英國責任內(nèi)閣制分析課件

英國責任內(nèi)閣制11一、英國責任制內(nèi)閣的形成1、含義：

2、形成過程：

(1)起源：

(2)形成政治慣例：16—18世紀初,樞密院中的外交委員會18世紀早期,英王退出內(nèi)閣,

沃波爾主持內(nèi)閣會議內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，總攬國家行政權(quán)力，并向議會負責的一種國家政權(quán)組織形式。2一、英國責任制內(nèi)閣的形成16—18世紀初,樞密院中的外交委員

英國歷史上第一任內(nèi)閣首相——羅伯特·沃波爾(1676-1745年)1.首相兼任財政大臣的慣例.2.加強與輝格黨聯(lián)系,形成了議會多數(shù)黨領(lǐng)袖出任首相的慣例.3.他加強與下院聯(lián)系,使下院權(quán)力逐漸加大.4.開始首相入主唐寧街的慣例.5.其辭職成為對議會負責慣例3英國歷史上第一任內(nèi)閣首相——1.首相兼任財政大臣的慣例.2

唐寧街10號（No.10DowningStreet）建于1680年，18世紀以來為英國歷屆首相官邸和辦公處。唐寧街為17世紀后半葉由唐寧爵士開發(fā)建筑的私人住宅街道，后來保留了四所住宅。1733年，英國王將10號辟為首相官邸。11號現(xiàn)為財政大臣官邸，12號是財政大臣的辦公室。唐寧街本可自由出入。2001年“9·11”事件后為防恐怖分子襲擊時，在街口設(shè)禁。英國唐寧街4唐寧街10號（No.10DowningStr一、英國責任制內(nèi)閣的形成2、形成過程：沒有任何成文法律為依據(jù),依靠慣例形成的

(1)起源：

(2)形成：

(3)發(fā)展：

(4)完善：3、主要職權(quán)：16—18世紀初,樞密院中外交委員會18世紀早期,英王退出內(nèi)閣,沃波爾主持內(nèi)閣會議18C后期,形成內(nèi)閣可以提前大選慣例19世紀上半期,兩黨制度建立而完善5一、英國責任制內(nèi)閣的形成16—18世紀初,樞密院中外交委員會內(nèi)閣的三個主要職權(quán)：一：對提交議會討論的政策作出最后的決定；二：按照議會規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力；三：協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。內(nèi)閣的三個主要職權(quán)：一：對提交議會討論的政策作出最后的決定一、英國責任制內(nèi)閣的形成4、內(nèi)閣制原則：(1)產(chǎn)生方式：下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首相；內(nèi)閣成員由首相從下院多數(shù)黨議員中挑選任命。(2)統(tǒng)治方式：全體一致,集體負責制。(3)去留方式：內(nèi)閣失去下議院信任時，全體辭職或請求國王下令解散下院，重新進行大選。7一、英國責任制內(nèi)閣的形成(1)產(chǎn)生方式：75、內(nèi)閣與首相關(guān)系：

6、內(nèi)閣與議會關(guān)系：

7、首相的權(quán)力：內(nèi)閣全體成員對政府集體負責，并與首相在政治上共進退。內(nèi)閣制政府對議會全權(quán)負責，若遭到議會不信任案，就得集體辭職；或有權(quán)解散議會重新選舉。政府首腦——掌握行政權(quán)；

下院多數(shù)黨領(lǐng)袖——掌握立法權(quán)。內(nèi)閣全體成員對政府集體負責，并與首相在政治上共進退。英國責任內(nèi)閣制議會下院內(nèi)閣（政府）對議會集體負責監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政對議會負責提出名單組成責任制內(nèi)閣形式任命下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖形式任命不對國王負責不對國王負責內(nèi)閣與首相在政治上共進退英國責任內(nèi)閣制議會下院內(nèi)閣（政府）對議會集體負責監(jiān)督內(nèi)閣，從漫畫英國首相換屆

2007年6月27日英國首相布萊爾在最后一次前往議會

接受議員提問之后，向英國女王伊麗莎白二世正式遞交辭呈，從而宣告結(jié)束自己長達10年的首相生涯。英國執(zhí)政黨工黨新任領(lǐng)袖布朗２７日下午應(yīng)英國女王伊麗莎白二世的邀請前往白金漢宮，接受女王授權(quán)組建新一屆內(nèi)閣，并從女王手中接受御璽，正式就任英國首相。漫畫英國首相換屆2007年6月27日英國首相①本黨在下院大選中獲勝成多數(shù)黨；②本人必須是黨領(lǐng)袖；③由國王任命。布朗取代布萊爾上臺組閣，那么必須具備什么條件？在諸多條件中，最關(guān)鍵的是什么？①本黨在下院大選中獲勝成多數(shù)黨；布朗取代布萊爾上臺組閣，那么2003年布萊爾準備為伊拉克問題丟官的報道

英國首相托尼·布萊爾在18日英國報紙刊登的一則專訪中表示，在3月英國議會就伊拉克戰(zhàn)爭問題進行表決時，他曾命令下屬做好準備，以便萬一在議會投票中失敗時辭職。

3月18日，布萊爾在英國議會就開戰(zhàn)問題的表決中獲得了議會的支持，但他作為工黨領(lǐng)袖的威嚴受到了打擊———因為他所在的工黨內(nèi)部有許多議員在這個問題上站到了他的對立面。那天，在經(jīng)過長達9.5個小時的激烈辯論后，英國議會下院終于以412票對149票通過了支持“以一切必要手段解除伊拉克大規(guī)模殺傷性武器”的動議，為英國參戰(zhàn)鋪平了道路。但在最終表決前，參加討論的659名議員中有217人(包括130多名執(zhí)政的工黨議員)支持一項有關(guān)稱對伊開戰(zhàn)一事還“沒有確定”的修正案，顯示了英國國內(nèi)強烈的反戰(zhàn)呼聲。2003年布萊爾準備為伊拉克問題丟官的報道

英國首相英國前首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克，因而在國內(nèi)飽受爭議，你認為：1、內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對？為什么？2、女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵，為什么？3、如果議會中大多數(shù)都極力反對，結(jié)果又會如何？不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負責。贊同。集體負責，共同進退。議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。

英國的內(nèi)閣是對議會負責的。英國前首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克，因而在國內(nèi)4、內(nèi)閣的提案得到議會的支持的可能性大不大?為什么？這樣有什么好處？

大。

原因：內(nèi)閣首相是由下議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，一般是很輕易就在下議院獲得多數(shù)票數(shù)通過。

好處：使英國的立法機關(guān)得以控制行政，但又不減低內(nèi)閣的行政效率，調(diào)節(jié)了議會與政府的關(guān)系。4、內(nèi)閣的提案得到議會的支持的可能性大不大?為什么？這樣有什

英國首相

——布萊爾思考:你知道布萊爾作為首相的三重身份嗎?布萊爾有哪些權(quán)力?政府首腦；議會領(lǐng)袖；政黨領(lǐng)袖；職權(quán)：行政權(quán)、立法權(quán)、任免權(quán)（內(nèi)閣成員和非內(nèi)閣成員等）、領(lǐng)導內(nèi)閣權(quán)、制定執(zhí)行國家大政方針等。15英國首相思考:你知道布萊爾作為首相政府首腦；議會領(lǐng)袖；孟德斯鳩說，當立法權(quán)和行政權(quán)合而為一時，自由就不復(fù)存在了。近代英國出現(xiàn)過獨裁的首相嗎？為什么？孟德斯鳩說，當立法權(quán)和行政權(quán)合而為一時，自由就不復(fù)存在了

材料307年3月，英議會下院領(lǐng)袖庫克(工黨)因不滿政府支持美國對伊拉克動武的立場，辭去其議會下院領(lǐng)袖的職位。從下列材料分析英國首相的權(quán)力可能受哪些制約?

材料2

七名工黨議員星期三（06.9.6）宣布辭去政府職務(wù)，要求布萊爾下臺。共有17名工黨議員在那份公開信上簽字。問題1積極反對布萊爾的是什么人?為什么?材料1

布萊爾帶領(lǐng)工黨自1997年上臺，..在伊拉克戰(zhàn)爭和內(nèi)閣丑聞的影響下，支持率近年來不斷下跌。材料307年3月，英議會下院領(lǐng)袖庫克(工黨)因不滿政材料4

07-06-27布朗接替布萊爾出任英國第52任首相。不久前，他已經(jīng)接任布萊爾在工黨領(lǐng)袖一職.但有人認為，布朗很可能是英國歷史上任期最短的首相。

現(xiàn)首相布朗前首相布萊爾問題2

為什么布萊爾下臺前先取消他的工黨領(lǐng)袖位置?材料中“可能是任期最短的”首相,原因是什么?問題32007年布朗接任布萊爾擔任英國首相，那么同樣作為工黨政府，布朗是否需要解散內(nèi)閣，組建新內(nèi)閣成員？材料407-06-27布朗接替布萊爾出任英國第52任

三是英國有民主政治的傳統(tǒng)。。

一是受制于政黨內(nèi)部二是受制于人民回歸問題為什么英國首相一身兼有行政與立法大權(quán)，卻沒有成為獨裁者？

四是與資本主義發(fā)展要求相違背!(根本原因)三是英國有民主政治的傳統(tǒng)。。一是受制于政黨內(nèi)部二是有人這樣說過：政府有幾乎不受限制的合法權(quán)力，但卻以節(jié)制的精神行使這種權(quán)力…..如此便有必要強調(diào)那種真正的牽制力量，它是由傳統(tǒng)通過對溫和、得人心、講道理的政府的承諾而施加于政府的行為之上的。這里所指的政府是？真正的牽制力量實際上指的什么？對法律尊重的精神英國的內(nèi)閣制政府思考有人這樣說過：政府有幾乎不受限制的合法權(quán)力，但卻以節(jié)制的二、英國代議制民主政治的特點和影響

211英國資產(chǎn)階級代議制的確立和發(fā)展①13世紀中期是萌芽時期。②事實確立：光榮革命③正式確立——限制王權(quán)的法案：《權(quán)利法案》④發(fā)展——責任內(nèi)閣制的形成⑤完善——1832年議會改革二、英國代議制民主政治的特點和影響211英國資產(chǎn)階級代1832年的改革19世紀后半期的兩次議會改革20世紀初一個里程碑的出現(xiàn)（成年男子獲得普選權(quán)）（非貴族的議員在下院首次超過半數(shù)）1918，《人民代表法》通過（30歲以上有一定財產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權(quán)。）1928，21歲女子獲選舉權(quán)1969，凡是18歲以上的英國公民，不分男女，都有權(quán)參加下院的選舉。英國政治民主化趨勢的具體表現(xiàn)1832年的改革19世紀后半期的兩次議會改革20世紀初一個里（1）是對傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，具有溫和、漸變的特點。（2）政治機構(gòu)的框架沒變，但權(quán)力的重心發(fā)生了變化。（3）雖然是間接民主，但有更多的彈性，更廣泛的包容性和更大的自由度。

2、英國代議制的特點（1）是對傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，具有溫和、漸變的特點。（2）政治①從根本上否定

制度，為資產(chǎn)階級代議制奠定了基礎(chǔ)，對人類文明有重要貢獻。②使英國獲得

的制度保障。君主專制社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展③順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流.促進了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展,使英國在本質(zhì)上向

轉(zhuǎn)變。

對于歐洲和北美地區(qū)許多國家產(chǎn)生了不同程度的影響,影響了英國海外

的政治文明殖民地現(xiàn)代民主國家3英國代議制建立的意義和影響①從根本上否定制度，為資產(chǎn)階級代議制奠定趁熱打鐵1.下列對英國女王、首相和內(nèi)閣的說法，不正確的是

A.英王是國家的象征，統(tǒng)而不治B.內(nèi)閣名義上對國王負責，實際對議會負責C.首相是下院多數(shù)黨的領(lǐng)袖，實際掌握國家大權(quán)D.內(nèi)閣受到下院反對時，首相只能辭職并解散內(nèi)閣D趁熱打鐵DB6、以下關(guān)于英國責任內(nèi)閣的表述，不正確的是A、下院由選民普遍直接選舉產(chǎn)生

B、內(nèi)閣成員和政府成員名單由國王提名C、內(nèi)閣首相成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導者D、內(nèi)閣擁有控制下院立法程序等權(quán)力B6、以下關(guān)于英國責任內(nèi)閣的表述，不正確的是A、下院由選民普3．英國責任內(nèi)閣制開始形成于18世紀初，英國內(nèi)閣的實際上第一位首相是

Ａ．克倫威爾Ｂ．沃波爾Ｃ．喬治一世Ｄ．威廉三世4、英國代議制民主在形成和完善的過程中，形成的自身特點不包括

A.尊重傳統(tǒng)和漸進的制度創(chuàng)新B.有更大的彈性.包容性和自由度C.基本框架沒有變化,但權(quán)力重心下移議會

D.公民直接選舉議員,是直接民主BD3．英國責任內(nèi)閣制開始形成于18世紀初，英國內(nèi)閣的實際上第一5.英國資產(chǎn)階級代議制民主政治的最終確立是A.17世紀末《權(quán)利法案》的頒布B.18世紀初責任內(nèi)閣制的開始形成C.19世紀中責任內(nèi)閣制