打造移動新媒體公益項目助力地方政務(wù),移動新媒體大有可為以寧波日報報業(yè)集團甬派客戶端的實踐為例

打造移動新媒體公益項目助力地方政務(wù),移動新媒體大有可為以寧波日報報業(yè)集團甬派客戶端的實踐為例

作為移動的城市新聞，浙江大眾客戶端緊密關(guān)注政府事務(wù)、服務(wù)政府事務(wù)和創(chuàng)新政府事務(wù)。既堅持守正出奇、靈活親切,又不斷探索融媒化傳播的手段方法,以期“春風(fēng)化雨”、動人心潤人心聚人心,取得了良好成效。在互聯(lián)網(wǎng)成為輿論主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場的當(dāng)下,自覺遵循互聯(lián)網(wǎng)信息傳播規(guī)律,打造具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的新媒體陣地,積極引領(lǐng)社會輿論,已經(jīng)成為黨媒主辦的時政新聞類移動新媒體的重大使命。與此同時,隨著我國信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)社會逐步形成并深刻影響著政務(wù)活動和公民社會之間的關(guān)系?；诩涌焱七M治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,黨政部門充分利用互聯(lián)網(wǎng)推進公民的網(wǎng)絡(luò)參與,以更好地服務(wù)公民、回應(yīng)公民需求、培育公民的自治能力。這對時政新聞類移動新媒體助力政務(wù)活動、架起黨政部門與廣大群眾聯(lián)接溝通的橋梁提出了更高的要求,也為新媒體自身的發(fā)展壯大、贏得權(quán)威主流地位創(chuàng)造了條件和可能?！皀”字為上,建立全國首個移動新媒體聯(lián)盟,打造長三角移動客戶端2015年6月中旬,根據(jù)市委、市政府加快媒體融合發(fā)展、實施移動優(yōu)先戰(zhàn)略的工作部署和辦好“手機上的黨報”的要求,寧波日報報業(yè)集團從各子媒抽調(diào)精兵強將,組成甬派客戶端創(chuàng)始團隊。7月8日,甬派客戶端上線,開始探索傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型新路徑和媒體發(fā)展新模式,冀望打造城市型移動新媒體發(fā)展樣板。經(jīng)過3年的快速發(fā)展,甬派客戶端注冊用戶數(shù)已超過260萬,覆蓋1/3新老寧波人,日活躍度達22%~25%,每天有60多萬用戶在線,重大報道閱讀量經(jīng)常達三五百萬(含轉(zhuǎn)發(fā)閱讀量),有的甚至達到千萬現(xiàn)象級。按照“最權(quán)威的政經(jīng)新聞發(fā)布平臺、最活躍的網(wǎng)絡(luò)問政互動場所、最實用的城市生活智慧管家,打造長三角有影響力的移動客戶端”的目標(biāo),甬派不斷創(chuàng)新求變,弘揚主旋律、傳遞正能量,講述寧波好故事、傳播寧波好聲音,擔(dān)當(dāng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主力軍、排頭兵,傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力迅速提升。3年來,甬派首創(chuàng)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政考學(xué)移動平臺;首創(chuàng)手機上查看“臺風(fēng)路徑實時圖”;聯(lián)手善園公益基金,發(fā)起成立全國首個移動新媒體公益項目——“甬派善園公益+”;策劃營運的愛心寧波展廳,成為寧波的愛心地標(biāo);發(fā)起倡議,與澎湃新聞、界面等長三角城市群一線新媒體成立“長三角移動新媒體聯(lián)盟”……目前,甬派客戶端已成為寧波第一主流新媒體,先后獲得全市宣傳思想文化工作創(chuàng)新大獎、浙江省報業(yè)創(chuàng)新一等獎、中國報業(yè)媒體融合傳播“全國十佳”等榮譽,在長三角乃至全國都有影響力。2017年4月18日,“甬派傳媒”成功掛牌新三板,成為寧波市首家上市國有文化企業(yè)、浙江新媒體第一股、國內(nèi)首個主打移動端概念的上市公司。8月2日,上海社科院、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院、新華社中國金融信息中心在上海聯(lián)合舉辦“甬派現(xiàn)象”研討會。專家認(rèn)為,甬派客戶端是區(qū)域性、本土化、城市型的媒體融合發(fā)展樣本,為中國城市型新媒體的發(fā)展壯大提供了可資借鑒的經(jīng)驗?！缎侣剳?zhàn)線》雜志亦刊文透析“甬派現(xiàn)象”。創(chuàng)新內(nèi)容形式長期以來,政務(wù)信息、政務(wù)新聞常常給人以嚴(yán)肅有余生動不足的刻板印象。而在網(wǎng)絡(luò)時代,面對分散、分層、分眾化特點鮮明的受眾,如果繼續(xù)板起面孔說教、嚴(yán)肅刻板示人,必然無法吸引人,更難以打動人。為此,甬派在政務(wù)新聞的呈現(xiàn)形式和話語表達上,既堅持守正出奇、靈活親切,又不斷探索融媒化傳播的手段方法,以達到“春風(fēng)化雨”、動人心潤人心聚人心的效果。在呈現(xiàn)手段上,我們采用的是“三步法”:第一步,利用新媒體“快”的傳播優(yōu)勢,搶“第一落點”,以快訊或加以配圖的形式,簡單、快捷呈現(xiàn),第一時間告訴用戶政務(wù)新聞的梗概。第二步,持續(xù)進行權(quán)威的更新,即在“快訊”的基礎(chǔ)上,對政務(wù)新聞的核心信息進行補充式、疊加式呈現(xiàn),并充分運用圖、文、音、視等形式。第三步,繼續(xù)在“深”字上做足文章,即對政務(wù)信息進行深度加工?；蛞孕蜗蟮膱D示解析,或以權(quán)威的深度解讀,向用戶傳遞政務(wù)新聞的背景、與公眾的關(guān)系或影響以及政策亮點、執(zhí)行難點、破解問題的關(guān)鍵點等信息。通過上述“組合拳”,盡可能將政務(wù)新聞的內(nèi)涵以最豐富的形態(tài)呈現(xiàn)出來,補上了單一運用某一傳統(tǒng)媒介(紙媒、廣播、電視等)的表達短板,最大程度地釋放了流媒體的潛能。在文本表達上,甬派探索以城市型都市報的報道手法報道政務(wù)新聞,即摒棄傳統(tǒng)報道套路、放下嚴(yán)肅刻板臉孔,以百姓的視角、大眾的思維、通俗化的表達來呈現(xiàn)政務(wù)新聞,猶如鄰里交談,平和隨意、娓娓道來。城市型都市報的表達方式較易為用戶接受,這從甬派相關(guān)報道的高閱讀量和大跟評量中得到了驗證。在創(chuàng)新報道形式之外,今年1月起,甬派嘗試推出了“眾籌新聞”:利用客戶端報料通道征集新聞線索,設(shè)立每天1萬元的資金池,對用戶提供的圖片、文字或短視頻等有價值的新聞線索以及經(jīng)過甬派采編團隊審核、加工的獨家新聞給予獎勵。甬派還將“眾籌新聞”后臺與中國寧波網(wǎng)“民生e點通”的報料平臺打通,大大增強了政務(wù)服務(wù)能力。甬派沒有將“眾籌新聞”簡單當(dāng)成傳統(tǒng)報料新聞的2.0版,而是作為“人人都有麥克風(fēng)”時代下“開門辦媒體”的一種全新探索。它不僅大大拓寬了媒體的信息源,增強了媒體與受眾的交互性,提升了媒體的美譽度,改變了傳統(tǒng)報料新聞的財務(wù)管理理念和操作辦法,也在一定程度上拓展了媒體服務(wù)政務(wù)的涉及面,提升了參與度。“黨建+”政務(wù)工程,引發(fā)政務(wù)變革新挑戰(zhàn)黨媒肩負(fù)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的重要職能。高質(zhì)量地進行輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督,一方面,有助于樹立黨媒的權(quán)威和公信力;另一方面,亦有助于推動政務(wù)變革。甬派清醒認(rèn)識職責(zé)使命,主動抓好議題設(shè)置,精心組織采訪報道,形成一波波的輿論強勢。今年以來,圍繞“三搶”(搶機遇、搶項目、搶人才)、“六爭”(項目爭速、產(chǎn)業(yè)爭先、科技爭投、城鄉(xiāng)爭優(yōu)、服務(wù)爭效、黨建爭強)等市委市政府中心工作,甬派推出了一大批有分量的重大主題和輿論監(jiān)督報道,在社會各界和廣大市民中產(chǎn)生熱烈反響,不少報道的閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量、跟評數(shù)屢創(chuàng)新高(見附表),同時也受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔多次對甬派報道作指示、提要求,僅今年上半年,批示就達12次。2018年第一天,寧波發(fā)布“泛3315計劃”引進緊缺高層次人才公告,“搶人才”打響第一炮。甬派敏銳地感受到“一天都不耽擱、一刻也不松懈”的政務(wù)新風(fēng),立即推出《重獎500萬!新年首日寧波重磅引才公告出爐》報道,刊發(fā)“甬派快評”,并于當(dāng)天推出“四十不惑,改革開放再出發(fā)·搶起來,干起來”專題進行輿論引導(dǎo)。2月23日,寧波市在春節(jié)之后立即召開千人大會——全市推進“六爭攻堅”動員大會。對這次會議的報道,甬派除先發(fā)快訊,進而滾動報道之外,還爭分奪秒制作推送“六爭攻堅,三年攀高”的電子號外、H5等,讓全市黨員干部、廣大市民第一時間了解寧波的變革新風(fēng),并在隨后的解讀中讓大家深入了解市委、市政府推動寧波改革發(fā)展的新思路和新政策。5月初,寧波市出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為推進“六爭攻堅”的若干意見》,甬派在第一時間進行報道的同時,又對保障推動“六爭攻堅”任務(wù)落實的具體辦法及時作了權(quán)威解讀。在引導(dǎo)輿論、助力政務(wù)變革的同時,甬派也加大了輿論監(jiān)督的力度。今年以來,甬派協(xié)同寧波日報、中國寧波網(wǎng)接連開展輿論監(jiān)督報道,力度之大,影響之廣,為以往所罕見——·1月4日,曝光了城市建設(shè)中存在的“工地圍而不建,道路一修數(shù)年”怪象;·2月5日,曝光了一公交車站棄用多年、管理部門未盡責(zé)、市民常在寒風(fēng)酷暑中苦等的現(xiàn)象,隨后群眾意見較大的多個民生問題通過用戶報料被曝光;·4月13日,寧波日報、甬派客戶端、中國寧波網(wǎng)記者與市委督查室工作人員兵分三路深入十個區(qū)縣(市),對“圍擋”問題開展暗訪和集中曝光;·5月,集中報道各區(qū)縣(市)聞過即改的進展情況;·6月12日,開展“垃圾圍城”問題調(diào)查報道;·7月19日起,聚焦老小區(qū)環(huán)境整治,既報道典型,又曝光問題;·7月29日,與市委督查組一起對工地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、圍而不建、建而不快、垃圾和渣土亂堆放等問題展開第二次核查并予曝光;·8月,先后開展老小區(qū)環(huán)境整治和出租車、網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量及規(guī)范運營問題的調(diào)查報道。甬派、寧波日報、中國寧波網(wǎng)對“垃圾圍城”等問題公開曝光后,市紀(jì)委市監(jiān)委對29名責(zé)任人員進行嚴(yán)肅問責(zé),其中給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人、政務(wù)記過8人、政務(wù)警告8人、誡勉10人。值得一提的是,這一系列高質(zhì)量的監(jiān)督報道,大都采用立體呈現(xiàn)、多媒體互動的方式,以此提升輿論監(jiān)督報道的合力。黨媒監(jiān)督“重錘”如此罕見而高頻度地落下,寧波新年伊始吹來的政務(wù)變革新風(fēng),引發(fā)了國內(nèi)媒體的廣泛關(guān)注。而寧波日報報網(wǎng)端這一系列重磅報道的推出,也為黨媒探索融合式輿論引導(dǎo)和監(jiān)督報道積累了經(jīng)驗。創(chuàng)設(shè)平臺,實現(xiàn)平臺大發(fā)展助力政務(wù)創(chuàng)新,甬派沒有局限于報道形式、服務(wù)內(nèi)容等方面的創(chuàng)新,而是進一步在平臺的搭建上進行了探索。甬派客戶端的平臺框架對政務(wù)服務(wù)進行了頂層設(shè)計——既是政經(jīng)新聞發(fā)布平臺,又是網(wǎng)絡(luò)問政互動場所,還是城市生活智慧管家;甬派的功能定位在于既服務(wù)廣大市民,也服務(wù)機關(guān)黨員干部。與市委組織部合作,甬派客戶端植入了黨員干部學(xué)習(xí)功能,設(shè)有“我看”“我讀”“我薦”“我思”等子欄目,黨員干部不僅可以在手機上觀看專家講座視頻、閱讀文章資料,還可以推薦自己喜歡的書籍文章,上傳讀后感、學(xué)習(xí)體會等。此舉既拓展了黨員干部學(xué)習(xí)途徑,創(chuàng)新了學(xué)習(xí)載體,豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容,也增強了網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動性、便捷性和互動性,寧波干部教育、政務(wù)培訓(xùn)從此邁入移動時代。與市紀(jì)委合作,甬派客戶端開設(shè)了“廉政考學(xué)移動平臺”,這是在“廉政”頻道基礎(chǔ)上開發(fā)的一項服務(wù)功能——將廉政案例以“文字+漫畫”題庫的形式植入甬派后臺數(shù)據(jù)庫,甬派用戶通過手機即可學(xué)習(xí)、答題,黨員干部則可進入考試模塊進行考試,成績計入黨員干部廉政學(xué)習(xí)考核結(jié)果。與就業(yè)管理服務(wù)部門合作,甬派開設(shè)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持網(wǎng)上預(yù)申報和在線解答互動平臺,開發(fā)了大學(xué)生就業(yè)補貼預(yù)申報、創(chuàng)業(yè)者社保補貼預(yù)申報、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息發(fā)布等服務(wù)功能。此外,甬派還與20多個市級黨政部門展開合作,根據(jù)用戶需求實現(xiàn)“服務(wù)整合”,實現(xiàn)移動端股權(quán)交易,建設(shè)移動端人才招聘平臺、中小企業(yè)補貼申報系統(tǒng),構(gòu)建體育惠民系統(tǒng)等。為方便群眾投訴舉報、反映問題,甬派上線伊始就將專事網(wǎng)絡(luò)問政的寧波網(wǎng)“民生e點通”平臺從PC端平移到了手機端。該平臺連接了各區(qū)縣(市)政府網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)平臺,市級116個政府職能部門和重要民生企事業(yè)單位進駐平臺受理投訴,群眾投訴受理、回復(fù)率達97%以上,解決率在75%以上。而線下由采編人員組成的“小e幫忙團隊”追蹤調(diào)查熱點民生問題,促進了一批老大難民生問題的解決。群眾評論“寧波是網(wǎng)上訴求受理最快、部門回復(fù)效率最高、網(wǎng)上互助效果最好的地方!”目前,這一基于報網(wǎng)端互融互通的平臺,既回應(yīng)處置網(wǎng)上投訴、咨詢、建議和求助,又積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控,為傳遞民聲、化解民怨,促進干群溝通,助推社會和諧文明發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,我們正在協(xié)調(diào)、推動的一項重要工作是依托甬派的“智派云”融媒體平臺,整合資源打造一個功能強大的城市政務(wù)服務(wù)移動平臺。這基于這樣一個現(xiàn)實:一方面,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,政府部門積極嘗試通過手機移動平臺發(fā)布信息,為群眾提供政務(wù)服務(wù),由此各類政務(wù)APP數(shù)量迅速增長;另一方面,由于政務(wù)服務(wù)資源較為分散,各部門的移動平臺缺少整合,存在“各自為政”現(xiàn)象,這既加大了政務(wù)移動平臺的開發(fā)、運營、推廣成本,帶來人力物力資源浪費,又影響了傳播和服務(wù)的效率(