項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)告編制范文（三篇）

第19頁共19頁項(xiàng)目建設(shè)方?案報(bào)告編制?范文為適?應(yīng)公路建設(shè)?和發(fā)展需要?，貫徹《中?華人民共和?國公路管理?條例》的要?求，在總結(jié)?《公路建設(shè)?工程可行性?研究試行辦?法(草案)?》執(zhí)行情況?的基礎(chǔ)上，?物制定本辦?法。第一?條公路建設(shè)?項(xiàng)目可行性?研究的任務(wù)?是。在對地?區(qū)社會(huì)、經(jīng)?濟(jì)發(fā)展及路?網(wǎng)狀況，充?分地調(diào)查研?究評價(jià)預(yù)測?和必要的勘?察工作的基?礎(chǔ)上，對項(xiàng)?目建設(shè)的必?要性、經(jīng)濟(jì)?合理性、技?術(shù)可行性、?實(shí)施可能性?，提出綜合?性的研究論?證報(bào)告。?第二條公路?建設(shè)必須遵?守國家規(guī)定?的基本建設(shè)?程序。大中?型、高等級?公路及重點(diǎn)?工程建設(shè)項(xiàng)?目(含國邊?防公路)均?應(yīng)進(jìn)行可行?性研究，小?型項(xiàng)目可適?當(dāng)簡化，由?各省、自治?區(qū)、直轄市?根據(jù)具體情?況參照本辦?法自行規(guī)定??？尚行?研究按其工?作深度，分?為預(yù)可行性?研究和工程?可行性研究?。編制預(yù)?可行性研究?報(bào)告，應(yīng)以?國民經(jīng)濟(jì)與?社會(huì)發(fā)展規(guī)?劃、路網(wǎng)規(guī)?劃和公路建?設(shè)五年計(jì)劃?為依據(jù)；編?制工程可行?性研究報(bào)告?，以批準(zhǔn)的?項(xiàng)目建議書?(或省、自?治區(qū)、直轄?市及計(jì)劃單?列市級單位?的委托書)?為依據(jù)。?第三條公路?建設(shè)項(xiàng)目可?行性研究報(bào)?告的主要內(nèi)?容應(yīng)包括：?建設(shè)項(xiàng)目依?據(jù)、歷史背?景；建設(shè)地?區(qū)綜合運(yùn)輸?網(wǎng)的交通運(yùn)?輸現(xiàn)關(guān)和建?設(shè)項(xiàng)目在交?通運(yùn)輸網(wǎng)中?的地們及作?用；原有公?路的技術(shù)狀?況及適應(yīng)程?度；論述建?設(shè)項(xiàng)目所在?地區(qū)的經(jīng)濟(jì)?物征，研究?建設(shè)項(xiàng)目與?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?內(nèi)在聯(lián)系，?預(yù)測交通量?、運(yùn)輸量的?發(fā)展水平；?建設(shè)項(xiàng)目的?地理位置，?地形、地質(zhì)?、地震、氣?候、水文等?自然特征；?筑路材料?來源及運(yùn)輸?條件。論證?不同建設(shè)方?案的路線起?訖點(diǎn)和主要?控制點(diǎn)、建?設(shè)規(guī)模、標(biāo)?準(zhǔn)，提出推?薦意見；評?價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?對環(huán)境的影?響；測算主?要工程數(shù)量?、征地拆遷?數(shù)量，估算?投資，提出?資金籌措方?式；提出勘?測設(shè)計(jì)、施?工計(jì)劃安排?；確定運(yùn)輸?成本及有關(guān)?經(jīng)濟(jì)參數(shù)，?進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評?價(jià)、敏感性?分析，收費(fèi)?公路、橋梁?、隧道尚需?做財(cái)?shù)璺治?；評價(jià)推薦?方案，提出?存在問題和?有關(guān)建議。?預(yù)可行性?研究報(bào)告和?工程可行性?研究報(bào)告的?詳細(xì)要求見?附件1及附?件2。第?四條預(yù)可行?性研究報(bào)告?，應(yīng)重點(diǎn)闡?明建設(shè)項(xiàng)目?的必要性，?通過踏勘和?調(diào)查研究，?提出建設(shè)項(xiàng)?目的規(guī)模、?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，?進(jìn)行簡要的?經(jīng)濟(jì)效益分?析，審批后?作為編制項(xiàng)?目建議書的?依據(jù)；工程?可行性研究?報(bào)告，應(yīng)通?過必要的測?量(高等級?公路必須做?)、地質(zhì)勘?探(大橋、?隧道及不良?地質(zhì)地段等?)，在認(rèn)真?調(diào)查研究，?占有必要資?料的基礎(chǔ)上?，對不同建?設(shè)方案從經(jīng)?濟(jì)上、技術(shù)?上進(jìn)行綜合?證，提出推?薦建設(shè)方案?，審批后作?為編制設(shè)計(jì)?計(jì)劃任務(wù)書?的依據(jù)。工?程可行性研?究的投資估?算與初步設(shè)?計(jì)概算之差?，應(yīng)控制在?上下浮動(dòng)_?___%以?內(nèi)。第五?條可行性研?究工作，必?須由獲行相?應(yīng)等級的公?路工程勘察?設(shè)計(jì)證書的?單位承擔(dān)。?大中型項(xiàng)目?、高等級公?路及技術(shù)復(fù)?雜的獨(dú)立大?橋、___?_米以上的?隧道工程項(xiàng)?目，原則上?應(yīng)由持甲級?證書的單位?承擔(dān)?？?行性研究報(bào)?告的編制單?位，應(yīng)根據(jù)?上級主管部?門(或委托?單位)下達(dá)?的任務(wù)，組?織有經(jīng)驗(yàn)的?核技術(shù)、經(jīng)?濟(jì)、管理人?員，擬訂工?作大綱和工?作計(jì)劃，安?排足夠的時(shí)?間，進(jìn)行涂?的調(diào)查、論?證，編制可?行性研究報(bào)?告?？尚行?研究報(bào)告編?就后，經(jīng)編?制單位行政?領(lǐng)導(dǎo)、總工?程師、項(xiàng)目?負(fù)責(zé)人簽字?后送交委?托單位三十?份，由建設(shè)?單位報(bào)送主?管部門審查?。第六條?建設(shè)單位與?可行性研究?報(bào)告編制單?位要簽定合?同，明確任?務(wù)、工作深?度、完成時(shí)?間、雙方責(zé)?任以及有關(guān)?問題，并按?國家有關(guān)規(guī)?定會(huì)給可行?性研究費(fèi)用?。建設(shè)單位?委托工程可?行性研究任?務(wù)時(shí)，應(yīng)向?被委托單位?提供經(jīng)上級?批準(zhǔn)的項(xiàng)目?建議書及預(yù)?可行性研究?報(bào)告。第?七條編制可?行性研究報(bào)?告，應(yīng)嚴(yán)格?執(zhí)行國家的?各項(xiàng)政策、?規(guī)定和交通?部頒布的技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?范等。有關(guān)?經(jīng)濟(jì)評價(jià)和?交通量預(yù)測?，應(yīng)分別按?《公路建設(shè)?項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評?價(jià)辦法》和?公路建設(shè)項(xiàng)?目交通量預(yù)?測試行辦法?》辦理。如?另用其他方?法，必須加?以詳細(xì)說明?。第八條?可行性研究?報(bào)告的審查?應(yīng)按國家計(jì)?委的規(guī)定辦?理。一般應(yīng)?先由主審單?位組織預(yù)審?，認(rèn)為報(bào)告?內(nèi)容齊全，?研究成果符?合國家有關(guān)?規(guī)定和本辦?法的要求時(shí)?，才能提交?正式審查，?否則應(yīng)進(jìn)行?必要的修改?補(bǔ)充后再行?報(bào)審。凡?需由國家計(jì)?委或交通部?進(jìn)行審查的?可行性研究?報(bào)告，必須?先由省、自?治區(qū)、直轄?市及計(jì)劃單?列市生行組?織審查，提?出審查意見?后現(xiàn)行報(bào)審?。第九條?可行性研究?報(bào)告的幅面?心寸采用2?97___?_毫米(a?4)或29?7____?毫米、(工?)，附件單?獨(dú)裝訂。預(yù)?可行性研究?報(bào)告的封面?采用淡黃色?；工程可行?性研究報(bào)告?的封面采用?墨綠色。?第十條引進(jìn)?項(xiàng)目和利用?外資項(xiàng)目的?可行性研究?工作，除執(zhí)?行本辦法外?，還應(yīng)按國?家有關(guān)規(guī)定?執(zhí)行。第?十一條本辦?法解釋權(quán)屬?交通部。執(zhí)?行中如與國?家頒布的有?關(guān)規(guī)定相抵?觸時(shí)，由交?通部會(huì)同有?關(guān)部門協(xié)商?解決。第?十二條本辦?法自頒布之?日起實(shí)行。?一九八二年?頒發(fā)的《公?路建設(shè)工程?可行性研究?試行辦法(?草案)》即?行廢止。?____本?辦法中的高?等級公路，?指高速公路?，一級公路?及專供汽車?行駛的二級?公路。附?件：(見其?他貼)1?.公路建設(shè)?項(xiàng)目預(yù)可行?性研究報(bào)告?文本格式及?內(nèi)容要求。?項(xiàng)目建設(shè)?方案報(bào)告編?制范文（二?）目錄?一、內(nèi)容提?要。15?二、項(xiàng)目及?項(xiàng)目法人概?況。15?(一)項(xiàng)?目概況。1?5(二)?業(yè)主基本情?況。15?(三)項(xiàng)目?規(guī)劃背景。?15三、?評估依據(jù)。?15四、?評估意見。?16(一?)項(xiàng)目建設(shè)?必要性評估?。16(?二)文件編?制依據(jù)和深?度的評估。?16(三?)項(xiàng)目建設(shè)?目標(biāo)、規(guī)模?和功能的評?估。16?(四)項(xiàng)目?建設(shè)條件評?估。17?(五)項(xiàng)目?技術(shù)評估。?17(六?)組織管理?、實(shí)施進(jìn)度?及招標(biāo)方案?的評估。1?9(七)?投資估算的?評估。20?(八)項(xiàng)?目資金來源?與籌措方案?評估。2?1(九)?建設(shè)項(xiàng)目的?效益評估。?22五、?問題和建議?。23?(一)存在?或遺留的重?大問題。2?3(二)?潛在的風(fēng)險(xiǎn)?。23(?三)建議。?23六、?項(xiàng)目總體評?價(jià)。23?七、評估專?家____?。23八?、附件。2?3一、內(nèi)?容提要1?、項(xiàng)目評估?原則、評估?工作實(shí)施概?況等。2?、評估報(bào)告?得出的結(jié)論?及主要問題?和建議。?二、項(xiàng)目及?項(xiàng)目法人概?況(一)?項(xiàng)目概況?(1)項(xiàng)目?建設(shè)單位、?建設(shè)地點(diǎn)。?(2)建?設(shè)必要性、?建設(shè)目標(biāo)、?功能及建設(shè)?規(guī)模。(?3)建設(shè)內(nèi)?容、規(guī)劃方?案主要技術(shù)?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。?(4)投?資及資金籌?措情況。?(二)業(yè)主?基本情況?(三)項(xiàng)目?規(guī)劃背景?三、評估依?據(jù)1.咨?詢評估委托?書2.教?育部委托投?資咨詢評估?管理辦法?3.有資質(zhì)?單位編制的?項(xiàng)目可行性?研究報(bào)告(?含項(xiàng)目招標(biāo)?方案)4?.建設(shè)項(xiàng)目?用地預(yù)審意?見5.城?市規(guī)劃部門?提供的建設(shè)?項(xiàng)目規(guī)劃意?見6.當(dāng)?地環(huán)保部門?提供的建設(shè)?項(xiàng)目環(huán)境影?響評價(jià)意見?7.建設(shè)?單位建設(shè)資?金來源證明?及近三年財(cái)?務(wù)報(bào)表和財(cái)?務(wù)指標(biāo)8?.規(guī)劃部門?批準(zhǔn)或?qū)W校?編制的校園?建設(shè)總體規(guī)?劃9.地?方行政和行?業(yè)管理部門?頒發(fā)的現(xiàn)行?各種行政收?費(fèi)文件四?、評估意見?(一)項(xiàng)?目建設(shè)必要?性評估分?析擬建項(xiàng)目?是否符合國?家教育事業(yè)?的科學(xué)發(fā)展?，是否符合?國家建設(shè)方?針。從本學(xué)?校實(shí)際情況?出發(fā)，分析?是否符合學(xué)?校事業(yè)發(fā)展?目標(biāo)和校園?建設(shè)總體規(guī)?劃要求，分?析建設(shè)規(guī)模?的確定原則?和依據(jù)是否?正確有據(jù)，?對項(xiàng)目的必?要性提出具?體意見。?(二)文件?編制依據(jù)和?深度的評估?(1)編?制依據(jù)的評?估檢查項(xiàng)?目是否具有?立項(xiàng)批復(fù)文?件，編制內(nèi)?容與投資規(guī)?模是否在批?準(zhǔn)范圍之內(nèi)?；民用建筑?工程是否有?當(dāng)?shù)匾?guī)劃部?門批復(fù)的規(guī)?劃要點(diǎn)，是?否符合規(guī)劃?要求，是否?有重大變更?，其變更是?否合理，是?否經(jīng)主管部?門批準(zhǔn)。?(2)對報(bào)?告文件完整?性及編制深?度評估可?研報(bào)告應(yīng)包?括報(bào)告文件?、建設(shè)地點(diǎn)?位置圖、總?平面圖、建?筑設(shè)計(jì)方案?圖、投資分?析情況等內(nèi)?容。各項(xiàng)內(nèi)?容的編制深?度應(yīng)達(dá)到國?家有關(guān)部門?的規(guī)定。評?估報(bào)告應(yīng)明?確指出可行?性研究報(bào)告?的編制是否?有漏項(xiàng)、是?否有不符合?要求的內(nèi)容?，并提出建?議。(三?)項(xiàng)目建設(shè)?目標(biāo)、規(guī)模?和功能的評?估項(xiàng)目建?設(shè)目標(biāo)是否?符合我國國?情，是否滿?足該?？傮w?規(guī)劃目標(biāo)的?要求，是否?有重復(fù)建設(shè)?項(xiàng)目。建設(shè)?規(guī)模確定的?原則和依據(jù)?是否準(zhǔn)確有?據(jù)，項(xiàng)目建?設(shè)規(guī)模是否?經(jīng)濟(jì)合理，?功能是否合?理并滿足使?用要求，是?否充分利用?學(xué)?，F(xiàn)有建?設(shè)用地，在?滿足當(dāng)前規(guī)?劃的前提下?為學(xué)校今后?一定時(shí)期內(nèi)?留有發(fā)展余?地。(四?)項(xiàng)目建設(shè)?條件評估?(1)項(xiàng)目?選址評估?項(xiàng)目選址是?否符合規(guī)劃?原則與要求?。項(xiàng)目建設(shè)?地點(diǎn)的選擇?依據(jù)和理由?是否充分，?選址方案是?否符合國家?和所在地區(qū)?國土規(guī)劃、?城市規(guī)劃、?土地管理、?文物保護(hù)、?環(huán)境保護(hù)等?法律法規(guī)。?項(xiàng)目建設(shè)?用地的屬性?是否符合決?策部門的要?求，總用地?規(guī)模是否明?確，各種功?能用地的規(guī)?模及地點(diǎn)是?否明確，各?類建設(shè)用地?是否落實(shí)。?(2)項(xiàng)?目建設(shè)條件?評估項(xiàng)目?建設(shè)所需要?的供電、供?水、供熱、?供氣與交通?運(yùn)輸、通訊?等設(shè)施條件?是否落實(shí)且?可靠穩(wěn)定，?能否滿足項(xiàng)?目建設(shè)和建?成后正常運(yùn)?行的需要。?當(dāng)不能滿足?需求時(shí)，建?設(shè)方案中是?否有相應(yīng)措?施。(3?)根據(jù)提供?該場地的地?質(zhì)勘察資料?，對場地地?層地況進(jìn)行?評估。對于?無法提供擬?建場地地質(zhì)?勘探報(bào)告的?項(xiàng)目，可參?考附近建筑?物地質(zhì)資料?進(jìn)行評估，?待正式勘探?報(bào)告出來以?后由初步設(shè)?計(jì)再進(jìn)行復(fù)?核和調(diào)整。?(五)項(xiàng)?目技術(shù)評估?(1)規(guī)?劃總平面設(shè)?計(jì)評估規(guī)?劃總平面設(shè)?計(jì)構(gòu)思意圖?及布局是否?科學(xué)、合理?，與周邊環(huán)?境是否協(xié)調(diào)?，豎向設(shè)計(jì)?、交通組織?、綠化景觀?、文物保護(hù)?和環(huán)境保護(hù)?等方面的方?案是否合理?、可行，是?否留有擴(kuò)建?、改造與進(jìn)?一步發(fā)展的?余地。其技?術(shù)指標(biāo)是否?符合當(dāng)?shù)爻?建部門規(guī)定?。(2)?建筑方案評?估建筑方?案首先應(yīng)滿?足該建筑的?功能需要，?其建筑形式?、控制高度?、層數(shù)、立?面、出入口?等應(yīng)滿足國?家、行業(yè)、?地方有關(guān)建?筑法律法規(guī)?的要求并考?慮建筑風(fēng)格?以及與周邊?環(huán)境的協(xié)調(diào)?。方案中描?述的建筑標(biāo)?準(zhǔn)、采用的?材料、采取?的措施，如?通風(fēng)、采光?、日照、出?入交通、節(jié)?能等是否符?合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定。?(3)結(jié)構(gòu)?方案評估?評估結(jié)構(gòu)設(shè)?計(jì)依據(jù)是否?正確，結(jié)構(gòu)?安全等級、?設(shè)計(jì)使用年?限、建筑抗?震設(shè)防、所?選用的主要?結(jié)構(gòu)形式等?是否符合國?家及當(dāng)?shù)赜?關(guān)規(guī)范及規(guī)?定的要求，?是否安全可?靠。結(jié)構(gòu)設(shè)?計(jì)中是否考?慮到了建設(shè)?地點(diǎn)特殊的?地基條件。?(4)電?氣方案評估?設(shè)計(jì)方案?依據(jù)是否正?確，內(nèi)容是?否齊全，用?電負(fù)荷、各?系統(tǒng)參數(shù)能?否滿足功能?需要，建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)是否恰?當(dāng)，系統(tǒng)方?案是否可行?，是否安全?可靠、經(jīng)濟(jì)?、合理，是?否符合相應(yīng)?規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)?。(5)?給排水方案?評估設(shè)計(jì)?方案依據(jù)是?否正確，內(nèi)?容是否齊全?，給排水量?、系統(tǒng)參數(shù)?能否滿足功?能需要，建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否?恰當(dāng)，各系?統(tǒng)設(shè)計(jì)方案?是否可行，?是否安全、?經(jīng)濟(jì)、合理?，是否符合?相應(yīng)規(guī)范與?標(biāo)準(zhǔn)。(?6)采暖通?風(fēng)與空調(diào)、?燃?xì)夥桨冈u?估采暖通?風(fēng)與空調(diào)、?動(dòng)力、燃?xì)?等方案設(shè)計(jì)?依據(jù)是否正?確，內(nèi)容是?否齊全，負(fù)?荷、參數(shù)能?否滿足功能?需要，各設(shè)?備系統(tǒng)設(shè)計(jì)?方案是否可?行、是否安?全、經(jīng)濟(jì)、?合理，建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)是否恰?當(dāng)，是否符?合相應(yīng)規(guī)范?與標(biāo)準(zhǔn)。?(7)環(huán)境?保護(hù)評估?評估是否按?有關(guān)要求編?制了環(huán)境影?響評價(jià)報(bào)告?(或在可行?性報(bào)告中是?否有專篇對?該項(xiàng)目的環(huán)?境影響作出?評估)，其?報(bào)告內(nèi)容是?否全面，保?護(hù)措施是否?得當(dāng)、可行?等。環(huán)評報(bào)?告中提出的?問題，是否?有解決的措?施，措施是?否可行。排?放廢氣、廢?水、廢渣的?治理措施是?否有效。?(8)安全?衛(wèi)生、安全?生產(chǎn)評估?對于可能產(chǎn)?生不安全因?素和對衛(wèi)生?防疫有要求?的項(xiàng)目，如?實(shí)習(xí)工廠、?生物化學(xué)實(shí)?驗(yàn)室等類型?項(xiàng)目，應(yīng)重?點(diǎn)評估項(xiàng)目?技術(shù)方案的?安全防范措?施的可靠性?。(9)?節(jié)能節(jié)水評?估評估建?筑物的建筑?、結(jié)構(gòu)、采?用材料和建?筑設(shè)備的選?型是否滿足?國家相關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)要求，是?否有節(jié)能節(jié)?水措施，能?源來源的選?擇、供能方?式的選擇、?能耗指標(biāo)的?控制、節(jié)水?方案等是否?合理，并對?存在的問題?提出建議。?(六)組?織管理、實(shí)?施進(jìn)度及招?標(biāo)方案的評?估(1)?項(xiàng)目組織管?理項(xiàng)目組?織管理主要?包括項(xiàng)目建?設(shè)期組織管?理和項(xiàng)目建?成后的運(yùn)行?組織管理。?評估項(xiàng)目建?設(shè)期組織管?理機(jī)構(gòu)與職?能分工是否?明確；對于?不具有建設(shè)?項(xiàng)目實(shí)施管?理能力的建?設(shè)單位是否?落實(shí)了管理?機(jī)構(gòu)和管理?方案；項(xiàng)目?實(shí)施各階段?的管理方案?或措施是否?具體；項(xiàng)目?建成后的運(yùn)?行管理機(jī)構(gòu)?設(shè)置是否落?實(shí)及合理；?項(xiàng)目建成投?入運(yùn)行后管?理或經(jīng)營方?式是否可行?；對于運(yùn)行?經(jīng)費(fèi)的解決?方案是否作?了分析和說?明。(2?)項(xiàng)目實(shí)施?進(jìn)度根據(jù)?項(xiàng)目的建設(shè)?周期，評估?其是否最有?效的安排了?項(xiàng)目實(shí)施計(jì)?劃和工程進(jìn)?度，是否編?制了相應(yīng)的?框圖，說明?各階段的工?作內(nèi)容和進(jìn)?度安排。?(3)項(xiàng)目?招標(biāo)方案?對土建工程?、設(shè)備、設(shè)?計(jì)、監(jiān)理等?投資額達(dá)到?國家規(guī)定額?度的，應(yīng)進(jìn)?行招標(biāo)，評?估其招標(biāo)方?案是否合理?，招標(biāo)方案?應(yīng)符合國家?發(fā)改委有關(guān)?文件的規(guī)定?。(七)?投資估算的?評估評估?內(nèi)容包括估?算依據(jù)、編?制方法、范?圍、內(nèi)容及?深度、主要?技術(shù)經(jīng)濟(jì)指?標(biāo)等是否正?確、合理，?是否真實(shí)反?映了可研報(bào)?告中建設(shè)內(nèi)?容的要求。?(1)投?資估算的內(nèi)?容投資估?算包括總投?資估算和分?項(xiàng)投資估算?。在項(xiàng)目評?估中，應(yīng)對?項(xiàng)目總投資?構(gòu)成的完整?性、合理性?和計(jì)算的準(zhǔn)?確性進(jìn)行評?估?？偼顿Y?估算表包括?建安工程費(fèi)?、設(shè)備和工?器具購置費(fèi)?、工程建設(shè)?其他費(fèi)用、?預(yù)備費(fèi)和貸?款利息等內(nèi)?容。(2?)投資估算?評估要求?①投資估算?依據(jù)是否準(zhǔn)?確。因各地?政府出臺文?件不同，對?于地方性收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)?額差別較大?，應(yīng)審查取?費(fèi)依據(jù)是否?齊全、合理?。②投資?估算的編制?深度是否符?合要求，各?項(xiàng)內(nèi)容的組?成是否詳細(xì)?，儀器設(shè)備?是否有估算?清單，工程?建設(shè)其他費(fèi)?用是否有詳?細(xì)內(nèi)容等。?③對投資?水平、投資?結(jié)構(gòu)是否合?理進(jìn)行分析?評估。評估?擬建項(xiàng)目投?資水平是否?恰當(dāng)。投資?結(jié)構(gòu)主要是?評估各個(gè)分?項(xiàng)如建安工?程費(fèi)、設(shè)備?購置費(fèi)投資?是否合理，?其他費(fèi)用各?占項(xiàng)目總投?資的比例是?否合理，是?否滿足投資?部門對投資?方向、投資?結(jié)構(gòu)的要求?。對不合理?的投資部分?進(jìn)行調(diào)整，?并編制投資?估算評估調(diào)?整表。評估?調(diào)整表應(yīng)含?申報(bào)投資額?、調(diào)整后投?資額和調(diào)整?增減額等內(nèi)?容。(八?)項(xiàng)目資金?來源與籌措?方案評估?對項(xiàng)目的資?金來源、籌?措方式、籌?資額度、籌?資風(fēng)險(xiǎn)及資?金使用計(jì)劃?等方面的合?理性和可靠?性進(jìn)行分析?論證和評估?，對存在的?問題提出修?改意見。?(1)資金?籌措評估?可行性研究?報(bào)告中提出?的各類資金?來源是否正?當(dāng)、合理、?可靠，是否?符合國家有?關(guān)法規(guī)，各?項(xiàng)資金來源?是否落實(shí)，?使用條件是?否合理等內(nèi)?容。審核相?關(guān)的證明文?件和材料是?否齊全，評?估地方承諾?的配套資金?和建設(shè)單位?自籌資金到?位的可能性?。資金籌?措方案的分?析評估。含?籌資數(shù)量及?投放時(shí)間、?籌資風(fēng)險(xiǎn)以?及籌資成本?等的分析評?估。(2?)資金使用?計(jì)劃方案?資金使用的?計(jì)劃是否與?項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)?度計(jì)劃相銜?接，安排是?否科學(xué)合理?。用款計(jì)劃?安排能否與?資金來源相?適應(yīng)，能否?保證項(xiàng)目順?利實(shí)施。有?無調(diào)整和修?改的建議。?(3)對?還貸能力的?評估對貸?款建設(shè)的項(xiàng)?目，評估是?否有銀行貸?款證明或意?向，并評估?建設(shè)單位財(cái)?務(wù)狀況，以?確定其還貸?能力。(?九)建設(shè)項(xiàng)?目的效益評?估主要是?從經(jīng)濟(jì)、社?會(huì)等方面的?效益狀況進(jìn)?行評估。?(1)經(jīng)濟(jì)?效益(主要?用于生產(chǎn)性?項(xiàng)目和有經(jīng)?濟(jì)收益的項(xiàng)?目)主要?評價(jià)項(xiàng)目自?身可能取得?的經(jīng)濟(jì)效益?狀況，評估?其計(jì)算是否?準(zhǔn)確全面，?是否合理、?客觀地反映?了項(xiàng)目的經(jīng)?濟(jì)效益。非?經(jīng)營性項(xiàng)目?建成后能否?持續(xù)、穩(wěn)定?運(yùn)行，其運(yùn)?行費(fèi)用如何?解決等。如?建設(shè)項(xiàng)目是?以經(jīng)營性為?主，則必須?進(jìn)行財(cái)務(wù)分?析。(2?)社會(huì)效益?由于所評?估項(xiàng)目大多?數(shù)為非經(jīng)營?性項(xiàng)目，因?此應(yīng)對建設(shè)?單位投資所?取得的社會(huì)?效益進(jìn)行評?估。根據(jù)項(xiàng)?目的性質(zhì)和?特點(diǎn)，分析?項(xiàng)目對教育?發(fā)展、社會(huì)?發(fā)展及各建?設(shè)單位帶來?的效益，包?括對促進(jìn)國?家或地區(qū)社?會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?和社會(huì)進(jìn)步?，提高國家?、部門或地?方的教育科?學(xué)技術(shù)水平?，改善學(xué)校?辦學(xué)條件等?。五、問?題和建議?(一)存在?或遺留的重?大問題(?二)潛在的?風(fēng)險(xiǎn)(三?)建議(?1)解決問?題的途徑和?方法(2?)下一步工?作的建議?六、項(xiàng)目總?體評價(jià)項(xiàng)?目總體評價(jià)?是在匯總各?分項(xiàng)評估的?基礎(chǔ)上，對?擬建項(xiàng)目的?必要性和可?行性在全面?分析和綜合?評估的基礎(chǔ)?上提出肯定?或否定的意?見，對于報(bào)?告中各部分?內(nèi)容和方案?存在的重大?問題提出修?改意見，對?申報(bào)投資估?算作出投資?估算調(diào)整表?，確定具體?調(diào)整額。對?不能確定的?重大問題提?出建議，供?主管或決策?部門決策時(shí)?參考。將其?數(shù)據(jù)資料進(jìn)?行檢驗(yàn)審核?和整理，對?比分析、歸?納判斷，提?出最終結(jié)論?意見和建議?，并作出項(xiàng)?目評估報(bào)告?。七、評?估專家__?__評估?報(bào)告應(yīng)附評?估專家__?__，含專?業(yè)、專家姓?名、執(zhí)業(yè)資?格及職稱等?內(nèi)容。八?、附件1?、項(xiàng)目投資?估算評估調(diào)?整表2、?項(xiàng)目專家評?估意見(含?專家簽名)?3、項(xiàng)目?評估意見的?回復(fù)及補(bǔ)充?說明文件?第四篇。公?路建設(shè)項(xiàng)目?可行性研究?報(bào)告編制辦?法為適應(yīng)公?路建設(shè)和發(fā)?展需要，貫?徹《中華人?民共和國公?路管理?xiàng)l例?》的要求，?在總結(jié)《公?路建設(shè)工程?可行性研究?試行辦法(?草案)》執(zhí)?行情況的基?礎(chǔ)上，物制?定本辦法。?第一條公?路建設(shè)項(xiàng)目?可行性研究?的任務(wù)是。?在對地區(qū)社?會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)?展及路網(wǎng)狀?況，充分地?調(diào)查研究評?價(jià)預(yù)測和必?要的勘察工?作的基礎(chǔ)上?，對項(xiàng)目建?設(shè)的必要性?、經(jīng)濟(jì)合理?性、技術(shù)可?行性、實(shí)施?可能性，提?出綜合性的?研究論證報(bào)?告。第二?條公路建設(shè)?必須遵守國?家規(guī)定的基?本建設(shè)程序?。大中型、?高等級公路?及重點(diǎn)工程?建設(shè)項(xiàng)目(?含國邊防公?路)均應(yīng)進(jìn)?行可行性研?究，小型項(xiàng)?目可適當(dāng)簡?化，由各省?、自治區(qū)、?直轄市根據(jù)?具體情況參?照本辦法自?行規(guī)定。?可行性研究?按其工作深?度，分為預(yù)?可行性研究?和工程可行?性研究。?編制預(yù)可行?性研究報(bào)告?，應(yīng)以國民?經(jīng)濟(jì)與社會(huì)?發(fā)展規(guī)劃、?路網(wǎng)規(guī)劃和?公路建設(shè)五?年計(jì)劃為依?據(jù)；編制工?程可行性研?究報(bào)告，以?批準(zhǔn)的項(xiàng)目?建議書(或?省、自治區(qū)?、直轄市及?計(jì)劃單列市?級單位的委?托書)為依?據(jù)。第三?條公路建設(shè)?項(xiàng)目可行性?研究報(bào)告的?主要內(nèi)容應(yīng)?包括：建設(shè)?項(xiàng)目依據(jù)、?歷史背景；?建設(shè)地區(qū)綜?合運(yùn)輸網(wǎng)的?交通運(yùn)輸現(xiàn)?關(guān)和建設(shè)項(xiàng)?目在交通運(yùn)?輸網(wǎng)中的地?們及作用；?原有公路的?技術(shù)狀況及?適應(yīng)程度；?論述建設(shè)項(xiàng)?目所在地區(qū)?的經(jīng)濟(jì)物征?，研究建設(shè)?項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的內(nèi)在?聯(lián)系，預(yù)測?交通量、運(yùn)?輸量的發(fā)展?水平；建設(shè)?項(xiàng)目的地理?位置，地形?、地質(zhì)、地?震、氣候、?水文等自然?特征；筑路?材料來源及?運(yùn)輸條件：?論證不同建?設(shè)方案的路?線起訖點(diǎn)和?主要控制點(diǎn)?、建設(shè)規(guī)模?、標(biāo)準(zhǔn)，提?出推薦意見?；評價(jià)建設(shè)?項(xiàng)目對環(huán)境?的影響；測?算主要工程?數(shù)量、征地?拆遷數(shù)量，?估算投資，?提出資金籌?措方式；提?出勘測設(shè)計(jì)?、施工計(jì)劃?安排；確定?運(yùn)輸成本及?有關(guān)經(jīng)濟(jì)參?數(shù)，進(jìn)行經(jīng)?濟(jì)評價(jià)、敏?感性分析，?收費(fèi)公路、?橋梁、隧道?尚需做財(cái)?shù)?分析；評價(jià)?推薦方案，?提出存在問?題和有關(guān)建?議。預(yù)可行?性研究報(bào)告?和工程可行?性研究報(bào)告?的詳細(xì)要求?見附件1及?附件2。?第四條預(yù)可?行性研究報(bào)?告，應(yīng)重點(diǎn)?闡明建設(shè)項(xiàng)?目的必要性?，通過踏勘?和調(diào)查研究?，提出建設(shè)?項(xiàng)目的規(guī)模?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?，進(jìn)行簡要?的經(jīng)濟(jì)效益?分析，審批?后作為編制?項(xiàng)目建議書?的依據(jù)；工?程可行性研?究報(bào)告，應(yīng)?通過必要的?測量(高等?級公路必須?做)、地質(zhì)?勘探(大橋?、隧道及不?良地質(zhì)地段?等)，在認(rèn)?真調(diào)查研究?，占有必要?資料的基礎(chǔ)?上，對不同?建設(shè)方案從?經(jīng)濟(jì)上、技?術(shù)上進(jìn)行綜?合證，提出?推薦建設(shè)方?案，審批后?作為編制設(shè)?計(jì)計(jì)劃任務(wù)?書的依據(jù)。?工程可行性?研究的投資?估算與初步?設(shè)計(jì)概算之?差，應(yīng)控制?在上下浮動(dòng)?____%?以內(nèi)。第?五條可行性?研究工作，?必須由獲行?相應(yīng)等級的?公路工程勘?察設(shè)計(jì)證書?的單位承擔(dān)?。大中型項(xiàng)?目、高等級?公路及技術(shù)?復(fù)雜的獨(dú)立?大橋、__?__米以上?的隧道工程?項(xiàng)目，原則?上應(yīng)由持甲?級證書的單?位承擔(dān)。?可行性研究?報(bào)告的編制?單位，應(yīng)根?據(jù)上級主管?部門(或委?托單位)下?達(dá)的任務(wù)，?組織有經(jīng)驗(yàn)?的核技術(shù)、?經(jīng)濟(jì)、管理?人員，擬訂?工作大綱和?工作計(jì)劃，?安排足夠的?時(shí)間，進(jìn)行?涂的調(diào)查、?論證，編制?可行性研究?報(bào)告?？尚?性研究報(bào)告?編就后，經(jīng)?編制單位行?政領(lǐng)導(dǎo)、總?工程師、項(xiàng)?目負(fù)責(zé)人簽?字后送交委?托單位三十?份，由建設(shè)?單位報(bào)送主?管部門審查?。第六條?建設(shè)單位與?可行性研究?報(bào)告編制單?位要簽定合?同，明確任?務(wù)、工作深?度、完成時(shí)?間、雙方責(zé)?任以及有關(guān)?問題，并按?國家有關(guān)規(guī)?定會(huì)給可行?性研究費(fèi)用?。建設(shè)單位?委托工程可?行性研究任?務(wù)時(shí)，應(yīng)向?被委托單位?提供經(jīng)上級?批準(zhǔn)的項(xiàng)目?建議書及預(yù)?可行性研究?報(bào)告。第?七條編制可?行性研究報(bào)?告，應(yīng)嚴(yán)格?執(zhí)行國家的?各項(xiàng)政策、?規(guī)定和交通?部頒布的技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?范等。有關(guān)?經(jīng)濟(jì)評價(jià)和?交通量預(yù)測?，應(yīng)分別按?《公路建設(shè)?項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評?價(jià)辦法》和?公路建設(shè)項(xiàng)?目交通量預(yù)?測試行辦法?》辦理。如?另用其他方?法，必須加?以詳細(xì)說明?。第八條?可行性研究?報(bào)告的審查?應(yīng)按國家計(jì)?委的規(guī)定辦?理。一般應(yīng)?先由主審單?位組織預(yù)審?，認(rèn)為報(bào)告?內(nèi)容齊全，?研究成果符?合國家有關(guān)?規(guī)定和本辦?法的要求時(shí)?，才能提交?正式審查，?否則應(yīng)進(jìn)行?必要的修改?補(bǔ)