DB36-T 1219-2019 河長制湖長制工作規(guī)范

27.140P

55DB36 DB36/T

—2019河長制湖長制工作規(guī)范Specification

of

for

river

and

lake

system2019

-

12

-

30

發(fā)布 2020

-

06

-

01

實(shí)施江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB36/T

1219—2019 前言

................................................................................

II河長制湖長制工作規(guī)范

.................................................................

11

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語和定義

........................................................................

14 基礎(chǔ)工作

..........................................................................

25 組織體系

..........................................................................

46 制度體系

..........................................................................

57 責(zé)任體系

.........................................................................

108 工作任務(wù)

.........................................................................

119 宣傳引導(dǎo)與公眾參與

...............................................................

12附錄

A（資料性附錄） 河長制湖長制事件受理及處理臺(tái)賬表（樣表）.......................

14附錄

B（資料性附錄） 河長制公示牌參考樣式...........................................

15附錄

C（資料性附錄） 湖長制公示牌參考樣式...........................................

17附錄

D（資料性附錄） 河長制湖長制巡查記錄表（樣表）.................................

19附錄

E（資料性附錄） 河長制湖長制督辦單（樣表）.....................................

20附錄

F（資料性附錄） 河長制湖長制河湖保潔記錄表（樣表）.............................

21DB36/T

1219—2019 本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T

1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省水利廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江西省水利科學(xué)研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉聚濤、丁惠君、郭春晶、夏思遠(yuǎn)、黃瑚、張潔、方媛瑗、戴國飛、劉少波、IIDB36/T

1219—20191 范圍宣傳引導(dǎo)與公眾參與等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于省內(nèi)河長制湖長制工作。2 規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。2018年11月29日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，自2019年1月1日起施行）中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行河長制的意見>的通知（廳字〔2016〕42號(hào)）中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見>2017〕51號(hào)）國家發(fā)展改革委

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（發(fā)改投資〔2014〕2674水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南>的通知（辦建管〔2018〕10號(hào)）省委辦公廳

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省全面推行河長制工作方案（修訂）>的通知（贛辦字〔2017〕24號(hào)）省委辦公廳

省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的工作方案>2018〕江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西河長制工作省級(jí)表彰評(píng)選暫行辦法的通知（贛府廳發(fā)〔2018〕9號(hào)）江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省河長制湖長制省級(jí)會(huì)議制度等五項(xiàng)制度的通知（贛府廳發(fā)〔2018〕25號(hào)）江西省河長辦公室關(guān)于印發(fā)<江西省河長辦公室成員名單江西省河長辦公室工作規(guī)則>的通知（贛河辦字〔2018〕58江西省水利廳

江西省檔案局

江西省河長辦公室關(guān)于印發(fā)<江西省河長制湖長制檔案管理辦法>的通知（贛水辦字〔2018〕號(hào)）3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1河長制湖長制

chief

system

and

lake

chief

systemDB36/T

1219—2019決突出問題的機(jī)制。3.2河長湖長

chief

and

chief按流域或區(qū)域，由各級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長湖長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。3.3河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)

of

chief

system

and

lake

chief

導(dǎo)、檢查考核等具體工作。3.4水域 water

包括江河、湖泊、水庫以及水渠、水塘等水體及岸線。3.5一河一檔、一湖一檔One

one

One

lake,

建立河湖等水域自然屬性和開發(fā)利用動(dòng)態(tài)等基礎(chǔ)信息檔案。3.6一河一策、一湖一策 One

one

countermeasure;

One

one

針對(duì)河湖等水域問題制定保護(hù)與管理方案。4 基礎(chǔ)工作4.1 編制及修訂工作方案4.1.1 省、設(shè)區(qū)的市、縣（含非建制縣級(jí)單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街辦）均應(yīng)編制河長制湖長制工作方案并及時(shí)印發(fā)，如有重大變化應(yīng)及時(shí)修訂。4.1.2 工作方案應(yīng)明確全面推行河長制湖長制的總體思路、實(shí)施范圍、基本原則、主要目標(biāo)、組織體系、職責(zé)分工、主要任務(wù)和保障措施等方面的內(nèi)容。4.2 編制“一河一檔、一湖一檔”4.2.1 工作要求調(diào)查摸清河湖水域基本情況，實(shí)行“一河一檔、一湖一檔”。4.2.2編制主體縣級(jí)以上河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)組織編制“一河一檔、一湖一檔”。DB36/T

1219—20194.2.3 主要內(nèi)容線開發(fā)利用、河道利用、涉水工程和設(shè)施等動(dòng)態(tài)檔案信息。4.2.4信息來源與填報(bào)4.2.4.1 有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持動(dòng)態(tài)更新，宜每年度更新一次。4.2.4.2“一河一檔、一湖一檔”信息內(nèi)容按照國家和省級(jí)制定的工作規(guī)范要求建立。4.3 編制“一河一策、一湖一策”4.3.1 工作要求解決好河湖管理保護(hù)的突出問題。4.3.2 編制主體政府或其授權(quán)的部門審批。4.3.3 主要內(nèi)容4.4 協(xié)調(diào)河湖保護(hù)管理規(guī)劃河湖環(huán)境相關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”。4.5 制度及法規(guī)根據(jù)實(shí)際工作需要，組織制定、修改和完善河湖保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)和制度。4.6 管理信息系統(tǒng)建設(shè)4.6.1各級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，建設(shè)河長制湖長制管理信息系統(tǒng)。4.6.2 總體建設(shè)框架可參照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南>的通知》（辦建管〔2018〕10

號(hào)）的相關(guān)要求。4.6.3 河長制湖長制管理業(yè)務(wù)應(yīng)用，應(yīng)包含信息管理、信息服務(wù)、巡河督導(dǎo)、事件處理、抽查督導(dǎo)、共享。4.7 文件流轉(zhuǎn)DB36/T

1219—2019各級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)的收發(fā)文參照《江西省河長辦公室關(guān)于印發(fā)<江西省河長辦公室成員名單江西省河長辦公室工作規(guī)則>2018〕58《江西省水利廳

江西省檔案局

江西省河長辦公室關(guān)于印發(fā)<江西省河長制湖長制檔案管理辦法>的通知》（贛水辦字〔2018〕號(hào)）執(zhí)行，并按照國家保密工作規(guī)定，做好河長制湖長制文件的保密管理。4.8 事件處理4.8.1 一般事件4.8.1.1一般事件指通過舉報(bào)投訴、明察暗訪發(fā)現(xiàn)或上級(jí)交辦等，采取常規(guī)性工作措施進(jìn)行處理的事件。4.8.1.2 處理流程一般事件處理按屬地原則進(jìn)行處理并遵循以下流程：a)

屬于下級(jí)河長湖長管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)交下級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)承辦；b)

屬于本級(jí)河長湖長管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行組織調(diào)查、處理；c)

辦單位進(jìn)行處理；d)

對(duì)于跨流域、跨地區(qū)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。4.8.2 突發(fā)事件4.8.2.1 突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的水環(huán)境污染或水生態(tài)破壞事件。4.8.2.2 處理流程突發(fā)事件處理遵循以下流程：a)

河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)接到突發(fā)事件后，應(yīng)立即通知相關(guān)責(zé)任單位，同時(shí)上報(bào)本級(jí)河長湖長；b)

相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)迅速組織調(diào)查核實(shí)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取必要補(bǔ)救及應(yīng)對(duì)措施；c)

本級(jí)河長湖長協(xié)調(diào)督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)事件處理；d)

A），并將處理結(jié)果向相關(guān)部門反饋，如需向社會(huì)公開的依法按信息公開程序進(jìn)行公開。5 組織體系5.1 組織架構(gòu)5.1.1 全省境內(nèi)河湖均實(shí)施河長制湖長制，建立流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的河長制湖長制組織體系，構(gòu)建河長湖長領(lǐng)銜、部門協(xié)同、流域上下游、水陸共同治理的河長制湖長制運(yùn)行機(jī)制。5.1.2 長，由行政區(qū)域黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任本地區(qū)總河（湖）長、副總河（湖）長。5.1.3 按流域，設(shè)立河流河長、湖泊湖長。各河流所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、分級(jí)分區(qū)設(shè)立湖長。5.1.4 跨行政區(qū)域的水域，由共同的上級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長或湖長。5.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置DB36/T

1219—20195.2.1 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)，名稱宜統(tǒng)一為“××市（××縣）河長辦公縣級(jí)以上河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系本級(jí)責(zé)任單位，包括組織、宣傳、編辦、教育、團(tuán)委、發(fā)展改革、務(wù)、文旅、衛(wèi)健、審計(jì)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門。5.2.2 縣級(jí)以上河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)設(shè)在水利部門，主任由同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由志擔(dān)任。5.2.3 各級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)專職副主任負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)日常工作的開展。5.2.4 各級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)5.2.4.1 各級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配備滿足工作實(shí)際需要的工作人員。5.2.4.2 河長制湖長制工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。5.2.4.3

鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2674

號(hào)）要求，同時(shí)配備滿足工作需要的辦公設(shè)備。5.2.4.4 辦公場(chǎng)所應(yīng)懸掛本行政區(qū)域水系圖、本級(jí)河湖對(duì)應(yīng)河長湖長名單以及河長制湖長制工作的相關(guān)規(guī)章制度。6 制度體系6.1 會(huì)議制度6.1.1 總河（湖）長會(huì)議：由總河（湖）長或副總河（湖）長主持召開，會(huì)議按程序由河長制湖長制河（湖）長審定后印發(fā)。6.1.2 河長湖長會(huì)議：由河長湖長主持召開，會(huì)議按程序由河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)擬定并報(bào)請(qǐng)河長湖長確定，會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要經(jīng)河長湖長審定后印發(fā)。6.1.3 責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議：由河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位提出，按程序報(bào)請(qǐng)河長制湖長制工作的會(huì)議紀(jì)要經(jīng)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)主任審定后印發(fā)。6.1.4 責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人會(huì)議：河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要召開責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人會(huì)議，會(huì)議由河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)專職副主任主持召開。6.2 信息工作制度6.2.1 信息公開制度6.2.1.1 公開要求為縣級(jí)以上河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公開河長制湖長制相關(guān)信息。6.2.1.2 公開內(nèi)容包括河長湖長名單、河長湖長職責(zé)、河湖保護(hù)管理情況等。6.2.1.3 公開方式包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、公示牌等便于公眾知曉的方式。6.2.1.4 公開頻次為河長湖長名單宜每年公開一次，其他信息按要求及時(shí)更新。6.2.1.5 公示牌宣傳牌設(shè)立和制作要求包括：/m/m/m/m/m3.00±0.052.00±0.051.80±0.051.20±0.050.80±0.051.80±0.051.20±0.051.20±0.050.80±0.050.80±0.051.00±0.05DB36/T

1219—2019a)

河支流跨設(shè)區(qū)的市河段。市、縣級(jí)公示牌應(yīng)設(shè)置在市、縣級(jí)河長湖長管轄河段、湖泊范圍內(nèi)。公示牌和宣傳牌應(yīng)雙面利用，正面為公示牌，背面為宣傳牌；b)

制宣傳標(biāo)語庫中選取；c)

省、市級(jí)河長制公示牌根據(jù)流域分級(jí)統(tǒng)一標(biāo)題名稱分別為“江西省河長制公示牌”和“××制公示牌”××鄉(xiāng)、××”，公示牌規(guī)格建議見表

1

B，實(shí)際尺寸根據(jù)各地情況進(jìn)行調(diào)整；d)

責(zé)，樣式見附錄

C。表1 公示牌規(guī)格建議表1 公示牌規(guī)格建議6.2.2.1 工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、河湖保護(hù)管理中存在的突出問題等實(shí)行通報(bào)。6.2.2.2 通報(bào)范圍為河長制湖長制責(zé)任單位，各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。6.2.2.3通報(bào)形式采用公文通報(bào)、《河長制湖長制工作通報(bào)》等。6.2.2.4 被通報(bào)的單位應(yīng)在

個(gè)工作日內(nèi)整改到位并提交整改報(bào)告，確有困難的需書面說明情況。6.2.3 信息共享制度6.2.3.1 通過實(shí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水資源監(jiān)測(cè)、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等信息共享制度，為各級(jí)河長湖長和相關(guān)單位全面掌握信息、科學(xué)有效決策提供有力支撐。6.2.3.2 實(shí)現(xiàn)途徑為縣級(jí)以上河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立河長制湖長制管理信息平臺(tái)，實(shí)行河湖管理、保護(hù)和治理信息共享，為河長湖長實(shí)時(shí)提供信息服務(wù)。6.2.3.3 共享范圍為各級(jí)河長湖長，河長制湖長制責(zé)任單位，各級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)。6.2.3.4共享內(nèi)容信息有：a)

工信部門共享本行政區(qū)域工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施（管網(wǎng)）建設(shè)情況；DB36/T

1219—2019b)

工業(yè)企業(yè)污染控制情況，入河湖排污口現(xiàn)狀，農(nóng)村污染現(xiàn)狀及整治情況；c)

及治理情況；d)

交通運(yùn)輸部門共享本行政區(qū)域船舶港口基本情況及污染防治情況；e)

土流失現(xiàn)狀及治理情況；f)

涂養(yǎng)殖情況；g)

動(dòng)植物資源等違法犯罪的整治情況；h)

其他需要共享的信息。6.2.3.5 按照職責(zé)分工，河長制湖長制責(zé)任單位定時(shí)更新上報(bào)涉及河湖管理保護(hù)的相關(guān)信息，由本級(jí)制湖長制管理信息平臺(tái)。6.2.3.6 共享的信息可不向社會(huì)公開，確需公開的應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)河長制湖長制責(zé)任單位審批同意。6.2.4信息報(bào)送制度各級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)和河長制湖長制責(zé)任單位應(yīng)將河長制湖長制日常相關(guān)信息以及年度工作總結(jié)報(bào)至上級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)，本行政區(qū)域的年度工作總結(jié)由河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)匯總后，按信息報(bào)送程序逐級(jí)上報(bào)。6.3 巡查制度6.3.1巡查頻次湖長每月巡河巡湖不少于一次，村級(jí)河長湖長每周巡河巡湖不少于一次。6.3.2 巡查方式遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高巡查效率和質(zhì)量。6.3.3 巡查內(nèi)容6.3.3.1 縣級(jí)以上河長湖長應(yīng)組織巡查，具體巡查內(nèi)容按照《江西省實(shí)施河長制湖長制條例》（2018年

11

月

29

日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，自

2019

年

1

月

1

日起施行）的要求執(zhí)行。6.3.3.2 鄉(xiāng)、村級(jí)河長湖長巡查內(nèi)容根據(jù)工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。6.3.4 巡查記錄DB36/T

1219—2019臺(tái)開展巡查工作，巡查記錄樣表見附錄D。6.4 督察制度6.4.1 督察組織6.4.1.1 根據(jù)河長湖長指示要求，由相關(guān)部門、單位牽頭開展以流域?yàn)閱卧亩讲臁?.4.1.2聯(lián)合督察為由河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭、相關(guān)責(zé)任單位配合對(duì)本行政區(qū)域的河長制湖長制工作開展專項(xiàng)明查暗訪。省級(jí)宜每年不少于兩次，市、縣兩級(jí)根據(jù)實(shí)際需要確定頻次。6.4.1.3 專項(xiàng)督察為相關(guān)責(zé)任單位按照“清河行動(dòng)”等相關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)分配的工作任務(wù)和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)牽頭開展督察。省級(jí)宜每年不少于一次，市、縣兩級(jí)根據(jù)實(shí)際需要確定頻次。6.4.2督察對(duì)象各級(jí)人民政府；各級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)；各級(jí)河長制湖長制責(zé)任單位。6.4.3 督察內(nèi)容務(wù)實(shí)施情況和問題整改落實(shí)情況等。6.4.4 結(jié)果運(yùn)用6.4.4.1 納入各級(jí)河長制湖長制工作年度考核。6.4.4.2督察過程中發(fā)現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，應(yīng)以適當(dāng)形式予以肯定，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)相關(guān)單位和個(gè)人。6.4.4.3 督察過程中發(fā)現(xiàn)的工作落實(shí)不到位、進(jìn)度嚴(yán)重滯后等問題，由河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)下發(fā)督辦函，并抄報(bào)本級(jí)河長湖長，必要時(shí)予以通報(bào)。6.4.4.4 督察結(jié)束

長制工作機(jī)構(gòu)將督察發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)意見和建議反饋相關(guān)部門，具體督察流程見圖

1。督察 確定督察內(nèi)容 制定督察方案 聯(lián)系被督察單位分類歸檔

匯總督察情況并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋至相關(guān)部門圖1

督察流程圖

會(huì)議督查、現(xiàn)場(chǎng)督察暗訪督察6.5 督辦制度6.5.1 督辦總程序按照“收集-歸類-分辦--調(diào)度-跟蹤-核實(shí)-銷號(hào)”的程序，運(yùn)用“督辦函”“河長令”“湖長DB36/T

1219—2019令”等形式進(jìn)行督辦，實(shí)行“閉環(huán)銷號(hào)”，督辦單樣表見附錄

E。6.5.2 督辦類型6.5.2.1 責(zé)任單位督辦責(zé)任單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)需要督辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦，督辦對(duì)象為對(duì)口下級(jí)責(zé)任單位。6.5.2.2 河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)督辦構(gòu)。6.5.2.3 河長湖長督辦責(zé)人和責(zé)任人，下級(jí)總河（湖）長、副總河（湖）長。6.5.3 督辦流程6.5.3.1 督辦任務(wù)交辦任務(wù)、承辦單位和協(xié)辦單位、辦理期限。6.5.3.2 督辦任務(wù)承辦6.5.3.3 督辦反饋畢的，應(yīng)及時(shí)將工作進(jìn)展、存在問題、下步安排等情況反饋至本級(jí)河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)。6.5.3.4立卷歸檔督辦單位應(yīng)對(duì)督辦事項(xiàng)登記造冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)。督辦任務(wù)完成后，及時(shí)將督辦事項(xiàng)原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見、督辦情況報(bào)告等資料立卷歸入相應(yīng)河（湖）的檔案。6.5.3.5 督辦處里長對(duì)其進(jìn)行約談。6.6 考核制度6.6.1 組織領(lǐng)導(dǎo)情況，進(jìn)行考核。6.6.2 考核周期河長制湖長制工作實(shí)行年度考核制。6.6.3 考核程序6.6.3.1 制定方案DB36/T

1219—2019究確定。6.6.3.2開展考核根據(jù)考核方案，省河長辦公室、省級(jí)責(zé)任單位根據(jù)分工開展考核。6.6.3.3 公布結(jié)果行排名，及時(shí)公布考核結(jié)果。6.6.4 結(jié)果運(yùn)用6.6.4.1 考核結(jié)果納入市、縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，由省政府發(fā)布并抄告省級(jí)責(zé)任單位及組織、人事、綜治辦等有關(guān)部門。6.6.4.2 各級(jí)河長湖長履職情況應(yīng)作為干部年度考核述職的重要內(nèi)容。6.6.4.3 各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本級(jí)相關(guān)規(guī)定開展考核工作。6.7 表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度6.7.1 江西省河長制工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀河長評(píng)選根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西河長制工作省級(jí)表彰評(píng)選暫行辦法的通知》（贛府廳發(fā)〔2018〕9

號(hào)）要求進(jìn)行表彰評(píng)選。6.7.2 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)河長制湖長制工作成績顯著的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。7 責(zé)任體系7.1 河長湖長、河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)職責(zé)2018年月29日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，自2019年1月1日起施行）執(zhí)行。7.2 責(zé)任單位7.2.1 的相關(guān)職責(zé)。7.2.2 責(zé)任單位應(yīng)重視發(fā)現(xiàn)問題和注重督察督辦，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)需要督辦的事項(xiàng)，特別是專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題加大督辦力度，跟蹤落實(shí)直至問題得以解決。7.2.3 責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)信息溝通和資源共享。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省河長制湖長制省級(jí)會(huì)議制度等五項(xiàng)制度的通知》（贛府廳發(fā)〔〕25

號(hào)）中明確的信息共享要求，其他部門應(yīng)主動(dòng)對(duì)接，為河長制湖長制工作提供信息資源保障。7.3責(zé)任追究2018年11月29日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，自2019年1月1日起施行）進(jìn)行責(zé)任追究。10DB36/T

1219—20198 工作任務(wù)8.1 主要任務(wù)

國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行河長制的意見>〔2016〕42號(hào)）、《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見>的通知》（廳字〔2017〕51號(hào)）、《省委辦公廳

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省全面推行河長制工作方案（修訂）>2017〕24

省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的工作方案>的通知》（贛辦字〔2018〕17號(hào)）。8.2 專項(xiàng)工作任務(wù)8.2.1 “清河行動(dòng)”主要包括以下專項(xiàng)內(nèi)容：a)

城鄉(xiāng)生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)；b)

城鄉(xiāng)生活垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)；c)

工業(yè)污染集中整治行動(dòng)；d)

重點(diǎn)企業(yè)排污監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)；e)

化工企業(yè)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)；f)

畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)；g)

農(nóng)藥化肥零增長專項(xiàng)整治行動(dòng)；h)

船舶港口污染專項(xiàng)整治行動(dòng)；i)

非法碼頭專項(xiàng)整治行動(dòng)；j)

非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)；k)

侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(dòng)；l)

劣Ⅴ類水和Ⅴ類水專項(xiàng)整治行動(dòng)；m)

入河湖排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)；n)

漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)；o)

飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)；p)

城市黑臭水體專項(xiàng)整治行動(dòng)；q)

破壞濕地和危害野生動(dòng)物資源專項(xiàng)整治行動(dòng)；r)

河湖水域治安專項(xiàng)整治行動(dòng)。8.2.2 流域生態(tài)綜合治理8.2.2.1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：a)

與濕地保護(hù)、農(nóng)村生活污水整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理（畜禽養(yǎng)殖整治、農(nóng)藥化肥減量化）等；b)

各領(lǐng)域的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目總投資及項(xiàng)目分年度投資情況；118.3.1.1 結(jié)合實(shí)際需要，可按河道長度每

1km

或水域面積每8.3.1.1 結(jié)合實(shí)際需要，可按河道長度每

1km

或水域面積每

1

名保潔員。人煙稀少地c)

項(xiàng)目名稱統(tǒng)一為“××××縣段流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目”按河湖名稱命名。8.2.2.2 工作要求主要包括：a)

流域生態(tài)綜合治理實(shí)施方案，由同級(jí)發(fā)展改革部門批復(fù)；b)

各分項(xiàng)工程或項(xiàng)目按照有關(guān)前期工作要求進(jìn)行立項(xiàng)；c)

圍；d)

分。8.3河湖保潔8.3.1 保潔人員配置2區(qū)，在滿足保潔要求的情況下，可放寬至每

1

名保潔員。8.3.1.2 河湖日常保潔可采取市場(chǎng)委托方式，鼓勵(lì)實(shí)施水陸一體化保潔。已建立河湖保潔第三方治理機(jī)制的，由保潔公司在滿足日常保潔需要的情況下按規(guī)定配置保潔人員。8.3.1.3 同等條件下，優(yōu)先聘用建檔立卡貧困人員。8.3.2 保障措施8.3.2.1 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排資金，用于河湖保潔工作。8.3.2.2 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位為河湖保潔員配備必需的保潔用具。8.3.3 保潔內(nèi)容退水后，保潔人員應(yīng)在3日內(nèi)及時(shí)清理，恢復(fù)河湖及岸邊干凈整潔。8.3.4 事件報(bào)告保潔人員在保潔過程中發(fā)現(xiàn)水污染事件等，應(yīng)按程序履行報(bào)告職責(zé)。8.3.5 責(zé)任落實(shí)保潔人員對(duì)保潔工作負(fù)責(zé)，并填寫河湖保潔記錄表（樣表見附錄F），由河湖所在村級(jí)巡查員或?qū)９軉T對(duì)保潔內(nèi)容進(jìn)行巡查。9 宣傳引導(dǎo)與公眾參與9.1 宣傳引導(dǎo)9.1.1 縣級(jí)以上河長制湖長制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展河長制湖長制相關(guān)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)與宣傳部門的溝通聯(lián)系，做好河長制湖長制輿論引導(dǎo)工作。9.1.2 每年

3

月

日28

日為河湖保護(hù)活動(dòng)周。各級(jí)人民政府應(yīng)組織開展河湖保護(hù)主題宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與河湖保護(hù)工作。12DB36/T

1219—20199.1.3 宣傳