)上繳方?式的不同，?直接繳入財(cái)?政專戶或由?單位集中后?上繳財(cái)政專?戶。根據(jù)經(jīng)?過批準(zhǔn)的部?門預(yù)算、用?款計(jì)劃和資?金撥付方式?，事業(yè)單位?收到將財(cái)政?專戶返還款?時(shí)，再計(jì)入?事業(yè)收入。?（二）事?業(yè)收入的核?算單位應(yīng)?設(shè)置“事業(yè)?收入”總賬?科目核算事?業(yè)收入業(yè)務(wù)?。設(shè)置“事?業(yè)收入”科?目按收入的?種類或來源?設(shè)明細(xì)科目?，在收到款?項(xiàng)或取得收?入時(shí)確認(rèn)事?業(yè)收入，年?終余額按規(guī)?定將“事業(yè)?收入”科目?余額轉(zhuǎn)到“?事業(yè)結(jié)余”?科目。第?十三條上級(jí)?補(bǔ)助收入的?確認(rèn)和核算?（一）上?級(jí)補(bǔ)助收入?的確認(rèn)核?算從主管部?門和上級(jí)單?位取得的非?財(cái)政補(bǔ)助收?入，屬主管?部門或上級(jí)?單位用自身?____的?收入和集中?下級(jí)單位的?收入撥入的?非財(cái)政補(bǔ)助?資金，用于?補(bǔ)助事業(yè)單?位的日常業(yè)?務(wù)，若是指?定專項(xiàng)用途?并需單獨(dú)報(bào)?賬，不能作?為上級(jí)補(bǔ)助?收入。（?二）上級(jí)補(bǔ)?助收入的核?算設(shè)置“?上級(jí)補(bǔ)助收?入”科目。?收到上級(jí)補(bǔ)?助收入時(shí)，?登記實(shí)際收?到的上級(jí)補(bǔ)?助收入數(shù)，?年終結(jié)賬時(shí)?，將余額全?數(shù)轉(zhuǎn)入“事?業(yè)結(jié)余”賬?戶，結(jié)轉(zhuǎn)后?，科目無余?額。第十?四條其他收?入的確認(rèn)和?核算（一?）其他收入?核算的確認(rèn)?其他業(yè)務(wù)?收入，例如?。有價(jià)證券?及銀行存款?的利息收入?、固定資產(chǎn)?的殘值變價(jià)?收入，以實(shí)?際收到貨幣?資金確認(rèn)收?入。單位經(jīng)?營(yíng)過程中發(fā)?生的其他收?入，可根據(jù)?實(shí)質(zhì)重于形?式的原則加?以確認(rèn)。?（二）其他?收入的賬務(wù)?處理單位?設(shè)置“其他?收入”科目?，用來核算?撥入經(jīng)費(fèi)和?預(yù)算外資金?收入以外的?收入，其貸?方登記其他?收入的增加?數(shù)，借方登?記沖銷轉(zhuǎn)出?數(shù)，平時(shí)本?科目貸方余?額反映其他?收入累計(jì)數(shù)?。年終結(jié)賬?時(shí)，本科目?貸方余額轉(zhuǎn)?入“結(jié)余”?科目，結(jié)賬?后，本科目?無余額。本?科目可按收?入的主要類?別設(shè)明細(xì)賬?，進(jìn)行明細(xì)?分類核算。?第四章非?稅收入管理?第十五條?非稅收入管?理范圍包括?。政府性基?金、專項(xiàng)收?入、罰沒收?入、國(guó)有資?源（資產(chǎn)）?有償使用收?入、國(guó)有資?本經(jīng)營(yíng)收益?、其他政府?非稅收入等?。政府非稅?收入實(shí)行“?收支兩條線?”管理。經(jīng)?營(yíng)服務(wù)收入?依法納稅后?的余額、與?非稅收入有?關(guān)而暫時(shí)收?取的款項(xiàng)（?含暫扣款、?保證金、押?金等）也要?繳入財(cái)政專?戶，實(shí)行“?收支兩條線?”管理。財(cái)?務(wù)部門要嚴(yán)?格按照收費(fèi)?許可證批準(zhǔn)?的收費(fèi)項(xiàng)目?及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?實(shí)行收費(fèi)。?除財(cái)政部另?有規(guī)定外，?執(zhí)收單位收?取政府非稅?收入，必須?嚴(yán)格按照財(cái)?務(wù)隸屬關(guān)系?分別使用財(cái)?政部或省、?自治區(qū)、直?轄市財(cái)務(wù)科?統(tǒng)一印制票?據(jù)，并及時(shí)?上繳財(cái)政專?戶。第五?章價(jià)格確定?管理第十?六條行政事?業(yè)類收入價(jià)?格確定管理?，根據(jù)《國(guó)?家發(fā)改委、?財(cái)政局__?__》（發(fā)?改價(jià)格[_?___]_?___號(hào)）?和省、市相?關(guān)文件要求?，規(guī)范單位?行政事業(yè)收?入價(jià)格確定?管理。第?十七條對(duì)其?他收入價(jià)格?確定管理，?根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)?律要求，成?本控制前提?下，編制項(xiàng)?目預(yù)算，形?成項(xiàng)目報(bào)價(jià)?，并報(bào)相關(guān)?部門負(fù)責(zé)審?批后通過，?規(guī)范對(duì)其他?收入價(jià)格確?定管理。?第六章票據(jù)?管理第十?八條票據(jù)?由財(cái)務(wù)科按?票種設(shè)置票?據(jù)登記簿，?如實(shí)反映收?費(fèi)、罰沒票?據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、?使用、結(jié)存?情況，并定?期向同級(jí)財(cái)?政收費(fèi)管理?機(jī)構(gòu)報(bào)告。?收費(fèi)、罰沒?票據(jù)在啟用?前，應(yīng)當(dāng)檢?查票據(jù)是否?有缺頁(yè)、漏?頁(yè)、重號(hào)等?情況，一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及?時(shí)向同級(jí)財(cái)?政收費(fèi)管理?機(jī)構(gòu)報(bào)告。?開具的票據(jù)?必須內(nèi)容完?整，字跡工?整，印章齊?全。如填寫?錯(cuò)誤，應(yīng)另?行填開。填?錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)?加蓋作廢戳?記，保存其?各聯(lián)備查，?不得涂改、?挖補(bǔ)、撕毀?。如發(fā)生票?據(jù)丟失，應(yīng)?及時(shí)查明原?因，聲明作?廢，并寫出?書面報(bào)告，?報(bào)同級(jí)財(cái)政?收費(fèi)管理機(jī)?構(gòu)處理。?第十九條?已開具的收?費(fèi)、罰沒票?據(jù)存根，應(yīng)?妥善保管，?保管期一般?應(yīng)為五年。?保存期滿需?要銷毀的票?據(jù)存根，報(bào)?同級(jí)財(cái)政收?費(fèi)管理機(jī)構(gòu)?核準(zhǔn)后銷毀?。第二十?條資金往?來結(jié)算票據(jù)?原則上由財(cái)?務(wù)部使用，?各部門因業(yè)?務(wù)需要，經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方?可領(lǐng)取資金?往來結(jié)算票?據(jù)。在使用?中，要嚴(yán)格?按資金往來?結(jié)算票據(jù)使?用范圍使用?票據(jù)，嚴(yán)禁?以資金往來?結(jié)算票據(jù)代?替收費(fèi)票據(jù)?使用。第?七章單位收?入的監(jiān)督?第二十一條?任何部門一?律不準(zhǔn)私設(shè)?小金庫(kù)，一?切現(xiàn)金收入?包括廢舊物?資出售或其?他現(xiàn)金收入?等都必須交?回財(cái)務(wù)科，?不得私自截?留、自行處?理，更不能?____挪?用，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)，將依法?嚴(yán)肅處理。?第二十二?條依法積極?____收?入，各項(xiàng)收?入應(yīng)符合國(guó)?家的收費(fèi)政?策和管理制?度，做到應(yīng)?收盡收，有?無超收亂收?的情況。?第二十三條?單位預(yù)算外?收入與經(jīng)營(yíng)?收入應(yīng)劃清?，對(duì)經(jīng)營(yíng)、?服務(wù)性收入?按規(guī)定依法?納稅。第?九章附則?第二十四?條本制度單?位財(cái)務(wù)部負(fù)?責(zé)解釋。?第三十五條?本制度自發(fā)?布之日起施?行。行政?事業(yè)單位建?設(shè)項(xiàng)目管理?制度（二）?第一章?第一條為了?進(jìn)一步加強(qiáng)?行政事業(yè)單?位財(cái)務(wù)管理?，健全財(cái)務(wù)?制度，杜絕?違紀(jì)違法行?為，從源頭?上預(yù)防__?__，促進(jìn)?黨風(fēng)廉政建?設(shè)和我市經(jīng)?濟(jì)有序健康?發(fā)展，根據(jù)?《____?預(yù)算法》、?《____?會(huì)計(jì)法》、?《____?政府采購(gòu)法?》和財(cái)政部?《行政單位?財(cái)務(wù)規(guī)則》?、《事業(yè)單?位財(cái)務(wù)規(guī)則?》等有關(guān)法?律、法規(guī)規(guī)?定，并結(jié)合?我市實(shí)際制?定本規(guī)定。?第二條行?政事業(yè)單位?財(cái)務(wù)管理，?是單位管理?的重要組成?部分，是規(guī)?范單位經(jīng)濟(jì)?活動(dòng)和社會(huì)?經(jīng)濟(jì)秩序的?重要手段。?行政事業(yè)單?位的財(cái)務(wù)管?理必須符合?國(guó)家有關(guān)法?律、法規(guī)和?財(cái)務(wù)規(guī)章制?度。行政事?業(yè)單位應(yīng)建?立健全單位?各項(xiàng)財(cái)務(wù)管?理制度，完?善內(nèi)部監(jiān)控?制度，防止?財(cái)產(chǎn)、資金?流失、浪費(fèi)?或被___?_、挪用。?第三條行?政事業(yè)單位?的財(cái)務(wù)管理?包括。預(yù)算?管理、收入?管理、支出?管理、采購(gòu)?管理、資產(chǎn)?管理、往來?資金結(jié)算管?理、現(xiàn)金及?銀行存款管?理、財(cái)務(wù)監(jiān)?督和財(cái)務(wù)機(jī)?構(gòu)等項(xiàng)管理?。第四條?財(cái)政部門負(fù)?責(zé)行政事業(yè)?單位財(cái)務(wù)管?理工作。審?計(jì)、稅務(wù)、?物價(jià)、監(jiān)察?、人民銀行?等有關(guān)部門?應(yīng)當(dāng)依據(jù)各?自職責(zé)做好?行政事業(yè)單?位財(cái)務(wù)監(jiān)督?工作。第?二章預(yù)算管?理第五條?行政事業(yè)單?位應(yīng)當(dāng)按照?規(guī)定編制年?度部門預(yù)算?，報(bào)同級(jí)財(cái)?政部門按法?定程序?qū)徍?、報(bào)批。部?門預(yù)算由收?入預(yù)算、支?出預(yù)算組成?。第六條?行政事業(yè)單?位依法取得?的各項(xiàng)收入?，包括。行?政事業(yè)性收?費(fèi)、罰款和?罰沒收入、?上級(jí)補(bǔ)助收?入、附屬單?位上繳收入?、捐贈(zèng)、其?他收入等必?須列入收入?預(yù)算，不得?隱瞞或少列?。行政事?業(yè)單位取得?的各項(xiàng)收入?（包括實(shí)物?），要據(jù)實(shí)?及時(shí)入賬，?不得隱瞞，?更不得另設(shè)?賬戶或私設(shè)?“小金庫(kù)”?。按規(guī)定?納入財(cái)政專?戶或財(cái)政預(yù)?算內(nèi)管理的?預(yù)算外資金?或罰沒款，?要按規(guī)定實(shí)?行收支兩條?線管理，并?及時(shí)繳入國(guó)?庫(kù)或財(cái)政專?戶，不得滯?留在單位坐?支、挪用。?第七條行?政事業(yè)單位?編制的支出?預(yù)算，應(yīng)當(dāng)?保證本部門?履行基本職?能所需要的?人員經(jīng)費(fèi)和?公用經(jīng)費(fèi)，?對(duì)其他彈性?支出和專項(xiàng)?支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)?格控制。?支出預(yù)算包?括：人員支?出、日常公?用支出、對(duì)?個(gè)人和家庭?的補(bǔ)助支出?、專項(xiàng)支出?。人員支出?預(yù)算的編制?必須嚴(yán)格按?照國(guó)家政策?規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)?，逐項(xiàng)核定?，沒有政策?規(guī)定的項(xiàng)目?，不得列入?預(yù)算。日常?公用支出預(yù)?算的編制應(yīng)?本著節(jié)約、?從儉的原則?編報(bào)。對(duì)個(gè)?人和家庭的?補(bǔ)助支出預(yù)?算的編制應(yīng)?嚴(yán)格按照國(guó)?家政策規(guī)定?和標(biāo)準(zhǔn)，逐?項(xiàng)核定。專?項(xiàng)支出預(yù)算?的編制應(yīng)緊?密結(jié)合單位?當(dāng)年主要職?責(zé)任務(wù)、工?作目標(biāo)及事?業(yè)發(fā)展設(shè)想?，并充分考?慮財(cái)政的承?受能力，本?著實(shí)事求是?：從嚴(yán)從緊?、區(qū)別輕重?緩急，急事?優(yōu)先的原則?按序安排支?出事項(xiàng)。?第八條對(duì)財(cái)?政下達(dá)的預(yù)?算，單位應(yīng)?結(jié)合工作實(shí)?際制定用款?計(jì)劃和項(xiàng)目?支出計(jì)劃。?預(yù)算一經(jīng)確?立和批復(fù)，?原則上不予?調(diào)整和追加?。第九條?行政事業(yè)單?位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)?本級(jí)財(cái)政預(yù)?算安排的項(xiàng)?目資金和上?級(jí)補(bǔ)助資金?的管理，建?立健全項(xiàng)目?的申報(bào)、論?證、實(shí)施、?評(píng)審及驗(yàn)收?制度，保證?項(xiàng)目的順利?實(shí)施。專.?項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)?行項(xiàng)目管理?，專款專用?，不得虛列?項(xiàng)目辜出，?不得截留、?擠占、挪用?、浪費(fèi)、套?取、轉(zhuǎn)移_?___，不?得進(jìn)行二次?分配。單位?應(yīng)建立__?__績(jī)效考?核評(píng)價(jià)制度?，提高資金?使用效益。?第十條行?政事業(yè)單位?應(yīng)建立健全?支出內(nèi)部控?制制度和內(nèi)?部稽核、審?批、___?_制度，完?善內(nèi)部支出?管理，強(qiáng)化?內(nèi)部約束，?不斷降低行?政事業(yè)單位?運(yùn)行成本。?各項(xiàng)支出應(yīng)?當(dāng)符合國(guó)家?的現(xiàn)行規(guī)定?，不得擅自?提高補(bǔ)貼標(biāo)?準(zhǔn)，不得巧?立名目、變?相擴(kuò)大個(gè)人?補(bǔ)貼范圍;?不得隨意提?高差旅費(fèi)、?會(huì)議費(fèi)等報(bào)?銷標(biāo)準(zhǔn);不?得追求奢華?超財(cái)力購(gòu)置?或配備高檔?交通工具、?辦公設(shè)備和?其他設(shè)施。?第三章采?購(gòu)管理第?十一條行政?事業(yè)單位的?貨物購(gòu)置、?工程（含維?修）和服務(wù)?項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)定實(shí)?行政府采購(gòu)?。第十二?條采購(gòu)代理?機(jī)構(gòu)進(jìn)行政?府采購(gòu)活動(dòng)?，應(yīng)當(dāng)符合?采購(gòu)價(jià)格低?于市場(chǎng)平均?價(jià)格、采購(gòu)?效率更高、?采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)?良和服務(wù)良?好的要求。?第十三條?行政事業(yè)單?位、采購(gòu)代?理機(jī)構(gòu)及其?他工作人員?在政府采購(gòu)?工作中不得?有下列行為?：1、擅?自提高政府?采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：?2、以不?合理的條件?對(duì)供應(yīng)商實(shí)?行差別待遇?或者歧視待?遇;3、?在招標(biāo)采購(gòu)?過程中與投?標(biāo)人進(jìn)行協(xié)?商談判;?4、中標(biāo)、?成交通知書?發(fā)出后不與?中標(biāo)、成交?供應(yīng)商簽訂?采購(gòu)合同：?5、與供?應(yīng)商惡意串?通：6、?在采購(gòu)過程?中接受__?__或者獲?取其他不正?當(dāng)利益;?7、開標(biāo)前?泄露標(biāo)底：?8、隱匿?、銷毀應(yīng)當(dāng)?保存的采購(gòu)?文件，或者?偽造、變?cè)?采購(gòu)文件;?9、其他?違____?采購(gòu)規(guī)定的?行為。第?四章結(jié)算管?理第十四?條行政事業(yè)?單位開立銀?行結(jié)算賬戶?，應(yīng)經(jīng)同級(jí)?財(cái)政部門同?意后，按照?人民幣銀行?結(jié)算賬戶管?理規(guī)定到銀?行辦理開戶?手續(xù)。第?十五條行政?事業(yè)單位不?得有下列違?反人民幣銀?行結(jié)算賬戶?管理規(guī)定的?行為：1?、擅自多頭?開設(shè)銀行結(jié)?算賬戶：?2、將單位?款項(xiàng)以個(gè)人?名義在金融?機(jī)構(gòu)存儲(chǔ);?3、出租?、出借銀行?賬戶。第?十六條行政?事業(yè)單位對(duì)?外支付的勞?務(wù)費(fèi)、購(gòu)置?費(fèi)、工程款?、暫（預(yù)）?付款等，應(yīng)?當(dāng)符合《人?民幣銀行結(jié)?算賬戶管理?辦法》和《?現(xiàn)金管理暫?行條例》的?規(guī)定，要求?實(shí)行銀行轉(zhuǎn)?賬、匯兌、?托收等形式?結(jié)算的，不?得以大額現(xiàn)?金支付。?第十七條行?政事業(yè)單位?應(yīng)加強(qiáng)銀行?存款和現(xiàn)金?的管理，單?位取得的各?項(xiàng)貨幣收入?應(yīng)及時(shí)入賬?，并按規(guī)定?及時(shí)轉(zhuǎn)存開?戶銀行賬戶?，超過庫(kù)存?限額的現(xiàn)金?應(yīng)及時(shí)存入?銀行。銀行?存款和現(xiàn)金?應(yīng)由單位專?人負(fù)責(zé)登記?“銀行存款?日記賬”、?“現(xiàn)金日記?賬”，并定?期與單位“?總分類賬”?核對(duì)余額，?確保資金完?整?！般y行?存款日記賬?”、“現(xiàn)金?日記賬，與?“總分類賬?”應(yīng)分別由?單位出納、?會(huì)計(jì)管理和?登記，不得?由一人兼管?。第十八?條單位資金?不允許公款?私存或以存?折儲(chǔ)蓄方式?管理。第?十九條行政?事業(yè)單位應(yīng)?切實(shí)加強(qiáng)往?來資金的管?理。借入資?金、暫收、?暫存、代收?、代扣、代?繳款項(xiàng)應(yīng)及?時(shí)核對(duì)、清?理、清算、?解交，避免?跨年度結(jié)算?或長(zhǎng)期掛帳?，影響資金?的合理流轉(zhuǎn)?。預(yù)（暫）?付、個(gè)人因?公臨時(shí)借款?等都應(yīng)及時(shí)?核對(duì)、清理?，在規(guī)定的?期限內(nèi)報(bào)賬?、銷賬、繳?回余款，避?免跨年度結(jié)?算或長(zhǎng)期掛?帳。嚴(yán)禁公?款私借，嚴(yán)?禁以各種理?由套取大額?現(xiàn)金長(zhǎng)期占?用不報(bào)賬、?銷賬、繳回?余款，逃避?監(jiān)管。第?二十條行政?事業(yè)單位應(yīng)?建立和完善?授權(quán)審批制?度。資金劃?轉(zhuǎn)、結(jié)算（?支付）事項(xiàng)?應(yīng)明確責(zé)任?、劃分權(quán)限?實(shí)行分檔審?批。重大資?金劃轉(zhuǎn)、結(jié)?算（支付）?事項(xiàng)，應(yīng)通?過領(lǐng)導(dǎo)__?__研究決?定，避免資?金管理權(quán)限?過于集中，?單位的一切?資金劃轉(zhuǎn)、?結(jié)算（支付?）事項(xiàng)由一?個(gè)人說了算?的“家長(zhǎng)式?”管理模式?。第五章?資產(chǎn)管理?第二十一條?資產(chǎn)是指行?政事業(yè)單位?占有或使用?的能以貨。?幣計(jì)量的經(jīng)?濟(jì)資源，包?括流動(dòng)資產(chǎn)?（含：現(xiàn)金?、各種存款?、往來款項(xiàng)?、材料、燃?料、包裝物?和低值易耗?品等）、固?定資產(chǎn)、無?形資產(chǎn)和對(duì)?外投資等。?行政事業(yè)單?位必須依法?管理使用國(guó)?有資產(chǎn)，要?完善資產(chǎn)管?理制度，維?護(hù)資產(chǎn)的安?全和完整，?提高資產(chǎn)使?用效益。?第二十二條?行政事業(yè)單?位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)?材料、燃料?、包裝物和?低值易耗品?的管理，建?立、健全其?內(nèi)部購(gòu)置、?保管、領(lǐng)用?等項(xiàng)管理制?度，對(duì)存貨?進(jìn)行定期或?者不定期的?清查盤點(diǎn)，?保證賬實(shí)相?符。第二?十三條行政?事業(yè)單位固?定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)?行分類管理?。固定資產(chǎn)?一般可劃分?為房屋和建?筑物、專用?設(shè)備、一般?設(shè)備、文物?和陳列品、?圖書、其他?固定資產(chǎn)等?類型。單位?應(yīng)按照固定?資產(chǎn)的固定?性、移動(dòng)性?等特點(diǎn)，制?定各類固定?資產(chǎn)管理制?度，進(jìn)行明?細(xì)核算，不?得隱匿、截?留、挪用固?定資產(chǎn)。單?位應(yīng)建立固?定資產(chǎn)實(shí)物?登記卡，詳?細(xì)記載固定?資產(chǎn)的購(gòu)建?、使用、出?租、投資、?調(diào)撥、出讓?、報(bào)廢、維?修等情況，?明確保管（?使用）人的?責(zé)任，保證?固定資產(chǎn)完?整，防止固?定資產(chǎn)流失?。第二十?四條行政事?業(yè)單位固定?資產(chǎn)不允許?公物私用或?無償交由與?單位無關(guān)的?經(jīng)營(yíng)單位使?用。第二?十五條行政?事業(yè)單位不?得隨意處置?固定資產(chǎn)。?固定資產(chǎn)的?調(diào)撥、捐贈(zèng)?、報(bào)廢、變?賣、轉(zhuǎn)讓等?，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過?中介機(jī)構(gòu)評(píng)?估或鑒定，?報(bào)主管部門?和財(cái)政部門?批準(zhǔn)。固定?資產(chǎn)的變價(jià)?收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)?入修購(gòu)基金?，用于固定?資產(chǎn)的更新?。第二十?六條行政事?業(yè)單位在維?持本單位事?業(yè)正常發(fā)展?的前提下，?按照國(guó)家有?關(guān)政策規(guī)定?，將非經(jīng)營(yíng)?性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為?經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)?投資的，應(yīng)?當(dāng)進(jìn)行申報(bào)?和評(píng)估，并?報(bào)經(jīng)主管部?門審核后報(bào)?財(cái)政部門批?準(zhǔn)。投資取?得的各項(xiàng)收?入全部納入?單位預(yù)算管?理。任何單?位不得將國(guó)?家財(cái)政撥款?、上級(jí)補(bǔ)助?和維持事業(yè)?正常發(fā)展的?資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)?營(yíng)性使用。?第二十七?條行政事業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)定?期或者不定?期的對(duì)資產(chǎn)?進(jìn)行賬務(wù)清?理、對(duì)實(shí)物?進(jìn)行清查盤?點(diǎn)。年度終?了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)?行一次全面?清查盤點(diǎn)。?第二十八?條行政事業(yè)?單位因機(jī)構(gòu)?改革或其他?原因發(fā)生劃?轉(zhuǎn)、撤銷或?合并時(shí)，應(yīng)?當(dāng)對(duì)單位資?產(chǎn)進(jìn)行清算?。清算工作?應(yīng)當(dāng)在主管?部門、財(cái)政?部門、審計(jì)?部門的監(jiān)督?指導(dǎo)下，對(duì)?單位的財(cái)產(chǎn)?、債權(quán)、債?務(wù)等進(jìn)行全?面清理，編?制財(cái)產(chǎn)目錄?和債權(quán)、債?務(wù)清單，提?出財(cái)產(chǎn)作價(jià)?依據(jù)和債權(quán)?、債務(wù)處理?辦法，做好?國(guó)有資產(chǎn)的?移交、接收?、調(diào)撥、劃?轉(zhuǎn)和管理工?作，防止國(guó)?有資產(chǎn)流失?。第六章?財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)?第二十九條?行政事業(yè)單?位按照規(guī)定?設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)?計(jì)機(jī)構(gòu)、配?備會(huì)計(jì)人員?，負(fù)責(zé)對(duì)本?單位的經(jīng)濟(jì)?活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)?一管理和核?算。單位內(nèi)?部的其他非?獨(dú)立工作部?門或機(jī)構(gòu)不?得脫離單位?統(tǒng)一監(jiān)督另?設(shè)會(huì)計(jì)、出?納，不得另?立賬戶從事?會(huì)計(jì)核算。?從事會(huì)計(jì)工?作的人員，?必須取得會(huì)?計(jì)從業(yè)資格?證書。第?三十條單位?會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中?的會(huì)計(jì)、出?納人員，必?須分設(shè)，銀?行印鑒必須?分管。不得?以任何理由?發(fā)生會(huì)計(jì)、?出納一人兼?，銀行印鑒?一人管的現(xiàn)?象。第三?十一條行政?事業(yè)單位按?照規(guī)定設(shè)置?會(huì)計(jì)賬簿，?根據(jù)實(shí)際發(fā)?生的業(yè)務(wù)事?項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)?核算，填制?會(huì)計(jì)憑證，?登記會(huì)計(jì)賬?簿，編制財(cái)?務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?。行政事業(yè)?單位負(fù)責(zé)人?對(duì)本單位的?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工?作和會(huì)計(jì)資?料的真實(shí)性?、完整性依?法負(fù)責(zé)。?第三十二條?會(huì)計(jì)委派制?度和會(huì)計(jì)集?中核算，是?加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)?督和財(cái)務(wù)管?理的有效形?式，是從源?頭上防范和?治理___?_的重要措?施。會(huì)計(jì)集?中核算機(jī)構(gòu)?應(yīng)按照本規(guī)?定進(jìn)一步完?善核算制度?，加強(qiáng)資金?管理。納入?會(huì)計(jì)集中核?算機(jī)構(gòu)管理?的單位，要?按照《市級(jí)?行政事業(yè)單?位會(huì)計(jì)集中?核算實(shí)施辦?法》，明確?職責(zé)、履行?義務(wù)，進(jìn)一?步完善管理?，加強(qiáng)對(duì)單?位收入、支?出、資金撥?付和資產(chǎn)的?管理，防止?國(guó)家資產(chǎn)、?資金流失和?浪費(fèi)。第?三十三條行?政事業(yè)單位?不得有下列?違反會(huì)計(jì)管?理規(guī)定的行?為：1、?授意、指使?、強(qiáng)令會(huì)計(jì)?機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)?人員偽造、?變?cè)鞎?huì)計(jì)憑?證、會(huì)計(jì)賬?簿和其他會(huì)?計(jì)資料，提?供虛假財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)報(bào)告;?向不同的會(huì)?計(jì)資料使用?者提供編制?依據(jù)不一致?的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)?報(bào)告;2?、明知是虛?假會(huì)計(jì)資料?仍授意、指?使、強(qiáng)令會(huì)?計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)?計(jì)人員報(bào)銷?支出事項(xiàng)，?提供虛假會(huì)?計(jì)記錄和其?他會(huì)計(jì)資料?;3、另?立賬戶，私?設(shè)會(huì)計(jì)賬簿?，轉(zhuǎn)移資金?;4、未?按照規(guī)定填?制、取得原?始憑證或者?填制、取得?原始憑證不?符合規(guī)定;?s、以未?經(jīng)審核的會(huì)?計(jì)憑證為依?據(jù)登記會(huì)計(jì)?賬簿或者登?記會(huì)計(jì)賬簿?不符合規(guī)定?;6、隨?意變更會(huì)計(jì)?處理方法;?7、未按?照規(guī)定建立?并實(shí)施單位?內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)?督制度;?8、拒絕依?法實(shí)施的監(jiān)?督或者不如?實(shí)提供有關(guān)?會(huì)計(jì)信息資?料：9、?隱匿或者故?意銷毀依法?應(yīng)當(dāng)保存的?會(huì)計(jì)憑證、?會(huì)計(jì)賬簿、?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信?息資料：?10、隨意?將財(cái)政性資?金出借他人?，為小團(tuán)體?或個(gè)人牟取?利益：1?1、其他違?反會(huì)計(jì)管理?規(guī)定的行為?。第三十?四條財(cái)務(wù)會(huì)?計(jì)人員工作?調(diào)動(dòng)或者離?職，必須與?接管人員辦?理交接手續(xù)?，在交接手?續(xù)未辦清以?前不得調(diào)動(dòng)?或離職。財(cái)?務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)?負(fù)責(zé)人和財(cái)?會(huì)主管人員?辦理交接手?續(xù)，由單位?負(fù)責(zé)人監(jiān)交?，必要時(shí)上?級(jí)單位可派?人會(huì)同監(jiān)交?。一般財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)人員辦?理交接手續(xù)?，可由財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)?責(zé)人監(jiān)交。?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人?員短期離職?，應(yīng)由單位?負(fù)責(zé)人指定?專人臨時(shí)接?替。第七?章財(cái)務(wù)監(jiān)督?第三十五?條行政事業(yè)?單位應(yīng)依據(jù)?《會(huì)計(jì)法》?、《會(huì)計(jì)基?礎(chǔ)工作規(guī)范?》等法規(guī)建?立健全財(cái)務(wù)?、會(huì)計(jì)監(jiān)督?體系。單位?負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)?務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)?督工作負(fù)領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任。會(huì)?計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)?計(jì)人員對(duì)本?單位的經(jīng)濟(jì)?活動(dòng)依法進(jìn)?行財(cái)務(wù)監(jiān)督?。第三十?六條行政事?業(yè)單位財(cái)務(wù)?監(jiān)督是指單?位根據(jù)國(guó)家?有關(guān)、雄律?、法規(guī)和財(cái)?務(wù)規(guī)章制度?，對(duì)本單位?及下級(jí)單位?的財(cái)務(wù)活動(dòng)?進(jìn)行審核、?檢查的行為?。內(nèi)容一般?包括：預(yù)算?的編制和執(zhí)?行、收入和?支出的范圍?及標(biāo)準(zhǔn)、專?用基金的提?取和使用、?資產(chǎn)管理措?施落實(shí)、往?來款項(xiàng)的發(fā)?生和清算、?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)?告真實(shí)性、?準(zhǔn)確性、完?整性等。?第三十七條?預(yù)算編制和?執(zhí)行的監(jiān)督?。行政事業(yè)?單位應(yīng)建立?健全預(yù)算編?制、申報(bào)、?____程?序。單位預(yù)?算的編制應(yīng)?當(dāng)符合黨和?國(guó)家的方針?、政策、規(guī)?章制度和單?位事業(yè)的發(fā)?展計(jì)劃，應(yīng)?當(dāng)堅(jiān)持“量?入為出、量?力而行、有?保有壓、收?支平衡”的?原則。單位?對(duì)各項(xiàng)支出?是否真實(shí)可?靠，各項(xiàng)收?入是否全部?納入預(yù)算，?有無漏編、?重編，預(yù)算?是否嚴(yán)格按?照批準(zhǔn)的項(xiàng)?目執(zhí)行，有?無隨意調(diào)整?預(yù)算或變更?項(xiàng)目等行為?事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)?督。第三?十八條單位?收入的監(jiān)督?。收入是指?行政事業(yè)單?位依法取得?的非償還性?資金，包括?財(cái)政預(yù)算撥?款收入，預(yù)?算外資金收?入以及其他?合法收入。?這部分資金?涉及政策性?強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)?監(jiān)督，其監(jiān)?督的主要內(nèi)?容是：