芬蘭學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示

...v.芬蘭學(xué)前教育開(kāi)展的經(jīng)歷及啟示芬蘭是一個(gè)地處北歐、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)興旺的國(guó)家。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)進(jìn)展的PISA(ProgramforInternationalStudentAssessment，縮寫(xiě)為PISA)測(cè)評(píng)中，芬蘭已經(jīng)不只一次登上最正確教育冠軍的寶座，所以人們似乎逐漸形成了一個(gè)共識(shí)：世界上最好的教育不在英國(guó)、美國(guó)等國(guó)，而在芬蘭。芬蘭政府歷來(lái)重視學(xué)前教育，2003年，芬蘭國(guó)內(nèi)兒童承受學(xué)前教育的比例就到達(dá)了96%以上，近幾年更是接近100%，這一比例始終在世界上名列前茅。興旺的學(xué)前教育是芬蘭整個(gè)教育體系的重要組成局部，我們可以借鑒芬蘭開(kāi)展學(xué)前教育的經(jīng)歷，以推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的開(kāi)展。一、完善的福利保障芬蘭是一個(gè)高稅收、高福利的國(guó)家，而且處處都能表達(dá)該國(guó)公民的高福利，在學(xué)前教育階段表達(dá)得尤為明顯。學(xué)前兒童的教育費(fèi)用在2001年以前是由國(guó)家、地方和家庭共同來(lái)負(fù)擔(dān)的(國(guó)家和地方分別承當(dāng)42%，家庭只需承當(dāng)16%)，但在2001年以后，這筆費(fèi)用一般只由國(guó)家和地方財(cái)政支付，家長(zhǎng)往往不用再交費(fèi)，只需要在兒童入學(xué)前在教育機(jī)構(gòu)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并附上自己的納稅記錄就可以了。[1]兒童入園后還享受免費(fèi)的定期體檢、醫(yī)療效勞，并為每個(gè)兒童提供發(fā)生意外事故或疾病的醫(yī)療保險(xiǎn)等。兒童可以就近承受學(xué)前教育，并且對(duì)上學(xué)距離超過(guò)5公里的孩子及殘疾兒童由城鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)安排免費(fèi)的往返交通。正是得益于完善的福利保障，從而保證了全國(guó)接近100%的兒童都能平等地承受學(xué)前教育。二、較高的教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)按照?芬蘭教育法?的規(guī)定，所有從事學(xué)前教育的教師都必須擁有碩士研究生以上的學(xué)位，并且還要通過(guò)教師資格考試才能有資格申請(qǐng)學(xué)前教育教師職位。有了國(guó)家的重視以及嚴(yán)格的入職條件，學(xué)前教育教師在芬蘭擁有很高的社會(huì)地位，其工作得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)同和廣泛的尊重，他們的工資待遇與國(guó)家公務(wù)員相當(dāng)。此外，芬蘭各城鄉(xiāng)政府和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)都鼓勵(lì)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)，免費(fèi)為其提供在職或者脫產(chǎn)的培訓(xùn)及學(xué)位攻讀。大多數(shù)國(guó)家的學(xué)前教育教師是在學(xué)術(shù)性不強(qiáng)的學(xué)院或師范院校承受教育，而芬蘭學(xué)前教育教師都由大學(xué)來(lái)負(fù)責(zé)培養(yǎng)和培訓(xùn)，這也保證了培養(yǎng)的教師運(yùn)用先進(jìn)教育理論和先進(jìn)教學(xué)手段改良教育教學(xué)的能力較強(qiáng)，并且具有較寬的知識(shí)面。[2]芬蘭國(guó)內(nèi)的10所綜合大學(xué)都設(shè)有教育學(xué)院，這些教育學(xué)院為學(xué)前教育教師提供終身的培訓(xùn)。三、豐富的教育資源芬蘭雖然是個(gè)人口小國(guó)，但國(guó)內(nèi)博物館、圖書(shū)館眾多，僅博物館就超過(guò)300個(gè)，遍布國(guó)內(nèi)各處，其內(nèi)容也是五花八門(mén)，18歲以下的兒童和青少年可以免費(fèi)入場(chǎng)。另外，博物館也常為兒童和青少年舉辦各種活動(dòng)、演講或課程，讓他們參與其中。圖書(shū)館的數(shù)目更是龐大，芬蘭全國(guó)大約有1000個(gè)公共圖書(shū)館，平均算下來(lái)，差不多250個(gè)芬蘭人就擁有一個(gè)，人均占有圖書(shū)館的比例高居世界首位。[3]中央和城鄉(xiāng)政府聯(lián)合投資建立全國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)效勞，所有這些圖書(shū)館對(duì)所有人都是免費(fèi)開(kāi)放和借閱的，并且各地圖書(shū)館還主動(dòng)為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育提供效勞，除此之外，每周還有流動(dòng)圖書(shū)館免費(fèi)到農(nóng)村效勞。這些都為芬蘭學(xué)前教育的充分開(kāi)展提供了豐富的教育資源。四、備受重視的家庭教育在芬蘭，除了在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)承受的教育，家庭教育也被認(rèn)為是對(duì)兒童進(jìn)展教育的重要形式，是學(xué)前教育的組成局部之一，因而受到高度的重視，被賦予很大的教育責(zé)任，大局部的芬蘭父母都有從孩子很小就給他們閱讀、講故事的習(xí)慣，也逐漸給孩子養(yǎng)成從小就喜歡閱讀的好習(xí)慣。[4]因?yàn)闆](méi)有“作業(yè)〞，教育機(jī)構(gòu)也不會(huì)開(kāi)辦各種“輔導(dǎo)班〞或“特長(zhǎng)班〞，所以，在假期里，家長(zhǎng)有充足的時(shí)間和孩子從事戶外旅游、游泳、滑雪等活動(dòng)，從而培養(yǎng)孩子的各種生活技能。在芬蘭，父母從小就教孩子們閱讀和寫(xiě)作，但他們的重點(diǎn)在于使兒童從小形成一種良好的習(xí)慣和興趣。五、芬蘭學(xué)前教育的思考及對(duì)我國(guó)學(xué)前教育的啟示1.增加國(guó)家投入，完善保障措施在芬蘭，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的高投入保證了學(xué)前教育的高速開(kāi)展，兒童承受學(xué)前教育的比例始終維持在高水平。在我國(guó)，學(xué)前教育以前沒(méi)有受到足夠的重視，投入缺乏導(dǎo)致教育資源分布不均衡和高額收費(fèi)把很多兒童擋在了學(xué)前教育的大門(mén)之外。2010年，中國(guó)學(xué)前教育規(guī)模到達(dá)2976.7萬(wàn)人，但學(xué)前三年毛入園率僅為56.6%，學(xué)前一年毛入園率為74%。[5]我國(guó)2010年公布實(shí)施的?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和開(kāi)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?規(guī)劃綱要?)提出：“積極開(kāi)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，根本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。〞“把開(kāi)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建立規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力開(kāi)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善本錢(qián)合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。〞[6]這說(shuō)明了國(guó)家將逐步加大對(duì)學(xué)前教育的投入，提高保障力度。但政策的落實(shí)將是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程，在這一過(guò)程中應(yīng)該明確國(guó)家和地方政府分別承當(dāng)?shù)牧x務(wù)和責(zé)任，對(duì)于不同類(lèi)型的兒童制定不同的保障方案，并建立有效的監(jiān)視機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，把兒童入園率狀況作為考評(píng)各級(jí)政府的要素之一，從而提高政策實(shí)施的效果。2.多措并舉，切實(shí)提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在芬蘭，學(xué)前教育教師和中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)根本是相當(dāng)?shù)?，因?yàn)樗麄兊娜肼殫l件要求一樣，培訓(xùn)時(shí)機(jī)也是均等的。在我國(guó)，幼兒園教師和中小學(xué)教師卻差異巨大，無(wú)論是學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)還是工資待遇，培訓(xùn)時(shí)機(jī)更是存在天壤之別。?規(guī)劃綱要?明確指出：“嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。〞[7]要提高學(xué)前教育教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，除了提高準(zhǔn)入學(xué)歷要求、實(shí)行嚴(yán)格**制度外，地方教育部門(mén)還需要通過(guò)設(shè)立培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金、專(zhuān)款專(zhuān)用等方式為教師進(jìn)修和培訓(xùn)提供保障，解除教師的后顧之憂。學(xué)前教育教師的進(jìn)修和培訓(xùn)途徑，還需要解除地方教育部門(mén)的控制，打破地域限制，鼓勵(lì)教師自由到有條件的綜合大學(xué)或師范大學(xué)進(jìn)修和培訓(xùn)，防止低水平重復(fù)培訓(xùn)的狀況。3.整合社區(qū)資源，效勞學(xué)前教育芬蘭在學(xué)前教育中對(duì)社區(qū)資源的整合利用可以用“登峰造極〞來(lái)形容，孩子幾乎每周都有時(shí)機(jī)到不同的博物館參觀學(xué)習(xí)、參與互動(dòng)課程等，圖書(shū)館等社區(qū)機(jī)構(gòu)也會(huì)主動(dòng)上門(mén)為兒童效勞。相比之下，我國(guó)在學(xué)前教育中對(duì)社區(qū)資源的利用率很低，所有的教育都局限于幼兒園之內(nèi)，孩子根本看不見(jiàn)幼兒園之外的天空。?幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)?指出：“幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，與小學(xué)相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。〞[8]學(xué)前教育本身就應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，孩子天天接觸社區(qū)內(nèi)的資源，對(duì)這個(gè)環(huán)境最為熟悉和了解。所以，社區(qū)資源是對(duì)兒童進(jìn)展教育的最直接、最方便的內(nèi)容。學(xué)前教育應(yīng)該整合社區(qū)資源，通過(guò)實(shí)地參觀甚至親自體驗(yàn)，使兒童發(fā)現(xiàn)幼兒園以外的豐富世界，有利于兒童在開(kāi)放、自主的環(huán)境中自由地開(kāi)展，從而培養(yǎng)其健全的人格和全面的能力。4.提高“兒童本位〞的家庭教育質(zhì)量在芬蘭，家庭被賦予相當(dāng)大的教育責(zé)任，家庭教育是整個(gè)教育體系的奠基石，很多學(xué)者認(rèn)為芬蘭是靠家庭教育贏得世界贊譽(yù)的。中國(guó)父母和芬蘭父母一樣都是重視家庭教育的，但中國(guó)父母進(jìn)展家庭教育時(shí)主要著眼于知識(shí)的掌握，以學(xué)業(yè)成就為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且主要局限在家庭環(huán)境中進(jìn)展。芬蘭父母也鼓勵(lì)孩子讀書(shū)、寫(xiě)字，但主要目的在于習(xí)慣養(yǎng)成，而不是掌握書(shū)本知識(shí)，更多的時(shí)間他們是與孩子一起從事戶外活動(dòng)，鍛煉孩子的各種品質(zhì)，培養(yǎng)孩子的各種生活技能。因此，首先，中國(guó)父母要轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，變以知識(shí)本位為兒童本位，充分尊重兒童的興趣和選擇，與兒童建立一種平等和**的關(guān)系;其次，在教育內(nèi)容上，應(yīng)該重德育而輕智育，重心理而輕生理，重內(nèi)省而輕外顯，著眼于兒童的全面開(kāi)展;再次，在教育方式和途徑上，要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，培養(yǎng)孩