表土剝離相關(guān)匯報(bào)課件

表土剝離匯報(bào)人：***表土剝離匯報(bào)人：***1相關(guān)概念背景目的必要性相關(guān)研究進(jìn)展主要內(nèi)容存在問題與困難目錄相關(guān)概念相關(guān)研究進(jìn)展主要內(nèi)容存在問題與困難目錄2相關(guān)概念表土：能夠進(jìn)行剝離的、有利于快速恢復(fù)地力和植物生長的表層土壤或巖石風(fēng)化物。不限于耕地的耕作層，園地、林地、草地的腐殖質(zhì)層。表土剝離：是指將建設(shè)占用地或者露天開采用地（包括臨時(shí)性或永久性用地）所涉及到的適合耕種的表層土壤進(jìn)行剝離，并用于原地或異地土地復(fù)墾、土壤改良、造地及其他用途的剝離、存放、搬用、耕層構(gòu)造與檢測等一系列相關(guān)技術(shù)的總稱。相關(guān)概念表土：能夠進(jìn)行剝離的、有利于快速恢復(fù)地力和植物生長的3研究背景土壤，不僅蘊(yùn)含著植物生長所需的礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)等各類營養(yǎng)元素，還為植物生長營造了適宜的物理、化學(xué)、生物環(huán)境，是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素，可謂是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)資料，是糧食綜合生產(chǎn)能力的基本保障。2015至2016年中央一號(hào)文件、2017中發(fā)4號(hào)文件均提出，全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用。表土剝離再利用工作已然從之前的按需剝離轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)剝盡剝，成為耕地質(zhì)量保護(hù)和提升的重要手段。自生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體目標(biāo)提出后，表土剝離的目的也從最初的提高土地生產(chǎn)能力、保護(hù)耕地、改善人民生活，逐漸延伸到保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境方面。研究背景土壤，不僅蘊(yùn)含著植物生長所需的礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)等各類營4研究目的與必要性在耕地后備資源緊缺、占補(bǔ)平衡壓力加大、土壤質(zhì)量不斷下降的背景下，為盡可能的是實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量逐漸增加的要求，同時(shí)滿足土地整治復(fù)墾效益需求，解決區(qū)域內(nèi)土壤資源的有效循環(huán)利用，為區(qū)域耕地質(zhì)量建設(shè)與管理提供相關(guān)技術(shù)支撐，為土地復(fù)墾工作提供資源保障，表土剝離技術(shù)已成為當(dāng)下土地工程方向的重點(diǎn)研究內(nèi)容。表土剝離是提高土地生產(chǎn)能力、有效保護(hù)耕地、治理環(huán)境的重要舉措，有助于提高優(yōu)質(zhì)土地供給，緩解人地矛盾。許多國家都非常重視表土剝離工作，并結(jié)合本國國情制定了與表土剝離有關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等，而中國作為城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)化大國，表土剝離相關(guān)研究就顯得尤為重要了。表土剝離，客土回填能夠增加土壤主要有機(jī)質(zhì)含量、改善營養(yǎng)狀態(tài)和土壤的物理性質(zhì)，尤其是土壤結(jié)構(gòu)，還能夠提高新生土壤的生物多樣性，并通過引入有益的土壤微生物促進(jìn)植物的生長以及本土植被群落的發(fā)育，因此表土剝離與回填研究可有力促進(jìn)土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)等工作的開展。研究目的與必要性在耕地后備資源緊缺、占補(bǔ)平衡壓力加大、土壤質(zhì)5表土剝離的法律依據(jù)《土地管理法》第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良?！锻恋貜?fù)墾條例》第十六條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾質(zhì)量控制制度，遵守土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)土壤質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境，避免污染土壤和地下水。土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)首先對擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離，剝離的表土用于被損毀土地的復(fù)墾。第三十九條土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定對擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離的土地面積處每公頃1萬元的罰款。2015年中央1號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》明確要求:“全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用?！眹临Y源部下發(fā)《關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》（國土資發(fā)[2012]108號(hào)），要求“積極推行“移土培肥”，統(tǒng)籌做好建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地耕作層剝離和再利用工作”《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T1048-2016)（國家標(biāo)準(zhǔn)）《建設(shè)占用耕地表土剝離技術(shù)規(guī)范》（DB22/T2278—2015）（吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)）表土剝離的法律依據(jù)《土地管理法》612英國從20世紀(jì)五六十年代起，為提高農(nóng)用地的生產(chǎn)能力而進(jìn)行農(nóng)用地質(zhì)量改良，頒布《土壤處置實(shí)踐指南》，到21世紀(jì)初，已經(jīng)形成了從法律規(guī)定到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一整套有關(guān)農(nóng)用地表土剝離的文件，將土壤剝離過程分為調(diào)查規(guī)劃、剝離、存放、復(fù)位、養(yǎng)護(hù)等5個(gè)階段，并對全過程的不同機(jī)械組成施工方法及其優(yōu)劣、注意事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明

。美國20世紀(jì)70年代，美國為恢復(fù)采礦破壞的農(nóng)用地，頒布《露天采礦與復(fù)墾法》和《基本農(nóng)田采礦作業(yè)的特殊永久計(jì)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施以開采許可證制度為主行政管理手段和以復(fù)墾保證金制度、廢棄礦山復(fù)墾基金制度為主的經(jīng)濟(jì)管理手段并行的農(nóng)用地剝離的制度，要求開展采礦活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人必須提交詳細(xì)的復(fù)墾規(guī)劃，占用基本農(nóng)田的必須制定關(guān)于表土剝離規(guī)劃，且在剝離措施、復(fù)墾操作、驗(yàn)收等方面都做出了嚴(yán)格要求。國外研究進(jìn)展12英國從20世紀(jì)五六十年代起，為提高農(nóng)用地的生產(chǎn)能力而734日本

加拿大自20世紀(jì)80年代以來，面對城市擴(kuò)張占用土地，出于生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)目的，頒布《表土保護(hù)法》對幾乎所有建設(shè)項(xiàng)目都要求表土剝離，而且非經(jīng)法律和土地所有者許可，表土不可隨意移動(dòng)，因此產(chǎn)生了表層土壤的市場需求，進(jìn)而形成了專門從事表土剝離的人才和企業(yè)，使得表土的剝離再利用逐漸產(chǎn)業(yè)化。國外研究進(jìn)展日本的表土剝離始于二戰(zhàn)后的土壤改良，主要開展于20世紀(jì)70年代的開發(fā)建設(shè)和因工業(yè)污染的農(nóng)村環(huán)境治理所進(jìn)行的表土剝離，建立了從上至下的部門土地管理制度，對表土剝離的操作具有嚴(yán)格的操作規(guī)范，并利用法律、經(jīng)濟(jì)手段來規(guī)范主體行為。34日本加拿大自20世紀(jì)80年代以來，面對城市擴(kuò)張8在我國，雖然表土剝離技術(shù)已開展應(yīng)用多年但尚處于探索階段，各地雖有相應(yīng)研究與實(shí)踐，但表土剝離技術(shù)的發(fā)展并不完善。目前相關(guān)學(xué)者對表土剝離研究主要集中在對剝離技術(shù)的研究、表土剝離利用方向的研究以及表土剝離再利用時(shí)空配置研究。相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目：重慶三峽庫區(qū)移土培肥項(xiàng)目，通過對即將被淹沒的三峽庫區(qū)內(nèi)耕地的耕作層土壤進(jìn)行剝離，對庫區(qū)以外的丘陵梯田進(jìn)行土壤改良，達(dá)到了較好的土壤培肥效果，提升了覆土區(qū)土壤質(zhì)量;吉林省展開“黑土轉(zhuǎn)場”運(yùn)動(dòng)，將建設(shè)占用耕地的表層土壤剝離用于農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾、土地整治等項(xiàng)目，從而保護(hù)黑土資源。國內(nèi)研究進(jìn)展

在我國，雖然表土剝離技術(shù)已開展應(yīng)用多年但尚處于探索階段，各地9應(yīng)剝盡剝，因地制宜原則由于表土具有不可再生性，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持應(yīng)剝盡剝原則，對非農(nóng)建設(shè)規(guī)劃占用的農(nóng)用地適宜耕種的表土層應(yīng)予以全部剝離，同時(shí)堅(jiān)持因地制宜確定剝離深度，土壤資源緊缺地區(qū)剝離深度可確定為耕作層的厚度，有多厚剝離多厚，對于土壤資源豐富、土壤肥沃的地區(qū)可將剝離深度由耕作層厚度擴(kuò)展至整個(gè)表土層。高肥力、高潛力優(yōu)先剝離原則表土剝離是為了將優(yōu)質(zhì)表土用于再造耕地，增加耕地面積或增厚土層、提升耕地地力等用途，因此應(yīng)注重對土質(zhì)良好、肥力較高的土壤資源的優(yōu)先剝離，如優(yōu)先剝離耕地、其次是園地，最后考慮林地。在耕地資源貧瘠地區(qū)，應(yīng)將非農(nóng)建設(shè)規(guī)劃占用的表土層較厚區(qū)域或因占用地面積大，而具有較高表土剝離數(shù)量潛力地區(qū)劃入優(yōu)先剝離區(qū)域。符合安全利用原則表土剝離以土壤的安全利用為前提，以防止二次污染。一般情況下所剝離表土的土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)滿足國家土壤環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保證剝離土壤環(huán)境質(zhì)量的清潔。在耕地資源較多的地區(qū)表土剝離可采取重金屬污染一票否決制；在土壤資源緊缺或土壤環(huán)境問題突出的地區(qū)，可將環(huán)境質(zhì)量輕微超標(biāo)、但土壤肥力較高的表土進(jìn)行剝離，覆于同等環(huán)境質(zhì)量的覆土區(qū)，結(jié)合土地安全利用管控的措施，以保證土壤的安全利用。技術(shù)及經(jīng)濟(jì)可行性原則對于坡度較大的地區(qū)，機(jī)械施工難以實(shí)現(xiàn)，表土剝離存在滑坡或水土流失風(fēng)險(xiǎn)，增加了表土剝離施工難度；而部分占用農(nóng)用地地塊較為細(xì)碎、可剝離表土數(shù)量有限且周邊交通不便，再利用成本較高，導(dǎo)致剝離效益低下，因此表土剝離與否應(yīng)綜合考慮表土區(qū)位分布、便利程度等情況，判斷技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的可行性，優(yōu)先剝離施工便利，交通便利的區(qū)域。表土剝離原則應(yīng)剝盡剝，因地制宜原則由于表土具有不可再生性，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持10土壤剝離利用技術(shù)流程圖表土剝離主要內(nèi)容土壤剝離利用技術(shù)流程圖表土剝離主要內(nèi)容11表土剝離方法應(yīng)根據(jù)表土厚度及分布均勻程度、土壤費(fèi)力和施工條件因素，確定表土剝離的施工方式。依據(jù)耕作層土壤厚度和土壤質(zhì)量，采用機(jī)械或人工施工的方法，對耕作層土壤進(jìn)行剝離。由于推土機(jī)和拖式鏟運(yùn)機(jī)等對土壤理化性狀破壞較小，常被用于表土剝離機(jī)械施工中。一般來說，對于土層較厚，且集中分布的地區(qū)，多采用機(jī)械剝離;而土層較薄、分布破碎或坡度較大的地區(qū)，建議采用人工施工和機(jī)械輔助的方式;若作業(yè)條件不能滿足機(jī)械進(jìn)場，可全部采用人工剝離方式，并在施工過程中，盡可能將對土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的破壞降至最小。剝離工藝：條帶復(fù)墾表土外移剝離法特點(diǎn)：按條帶由內(nèi)向外剝離、覆土條帶表土外移剝離法特點(diǎn)：按條帶由內(nèi)向外剝離、運(yùn)輸分層平移表土剝離法特點(diǎn)：分層剝離表土剝離方法表土剝離方法表土剝離方法12表土剝離工藝簡介表土剝離主要內(nèi)容表土剝離工藝簡介表土剝離主要內(nèi)容13是否剝離影響因素分析耕地表土是否需要?jiǎng)冸x的因素主要有表土是否受到污染、表土層厚度、表土石礫含量、表土質(zhì)地、地形坡度、土壤有機(jī)質(zhì)含量、積水情況、剝離區(qū)區(qū)位條件、道路條件、地面平整度等因素。可以采用多因素綜合評價(jià)法，選擇合適評價(jià)指標(biāo)，確定項(xiàng)目區(qū)是否可進(jìn)行表土層剝離工程。土壤質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)主要包括物理、化學(xué)和生物指標(biāo)。物理指標(biāo)包括土壤質(zhì)地、結(jié)構(gòu)和土層等;化學(xué)指標(biāo)包括有機(jī)質(zhì)、全氮、有效磷和交換性鉀等;生物指標(biāo)涉及生產(chǎn)在土壤上的植物、土壤動(dòng)物及土壤微生物等相關(guān)指標(biāo)。表土剝離主要內(nèi)容是否剝離影響因素分析表土剝離主要內(nèi)容14表土剝離厚度確定表土層有機(jī)質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)隨厚度的增加而減少，因此，表土剝離的厚度要因地制宜，科學(xué)合理，避免剝離過深造成財(cái)力、物力和人力的浪費(fèi)。表土剝離厚度：其剝離厚度根據(jù)原土壤表土層厚度，復(fù)墾土地利用方向及土方需要量等確定。水土保持學(xué)會(huì)水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)根據(jù)土壤剖面結(jié)構(gòu)和土壤熟化程度，對耕作層土壤剝離厚度的研究表明，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目表土剝離厚度一般為20～80cm。不同土地利用類型，土壤剝離厚度存在差異。一般而言，耕地土壤可剝離厚度最大，為50cm，而草地和林地一般為20～30cm。對于不同水土流失類型區(qū)，西南土石山區(qū)一般為20～30cm，西北黃土高原區(qū)的土石山區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)和北方土石山區(qū)一般為30～50cm，東北黑土區(qū)一般為30～80cm。（《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》（SL575—2012））土層剝離厚度應(yīng)經(jīng)過土壤調(diào)查評價(jià)后確定，依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)在30cm左右，土層較厚的區(qū)域可剝離至60cm，，最終剝離厚度可由當(dāng)?shù)貒敛块T或農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定。表土剝離主要內(nèi)容表土剝離厚度確定表土剝離主要內(nèi)容15表土剝離土方量計(jì)算Q——?jiǎng)冸x區(qū)土壤剝離量（立方米）；

Hi——第i個(gè)表土剝離單元的剝離厚度（米）；Si——第i個(gè)表土剝離單元的剝離面積（平方米）；f——表土剝離率（%）Q——?jiǎng)冸x區(qū)土壤剝離量（立方米）；Qp——Qp

為預(yù)計(jì)理論表土剝離量（立方米）；

f——與剝離區(qū)面積和剝離工藝有關(guān)，一般應(yīng)大于等于

90

%表土剝離主要內(nèi)容表土剝離土方量計(jì)算表土剝離主要內(nèi)容16表土回填存在問題與難點(diǎn)表土回填存在問題與難點(diǎn)17陜西省表土剝離相關(guān)研究安康市積極推進(jìn)耕地保護(hù)工作，加強(qiáng)表土剝離工作開展與監(jiān)督。陜西省國土資源廳下發(fā)通知：有條件的地方，要積極推行建設(shè)占用耕地的耕作層土壤剝離與利用工作，鼓勵(lì)在項(xiàng)目資金中專門列支后期補(bǔ)助費(fèi)用，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后適當(dāng)年限內(nèi)，給予土地使用者培肥地力補(bǔ)助。（關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》的通知）表土剝離內(nèi)容陜西省表土剝離相關(guān)研究表土剝離內(nèi)容181.表土的異地利用問題（成本收益）。2.表土的剝