南寧市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案

10南寧市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知〔國(guó)辦發(fā)[2023]1號(hào)〔財(cái)建[2023]167號(hào)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保障性住房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的通知》〔建辦[2023]185號(hào)〕和《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)綠色建筑行〔桂發(fā)改環(huán)資[2023]1407號(hào)〕精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,樹(shù)立全壽命期理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，提高資源利用效率,合理改善建筑舒適性，從政策法規(guī)、體制機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)推廣、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)支撐友好型社會(huì)。二、主要目標(biāo)〔一〕建建筑間，建綠色建筑300萬(wàn)平方米以上；到2023年末，市區(qū)范圍內(nèi)20%的城鎮(zhèn)建建筑到達(dá)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,市轄各縣綠色建筑工作逐步推動(dòng)；綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?！捕臣扔薪ㄖ?jié)能改造“”期間，完成既有建筑節(jié)能改造50萬(wàn)平方米，其中公共建筑改造20萬(wàn)平方米?！踩晨稍偕茉唇ㄖ?yīng)用可再生能源建筑應(yīng)用面積1000萬(wàn)平方米。三、重點(diǎn)任務(wù)〔一〕推動(dòng)建建筑依據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展建設(shè)1、做好綠色建筑的規(guī)劃。在城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改建、危舊房改造和棚戶區(qū)改造中，以綠色、節(jié)能、環(huán)保為指導(dǎo)思想，建立包括綠色建筑、生態(tài)環(huán)保、綠色交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，逐步納入把握性具體規(guī)劃、修建性具體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容，生態(tài)園林景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，加強(qiáng)環(huán)城生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，間。〔牽頭單位：市規(guī)劃局，協(xié)作單位：市進(jìn)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市國(guó)土局、市住房局、市城鄉(xiāng)建委、市商務(wù)局〕進(jìn)展?！矤款^單位：五象區(qū)管委會(huì)，協(xié)作單位：市城鄉(xiāng)建委、市進(jìn)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市交通局、市林業(yè)局、市住房局、市規(guī)劃局〕2、大力進(jìn)展綠色建筑。以下范圍的建建筑工程工程應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃、建設(shè)和治理：政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性公共建筑；a、2023年之后〔含2023年〕立項(xiàng)；b、集中興建且規(guī)模在2萬(wàn)平方米以上；單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑；〔4〕202310面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；20235萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；自2023年起，市區(qū)范圍內(nèi)全部建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?！?〕五象區(qū)核心區(qū)建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?！病?〔3〔4〕〔2〕為市住5〕為五象區(qū)管委會(huì)；協(xié)作單位：市進(jìn)展改革委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市交通局、市科技局、市林業(yè)局、市住房局〕3、樂(lè)觀推動(dòng)綠色農(nóng)村住房建設(shè)。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃治理，齊全、特色明顯、質(zhì)量牢靠、設(shè)施配套、裝修環(huán)保的農(nóng)村住房?！矤款^單位：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委〕4、加大綠色建筑及節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)化治理。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)爭(zhēng)論推廣符合地方特色的建筑節(jié)能技術(shù)、做法。強(qiáng)化對(duì)大型公共建筑工程執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)狀況的審查。嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)口，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)方案、建筑節(jié)能方案、綠色建要求城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段100%到達(dá)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建委，協(xié)作單位：市進(jìn)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)治理局、市教育局、市環(huán)保局、市交通局、市規(guī)劃局、市住房局、市質(zhì)監(jiān)局〕〔二〕推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用源熱泵熱水〔空調(diào)〕系統(tǒng)、太陽(yáng)能與建筑一體化熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)〔構(gòu)筑屋頂及城鄉(xiāng)道路配套設(shè)施等建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，應(yīng)用，探究和鼓舞農(nóng)村住宅集中連片規(guī)模化應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)。〔牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委，協(xié)作單位：市進(jìn)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市住房局、市環(huán)保局、市水利局、市城管局、市園林局、南寧供電局〕〔三〕推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造抗震加固開(kāi)展，以建筑門(mén)窗、屋面、外遮陽(yáng)、自然通風(fēng)等為改造重點(diǎn)?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建委，協(xié)作單位：市進(jìn)展改革委、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)治理局、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市〕〔四〕推動(dòng)節(jié)水技術(shù)的綜合應(yīng)用節(jié)水器具的推廣應(yīng)用。樂(lè)觀推動(dòng)格外規(guī)水資源〔再生水、雨水〕的綜合開(kāi)發(fā)及循環(huán)利用技術(shù)，探究“下凹式”綠地建設(shè)，提高城市格外規(guī)水資源利用率。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水“三同時(shí)”制度，著重抓好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水措施。合理布局污水處理設(shè)施，〔再生水、雨水〕用于生態(tài)環(huán)境、市政雜用、綠化等。使用非再生水的工程，應(yīng)承受噴灌、微噴、滴灌等節(jié)水澆灌技術(shù)；澆灌設(shè)備可選用地埋升降式噴灌設(shè)備、滴灌管、微噴頭、滴灌帶等?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建委、建寧水務(wù)、園林局，協(xié)作單位：市城管局、市規(guī)劃局〕〔五〕加強(qiáng)公共建筑節(jié)能治理〔電耗〔用電〕的，實(shí)行懲罰性價(jià)格。探究公共建筑碳交易試點(diǎn)?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建委、市進(jìn)展改革委，協(xié)作單位：市教育局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市交通局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)治理局、市商務(wù)局、南寧供電局〕〔六〕大力進(jìn)展綠色建材因地制宜、就地取材，大力進(jìn)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材支持綠色建材產(chǎn)業(yè)進(jìn)展組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范加快進(jìn)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料樂(lè)觀進(jìn)展燒結(jié)空心制品加氣混凝土制品多功能復(fù)合一體化墻體和屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門(mén)窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)等建材。擴(kuò)大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的應(yīng)用范圍，到2023年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量到達(dá)總用量的10%，屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量到達(dá)總用量的45%大力進(jìn)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。深入推動(dòng)墻體材料革堅(jiān)持在城市規(guī)劃區(qū)限制使用粘土制品、縣城制止使用實(shí)心粘土磚 ,推廣使用孔洞率35%以上的頁(yè)巖磚開(kāi)展墻材施工工藝工法的爭(zhēng)論降低施工難度及造價(jià)。質(zhì)監(jiān)、工信、工商、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管和稽查?！彩袊?guó)土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市工信委〕〔七〕推動(dòng)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化構(gòu)造等建筑體系，編制設(shè)計(jì)、施工和部品生產(chǎn)等配套地方標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)化和建筑工業(yè)化。培育進(jìn)展具有型建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)、制造、BIM〔市財(cái)政局、市進(jìn)展改革委、市科技局、市國(guó)資委〕〔八〕嚴(yán)格建筑撤除治理程序公示征求意見(jiàn)，承受社會(huì)監(jiān)視。既有建筑撤除施工應(yīng)依據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行有效的防塵降塵和安全治理措施，文員的責(zé)任?！彩谐枪芫帧⑹袡C(jī)關(guān)事務(wù)治理局、市住房局〕〔九〕推動(dòng)建筑廢棄物資源化利用建筑廢棄物依據(jù)“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)展收集、運(yùn)輸利用示范。〔市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市進(jìn)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局〕〔十〕推動(dòng)綠色施工和綠色運(yùn)營(yíng)實(shí)踐總平規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)工作綠色施工；開(kāi)展綠色建筑運(yùn)營(yíng)治理爭(zhēng)論，組織有關(guān)單位，依據(jù)成治理、設(shè)備運(yùn)行治理、園林綠化治理、交通組織治理、污染防治治理等重點(diǎn)局部進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建委、市住房局，協(xié)作單位：市進(jìn)展改革委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市城管局、市園林局、市交通局、市環(huán)保局、市財(cái)政局〕城市各類房屋建筑和其它建〔構(gòu)城市各類房屋建筑和其它建〔構(gòu)套綠地面積和綠地率?！矤款^單位：市園林局，協(xié)作單位：市進(jìn)展改革委、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局〕〔一〕加大政策鼓舞1、依據(jù)國(guó)家綠色建筑相關(guān)政策，獲得綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的我市對(duì)獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的一星級(jí)綠色建筑分別按3元/平方米和5元/平方米進(jìn)展金，城區(qū)〔開(kāi)發(fā)區(qū)〕行政事業(yè)單位綠色建筑嘉獎(jiǎng)資金由城區(qū)〔開(kāi)發(fā)區(qū)綠色節(jié)能宣傳培訓(xùn)等工作。〔牽頭單位：市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建委、市進(jìn)展改革委〕2、鼓舞實(shí)行合同能源治理模式進(jìn)展改造，按工程節(jié)能量予以嘉獎(jiǎng)?！矤款^單位：市進(jìn)展改革委、市城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局〕3、鼓舞進(jìn)展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化。部份可折算義務(wù)植樹(shù)造林的數(shù)量?！矤款^單位：市園林局、市財(cái)政局〕4、支持、鼓舞綠色建筑技術(shù)支撐單位和綠色建筑研發(fā)單位實(shí)稅收優(yōu)待政策?！矤款^單位：市科技局、市地稅局〕5、工程建設(shè)單位承諾按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工程，各部門(mén)流程，提高審批速度，供給優(yōu)質(zhì)的效勞?！矤款^單位：市進(jìn)展改革委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市住房局〕6、市建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展綠色建筑的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)效果好的綠色建筑工程和工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)各類優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、示范工程的評(píng)比時(shí)予以優(yōu)先考慮?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建委〕〔二〕嚴(yán)格工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管1、規(guī)劃、立項(xiàng)階段市發(fā)改部門(mén)在辦理立項(xiàng)、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)加〔含可行性爭(zhēng)論報(bào)告〕中設(shè)立綠色建筑專篇〔不再另設(shè)建筑節(jié)能專篇將實(shí)施綠色建筑增量本錢列入投資估算?！矤款^單位：市進(jìn)展改革委、市城鄉(xiāng)建委〕市規(guī)劃局應(yīng)在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和具體規(guī)劃的可再生能源與建筑一體化應(yīng)用?！矤款^單位：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委〕市城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要結(jié)合本市綠色建筑進(jìn)展實(shí)際，組織制定本市綠色建筑技術(shù)指引，驗(yàn)收、評(píng)估細(xì)則等。〔牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局〕市住房保障和房產(chǎn)治理局在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程用地出讓可再生能源標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求?！矤款^單位：市住房局、市城鄉(xiāng)建委〕2、設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，選擇合理的技術(shù)，充分考慮所承受“四節(jié)一環(huán)保”措施的實(shí)際效果和本錢施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的工程進(jìn)展綠工圖審查備案。綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)文件通過(guò)審查后，任何設(shè)計(jì)單位和個(gè)人不得擅自變更，如確需變更必需報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，并在出具審查合格書(shū)后重辦理變更設(shè)計(jì)審查備案手續(xù)?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建委〕3、施工階段施工單位應(yīng)建立綠色施工治理體系和治理制度，實(shí)施目標(biāo)治理，依據(jù)綠色施工要求進(jìn)展圖紙會(huì)審和施工組織編制。制定的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)有特地的綠色施工章節(jié)，明確綠色施工目標(biāo)，內(nèi)容應(yīng)涵蓋“四節(jié)一環(huán)?！脖Ｗo(hù)〕的要求。在施工前的技術(shù)交底中應(yīng)包含綠色施工的內(nèi)容。已經(jīng)獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)認(rèn)證的工程，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)組織綠色施色施工狀況制定改進(jìn)措施。在建設(shè)施工過(guò)程中應(yīng)采集和保存過(guò)程色施工水平的典型圖片或影像資料。工程建設(shè)所使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)符合設(shè)符合綠色建筑和節(jié)能相關(guān)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，制止在建筑工程中使用。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，工程總監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案簽字確認(rèn)。建筑工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)施工方案狀況進(jìn)展監(jiān)視?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)建委〕4、運(yùn)營(yíng)治理階段綠色建筑在建成運(yùn)行一年后，由建設(shè)