2023年基層突發(fā)事件綜合應急預案框架指南

2023/7/30演講人：沉默之萍GuidelinesfortheFrameworkofComprehensiveEmergencyPlansforGrassrootsEmergenciesSilentPingTEAM基層突發(fā)事件綜合應急預案框架指南CONTENTS目錄基層突發(fā)事件管理要點事件分類與級別組織架構與職責01基層突發(fā)事件管理要點Keypointsofgrassrootsemergencymanagement應急架構應急架構的主要內容與要素1.應急指揮體系：包括應急指揮機構的設置與職責分工、指揮體系的建立與流程、信息傳遞與協(xié)調機制等，以確保指揮決策的科學性和連續(xù)性。2.應急資源保障：包括人力資源、物資資源、技術裝備等的規(guī)劃與調配，以滿足應急處置的需求，提高應急工作的效能和靈活性?；驹砼c目標1.基層突發(fā)事件綜合應急預案的架構應當以統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、聯(lián)動處置和信息共享為基本原則。2.應急架構的目標在于建立一套科學合理的組織結構和工作流程，確?；鶎討睓C構能夠迅速響應、高效運作，并提供準確有效的信息和決策支持。0201指南綱要突發(fā)事件的定義和分類基層突發(fā)事件綜合應急預案的重要性與目的基層突發(fā)事件綜合應急預案的基本原則基層突發(fā)事件綜合應急預案的組成要素突發(fā)事件是指在特定時間和特定地點發(fā)生的、破壞性較大、對社會和公眾造成重大影響的突發(fā)性事件?；鶎油话l(fā)事件綜合應急預案是指針對基層機構和單位，制定的應對突發(fā)事件的綜合性預案。人民至上原則：以保護人民生命安全和身體健康為最高目標。預防為主原則：通過加強預防措施，減少災害的發(fā)生和損失。預案編制機構：明確預案編制的責任單位和具體的編制人員。預案編制指導思想和原則：闡述預案編制的指導思想和遵循的原則，確保預案科學合理。02事件分類與級別Eventclassificationandlevel事件分類突發(fā)事件分類自然災害：包括地震、洪水、臺風、暴雨等自然災害事件。公共衛(wèi)生事件：包括疫情爆發(fā)、傳染病暴發(fā)、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件。事故與險情分類交通事故：包括道路交通事故、航空事故、鐵路事故等交通事故事件。生產事故：包括化工事故、工業(yè)事故、礦難事故等生產事故事件。1.突發(fā)事件的分級標準突發(fā)事件級別的確定：根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，可以將突發(fā)事件分為不同的級別，例如一級、二級、三級等。2.突發(fā)事件級別劃分及對應響應措施劃分級別的依據(jù)可以包括人員傷亡情況、財產損失程度、社會影響力等因素。確立突發(fā)事件的級別有助于快速調配應急資源、采取相應的處置措施，并使應急響應更具針對性和效率。級別劃分03組織架構與職責Organizationalstructureandresponsibilities1.志愿者和社區(qū)組織協(xié)調職責分工包括指導志愿者和社區(qū)組織在突發(fā)事件期間的行動和響應，確保他們按照預案中規(guī)定的流程和任務進行工作。此外，還包括設立指揮中心，協(xié)調各方面資源，確保信息共享和協(xié)作有效進行。2.資源調配和協(xié)助職責分工還包括調配和協(xié)助突發(fā)事件期間所需的各種資源。這可能包括人力資源、物資資源、財務資源等。在職責分工中，需要明確各個單位或團隊的職責和任務，確保資源的合理分配和利用。同時，需要建立有效的協(xié)調機制，保證資源調配的快速和順暢。職責分工1.各職能部門的職責和任務明確各職能部門在突發(fā)事件應急中的具體職責和任務，包括但不限于指揮調度、救援救護、信息發(fā)布、社會協(xié)調等方面。2.部門協(xié)同配合機制建立各職能部門之間的協(xié)同配合機制，明確責任分工和合作流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、有效地組織應急處置工作。3.資源調配和支持確定各職能部門在突發(fā)事件發(fā)生時能夠提供的資源和支持，包括人力、物資、裝備等方面，以保障應急處置工作的順利進行。4.信息共享和協(xié)調建立和完善各職能部門之間的信息共享和協(xié)調機制，確保信息傳遞暢通、準確及時，以便各職能部門在應急處置過程中能夠做出準確判斷和決策。5.人員培訓和演練組織各職能部門的人員進行應急處置培訓和演練，提高應急響應水平和能力，使其能夠熟