人事檔案管理技能訓(xùn)練

檔案管理技能訓(xùn)練第8章人事檔案管理技能訓(xùn)練第一頁，共六十五頁。案例：王某是外地來上海的大學(xué)生，單位與其簽訂的勞動合同中規(guī)定，王某在5年合同期內(nèi)不得解除勞動合同，否則，要承擔(dān)1萬元違約金。一年后，王某想“跳槽”，主動找到單位，要求交1萬元違約金后解除勞動合同。單位領(lǐng)導(dǎo)此時(shí)卻認(rèn)為，交1萬元讓他走，太便宜他了，于是提出交5萬元才能走。王某認(rèn)為單位的要求沒有道理，且自己根本也拿不出5萬元。但是，單位最終作出決定：王某可以先走，但其個人檔案要由單位暫時(shí)扣留，待王某交清5萬元后，單位才能放走其檔案，同時(shí)還威脅到，若在王某走后兩年內(nèi)，不交清5萬元，單位就會毀掉其個人檔案。

第二頁，共六十五頁。第8章人事檔案管理技能訓(xùn)練?學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)1．提高學(xué)生收集、鑒別、排序、編目、保管、查閱、轉(zhuǎn)遞人事檔案能力。2．提高學(xué)生擬寫人事檔案管理規(guī)章制度能力。3．提高學(xué)生管理流動人員人事檔案的意識和能力。?內(nèi)容概述1．人事檔案是國家機(jī)構(gòu)、社會組織在人事管理活動中形成的，記述和反映個人經(jīng)歷、思想品德、學(xué)識能力、工作業(yè)績的，以個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄材料。2．目前個人需要的司法公正、職稱申報(bào)、開具個人證明、辦理退休手續(xù)等都要用到個人人事檔案。如何管理流動人員人事檔案是高職畢業(yè)生經(jīng)常面臨的問題。第三頁，共六十五頁。第8章人事檔案管理技能訓(xùn)練8.1認(rèn)識人事檔案8.2管理人事檔案8.3管理流動人員人事檔案第四頁，共六十五頁。8.1認(rèn)識人事檔案☆人事檔案特點(diǎn)（1）現(xiàn)實(shí)性（2）真實(shí)性（3）動態(tài)性（4）機(jī)密性☆人事檔案的作用（1）考察、了解員工的重要手段（2）解決當(dāng)事人個人問題的憑證（3）編寫人物傳記和專業(yè)史的寶貴資料第五頁，共六十五頁。第六頁，共六十五頁。8.2管理人事檔案☆人事檔案分類正本10類、副本7類第七頁，共六十五頁。干部檔案分類的方法中組部1991年制定的《干部檔案工作條例》，把干部人事檔案材料按其內(nèi)容性質(zhì)分為十大類：

第一類履歷材料；第二類自傳材料；第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料；第四類學(xué)歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料（包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、成績、審批材料）；第五類政治歷史情況審查材料（包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料，黨籍、參加工作時(shí)間等問題的審查材料）；第八頁，共六十五頁。第六類參加中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料；第七類獎勵材料（包括科技和業(yè)務(wù)獎勵，英雄模范先進(jìn)事跡）；第八類處分材料（包括甄別、復(fù)查材料，免于處分的處理意見）；第九類錄用、任免、聘用、專業(yè)、工資、待遇、出國、退（離）休、退職材料及各種代表會登記表等材料。

第十類其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料。第九頁，共六十五頁?！钊耸聶n案歸類人事檔案材料的歸類，就是按照分類的規(guī)定，將經(jīng)過鑒別的檔案材料歸入所屬類別，就是將材料“對號入座”。第十頁，共六十五頁。常見的干部檔案歸類第一類履歷材料：干部履歷表（書）、簡歷表、干部、工人、教師、軍人、學(xué)生登記表，應(yīng)征公民入伍登記表、退伍登記表、接受再教育審批表、招工登記表等各類人員登記表，更改姓名材料。第一類在進(jìn)行干部檔案歸類時(shí)，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：帶自傳的履歷表與其他自傳內(nèi)容不重復(fù)的歸二類；涉及干部政歷問題或記載審查情況的登記表歸五類；有任免職務(wù)內(nèi)容的登記表歸九類。第十一頁，共六十五頁。第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料：以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料，作為干部任免、調(diào)動依據(jù)的正式考察材料；年終考核登記表（工作總結(jié)可不歸檔），公務(wù)員考評表，干部考核和審計(jì)考核的綜合材料。第十二頁，共六十五頁。第四類學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料；報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表，畢業(yè)登記表，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)結(jié)業(yè)）成績表，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申批表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表；套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表；干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎或在全國性報(bào)刊上發(fā)表的）等目錄。下列材料不應(yīng)歸入本人檔案：評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)干部本人寫的論文、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)設(shè)計(jì)及圖紙；報(bào)考和畢業(yè)的各科試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)證、學(xué)位證、準(zhǔn)考證、結(jié)業(yè)證。第十三頁，共六十五頁。第五類政審材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或說明情況的材料，主要證材料，甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團(tuán)、參軍、出國等政審材料；更改干部的民族、年齡、國籍、入黨入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見，上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。第五類中不應(yīng)歸入檔案的材料：信封、調(diào)函、外調(diào)提綱、調(diào)查線索、外調(diào)介紹信、審查結(jié)論和調(diào)查報(bào)考的草稿，未經(jīng)查證的有關(guān)干部政歷問題的檢舉材料。第十四頁，共六十五頁。第六類加入黨團(tuán)的材料：中國共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請書（1－2份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請書，中國共產(chǎn)黨黨員登記表，不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料；民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預(yù)備黨員資格的組織意見；中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書，團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料；加入民主黨派的有關(guān)材料。

一般性的入黨思想?yún)R報(bào)不歸檔。第十五頁，共六十五頁。第七類獎勵（包括科技和業(yè)務(wù)獎勵）材料；各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎、通報(bào)表揚(yáng)等材料。

榮譽(yù)證書不歸檔。

第八類干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國法等材料，處分決定（免于處分的處理意見），查證核實(shí)報(bào)告，上級批復(fù)，本人對處分的意見和檢查、交待材料；通報(bào)批評材料，甄別、復(fù)查報(bào)告、決定，上級批復(fù)及本人意見；法院審判工作形成的判決書等。第十六頁，共六十五頁。第九類干部工資級別登記表，職務(wù)工資變動登記表、干部調(diào)資審批表，定級和解決待遇的審批材料；干部任免呈報(bào)表（包括附件），錄用和聘用審批表；聘用干部合同書，續(xù)聘審批表，解聘、辭退材料；退（離）休審批表；軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表；出國、出境人員審批表；黨代會、人代會、政協(xié)

會議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會、民主黨派代表會代表登記

表。

在第九類任免材料歸檔中應(yīng)注意：以紅頭文件下的任免通知不屬于干部檔案材料的收集范圍。但在實(shí)際中，有些單位由于干部檔案中缺少“任免呈報(bào)表”，而將任免通知?dú)w入干部個人檔案，按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求，對已歸檔的任免通知可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理：(1)凡近幾年內(nèi)任免職務(wù)的，應(yīng)填寫“干部任免表”，同時(shí)將任免通知抽出轉(zhuǎn)交文書檔案或銷毀；(2)因年代久遠(yuǎn)或單位變遷等原因無法補(bǔ)填“任免呈報(bào)表”的，任免通知可留在檔案中。第十七頁，共六十五頁。第十類其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料：有殘疾的體檢表、殘廢等級材料；干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書，大、中專分配報(bào)到證等。必須要注意，十類材料必須精煉和確有參考價(jià)值，不能把十類當(dāng)作“回收站”。一般性體檢表和超過五年以上的體檢表、結(jié)婚證明、探親報(bào)告表、干部調(diào)動介紹信、工資調(diào)動介紹信不歸檔。第十八頁，共六十五頁?！罡刹咳耸聶n案材料的排序與編目排序：其含義是指每類所含材料的排列順序。檔案材料的排序，必須遵循干部檔案本身自然形成的規(guī)律，保持材料之間的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接。檔案材料的排序，是固定卷內(nèi)材料的一種手段，必須以方便利用為原則。因此，材料的排序要有一定的規(guī)律性。鑒于檔案立卷后仍處于動態(tài)性管理，因此材料的排序，還必須考慮到以后有利于新材料的補(bǔ)充。第十九頁，共六十五頁。排序的基本方式按材料形成時(shí)間的先后進(jìn)行排序。適合這種排列方式的有第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第九類、第十類。以第一類材料形成時(shí)間排列登記目錄為例（見附表一）第二十頁，共六十五頁。類號材料名稱材料形成時(shí)間一履歷材料1中學(xué)生登記表1976年7月3日2招工登記表1976年9月1日3應(yīng)征公民登記表1977年12月3日4退伍軍人登記表1980年11月2日5職工登記表1981年1月5日6干部履歷表1986年10月2日7附表一第一類材料排序編目登記第二十一頁，共六十五頁。２、按材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排列一個類中有幾個問題的材料，按主次及材料之間的聯(lián)系進(jìn)行排序，脈絡(luò)分明，干部檔案材料中的第五類、第六類、第八類就是按照這種方式。以第六類材料登記目錄排序順序?yàn)槔ㄒ姼奖矶?/p>

第二十二頁，共六十五頁。類號材料名稱材料形成時(shí)間份數(shù)頁數(shù)六加入黨團(tuán)材料1入團(tuán)志愿書1974年5月1日132入團(tuán)申請書1972年4月1日123退團(tuán)登記表1980年5月1日114入黨志愿書1986年7月1日1125入黨申請書1987年7月1日156積極分子培養(yǎng)登記1988年7月1日157個人申請轉(zhuǎn)正報(bào)告1991年7月1日148組織對轉(zhuǎn)正意見1991年7月1日12附表二以第六類材料登記目錄順序排序第二十三頁，共六十五頁。第五類、第八類的排列基本相同，排列順序?yàn)椋荷霞壟鷱?fù)、結(jié)論（處分決定），本人對結(jié)論的意見，調(diào)查報(bào)告，本人檢討或交代，證明材料等。以第五類為例（見附表三）

第二十四頁，共六十五頁。類號材料名稱五政審材料1上級批復(fù)2結(jié)論3本人對結(jié)論的意見4調(diào)查報(bào)告5調(diào)查證明材料6本人交代材料附表三一次性審查材料排序編目登記第二十五頁，共六十五頁。同一問題多次審查材料的排序順序以第五類、八類為例（見附表四）第二十六頁，共六十五頁。類號材料名稱五政審材料最后一次審查（復(fù)查）材料1批復(fù)2結(jié)論處分或甄別結(jié)論3本人對結(jié)論或處分意見4其他問題的結(jié)論性材料第二次審查材料6（材料的排序內(nèi)容同上）7附表四同一問題的多次審查材料目錄排序登記第二十七頁，共六十五頁。按問題結(jié)合時(shí)間進(jìn)行順序排序一個類內(nèi)有幾個問題的材料，先按問題分開，在一個問題內(nèi)按材料的形成時(shí)間順序由遠(yuǎn)及近排列，這種排列方式特點(diǎn)是：眉目清楚，層次分明，干部檔案材料中第四類、第九類就是用這種方式進(jìn)行排序。第四類、第九類包括的內(nèi)容較多，我們可以采取二級分類排列方式進(jìn)行排序編目。（見附表五、附表六）第二十八頁，共六十五頁。類號材料名稱四學(xué)歷、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)材料4—11初中畢業(yè)生登記表2高中畢業(yè)生登記表3大、中專院校報(bào)考登記表4入學(xué)通知書54—21短期培訓(xùn)登記表2結(jié)業(yè)證明材料4—31專業(yè)技術(shù)推薦表2專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表（初級）3專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任通知（初級）附表五以第四類為例目錄登記排序第二十九頁，共六十五頁。類號材料名稱九工資、任免、軍銜、出國等材料9—11工人工資登記表（以下按材料時(shí)間排序）2轉(zhuǎn)正定級工資表3干部工資定級表9—21聘用干部登記表（按材料形成時(shí)間排序）2聘用合同書9—31授予軍銜審批報(bào)告表（按材料時(shí)間排序）2軍隊(duì)專業(yè)干部登記表9—41出國（境）人員登記表（按材料時(shí)間排序）2出國（境）人員備案表附表六以第九類為例編目登記第三十頁，共六十五頁。全部材料按以上順序排列好后，在每份材料的右上角用鉛筆寫上類號和順序號。寫法是：類號在前，順序號在后，中間用一橫線連接，必須用鉛筆填寫。如：3—1表示這份材料是第3類中的一份材料，其他依次類推，再如“9—1—1”表示這份材料是第九類中第一個問題的第一份材料，“9—2—1”表示這份材料是第九類中第二個問題的第一份材料，其他依次類推。寫完類號和順序號后，在編寫頁數(shù)。干部檔案材料的編頁不同于圖書編頁碼，以每一份完整的材料為一份；材料頁數(shù)的計(jì)算，采取圖書編頁法，每面為一頁（沒有正式干部情況文字的前后皮除外），印有頁碼的材料、表格，應(yīng)如數(shù)填寫。第三十一頁，共六十五頁。干部材料的編目分好類別、編好類號、頁數(shù)號后，先要進(jìn)行目錄登記。目錄登記的作用介紹作用固定作用索引作用檢查作用第三十二頁，共六十五頁。目錄登記的方法目錄登記，必須按“干部檔案登記目錄”個格式里所列的項(xiàng)目逐欄進(jìn)行登記?！邦惸俊睓冢禾顚戭惸刻柡兔糠莶牧系捻樞蛱?。類目號用漢字?jǐn)?shù)字寫，順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字寫。為了使類目號和類目名稱醒目、美觀，都把類目號和類目名稱刻成印章，這個印章叫條章，用時(shí)蘸上紅色印油蓋在類目的位置上即可。一履歷材料二自傳材料三鑒定，考察，考核材料四學(xué)歷，培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)材料五政審材料六黨團(tuán)材料獎勵材料八違紀(jì)材料九任免，工資，軍轉(zhuǎn)等材料十其他可供組織參考材料第三十三頁，共六十五頁。每類條章蓋在每類的卷首，暫時(shí)沒有材料的也要蓋上類

目名稱，以固定類目的位置，待以后再有新材料時(shí)“對

號入座”。順序號書寫的位置，每份材料從1號開始往下

編寫，有多少份材料，就編多少號碼。需要注意的是，

每類后面都要留出適當(dāng)?shù)目崭?。一般來說，年齡小的多

留些，年齡大的多留些。要求每一類約占目錄一面，注

意三類、四類、九類可適當(dāng)多留出一面，每人至少要留

6-7頁目錄。第三十四頁，共六十五頁。材料名稱欄：材料名稱是目錄登記的核心內(nèi)容。我們在實(shí)際整理檔案過程中，應(yīng)注意兩個問題：一是對于過于冗長的標(biāo)題，可采取縮寫的辦法來解決，比如“申請專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表”只能縮寫成“技術(shù)職稱呈報(bào)表”，而不能簡化成“呈報(bào)表”；二是對于題不對文和沒有標(biāo)題的材料，目錄登記者要自擬標(biāo)題。因此，要求自擬的標(biāo)題語言不但要準(zhǔn)確、精煉，而且要使語言規(guī)范，不能太籠統(tǒng)，否則就失去了目錄登記的作用。為了使與其他材料名稱有所區(qū)別，對自擬的題目“【】”號括起來，以示該題目系登記者所加。第三十五頁，共六十五頁。材料形成的時(shí)間欄：材料形成的時(shí)間，一般采用材料落款表明的最后時(shí)間。材料最后末簽署時(shí)間的，如無可靠依據(jù)，一般不再注明。材料時(shí)間的填寫上應(yīng)注意，年份必須寫全稱“1998，2008”，而不能簡寫成“98，08”。份數(shù)欄：材料份數(shù)，以每份完整的材料為一份。頁數(shù)欄：按材料右下角鉛筆書寫的總頁數(shù)填寫。備注欄：需要說明的事項(xiàng)。第三十六頁，共六十五頁。目錄登記的要求書寫目錄要工整、正確、清楚，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色或純藍(lán)墨水書寫目錄。目錄登記要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，做到登記與實(shí)際材料的內(nèi)容、時(shí)間、份數(shù)、頁數(shù)相符，準(zhǔn)確無誤。目錄卷面要整潔，不得勾畫、涂改。目錄登記完畢，應(yīng)該和干部檔案材料進(jìn)行認(rèn)真地核對，做到數(shù)量、位置、形成時(shí)間、類屬號相一致。一般每份檔案卷都有好幾張目錄，幾頁目錄放在一起不能分開。第三十七頁，共六十五頁。第五節(jié)干部檔案材料的復(fù)制與加工一、干部檔案材料的復(fù)制干部檔案材料的復(fù)制，就是用一定的手段，按照檔案材料原件內(nèi)容和外形重新制作一份或數(shù)份材料。復(fù)制的范圍哪些干部檔案材料需要復(fù)制呢？建立副本所需要的材料，建立副本各單位可根據(jù)具體情況自行決定。字跡不清的材料。由于年久紙張變質(zhì)，墨水褪色，唯以辨認(rèn)，影響使用價(jià)值，這種材料需及時(shí)進(jìn)行搶救。第三十八頁，共六十五頁。圓珠筆、復(fù)印紙、鉛筆等書寫的材料。按規(guī)定圓珠筆、復(fù)印紙、鉛筆書寫的材料不能歸檔，但是由于受歷史和其他方面的原因，檔案中已歸入了一些不合格的材料，為使這些材料長期保存，就必須對其進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制的方法靜電復(fù)制打印復(fù)制抄寫復(fù)制手描復(fù)制第三十九頁，共六十五頁。二、干部人事檔案材料的技術(shù)加工技術(shù)加工是指在不損害檔案材料的文字內(nèi)容，保持檔案歷史原貌的前提下，對一些紙張不規(guī)范、破損、卷角、折皺的材料，以最大限度的延長檔案壽命所進(jìn)行的技術(shù)加工。技術(shù)加工的內(nèi)容包括對干部人事檔案材料的修裱、加邊、折疊、粘貼和剪裁。剪裁與折疊。對超過16開規(guī)格的檔案材料，在不影響材料的完整和不損壞字跡的條件下，可酌情進(jìn)行剪裁；不能剪裁的材料需進(jìn)行折疊，折疊時(shí)，要根據(jù)材料的具體情況，采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的材料，要保持整個案卷的平整，文字不得損害，便于展開閱讀。第四十頁，共六十五頁。裱糊。對損壞、卷角、折疊和小于16開規(guī)格的檔案材料，要進(jìn)行裱糊。主要方法：單面裱糊、夾面裱糊、開窗裱糊、梯形裱糊等。裱糊用的紙必須是采用白紙。加邊與包邊。所謂加邊是指對過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料，在裝訂線一邊加一條白紙邊，拓寬材料的裝訂位置，保證打眼、裝訂不壓字和損傷材料內(nèi)容。所謂包邊是指對一些破損、多頁零散的材料在裝訂線一邊用白紙包邊。拆除檔案上的大頭針、曲別針、訂書針等金屬物品，以防氧化銹蝕材料。第四十一頁，共六十五頁。第六節(jié)干部人事檔案材料的裝訂與入庫經(jīng)過干部人事檔案內(nèi)容的分類和檔案材料的歸類、排序和編目、復(fù)制與技術(shù)加工之后，最后一道工序就是裝訂入庫。裝訂裝訂是將零散的檔案加工成冊，它是檔案整理工作中的重要步驟，能夠鞏固整理工作中以上各道工序的成果。裝訂工作的要求是：裝訂后的檔案，材料排序與目錄相符，卷面整潔，全卷平整，平坦，裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用。第四十二頁，共六十五頁。裝訂具體做法是：將目錄與材料核對無誤，避免出現(xiàn)缺份、缺頁、錯頁，把差錯消滅在裝訂之前。把全卷材料理齊，材料條件好的應(yīng)做到四面整齊，材料條件較差的，以裝訂線一邊和下邊兩面為齊，其余兩邊基本整齊。材料左側(cè)豎直打孔?？站嘁?guī)格應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（最好購買三眼打孔機(jī)）。系繩。一般用50公分左右長短的繩子，不允許實(shí)用金屬卡規(guī)定。按照中組部統(tǒng)一要求，一律使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部人事檔案卷皮，檔案卷皮書寫檔案人的姓名。書寫姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡化字。第四十三頁，共六十五頁。二、入庫驗(yàn)收驗(yàn)收是對裝訂后的干部人事檔案，按照《條例》、《細(xì)則》等有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面系統(tǒng)地檢查其是否合格的一項(xiàng)工作。它是干部人事檔案工作中的最后一道關(guān)口，也是干部人事檔案整理工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。驗(yàn)收工作一般由主管領(lǐng)導(dǎo)和熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加。驗(yàn)收的方法可在自驗(yàn)、互驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收人員對所有整理過的檔案，逐人、逐卷、逐份、逐頁進(jìn)行檢查。第四十四頁，共六十五頁。具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如下：材料取舍，符合規(guī)定。凡對歸入干部人事檔案的材料是否符合有關(guān)要求，有無該剔除而未剔除的材料。分類準(zhǔn)確，編排有序。材料分類無差錯，排列順序科學(xué)，各類材料右上角，鉛筆編寫順序號，每類材料不混淆。例如：一類材料編寫1-1、1-2、1-3，九類材料9-1-1、9-1-2。目錄清晰，醒目易查。目錄登記與材料內(nèi)容、時(shí)間、頁數(shù)相一致，留下的空格多少是否合適。第四十五頁，共六十五頁。檢查正本、副本的區(qū)別及正本的分冊是否合乎要求。檢查需要復(fù)制的材料有無漏掉，復(fù)制件的質(zhì)量是否符合要求。檢驗(yàn)金屬物是否拆除，材料的裱糊、折疊是否合乎要求。檢驗(yàn)裝訂是否整齊，有無損字壓字、掉頁的現(xiàn)象，卷內(nèi)分類角的位置是否準(zhǔn)確。第四十六頁，共六十五頁。第七節(jié)向外轉(zhuǎn)遞、報(bào)送干部人事檔案的要求接到干部人事任免通知、干部調(diào)動或催要檔案的通知后，要將干部人事檔案及時(shí)轉(zhuǎn)遞或報(bào)送干部人事主管部門。轉(zhuǎn)遞或向上級部門報(bào)送檔案必須是按規(guī)定經(jīng)過整理的，新的零散材料也要及時(shí)裝進(jìn)檔案。不得扣留有關(guān)材料或分批轉(zhuǎn)出報(bào)送。轉(zhuǎn)遞或報(bào)送檔案時(shí)，應(yīng)將檔案材料與目錄檢查核對一編，防止張冠李戴或缺少材料，對原件上出現(xiàn)的缺頁、少份、被燒、被損等情況要說明。對未按照要求整理過的檔案，要重新進(jìn)行整理，勉強(qiáng)上報(bào)后，接收單位有權(quán)予以退回。第四十七頁，共六十五頁。干部材料的編目分好類別、編好類號、頁數(shù)號后，先要進(jìn)行目錄登記。目錄登記的作用介紹作用固定作用索引作用檢查作用第四十八頁，共六十五頁。第四十九頁，共六十五頁。☆保管、查閱與轉(zhuǎn)遞

1.查閱程序和手續(xù)

①查閱必須持介紹信或?qū)徟?，由主管?fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，報(bào)人事檔案部門審批后方可查閱。②人事檔案部門接到介紹信或?qū)徟砗?，?yīng)認(rèn)真審核其查檔理由、范圍、手續(xù)等，提出處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。③提供利用時(shí)，將介紹信或?qū)徟砹粝?，辦好借閱登記手續(xù)后方可閱檔。④不外借，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，可短期外借，并嚴(yán)格辦理手續(xù)。第五十頁，共六十五頁。8.2管理人事檔案2.出具證明和復(fù)制檔案的手續(xù)

人事檔案管理部門可以根據(jù)利用者需要，出具證明材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱批準(zhǔn)后，加蓋公章，然后登記發(fā)出或直接交給利用者。3．轉(zhuǎn)遞（1）轉(zhuǎn)遞原因（2）轉(zhuǎn)遞要求①及時(shí)②準(zhǔn)確③安全第五十一頁，共六十五頁。8.2管理人事檔案（3）轉(zhuǎn)遞程序和手續(xù)①轉(zhuǎn)出：必須完整齊全，不扣留材料或分批轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)出前認(rèn)真清理和整理，材料齊全、裝訂整齊。通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人（中共黨員）送取，不得轉(zhuǎn)往無人事權(quán)部門或民辦機(jī)構(gòu)。零星轉(zhuǎn)遞時(shí)應(yīng)在轉(zhuǎn)出材料登記簿上登記，在人事檔案底冊上注銷，仔細(xì)填《人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》，以機(jī)密件寄出，將收到單位退回的“回執(zhí)”粘貼在轉(zhuǎn)遞存根處；轉(zhuǎn)出檔案，逾期一個月未退回執(zhí)的，及時(shí)催退回執(zhí)。成批移交，除登記、注銷外，應(yīng)編制移交文據(jù)和移交清冊一式兩份，派人護(hù)送，雙方應(yīng)在移交文據(jù)上簽字。對“無頭檔案”，認(rèn)真查轉(zhuǎn)；對確屬查不到下落人員，又有保存價(jià)值的檔案，轉(zhuǎn)到當(dāng)事人的原籍檔案館保存。第五十二頁，共六十五頁。②接收：仔細(xì)檢查轉(zhuǎn)來檔案是否屬本單位所管理的范圍；如屬本單位，應(yīng)查對與轉(zhuǎn)遞通知單或移交清冊上的記載是否相符；確認(rèn)無誤后，在轉(zhuǎn)遞通知單或移交清冊上簽字，加蓋公章；將回執(zhí)寄給轉(zhuǎn)檔單位，對接收的檔案登記后入庫。第五十三頁，共六十五頁。8.3流動人員人事檔案管理1996年12月中共中央組織部、人事部印發(fā)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》

☆流動人員人事檔案范圍（1）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（2）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（3）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；（4）自費(fèi)出國留學(xué)人員的人事檔案；（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（6）外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；（7）其他流動人員的人事檔案。第五十四頁，共六十五頁。遵循“集中統(tǒng)一，歸口管理”原則，接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。（1）管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案。（2）跨地區(qū)流動的，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。（3）尚未建立人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，流動人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。（4）人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員檔案收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等工作，做好與有關(guān)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險(xiǎn)等社會化服務(wù)工作。☆流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)第五十五頁，共六十五頁。1．轉(zhuǎn)遞（1）人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)憑符合國家有關(guān)規(guī)定的人員流動的有效文書，向流動人員原單位開具調(diào)檔函，原單位接到調(diào)檔函15天內(nèi)，將檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)審核后，及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。（2）流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機(jī)要交通或派專人送取，不得郵寄或交由流動人員本人自帶。（3）人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)接管流動人員人事檔案，須由流動人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。（4）人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，與機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)具有相同效力。機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，方可接收流動人員人事檔案?！罟芾砹鲃尤藛T人事檔案第五十六頁，共六十五頁。2．收集、整理與利用（1）人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與流動人員及其現(xiàn)所在工作單位的聯(lián)系，做好流動人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動人員人事檔案的內(nèi)容。（2）工作。在整理檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動人員人事檔案材料。（3）建立健全流動人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項(xiàng)。第五十七頁，共六十五頁。3．保管“服務(wù)為主，適當(dāng)收費(fèi)”

,不得以贏利為目的。（1）人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備管理流動人員人事檔案的物質(zhì)條件，八防,三分開。（2）建立健全流動人員人事檔案管理的內(nèi)部規(guī)章制度，不斷提高流動人員人事檔案管理的效率和質(zhì)量。（3）流動人員人事檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。檔案管理人員必須是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識的共產(chǎn)黨員。第五十八頁，共六十五頁。4．處罰對下列情形視情節(jié)輕重，給予批評教育、黨紀(jì)政紀(jì)處或依法追究責(zé)任。（1）擅自管理流動人員人事檔案的單位或個人；（2）擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的；（3）擅自向外公布、泄露檔案內(nèi)容的；（4）在流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作中，出現(xiàn)違反本規(guī)定行為造成嚴(yán)重后果的。第五十九頁，共六十五頁。本章案例解析：P177案例1法律依據(jù)：P176“第十八條”由此可見，不管勞動者以哪種方式離開企業(yè)，企業(yè)均應(yīng)及時(shí)將其個人檔案轉(zhuǎn)出?，F(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常會有企業(yè)以員工在離開公司時(shí)不交培訓(xùn)費(fèi)、不退住房、不交納違約金等為理由扣住員工的檔案不放，也不給辦理有關(guān)手續(xù)，以為這樣就可以制約住員工，殊