廢水廢氣培訓(xùn)課件

2015年11月

當(dāng)前我省環(huán)保工作交流

2015年11月1當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1有關(guān)法律法規(guī)和文件解讀2環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹3--提綱--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1有關(guān)法律法規(guī)和文件解讀2環(huán)境保護(hù)相關(guān)2大氣環(huán)境三年專項(xiàng)稽查工作情況

--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--大氣環(huán)境三年專項(xiàng)稽查工作情況--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)3--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--APEC藍(lán)--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--APEC藍(lán)4閱兵藍(lán)--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--閱兵藍(lán)--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--52015年11月上旬沈陽(yáng)市出現(xiàn)連續(xù)多日的重污染天氣--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--2015年11月上旬沈陽(yáng)市出現(xiàn)連續(xù)多日的重污染天氣--當(dāng)前我6山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃第一階段：初見成效2013年至2015年環(huán)境空氣質(zhì)量比2010年改善20%以上

第二階段：持續(xù)改善2016年至2017年環(huán)境空氣質(zhì)量比2010年改善35%以上

第三階段：基本達(dá)標(biāo)2018年至2020年環(huán)境空氣質(zhì)量比2010年改善50%左右

跨越八年的藍(lán)天夢(mèng)想--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃第一階段：初見成效72015年1-9月份全省空氣質(zhì)量狀況--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--2015年1-9月份全省空氣質(zhì)量狀況--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)82015年1-9月份17城市藍(lán)繁天數(shù)排名及同比變化--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--2015年1-9月份17城市藍(lán)繁天數(shù)排名及同比變化--當(dāng)前我92015年9月份濟(jì)南市排名靠后的空氣點(diǎn)位及同比變化--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--序號(hào)點(diǎn)位所在區(qū)污染因子同比變化1寶勝電纜歷城區(qū)PM2.57.8%2寶勝電纜歷城區(qū)PM1019.9%3藍(lán)翔技校天橋區(qū)PM1016.5%4農(nóng)科所槐蔭區(qū)PM103.4%5泉城廣場(chǎng)歷下區(qū)NO288.9%2015年9月份濟(jì)南市排名靠后的空氣點(diǎn)位及同比變化--當(dāng)前我10廢水廢氣培訓(xùn)ppt課件11廢水廢氣培訓(xùn)ppt課件12水環(huán)境三年專項(xiàng)稽查工作情況

--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--水環(huán)境三13到2015年，全省重點(diǎn)污染河流控制斷面平均濃度比2010年改善20％以上，力爭(zhēng)省控重點(diǎn)河流全部消除劣Ⅴ類?！綎|省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--到2015年，全省重點(diǎn)污染河流控制斷面平均濃度比2010年改14進(jìn)一步完善“治、用、保”流域治污體系,著力解決污水直排問題,省控重點(diǎn)河流基本消除劣Ⅴ類水體。

——郭樹清省長(zhǎng)2015年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--進(jìn)一步完善“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系,著力解決污水直排問題,15達(dá)到或優(yōu)于V類：74個(gè)斷流或河道整治：23個(gè)3個(gè)劣V類水體的斷面：濟(jì)南市小清河辛豐莊斷面濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河鄧樓斷面濱州市秦口河下洼閘斷面2015年9月份全省省控河流斷面水質(zhì)情況匯總--當(dāng)前我省的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀--達(dá)到或優(yōu)于V類：74個(gè)斷流或河道3個(gè)劣V類水體的斷面：20116

有關(guān)法律法規(guī)和文件解讀有關(guān)法律法規(guī)和文件解讀17行政拘留刑事犯罪加大違法成本按日計(jì)罰、上不封頂查封、扣押相關(guān)設(shè)備新《大氣法》的實(shí)施針對(duì)四種違法行為，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，實(shí)施行政拘留。《刑法》第三百三十八條規(guī)定了污染環(huán)境罪。2013年出臺(tái)的兩高司法解釋進(jìn)行了進(jìn)一步明確--有關(guān)法律法規(guī)和文件解讀--違法成本越來越高行政拘留刑事犯罪加大違法成本針對(duì)四種違法行為，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的18失職追責(zé)力度逐漸加大“兩高”司法解釋：對(duì)環(huán)境監(jiān)管失職罪的入罪條件進(jìn)行了細(xì)化明確。2013年6月2014年12月國(guó)辦56號(hào)文：監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究監(jiān)管不履職、該查不查、該處不處、該移送不移送（該受理不受理）等4種監(jiān)管不作為行為的責(zé)任新《環(huán)保法》實(shí)施：第六十八條明確了9種情形要進(jìn)行追責(zé)。2015年1月--有關(guān)法律法規(guī)和文件解讀--失職追責(zé)力度逐漸加大“兩高”司法解釋：2013年6月2014192015年1月1日起實(shí)施2015年1月1日起實(shí)施20--新《環(huán)保法》--企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體環(huán)保部門屬地監(jiān)管政府轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)--新《環(huán)保法》--企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體環(huán)保部門屬地監(jiān)管21

建立環(huán)境保護(hù)制度申請(qǐng)排污許可，依法排放污染物制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案依法繳納排污費(fèi)安裝使用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備企業(yè)信息公開接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察實(shí)施清潔生產(chǎn)違法所承擔(dān)的行政、民事、刑事等責(zé)任

--新《環(huán)保法》--企業(yè)責(zé)任建立環(huán)境保護(hù)制度--新《環(huán)保法》--企業(yè)責(zé)任22--新《環(huán)保法》--縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

環(huán)保部門屬地監(jiān)管--新《環(huán)保法》--縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管23--新《環(huán)保法》--不應(yīng)做但卻做：不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用違法查封扣押排污者的設(shè)施設(shè)備應(yīng)做但是未做：依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出對(duì)超標(biāo)排放污染物等造成生態(tài)破壞的行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開環(huán)保部門責(zé)任--新《環(huán)保法》--環(huán)保部門責(zé)任24--新《環(huán)保法》----新《環(huán)保法》--25--新《環(huán)保法》--配套辦法

環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法

環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法

--新《環(huán)保法》--配套辦法環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處26

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法27--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--

信息公開主體設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)保部門確定的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)具有試驗(yàn)、分析、檢測(cè)等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級(jí)重點(diǎn)以上實(shí)驗(yàn)室、二級(jí)以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會(huì)廣泛關(guān)注的或者可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會(huì)影響--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--信息公開主體28--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--

信息公開內(nèi)容排污企業(yè)基礎(chǔ)信息排污信息治污設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及環(huán)境行政許可情況突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--信息公開內(nèi)容29--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--公告或者公開發(fā)行的信息?？瘡V播、電視等新聞媒體信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設(shè)施

信息公開方式--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--公告或者公開發(fā)行的信息專30--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門公布重點(diǎn)排污單位名錄后九十日內(nèi)公開。環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。

信息公開期限--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保31--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--責(zé)令公開處三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告法律責(zé)任--企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法--責(zé)令公開法律責(zé)任32

環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法33--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法----環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法--34--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法--違法排污罰款處罰責(zé)令改正拒不改正啟動(dòng)按日計(jì)罰的三個(gè)必備條件--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法--違法排污罰款處罰35違法排污1超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；違法傾倒危險(xiǎn)廢物的；其他違法排放污染物行為。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法--違法排污1超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)36罰款處罰、責(zé)令改正2下達(dá)《行政處罰決定書》，進(jìn)行罰款處罰。下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求排污者立即停止違法排污行為。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法--針對(duì)超標(biāo)排污的情況：取得環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告3個(gè)工作日內(nèi)，將《責(zé)令改正違法行為決定書》送達(dá)排污者罰款處罰、責(zé)令改正2下達(dá)《行政處罰決定書》，進(jìn)行罰款處罰。-37拒不改正3責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)后,環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物。拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施復(fù)查。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法--復(fù)查要在文書送達(dá)30日內(nèi)進(jìn)行，以暗查形式為主。拒不改正3責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)后,環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查38自責(zé)令改正決定書送達(dá)之日的次日起，至復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止，再次復(fù)查仍拒不改正的，計(jì)罰日數(shù)累計(jì)執(zhí)行。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法--計(jì)罰天數(shù)計(jì)罰天數(shù)計(jì)罰天數(shù)計(jì)罰天數(shù)計(jì)罰天數(shù)計(jì)罰天數(shù)計(jì)罰天數(shù)計(jì)罰次數(shù)不受限制，處罰數(shù)額“上不封頂”。計(jì)罰次數(shù)計(jì)罰次數(shù)不受限制，處罰數(shù)額“上不封頂”。計(jì)罰次數(shù)不受限制，處罰數(shù)額“上不封頂”。罰款數(shù)額=原處罰決定書確定的罰款數(shù)額X計(jì)罰日數(shù)計(jì)罰次數(shù)計(jì)罰金額計(jì)罰次數(shù)計(jì)罰次數(shù)不受限制，處罰數(shù)額“上不封頂”。計(jì)罰次數(shù)計(jì)罰天數(shù)自責(zé)令改正決定書送達(dá)之日的次日起，至復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)違法排放污染物39注意事項(xiàng)按日連續(xù)處罰決定書應(yīng)在原處罰決定書發(fā)出后再做出。針對(duì)原處罰決定，排污者提起行政復(fù)議或行政訴訟期間，按日連續(xù)處罰決定不停止實(shí)施。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法--注意事項(xiàng)--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法--40

環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法41--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法----環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法--42適用范圍具體對(duì)象實(shí)施主體實(shí)施查封扣押的三個(gè)關(guān)鍵因素--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法--適用范圍具體對(duì)象實(shí)施主體實(shí)施查封扣押的三個(gè)關(guān)鍵因素--環(huán)境保43適用范圍1通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法--適用范圍1通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，44適用范圍1違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的。違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法--適用范圍1違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢45適用范圍1城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的。實(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法--適用范圍1城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的-46環(huán)境污染防治設(shè)施。

實(shí)施對(duì)象2造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法--直接產(chǎn)生污染物的生產(chǎn)設(shè)施。

環(huán)境污染防治設(shè)施。實(shí)施對(duì)象2造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。47實(shí)施對(duì)象2易于移動(dòng)的，進(jìn)行扣押。不易于移動(dòng)或有特殊存放要求的，進(jìn)行就地查封。在供水、供電、供氣等開關(guān)閥門上張貼封條。從便于執(zhí)法角度考慮，建議多查封，少扣押。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法--實(shí)施對(duì)象2易于移動(dòng)的，進(jìn)行扣押。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封48注意事項(xiàng)4查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日。排污者擅自損毀封條、啟用已查封的設(shè)施設(shè)備的，可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法--注意事項(xiàng)4查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的可以延長(zhǎng)49

環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法50理清概念1限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治不屬于行政處罰，也不屬于行政命令，而是屬于行政決定。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治可以單獨(dú)下達(dá)行政文書，也可與行政處罰決定書、責(zé)令改正違法行為決定書統(tǒng)一制作，一并下達(dá)。但是需要明確限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的起止日期。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法--理清概念1限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治不屬于行政處罰，也不屬于行政命令51適用范圍2城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的。實(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。與《查封扣押辦法》一致。--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法--適用范圍2城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的-52注意事項(xiàng)3限制生產(chǎn)一般不超過三個(gè)月；情況復(fù)雜的可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過三個(gè)月。解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在解除之日起三十日內(nèi)對(duì)排污者進(jìn)行跟蹤檢查。被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間，污染物排放不得超標(biāo)。

--環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法--注意事項(xiàng)3限制生產(chǎn)一般不超過三個(gè)月；情況復(fù)雜的可以延長(zhǎng)，但延53

行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法

54第六十三條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。--移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法--第六十三條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不55注意事項(xiàng)適用行政拘留的環(huán)境違法案件在作出行政處罰決定后即可進(jìn)行移送，無(wú)須等待處罰決定執(zhí)行，也不受行政復(fù)議、行政訴訟的影響。移送的案卷材料必須是原件

--移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法--注意事項(xiàng)適用行政拘留的環(huán)境違法案件在作出行政處罰決定后即可進(jìn)56--山東仙河藥業(yè)有限公司利用暗管偷排污染物違法案件--1月26日，環(huán)保部門對(duì)企業(yè)依法罰款10萬(wàn)元，同時(shí)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治，并查封生產(chǎn)設(shè)施。同日，河口區(qū)環(huán)保分局將案件移送至東營(yíng)市公安局河口分局。1月29日，東營(yíng)市公安局河口分局做出行政處罰決定，仙河藥業(yè)有限公司污水處理主任和一名主要負(fù)責(zé)員工被行政拘留5日。

--山東仙河藥業(yè)有限公司利用暗管偷排污染物違法案件--572013年5月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》

--”兩高”司法解釋--2013年5月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)58污染環(huán)境罪：

第三百三十八條規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

--”兩高”司法解釋--污染環(huán)境罪：

第三百三十八條規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或591、在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；2、非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；3、非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；4、私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；5、兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

行為定罪嚴(yán)重污染環(huán)境的情形：--”兩高”司法解釋--嚴(yán)重污染環(huán)境的情形：--”兩高”司法解釋--606、致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；7、致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；8、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；9、致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；10、致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；11、致使三十人以上中毒的；12、致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；13、致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

結(jié)果定罪嚴(yán)重污染環(huán)境的情形：--”兩高”司法解釋--嚴(yán)重污染環(huán)境的情形：--”兩高”司法解釋--61

我省近年來環(huán)保有關(guān)文件規(guī)定解讀我省近年來環(huán)保有關(guān)文件規(guī)定解讀62--超低排放----超低排放--63超低排放標(biāo)準(zhǔn)--超低排放--序號(hào)機(jī)組/鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（mg/m3）煙塵SO2NOX1燃煤機(jī)組53550/1002燃煤鍋爐1050200超低排放標(biāo)準(zhǔn)--超低排放--序號(hào)機(jī)組/鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（m64進(jìn)度安排--超低排放--2017年底前，完成全省30萬(wàn)KW及以上燃煤機(jī)組的超低排放改造。2018年底前，完成全省10萬(wàn)KW及以上燃煤機(jī)組和單臺(tái)10t/h以上燃煤鍋爐的超低排放改造。進(jìn)度安排--超低排放--2017年底前，完成全省30萬(wàn)KW及65--排污收費(fèi)政策調(diào)整----排污收費(fèi)政策調(diào)整--66--排污收費(fèi)政策調(diào)整--提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)SO2、NOX排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.2元/污染當(dāng)量3元/污染當(dāng)量6元/污染當(dāng)量2015年10月1日起2017年1月1日起--排污收費(fèi)政策調(diào)整--提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)SO2、NOX排污收費(fèi)標(biāo)67--排污收費(fèi)政策調(diào)整--提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)COD、氨氮和五項(xiàng)重金屬排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.9元/污染當(dāng)量1.4元/污染當(dāng)量2015年10月1日起--排污收費(fèi)政策調(diào)整--提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)COD、氨氮和五項(xiàng)重金屬68--排污收費(fèi)政策調(diào)整--差別化收費(fèi)污染物排放濃度在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)75%—100%的，按標(biāo)準(zhǔn)征收污染物排放濃度在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%—75%的，按標(biāo)準(zhǔn)的75%征收污染物排放濃度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%及以上的，減半征收--排污收費(fèi)政策調(diào)整--差別化收費(fèi)污染物排放濃度在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)769--排污口信息公開----排污口信息公開--70排污口及采樣點(diǎn)設(shè)置要求：原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置在廠界附近，確保公眾及環(huán)保執(zhí)法人員可在排污口清楚地看到污染源的排污情況并且不受限制地進(jìn)行水質(zhì)采樣。--排污口信息公開--排污口及采樣點(diǎn)設(shè)置要求：原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置在廠界附近，確保公眾及71暫時(shí)不具備條件，排污口及采樣點(diǎn)設(shè)置在廠區(qū)內(nèi)的情況--排污口信息公開--暫時(shí)不具備條件，排污口及采樣點(diǎn)設(shè)置在廠區(qū)內(nèi)的情況--排污口信72排污口標(biāo)志牌設(shè)置要求--排污口信息公開--排污口標(biāo)志牌設(shè)置要求--排污口信息公開--73污水直排環(huán)境的企業(yè)或城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)在排污口設(shè)置生物指示池--排污口信息公開--污水直排環(huán)境的企業(yè)或城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)在排污口設(shè)置生物指示池-74

環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹75我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系--環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹--我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系--環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹--76環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類--環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹--強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）《山東省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/664－2013)推薦性標(biāo)準(zhǔn)：《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T3838-2002）《山東省鉛蓄電池工業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（DB37/T1931-2011）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類--環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹--強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：77環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系--環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹--省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

——新《環(huán)保法》第十五條、十六條地方標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系--環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹--78環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系--環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹--跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)：造紙工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)、火電廠大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系--環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹--跨行業(yè)綜79

我省的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)我省的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)80主要特點(diǎn)--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--以河流水體水質(zhì)改善為目標(biāo)，將我省劃分為四大流域，以流域綜合排放標(biāo)準(zhǔn)代替行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，取消高污染行業(yè)的排污特權(quán)主要特點(diǎn)--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--以河流水體81--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--

《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/599－2006）--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--《山東省南水北調(diào)沿82--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--

《山東省海河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/675－2007）單位：mg/L--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--《山東省海河流域水83--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--

《山東省小清河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/656－2006）--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--《山東省小清河流域84--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--

《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/676－2007）單位：mg/L單位：mg/L35.7%--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--《山東省半島流域水85--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--

2011年，將排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--86小清河流域涉水企業(yè)具體排放標(biāo)準(zhǔn)--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--序號(hào)區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）備注COD氨氮1重點(diǎn)區(qū)域505山東省小清河干流大堤之內(nèi)的全部區(qū)域以及小清河支流與干流交匯口上溯5km的匯水區(qū)域2一般區(qū)域6010除以上重點(diǎn)保護(hù)區(qū)之外的其他匯水區(qū)域3排入城市管網(wǎng)50035《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)小清河流域涉水企業(yè)具體排放標(biāo)準(zhǔn)--我省水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--序號(hào)區(qū)域87

我省的大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)我省的大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)88主要特點(diǎn)--我省大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--分階段逐步取消行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，2020年起分區(qū)域（核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)、一般控制區(qū)）全面執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》主要特點(diǎn)--我省大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--分階段逐89火電行業(yè)--我省大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--

適用范圍：?jiǎn)闻_(tái)出力65t/h以上發(fā)電鍋爐和各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐火電行業(yè)--我省大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)--適用范圍：90火電行業(yè)--我省大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)