報(bào)關(guān)員培訓(xùn)講義

報(bào)關(guān)員培訓(xùn)講義第1頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第四章報(bào)關(guān)程序

本章考試大綱：

1、掌握海關(guān)對(duì)各類進(jìn)出口貨物監(jiān)管的基本要求

2、掌握各類進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的基本程序

3、熟悉報(bào)關(guān)程序的概念、分類及電子報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容

4、熟悉各類進(jìn)出口貨物的含義

6、熟悉與報(bào)關(guān)程序有關(guān)的海關(guān)事務(wù)的基本內(nèi)容易考考點(diǎn)：1、一般進(jìn)出口貨物的范圍、

2、保稅或額的報(bào)關(guān)要點(diǎn)

3、特定減免稅貨物的范圍及特點(diǎn)

4、《ATA單證冊(cè)》的特點(diǎn)及適用、

5、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的監(jiān)管要求

第2頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)報(bào)關(guān)程序概述和一般進(jìn)出口貨物一、報(bào)關(guān)程序的定義

指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)人和進(jìn)出口境物品所有人或者其代理人按照《海關(guān)法》的規(guī)定，辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。本章所述是進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序。第3頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、報(bào)關(guān)程序。

1、前期階段：即向海關(guān)辦理備案手續(xù)階段。注意：（1）在我國(guó)，并不是所有的進(jìn)出境貨物都要經(jīng)過(guò)此階段。保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物適用此階段。一般進(jìn)出口貨物就不必辦理備案手續(xù)。（2）具體內(nèi)容有：分保稅貨物中的保稅加工貨物（進(jìn)口）、待定減免稅貨物（進(jìn)口）、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品（進(jìn)口）、其他進(jìn)出境中的出料加工貨物（出口），他們應(yīng)辦理什么手續(xù)？P64。第4頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

2、進(jìn)出境階段：即向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)。任何進(jìn)出境的貨物都要經(jīng)過(guò)此階段。（海關(guān)相應(yīng)工作為：審單、查驗(yàn)、征稅、放行）

3、后續(xù)階段：對(duì)前期階段，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的貨物，在貨物進(jìn)出境儲(chǔ)存、加工、裝配、使用、維修后，在規(guī)定期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述進(jìn)出貨物核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管等手續(xù)。（哪些是核銷、銷案、申請(qǐng)解除？）第5頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、（申請(qǐng)）報(bào)關(guān)方式

1、分兩類

1）紙質(zhì)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)（2）電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)（電子報(bào)關(guān)）兩種報(bào)關(guān)單有同等的法律效力。一般情況下，現(xiàn)行的《海關(guān)法》應(yīng)當(dāng)同時(shí)采取兩種方式。

2、電子報(bào)關(guān)（1）理解電子報(bào)關(guān)的定義（2）申報(bào)方式：終端申報(bào)方式、自行EDI申報(bào)方式、委托EDI申報(bào)方式、網(wǎng)上申報(bào)方式。

第6頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月四、通關(guān)。一般包括物流監(jiān)控、報(bào)關(guān)單申報(bào)、集中審單、現(xiàn)場(chǎng)審核、簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。我國(guó)現(xiàn)在已全面采取電子通關(guān)系統(tǒng)。具體有：

1、中國(guó)電子口岸系統(tǒng)（也稱電子口岸、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)）:是與進(jìn)出口貿(mào)易管理有關(guān)的國(guó)家12個(gè)部位將其分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心，為政府管理機(jī)構(gòu)提供聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國(guó)家信息系統(tǒng)。

2、海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)：是中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化的簡(jiǎn)稱。

3、海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)：是H833/EDI通關(guān)系統(tǒng)的全面更新?lián)Q代項(xiàng)目。第7頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月五、一般進(jìn)出口貨物（一）定義是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。

（區(qū)別一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物）（二）特征

1、進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)

2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件

3、海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（三）范圍：除特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物都屬于一般進(jìn)出口貨物。第8頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

（四）程序：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物（四個(gè)階段）

1、進(jìn)出申報(bào)階段

A、申報(bào)地點(diǎn)：進(jìn)口貨物在進(jìn)境地海關(guān)；出口在出境地海關(guān)申報(bào)；經(jīng)申請(qǐng)，海關(guān)同意，也可以在設(shè)有海關(guān)的進(jìn)口貨物指運(yùn)地或出口貨物啟運(yùn)地。一般進(jìn)出口貨物以外的貨物，因故改變使用目的，從而改變貨物為一般進(jìn)口的，要在貨物所在地的主管海關(guān)申報(bào)。

B、申報(bào)時(shí)間：

----進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，最后一天為節(jié)假日或休息日的，順延為第一個(gè)工作日。

第9頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

-----出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)前。

--------經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予集中申報(bào)進(jìn)口的，自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起一個(gè)月內(nèi)。

注意：未在規(guī)定時(shí)間申報(bào)，按照海關(guān)規(guī)定征收滯報(bào)金。超過(guò)3個(gè)月未申報(bào)的，貨物有海關(guān)依法變賣處理。不宜長(zhǎng)期保存的貨物，可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。第10頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月C、進(jìn)出口申報(bào)的具體步驟

海關(guān)監(jiān)管貨物是指已進(jìn)境尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物和已向海關(guān)申報(bào)尚未出境的出口貨物。一般處于兩種狀態(tài)：（1）進(jìn)境貨物尚未辦結(jié)海關(guān)進(jìn)口手續(xù)和出口貨物已辦理海關(guān)出口手續(xù)但尚未裝運(yùn)出口，仍放在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。（2）進(jìn)境貨物已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)，但是仍處于海關(guān)監(jiān)管之下，需納入海關(guān)后續(xù)管理的，如保稅貨物等

第11頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（1）準(zhǔn)備申報(bào)單證。申報(bào)單證分主要單證和隨附單證。主要單證--------報(bào)關(guān)單（證）

隨基本單證（貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)）附單特殊單證（進(jìn)出口許可證、原產(chǎn)證等）證預(yù)備單證（貿(mào)易合同、有關(guān)證明文件）第12頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（2）申報(bào)前看貨取樣查看貨物或取樣，海關(guān)要開具記錄和取樣清單，取樣后，到場(chǎng)監(jiān)管的海關(guān)官員和進(jìn)口貨樣的收貨人在取樣記錄上和取樣清單上簽字確認(rèn)。（注意需檢驗(yàn)檢疫部門批準(zhǔn)的一些產(chǎn)品）（3）申報(bào)

-----申報(bào)方式：先采取電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證。注意：電子數(shù)據(jù)申報(bào)只有接受到海關(guān)發(fā)送的“接受申報(bào)”報(bào)文和“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知，才表示電子申報(bào)成功。并在10日內(nèi)必須提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。

-------海關(guān)接受申報(bào)日期：采取電子數(shù)據(jù)申報(bào)的，申報(bào)日期為被海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期；采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，海關(guān)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上作登記處理的日期。在先采用電子報(bào)關(guān)，后采用紙質(zhì)的，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期為準(zhǔn)。第13頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（4）修改申報(bào)內(nèi)容或撤消申報(bào)一般，海關(guān)接受申報(bào)，就不能修改或撤消。但有些情況是可以的P83。第14頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、配合查驗(yàn)（1）海關(guān)查驗(yàn)

------查驗(yàn)地點(diǎn)：分海關(guān)監(jiān)管區(qū)；裝卸作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)（大宗散貨、危險(xiǎn)品、鮮活商品、落駁運(yùn)輸?shù)模?；海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外的地方。

------查驗(yàn)時(shí)間；一般在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)；但在繁忙的口岸，可以請(qǐng)求海關(guān)在正常工作以外安排查驗(yàn)。

------復(fù)驗(yàn)和徑行開驗(yàn)（2）配合查驗(yàn)

（3）貨物損害范圍：海關(guān)僅對(duì)由于海關(guān)官員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損害的直接經(jīng)濟(jì)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費(fèi)確定。注意不賠償?shù)姆秶２轵?yàn)貨物的，必須在查驗(yàn)的時(shí)候提出，過(guò)后提出，海關(guān)不賠償。第15頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）繳納稅費(fèi)（四）提取或裝運(yùn)貨物

1、海關(guān)放行和貨物結(jié)關(guān)放行是指貨物完成進(jìn)口申報(bào)、查驗(yàn)和繳費(fèi)后，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定，允許貨物離開監(jiān)管貨物的工作環(huán)節(jié)。結(jié)關(guān)是指“辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”，貨物一旦結(jié)關(guān)，海關(guān)就不再進(jìn)行監(jiān)管。放行的方式：海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關(guān)放行章”。注意“無(wú)紙通關(guān)”的海關(guān)放行方式。放行的類型：一種是貨物已經(jīng)結(jié)關(guān)的，貨物放行就等于結(jié)關(guān)；一種是貨物尚末結(jié)關(guān)，此類貨物海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行后續(xù)管理，放行不等于結(jié)關(guān)。

2、提取貨物或裝運(yùn)貨物第16頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

3、常見的幾種證明進(jìn)口付匯證明：適用于需要在銀行或國(guó)家外匯管理部門辦理進(jìn)口付匯核銷的貨物。出口收匯證明：適用于需要在銀行或國(guó)家外匯管理部門辦理出口付匯核銷的貨物。出口收匯核銷單，出口退稅證明，進(jìn)口貨物證明書（針對(duì)進(jìn)口汽車、摩托車等向國(guó)家交通管理部門辦理牌照的憑證，并將進(jìn)口貨物證明書上的內(nèi)容通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送給海關(guān)總暑，再傳輸給國(guó)家交通管理部門）。第17頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

習(xí)題講解

1、在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。（）

2、對(duì)于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進(jìn)出口的貨物，如水、原油、電力、天然氣等，應(yīng)該由經(jīng)營(yíng)人按主管海關(guān)的要求、定期向海關(guān)申報(bào)。

3、在一般情況下，進(jìn)出口貨物收發(fā)人或其代理人應(yīng)當(dāng)先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)接受并審結(jié)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后，進(jìn)出口貨物收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或者“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。

4、辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報(bào)手續(xù)，報(bào)關(guān)人可自行選擇采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單或電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的形式。兩者形式均屬法定申報(bào)，具有同等法律效力。

第18頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月5、某企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)進(jìn)口一批烤面包機(jī)，貨物已運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)，海關(guān)根據(jù)情報(bào)，在沒(méi)有通知該公司的情況下，由倉(cāng)庫(kù)人員陪同對(duì)這批貨物進(jìn)行了查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該批貨物是高檔音箱器材。該企業(yè)以海關(guān)查驗(yàn)時(shí)報(bào)關(guān)員不在場(chǎng)為由，拒絕承認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，因此，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)不得以此對(duì)其進(jìn)行處罰。

6、四川成都一家企業(yè)對(duì)外出一批自行車，經(jīng)轉(zhuǎn)關(guān)至廣州黃埔口岸裝船出境，該筆業(yè)務(wù)對(duì)外收匯53萬(wàn)美元，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)該向成都市外匯管理局申領(lǐng)“出口收匯核銷單”，并按規(guī)定辦理相應(yīng)的出口收匯核銷手續(xù)。第19頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月7、關(guān)于接受申報(bào)的時(shí)間，下列表述錯(cuò)誤的有：（1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以“海關(guān)接受申報(bào)”的信息發(fā)送給進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，或者公布于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間為接受申報(bào)的時(shí)間。（2）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以紙張報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以海關(guān)在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單上進(jìn)行登記處理的時(shí)間為接受申報(bào)的時(shí)間。（3）在先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，后以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。（4）在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

8、下列關(guān)于進(jìn)出貨物申報(bào)期限的表述正確的是（）（1）進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物進(jìn)境之日起14天內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)（2）進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)。（3）出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。（4）出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。

第20頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月9、在通關(guān)申報(bào)環(huán)節(jié)，海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，需查閱或收取的預(yù)備性單證。（1）報(bào)關(guān)委托單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（2）貨物原產(chǎn)地證明（3）貿(mào)易合同（4）提貨單或裝貨單

10、江蘇某港口機(jī)械制造股份有限公司（中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)》向香港飛翼船務(wù)有限公司出口40集裝箱半掛車5兩，總價(jià)HKD608，000，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，該批貨物運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)前，先向該海關(guān)錄入出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，貨物運(yùn)至海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)后，轉(zhuǎn)關(guān)至上海吳凇口岸裝運(yùn)出境。上述貨物出口后，其中1輛因質(zhì)量不良被香港飛翼船務(wù)有限公司拒收而退運(yùn)進(jìn)口，整批貨物因此未能收匯。該批貨物申報(bào)時(shí)，除出口貨物報(bào)關(guān)單以外，還應(yīng)向海關(guān)提交下列隨附單證：（1）商業(yè)發(fā)票（2）出口貨物許可證（3）出口裝貨單據(jù)（4）出口收匯核銷單

11、進(jìn)出口貨物申報(bào)后確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意可修改或撤消申報(bào)，下列表述中屬于正當(dāng)理由是（）（1）由于計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的原因而導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的（2）海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運(yùn)、配載原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)的。（3）因海關(guān)審價(jià)、歸類認(rèn)定后需對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的（4）發(fā)送單位或申報(bào)單位有關(guān)人員在操作或書寫上的失誤，造成非涉及國(guó)家貿(mào)易管制政策，稅收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)容錯(cuò)誤的。第21頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

12、進(jìn)口貨物的收貨人在申報(bào)前向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)崛∝浳飿悠?，?yīng)具備下列哪幾個(gè)條件：（1）貨物進(jìn)境沒(méi)有走私違法嫌疑（2）通過(guò)外觀無(wú)法確定貨物的歸類情況（3）擬以保稅方式向海關(guān)申報(bào)（4）收貨人為A類企業(yè)

15、因海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償，但下列情況將不予賠償。（1）海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)所產(chǎn)生的不可避免的磨損（2）由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失（3）由于海關(guān)官員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失以外的其他經(jīng)濟(jì)損失（4）海關(guān)查驗(yàn)時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人對(duì)貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的。第22頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第三章保稅貨物主要內(nèi)容：一、保稅貨物概述二、加工貿(mào)易保稅貨物三、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物四、保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物第23頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、保稅貨物的概述和分類

1、定義：是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。

-------保稅貨物從進(jìn)境之日起必須置于海關(guān)的監(jiān)管之下。當(dāng)保稅貨物失去保稅條件時(shí)，海關(guān)有權(quán)依法對(duì)該保稅貨物作出處理。

-------如保稅貨物不復(fù)運(yùn)出境，應(yīng)當(dāng)按照在境內(nèi)的實(shí)際性質(zhì)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)。

2、分類：（1）按貨物分儲(chǔ)存類和加工裝配類。

---------儲(chǔ)存類保稅貨物：儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境（2種）、儲(chǔ)存后進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保稅貨物（2種，重點(diǎn)是維修外國(guó)商品零配件）。第24頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

--------加工裝配類保稅貨物：來(lái)料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)等5種。（2）按監(jiān)管的形式：加工貿(mào)易保稅貨物、倉(cāng)儲(chǔ)保稅貨物、區(qū)域保稅貨物。

3、報(bào)關(guān)程序

（1）備案申請(qǐng)保稅。從監(jiān)管形式分下列三種情況：

------進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)的保稅貨物，采用填制進(jìn)出境備案清單的方式報(bào)關(guān)，將備案和報(bào)關(guān)合并

------進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物，對(duì)入庫(kù)貨物進(jìn)行核注登記。

-----加工貿(mào)易進(jìn)口料件之前，要進(jìn)入備案申請(qǐng)保稅階段。包括企業(yè)申請(qǐng)備案、海關(guān)審核準(zhǔn)予保稅、設(shè)立或不設(shè)立銀行臺(tái)帳、海關(guān)建立電子登記手冊(cè)或核發(fā)紙質(zhì)登記手冊(cè)等四個(gè)階段。第25頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（2）進(jìn)出境報(bào)關(guān)（3）報(bào)核申請(qǐng)結(jié)案。分四個(gè)階段：企業(yè)報(bào)核海關(guān)受理實(shí)施核銷結(jié)關(guān)銷案重點(diǎn)了解：區(qū)域保稅貨物（沒(méi)有規(guī)定具體的保稅期限）、倉(cāng)儲(chǔ)保稅貨物、加工貿(mào)易的核銷結(jié)案方式。第26頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、保稅貨物報(bào)關(guān)要點(diǎn)

海關(guān)監(jiān)管保稅貨物的基本特征和要求

（1）批準(zhǔn)保稅（條件：合法經(jīng)營(yíng)、復(fù)運(yùn)出境、可以監(jiān)管）（2）納稅暫緩，保稅貨物的納稅時(shí)間推遲到加工成品出口后。（3）監(jiān)管延伸：

-------從時(shí)間上，保稅貨物在進(jìn)境地被提取，不是海關(guān)監(jiān)管的結(jié)束，而是海關(guān)后續(xù)監(jiān)管的開始。

-------從地點(diǎn)上看，保稅貨物提離進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后，凡是該貨物儲(chǔ)存、加工、裝配的地方，都是海關(guān)監(jiān)管該貨物的場(chǎng)所。

第27頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月-------準(zhǔn)予保稅的期限；a、區(qū)域保稅的期限只是籠統(tǒng)地規(guī)定為從進(jìn)境進(jìn)區(qū)內(nèi)，到出境出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。但是，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回保稅區(qū)的期限，規(guī)定最長(zhǎng)為6個(gè)月，特殊情況可以申請(qǐng)1次最長(zhǎng)期限為六個(gè)月的延期。B、倉(cāng)儲(chǔ)保稅的貨物，規(guī)定從進(jìn)境入庫(kù)到出庫(kù)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，最長(zhǎng)為1年，特殊情況可以申請(qǐng)1次最長(zhǎng)期限為1年的延請(qǐng)。C、加工貿(mào)易保稅貨物，原則上為1年，特殊情況可以申請(qǐng)1次最長(zhǎng)期限為1年的延期。D、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式中納入電子手冊(cè)管理的料件保稅期限，從企業(yè)的電子手冊(cè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)建立起到撤消止。

第28頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月--------申請(qǐng)核銷的期限：A、區(qū)域保稅以企業(yè)為責(zé)任人，半年一次；B、倉(cāng)儲(chǔ)保稅以保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)人為負(fù)責(zé)人，每月的5日前向海關(guān)報(bào)核上個(gè)月的進(jìn)、出、存情況。C、加工貿(mào)易：電子手冊(cè)，企業(yè)定期申報(bào)一般為6個(gè)月為一次報(bào)核周期，紙質(zhì)手冊(cè)，在手冊(cè)到期日起或最后一批成品出運(yùn)30天內(nèi)向海關(guān)報(bào)核，海關(guān)在受理日起30天內(nèi)報(bào)核，特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30天。（4）核銷結(jié)關(guān)；儲(chǔ)存出境類保稅貨物的核銷，主要是確認(rèn)數(shù)量與原進(jìn)口一致；加工生產(chǎn)類保稅貨物的核銷，主要是確認(rèn)進(jìn)出的數(shù)量是否平衡和確認(rèn)成品是否進(jìn)口料件生產(chǎn)。第29頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

二、加工貿(mào)易保稅貨物

海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅貨物監(jiān)管模式：聯(lián)網(wǎng)模式和常規(guī)監(jiān)管模式。（一）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。

1、準(zhǔn)予聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的條件。（5條）

2、海關(guān)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)：

-------建立電子帳冊(cè)。取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)，實(shí)行電子帳冊(cè)管理。

--------聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要辦理進(jìn)口料件、出口成品及成品單（損）耗的備案手續(xù)，取代以合同為單元的備案手續(xù)；

---------聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。-----------進(jìn)入電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅。第30頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月(二）常規(guī)監(jiān)管模式：以合同為單元的監(jiān)管模式，適合來(lái)料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)等五種形式下的進(jìn)出口的保稅貨物?；境绦颍汉贤瑐浒?、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、報(bào)核結(jié)案。環(huán)節(jié)一：合同備案

1、定義：是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。國(guó)家規(guī)定開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)企業(yè)到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案。第31頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、合同備案的內(nèi)容（1）應(yīng)提供的單證

《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》、加工貿(mào)易合同或合同副本、加工合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)合同備案呈報(bào)表、屬于加工貿(mào)易國(guó)家管制商品的的需交驗(yàn)主管部門的許可證、確定單耗和損耗率的相關(guān)資料等。（2）備案的商品：分禁止備案的商品、備案時(shí)需要提供許可證的商品、備案需提供其他許可證件的商品。第32頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（3）保稅額度。準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅，不予備案的料件、試車材料、非列名消耗性物料等，進(jìn)口按一般進(jìn)口辦理。（4）加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度。

理解什么叫不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、實(shí)轉(zhuǎn)。其核心內(nèi)容是對(duì)企業(yè)和商品實(shí)行分類管理，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)口的開展加工貿(mào)易的部分料件，銀行要按料件的進(jìn)口稅額征收保證金。企業(yè)分A、B、C、D四個(gè)管理類別，對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理。對(duì)商品分禁止類、限制類、和允許類三種。第33頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

具體臺(tái)帳開設(shè)情況

企業(yè)類別商品類別A類B類C類D類

禁止類

不得開展不得開展不得開展不得開展

限制類

空轉(zhuǎn)

實(shí)轉(zhuǎn)(50%)

實(shí)轉(zhuǎn)(100%)

不得開展

允許類

空轉(zhuǎn)

空轉(zhuǎn)

實(shí)轉(zhuǎn)(100%)

不得開展第34頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月臺(tái)帳開設(shè)的例外：

1、78種客供服裝輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在一萬(wàn)美元以下（包含一萬(wàn)美元），A、B類管理的加工企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，金額在5000美圓及以下的，還可以不申領(lǐng)登記手冊(cè)，但必須憑出口合同向主管海關(guān)備案。

2、使用A類管理、又是從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)，或者年進(jìn)出口總額3000萬(wàn)美圓（自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口額1000萬(wàn)美圓）及以上，或者年加工出口額1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)由海關(guān)批準(zhǔn)，不設(shè)臺(tái)帳。第35頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3、合同備案的憑證

《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》，還可以為了多口岸報(bào)關(guān)周轉(zhuǎn)或異地深加工，企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)分冊(cè)。對(duì)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的屬于國(guó)家規(guī)定的78種列明服裝輔料金額不超過(guò)5000美圓的合同，除適用C類企業(yè)外的備案程序-------憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅后，憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)去報(bào)關(guān)

4、合同備案的變更

----合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報(bào)商務(wù)原審批部門批準(zhǔn)，向主管海關(guān)辦理合同備案變更手續(xù)，開設(shè)臺(tái)帳的合同須變更臺(tái)帳。（1）對(duì)貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變，合同變更的金額小于或等于1萬(wàn)美圓的和合同延長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。---

（2）原1萬(wàn)美圓及以下備案合同，變更后進(jìn)口金額超1萬(wàn)美圓---

第36頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

例外：

1、貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變，合同變更的金額小于1萬(wàn)美圓（含一萬(wàn)）和合同延長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的合同，不用審批部門批準(zhǔn)就可以到海關(guān)和銀行辦理變更。

2、原金額為一萬(wàn)或以下，變更后超過(guò)一萬(wàn)的，A、B類管理企業(yè)，需重新開設(shè)臺(tái)帳。（P96）

3、因企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)帳保證金。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可只對(duì)原合同未履行出口部分收取臺(tái)帳保證金。

4、管理類別調(diào)整為D類企業(yè)，以備案合同的，交全額的保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但。。。

5、對(duì)允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品，已備案不交保證金

6、對(duì)原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類的；第37頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng)。（跨關(guān)區(qū)）

------開展此業(yè)務(wù)應(yīng)由加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)，需要設(shè)立臺(tái)帳的，在加工企業(yè)所在地海關(guān)指定的銀行設(shè)立臺(tái)帳。

-----海關(guān)對(duì)開展加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩者的管理類別不相同的，按其中較低類別管理。

---------理解異地加工貿(mào)易合同備案的步驟。（四）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)（五）加工貿(mào)易串料申請(qǐng)：保稅料件與保稅料件之間的串換、保稅料件與進(jìn)口非保稅料件、保稅料件與國(guó)產(chǎn)料件之間。第38頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月環(huán)節(jié)二、加工貿(mào)易保稅貨物報(bào)關(guān)

1、加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)。

------注意：企業(yè)在口岸海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)，提供的有關(guān)單證內(nèi)容必須與電子底帳數(shù)據(jù)相一致。只要在某一方面不一致，報(bào)關(guān)就不能通過(guò)。

--------在進(jìn)出環(huán)節(jié)上，也要經(jīng)過(guò)申報(bào)、配合查驗(yàn)、交納稅費(fèi)、提取和裝運(yùn)貨物四個(gè)階段。

---------關(guān)于許可證問(wèn)題，

---------關(guān)于稅收。例外：未鍛鋁按從價(jià)征收出口稅。，148種服裝按從量征收出口關(guān)稅。第39頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。其程序分計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。（1）計(jì)劃備案的步驟。加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)，先轉(zhuǎn)出企業(yè)在轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案、再轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出備案之起起20天內(nèi)，在轉(zhuǎn)入海關(guān)備案。（2）收發(fā)貨登記（3）結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。轉(zhuǎn)出（入）企業(yè)每批貨物發(fā)（收）貨后，在90天內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。；轉(zhuǎn)入企業(yè)先報(bào)進(jìn)口，并在結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)后后的第二個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)，10內(nèi)，轉(zhuǎn)出企業(yè)必須辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)，第40頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月加工貿(mào)易其他保稅貨物的報(bào)關(guān)。

1、內(nèi)銷報(bào)關(guān)。需經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)。申請(qǐng)內(nèi)銷的剩余料件；不到總值3%，或一萬(wàn)元的，免審批，免交許可證

2、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)

3、退運(yùn)報(bào)關(guān)

4、放棄報(bào)關(guān)。注意不能放棄報(bào)關(guān)的情形。

5、銷毀

6、收災(zāi)保稅貨物。受災(zāi)七日內(nèi)報(bào)海關(guān)。提供的材料：商務(wù)主管部門的簽注意見、有關(guān)主管部門的證明文件、保險(xiǎn)公司的材料。第41頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月環(huán)節(jié)三：合同報(bào)核

報(bào)核指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷要求結(jié)案的行為。

1、報(bào)核和核銷的時(shí)間（1）經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)予以核銷。（2）海關(guān)應(yīng)該自受理報(bào)核之日起30日內(nèi)予以核銷。

第42頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、報(bào)核的單證企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表

《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》，包括分冊(cè)、續(xù)冊(cè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單核銷核算表申請(qǐng)內(nèi)銷的應(yīng)該有外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》

其他海關(guān)需要的資料3、報(bào)核的步驟。整理單據(jù)------查清單耗----修改單耗----預(yù)錄入申請(qǐng)單證------依法報(bào)核4、特殊情況的報(bào)核：遺失登記手冊(cè)的合同報(bào)核、遺失進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的合同核銷；準(zhǔn)予不申領(lǐng)登記手冊(cè)的價(jià)值5000美圓及以下的78種列明服裝輔料合同的報(bào)核；撤消合同報(bào)核；有違規(guī)走私行為的加工貿(mào)易合同核銷。

第43頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、加工貿(mào)易合同的余料、邊角料、副產(chǎn)品的處理有變賣、退運(yùn)、補(bǔ)稅、放棄等幾種方式。

5、加工貿(mào)易

6、受災(zāi)保稅貨物：對(duì)于受災(zāi)保稅貨物，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在災(zāi)后7日內(nèi)向海關(guān)書面報(bào)告，海關(guān)可視情況派人取證，受不可抗力災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，如屬于進(jìn)口許可證管理的，予以免交許可證。第44頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

(三）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物

1、可以放在保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物加工貿(mào)易進(jìn)口貨物、轉(zhuǎn)口貨物等7種。

2、類型公用型保稅倉(cāng)庫(kù)自用型保稅倉(cāng)庫(kù)專用型保稅倉(cāng)庫(kù)

3、設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備下列條件；企業(yè)法人資格、注冊(cè)資本至少300萬(wàn)人民幣、具備向海關(guān)繳納稅款能力；經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的需持有規(guī)定的特殊許可證件，經(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬(wàn)美圓。具備專門營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(公用保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米，液體危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)容積最低為5000立方米，寄售維修為最低2000平方米）。

4、申請(qǐng)保稅倉(cāng)庫(kù)的程序

第45頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、報(bào)關(guān)程序

（1）進(jìn)庫(kù)報(bào)關(guān)。除三種貨物外，免領(lǐng)許可證，貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外其他口岸入境的，按轉(zhuǎn)關(guān)辦理或直接在口岸海關(guān)辦理異地傳輸報(bào)關(guān)手續(xù)。

（2）出庫(kù)報(bào)關(guān)

A、進(jìn)口報(bào)關(guān)。分1、用于加工貿(mào)易，2、用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，3、用于國(guó)內(nèi)銷售或使用于境內(nèi)其他方面。

B、出口報(bào)關(guān)：免交出口稅、免交出口許可證

C、集中報(bào)關(guān)第46頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

（3）報(bào)關(guān)要點(diǎn)。

A、保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期為一年。

B、是海關(guān)監(jiān)管的貨物，可以進(jìn)行簡(jiǎn)單加工。

C、貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀或者滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。。

D、應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)、收、付、寸情況。并隨付有關(guān)單證。第47頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）保稅區(qū)貨物

1、報(bào)關(guān)程序保稅區(qū)貨物報(bào)關(guān)分進(jìn)出境報(bào)關(guān)和進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)。（1）進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的機(jī)制。

------屬于保稅區(qū)自用的，采取報(bào)關(guān)制，填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單。

------非自用的，備案制，填寫進(jìn)出備案清單。第48頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（2）進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)

-----保稅進(jìn)口料件以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)出區(qū)（進(jìn)區(qū)，報(bào)出口，填寫出口報(bào)關(guān)單，出區(qū)，報(bào)進(jìn)口，按不同的流向填寫不同的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單）

-----進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一個(gè)環(huán)節(jié)由其他企業(yè)代外加工的業(yè)務(wù)，進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工需經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)。

A、進(jìn)區(qū)憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，不繳納稅費(fèi)（不進(jìn)入報(bào)關(guān)程序）。

B、出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)，需要建立銀行保證金臺(tái)帳，進(jìn)入加工貿(mào)易合同備案程序，備案后進(jìn)入加工貿(mào)易貨物出區(qū)報(bào)關(guān)程序。

-----設(shè)備進(jìn)出區(qū)需向保稅區(qū)海關(guān)備案，設(shè)備進(jìn)出區(qū)不進(jìn)入報(bào)關(guān)程序，不繳納關(guān)稅。第49頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、報(bào)關(guān)要點(diǎn)。

1、區(qū)內(nèi)與境外之間進(jìn)出口貨物，除三種特殊貨物，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。

（1）區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易----------保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)激光光盤要經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但是不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，料件全額保稅。（2）從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。但退稅要貨物實(shí)際報(bào)關(guān)離境后才能辦理。（4）轉(zhuǎn)口貨物可以簡(jiǎn)單加工第50頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）出口加工區(qū)

1、概述（1）從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。（2）出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的從境外進(jìn)口的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物質(zhì)、除交通車輛和生活用品外予以免稅。（3）出口加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按制成品征稅。（4）境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，可以辦理出口退稅。第51頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、報(bào)關(guān)程序（要憑電子帳冊(cè)報(bào)關(guān)）（1）出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出貨物的報(bào)關(guān)對(duì)于跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。但下列情況可以不按轉(zhuǎn)關(guān)辦理。

--------出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)跨關(guān)區(qū)進(jìn)口車輛、郵遞物品

------個(gè)人隨身攜帶物品

-------從保稅區(qū)或保稅倉(cāng)庫(kù)提取貨物進(jìn)去區(qū)。

--------出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物

（2）對(duì)于同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。第52頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

（2）出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的貨物報(bào)關(guān)

------出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，由區(qū)外企業(yè)錄入《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》，憑相關(guān)證件向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)口報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填寫《出口加工區(qū)出境貨物備案清單》，憑發(fā)票、裝箱單、電子帳冊(cè)編號(hào)等向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。貨物竟出口加工區(qū)海關(guān)查驗(yàn)放行后，出口加工區(qū)海關(guān)分別向區(qū)外企業(yè)核發(fā)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)口付匯證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)《出口加工區(qū)出境貨物備案清單“出境收匯證明聯(lián)。

-------境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)的貨物，由區(qū)外企業(yè)錄入《出口貨物報(bào)關(guān)單》，憑相關(guān)證件向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，出口報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填寫《出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單》，憑相關(guān)證件向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。第53頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月-----出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)。轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口區(qū)管委會(huì)批復(fù)，向轉(zhuǎn)出企業(yè)主管海關(guān)備案。轉(zhuǎn)入其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會(huì)的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。轉(zhuǎn)入非海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。與加工貿(mào)易深加工相比：一是計(jì)劃申報(bào)先轉(zhuǎn)入，再轉(zhuǎn)出；二是轉(zhuǎn)入備案后30天轉(zhuǎn)出備案，不是20天，三收發(fā)登記是30天報(bào)關(guān)，不是90天天第54頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、報(bào)關(guān)要點(diǎn)（1）加工區(qū)與境外進(jìn)出口，不實(shí)行許可證管理（實(shí)行被動(dòng)配額管理的商品、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物資、能夠制造化學(xué)武器的化工品以及國(guó)家規(guī)定的特殊貨物除外）（2）區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，適用電子帳冊(cè)管理，每6個(gè)月報(bào)核一次。

注意：出口加工區(qū)如將有關(guān)模距、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納與貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可辦理出區(qū)手續(xù)。（3）對(duì)境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視為出口貨物，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。如屬許可證管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件。（4）對(duì)加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，進(jìn)入一般進(jìn)口報(bào)關(guān)程序

第55頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（5）加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)須對(duì)進(jìn)口原材料、零部件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后方銷往境外。區(qū)內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)的服務(wù)的企業(yè)，不得將從境外進(jìn)口的倉(cāng)儲(chǔ)的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。（6）出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)，測(cè)試、檢驗(yàn)和展示的產(chǎn)品，應(yīng)比照海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。（7）運(yùn)往境內(nèi)、區(qū)外維修、測(cè)試、檢驗(yàn)的機(jī)器設(shè)備應(yīng)該自運(yùn)出之日起2個(gè)月內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)，若到期不能夠運(yùn)回的應(yīng)該在期限屆滿前7天內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期以1次為限，最長(zhǎng)期限為1個(gè)月。第56頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

習(xí)題講解一、單選題1、關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物的稅收征管措施，下列哪一項(xiàng)符合現(xiàn)行規(guī)定（）（1）進(jìn)料加工非對(duì)口合同備案數(shù)額的進(jìn)口料件，置于保稅工廠加工、全額保稅（2）外商投資企業(yè)為履行出口合同而進(jìn)口的料件，定額保稅。（3）進(jìn)料加工合同備案數(shù)額內(nèi)的進(jìn)口料件，如在出口合同中訂明由外商提供部分料件條款，先征后退。（4）因開展加工裝配業(yè)務(wù)所需，由外商作價(jià)提供進(jìn)口的加工設(shè)備，暫予免稅。2、某實(shí)行海關(guān)B類管理的企業(yè)對(duì)外簽訂進(jìn)口3000美圓棉花（加工貿(mào)易限制類商品）生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是（）

A、不設(shè)臺(tái)長(zhǎng)，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》B、不設(shè)臺(tái)帳，不申領(lǐng)《登記手冊(cè)》C、設(shè)臺(tái)帳，實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》D、設(shè)臺(tái)帳，空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊(cè)》3、大連XX國(guó)際物流有限公司（2102980XXX，A類管理企業(yè)）受大連新世紀(jì)進(jìn)出口有限公司（2102250XXX，A類管理企業(yè)）的委托，憑“C”字頭備案號(hào)的登記手冊(cè)向大連機(jī)場(chǎng)海關(guān)申報(bào)進(jìn)口已狐皮1000張及輔料一批，以履行蘭狐皮大衣的出口合同。貨物進(jìn)口后，交由大連偉達(dá)服飾有限公司（2102930XXX，B類管理企業(yè)）加工合同執(zhí)行期間，因加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限，經(jīng)與境外訂貨商協(xié)商后更改出口合同，狐皮耗用數(shù)量減為600張，經(jīng)批準(zhǔn)，剩余的400張狐皮中的第57頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

300張結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易合同項(xiàng)下，100張售予沈陽(yáng)華億服裝有限公司（2101940XXX，C類管理企業(yè)）用以生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品。（）根據(jù)加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定，1000張進(jìn)口狐皮應(yīng)：

A、設(shè)臺(tái)帳，但五需交付保證金B(yǎng)、設(shè)臺(tái)帳，按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款的50%交付保證金C、設(shè)臺(tái)帳，按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款全額交付保證金D、不設(shè)臺(tái)帳，亦無(wú)需交付保證金

4、保證金臺(tái)帳制度的實(shí)施與加工貿(mào)易項(xiàng)目（商品）的類別及加工貿(mào)易企業(yè)的類別有密切的聯(lián)系，按照現(xiàn)行規(guī)定，下列哪一項(xiàng)情況應(yīng)采用保證金臺(tái)帳空轉(zhuǎn)方式運(yùn)作（）

A、金額在10000美圓及以下的加工貿(mào)易合同，由A類企業(yè)或B類企業(yè)經(jīng)營(yíng)

B、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已被評(píng)定為A類企業(yè)，加工限制類商品

C、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已被評(píng)定為C類的企業(yè)，加工允許類商品

D、從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的加工貿(mào)易項(xiàng)目第58頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月5、北京加工貿(mào)易企業(yè)A進(jìn)口料件生產(chǎn)半成品后轉(zhuǎn)給南京加工貿(mào)易企業(yè)B繼續(xù)深加工，最終產(chǎn)品由B企業(yè)出口，下列哪些結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)手續(xù)是正確的（）

A、先由A企業(yè)報(bào)進(jìn)口，后由B企業(yè)報(bào)出口

B、先由A企業(yè)報(bào)出口，后由B企業(yè)報(bào)進(jìn)口

C、先由B企業(yè)報(bào)進(jìn)口，后由A企業(yè)報(bào)出口

D、先由B企業(yè)報(bào)出口，后由A企業(yè)報(bào)出口6、保稅業(yè)務(wù)中，進(jìn)料加工和來(lái)料加工的相同之處是下列選項(xiàng)中的哪一條。

A、料件都需要進(jìn)口，加工成品都需要出口

B、料件進(jìn)口時(shí)都全額保稅

C、成品出口時(shí)屬國(guó)家許可證管理的商品都免領(lǐng)出口許可證

D、加工期限都應(yīng)在進(jìn)口之日起一年內(nèi)加工成品復(fù)出口7、以下是關(guān)于保稅集團(tuán)的幾種敘述，請(qǐng)指出其中敘述錯(cuò)誤的選項(xiàng)

A、保稅集團(tuán)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司牽頭，同行業(yè)若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。

B、保稅集團(tuán)的成員企業(yè)可以在不同一城市內(nèi)，但必須是生產(chǎn)同一最終產(chǎn)品的加工企業(yè)

C、保稅集團(tuán)開展進(jìn)料加工業(yè)務(wù)所需料件進(jìn)口時(shí)，應(yīng)由各成員企業(yè)分別持《登記手冊(cè)》向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)進(jìn)口

D、保稅集團(tuán)進(jìn)口的料件，如在某一成員企業(yè)加工過(guò)程中發(fā)生非不可抗力原因的短少或滅失，則應(yīng)由該成員企業(yè)承擔(dān)向海關(guān)繳納短少或滅失部分的料件稅款的責(zé)任。第59頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

(8)根據(jù)海關(guān)法對(duì)保稅貨物的定義，下列選項(xiàng)中不屬于保稅貨物的有（）

A、來(lái)料加工合同項(xiàng)下進(jìn)口的料件和加工成品

B、為保證來(lái)料加工合同的順利執(zhí)行，外商提供以工繳費(fèi)償還價(jià)款的專用設(shè)備

C、來(lái)料加工合同項(xiàng)下進(jìn)口包裝物料D、臨時(shí)進(jìn)口貨樣（9）加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅貨物實(shí)施監(jiān)管的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易保稅貨物的海關(guān)手續(xù)具有以下特點(diǎn)（）

A、建立電子帳冊(cè)，取代加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊(cè)

B、根據(jù)實(shí)際需要辦理進(jìn)出口貨物的備案手續(xù)，取代貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的填制和申報(bào)

C、不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度

D、電子帳冊(cè)備案的料件全額保稅（10）天津某服裝進(jìn)出口公司與韓國(guó)某株式會(huì)社鑒定5萬(wàn)件男上衣加工合同，合同規(guī)定外商無(wú)償提供含滌35%，含毛65%的混紡面料及全部輔料，中方按外方要求組織生產(chǎn)，在最后一批原輔料運(yùn)抵天津后6個(gè)月內(nèi)交付成品，外商以信用證方式支付中方加工費(fèi)用，此合同在向海關(guān)辦理登記備案時(shí)企業(yè)需向海關(guān)遞交的文件有（）Ａ、加工單位或?qū)I(yè)外貿(mào)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證Ｂ、外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的來(lái)；料加工批準(zhǔn)書和對(duì)外簽訂的正式來(lái)料加工合同副本Ｃ、需申領(lǐng)進(jìn)口許可證商品的進(jìn)口許可證Ｄ、海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證如保證函第60頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

１１、加工貿(mào)易保證金態(tài)帳管理制度對(duì)不同類別企業(yè)和不同類別的商品分別實(shí)行保證金臺(tái)帳的：空轉(zhuǎn)和“實(shí)轉(zhuǎn)”，請(qǐng)指出下面正確的選項(xiàng)：Ａ、實(shí)行Ａ類管理的企業(yè)，實(shí)行保證金臺(tái)帳“空轉(zhuǎn)”。Ｂ、實(shí)行Ｃ類管理的企業(yè)，實(shí)行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”Ｃ、加工限制類商品的Ｂ類企業(yè)，實(shí)行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”Ｄ、加工允許類商品的Ｂ類企業(yè)，實(shí)行保證金臺(tái)帳“空轉(zhuǎn)”１２、在加工貿(mào)易活動(dòng)中，下列哪些情況必須納入保證金臺(tái)帳管理（）Ａ、海關(guān)按企業(yè)分類管理制度確定的Ｂ類企業(yè)Ｂ、出口企業(yè)為加工出口產(chǎn)品而由外商提供并隨主料同時(shí)進(jìn)口的輔助材料Ｃ、保稅區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易進(jìn)口料件Ｄ、金額為２萬(wàn)美圓的加工貿(mào)易進(jìn)口料件１３、海關(guān)對(duì)某經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的企業(yè)進(jìn)行稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)一年內(nèi)偷逃應(yīng)繳稅費(fèi)累計(jì)４８萬(wàn)元人民幣，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法》規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)屬于Ｂ類企業(yè)（）１４、所謂“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)企業(yè)（）１５、外商與我國(guó)某加工企業(yè)簽定來(lái)料加工裝配合同后，需在我境內(nèi)購(gòu)買供加工成品用的部分原料。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡屬于出口貨物許可證管理的商品，均應(yīng)申請(qǐng)出口許可證。第61頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

１６、企業(yè)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)后報(bào)海關(guān)總屬備案。１７、從非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的供加工生產(chǎn)產(chǎn)品用的貨物，屬于應(yīng)稅出口商品的，應(yīng)繳納出口關(guān)稅。１８、從非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的供加工生產(chǎn)產(chǎn)品用的貨物，屬于應(yīng)稅出口商品的，應(yīng)繳納出口關(guān)稅。第62頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

四、特定減免稅貨物一、概述特定減免稅貨物指海關(guān)根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。特定地區(qū)的進(jìn)口貨物如保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊民互貿(mào)易等。特定企業(yè)的進(jìn)出口貨物如外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的生產(chǎn)、管理設(shè)備；特定用途的進(jìn)出口貨物如國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)在投資總額內(nèi)的機(jī)器設(shè)備、利用外資的鼓勵(lì)類項(xiàng)目的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、用于科研和教學(xué)的一些貨物、殘疾人用品。第63頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序適用于前期報(bào)關(guān)階段、進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段和后續(xù)階段。前期報(bào)關(guān)階段只要是辦理減免稅申請(qǐng)手續(xù)，進(jìn)出境階段主要是辦理貨物進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，后續(xù)階段階段主要是辦理申報(bào)海關(guān)解除監(jiān)管手續(xù)。

海關(guān)對(duì)特定減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管期限

特定減免稅貨物的類別監(jiān)管期限

船舶、飛機(jī)、建筑材料（鋼材、木材、膠合板、玻璃8年機(jī)動(dòng)車輛（特種車輛）、家用電器6年

機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料5年第64頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、特定減免稅貨物的特征

1、特定條件下的減免稅（此處的稅指進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅，不免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅）

2、若進(jìn)口貨物需要提交許可證件的，提交許可證件的義務(wù)不能免除，另有規(guī)定的除外。

3、特定減免稅貨物進(jìn)口后有確定的海關(guān)監(jiān)管期限。

4、特定減免稅貨物應(yīng)在特定的范圍內(nèi)使用。第65頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、報(bào)關(guān)程序（一）前期報(bào)關(guān)階段----減免稅申請(qǐng)

1、特定地區(qū)減免申請(qǐng)。分備案登記和進(jìn)口申請(qǐng)。------備案登記階段：保稅區(qū)企業(yè)主要是向保稅區(qū)海關(guān)提交單證（企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程，并將有關(guān)情況輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)），獲得主管海關(guān)簽發(fā)的《企業(yè)征免稅登記手冊(cè)》。出口加工區(qū)審核后批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)。

-------進(jìn)口申請(qǐng)：保稅區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。出口加工區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后在企業(yè)電子帳冊(cè)中進(jìn)行登記。第66頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

2、特定企業(yè)減免稅申請(qǐng)。分備案登記和進(jìn)口申請(qǐng)。外商投資企業(yè)起企業(yè)主管海關(guān)提交單證（同上），海關(guān)準(zhǔn)予備案后，簽發(fā)《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)》，如要進(jìn)口，海關(guān)核準(zhǔn)簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》3、特定用途免稅申請(qǐng)。只需進(jìn)口項(xiàng)目批準(zhǔn)后，憑單證（國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書、發(fā)票、裝相單，科教用品登記手冊(cè)、合同等）到主管海關(guān)申請(qǐng)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。

注意：《進(jìn)出口貨物征免稅證明》的有效期為6個(gè)月，實(shí)行“一證一批”原則。（二）進(jìn)出口報(bào)關(guān)。（注意：有些企業(yè)可以豁免進(jìn)口許可證的情形）第67頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）申請(qǐng)解除監(jiān)管

1、監(jiān)管期滿申請(qǐng)解除監(jiān)管。----期滿，經(jīng)申請(qǐng)，海關(guān)審核批準(zhǔn)，簽發(fā)《減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明》，至此，特定減免稅貨物辦結(jié)了全部海關(guān)手續(xù)。

2、監(jiān)管期內(nèi)申請(qǐng)解除監(jiān)管

-----特定減免稅貨物，因特殊原因需要在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理繳納進(jìn)口稅費(fèi)的手續(xù)。海關(guān)按照使用時(shí)間審查確定完稅價(jià)格征稅后，簽發(fā)解除監(jiān)管證明書，企業(yè)可以將原減免稅貨物在國(guó)內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓。-第68頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月------企業(yè)將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進(jìn)口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物企業(yè)應(yīng)當(dāng)先向主管海關(guān)申請(qǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。憑以辦理貨物的接轉(zhuǎn)手續(xù)。-------企業(yè)要求將特定減免稅貨物退運(yùn)出境的。先向出境地海關(guān)辦理出口退運(yùn)申報(bào)手續(xù)，出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單，企業(yè)持該報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。－－－－放棄的，經(jīng)申請(qǐng)，海關(guān)拍賣，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑以向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。－－－－－企業(yè)破產(chǎn)清算的情形。第69頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

習(xí)題講解一、單選題１、享受特定減免稅優(yōu)惠進(jìn)口的鋼材，必須按照規(guī)定用途使用，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、移作使用，按照現(xiàn)行規(guī)定，海關(guān)對(duì)其的監(jiān)管年限為（）Ａ、８年Ｂ、６年Ｃ、５年Ｄ、３年２、根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列進(jìn)口貨物不屬于海關(guān)減免稅優(yōu)惠范圍的是（）Ａ、保稅區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)設(shè)備Ｂ、殘疾人組織的單位進(jìn)口的貨物Ｃ、邊民互市和邊境小額進(jìn)口貨物、物品Ｄ、沿海經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)基建項(xiàng)目所需進(jìn)口機(jī)器設(shè)備３、武漢一中外合資企業(yè)專營(yíng)玻璃加工生產(chǎn)，該公司于２０００年６月與香港一公司簽約購(gòu)買平板玻璃深加工設(shè)備一套，該設(shè)備屬于《外商投資企業(yè)指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類進(jìn)口項(xiàng)目。設(shè)備于２００１年２月１日（周四）由華陽(yáng)運(yùn)輸公司“ＨＵＡＤＯＮＧＶＯＹ３０２”，輪載運(yùn)進(jìn)口，該合資企業(yè)委托上海某合資企業(yè)委托上海一報(bào)關(guān)行于２００１年２月２日向上海海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)申請(qǐng)手續(xù)，厚由“長(zhǎng)江號(hào)”輪船于２００１年２月５日運(yùn)抵武漢，并于２００１年２月２０日向武漢海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，貨物經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后放行。這種情況該企業(yè)應(yīng)（０第70頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月Ａ、在設(shè)備抵達(dá)上海后，由企業(yè)持《外商投資企業(yè)征免稅手冊(cè)》和免稅申請(qǐng)表向上海海關(guān)申請(qǐng)辦理《進(jìn)口貨物征免稅證明》Ｂ、在設(shè)備抵達(dá)上海前，由企業(yè)持《外商投資企業(yè)征免稅手冊(cè)》和免稅申請(qǐng)表向上海海關(guān)申請(qǐng)辦理《進(jìn)口貨物征免稅證明》Ｃ、在設(shè)備抵達(dá)上海后，由企業(yè)持《外商投資企業(yè)征免稅手冊(cè)》和免稅申請(qǐng)表向武漢海關(guān)申請(qǐng)辦理《進(jìn)口貨物征免稅證明》Ｄ、在設(shè)備抵達(dá)上海前，由企業(yè)持《外商投資企業(yè)征免稅手冊(cè)》和免稅申請(qǐng)表向武漢海關(guān)申請(qǐng)辦理《進(jìn)口貨物征免稅證明》４、特地減免稅通關(guān)制度具有顯著的管理特征，主要體現(xiàn)在以下哪幾個(gè)方面；Ａ、脫離特定使用范圍，應(yīng)按實(shí)際去向辦理相應(yīng)的報(bào)關(guān)和納稅手續(xù)Ｂ、在特定條件和規(guī)定范圍內(nèi)使用可減免進(jìn)口稅費(fèi)Ｃ、原則上免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件Ｄ、貨物進(jìn)口驗(yàn)放后仍需受海關(guān)監(jiān)管５、下列關(guān)于特定減免稅貨物管理的表述正確的是（）Ａ、特定減免稅的申請(qǐng)，首先是減免稅的資格確認(rèn)，然后是《《進(jìn)口貨物征免稅證明》的申領(lǐng)。Ｂ、國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目減免稅資格確認(rèn)的依據(jù)是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省市人民政府簽了的〈國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書〉。Ｃ、民政部門或中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬單位專用品，專用儀器，專用生產(chǎn)設(shè)備的減免稅，海關(guān)憑民政部門或中國(guó)殘廢人聯(lián)合會(huì)的批準(zhǔn)文件簽發(fā)《進(jìn)口貨物征免稅證明》Ｄ、《進(jìn)口貨物征免稅證明》的有效期為６個(gè)月，且不能延期第71頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

６、外商投資企業(yè)終止合同或破產(chǎn)時(shí)，海關(guān)對(duì)清算企業(yè)仍在監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅進(jìn)口物資應(yīng)該如何處理（）Ａ、免稅留給合營(yíng)中方繼續(xù)使用Ｂ、轉(zhuǎn)讓給同類外商投資企業(yè)使用，并辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)Ｃ、經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，原物退運(yùn)出境Ｄ、無(wú)償贈(zèng)送境內(nèi)其他企業(yè)７、某經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的一家外商企業(yè)以企業(yè)自用的名義進(jìn)口了一輛旅行車，進(jìn)口后即無(wú)償捐贈(zèng)給當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)社會(huì)福利院，半年后被海關(guān)發(fā)現(xiàn)，因該企業(yè)從事公益活動(dòng)，海關(guān)不得對(duì)此進(jìn)行處罰，８、《進(jìn)口貨物征免稅證明》的有效期為６個(gè)月，且實(shí)行“一批一證”的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。９、外商投資企業(yè)享受特定減免稅進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備自進(jìn)口之日起超過(guò)年的，可以向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管。１０、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備海關(guān)的監(jiān)管期為５年，監(jiān)管期滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境，如需留用則即使監(jiān)管期已滿，也要補(bǔ)交進(jìn)口手續(xù)，補(bǔ)交進(jìn)口稅。第72頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)減免稅貨物的處理。----處于監(jiān)管期內(nèi)的，先要向主管海關(guān)申請(qǐng)，海關(guān)審批同意后按規(guī)定征收稅款后，簽發(fā)解除監(jiān)管證明；-----貨物如進(jìn)口后已經(jīng)改變了進(jìn)口時(shí)狀態(tài)的，經(jīng)海關(guān)實(shí)際查驗(yàn)并做查驗(yàn)記錄后，可照此辦理接觸監(jiān)管手續(xù)，-----對(duì)進(jìn)入法律程序清算、變賣、拍賣的特定減免稅貨物，如屬于許可證件管理的院進(jìn)口時(shí)未申領(lǐng)許可證件的，海關(guān)憑人民法院的判決或國(guó)家法定仲裁機(jī)關(guān)的仲裁證明，免予補(bǔ)辦進(jìn)口許可證件。第73頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

五、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物一、概述；是指為了特定的目的經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或暫時(shí)出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物可分為：適用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品；集裝箱箱體；暫時(shí)進(jìn)出口貨物等第74頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的特征：

1、有條件暫時(shí)免予交納稅費(fèi)，條件是向海關(guān)提供擔(dān)保。

2、除另有規(guī)定外，免予提交進(jìn)出口許可證件

3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境，一般暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。

4、按貨物的實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。第75頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物1、ATA單證冊(cè)在我國(guó)的適用范圍在我國(guó)適用《ATA單證冊(cè)》的范圍僅僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議以及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。除此之外的貨物，我國(guó)海關(guān)不接受持《ATA單證冊(cè)》辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。

《暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)》，簡(jiǎn)稱《ATA單證冊(cè)》，是用來(lái)替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。《ATA單證冊(cè)》是國(guó)際統(tǒng)一通用的海關(guān)申報(bào)單證，持證進(jìn)出口人無(wú)須填制報(bào)關(guān)單。一份《ATA單證冊(cè)》一般由若干頁(yè)ATA單證組成。中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。第76頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、適用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的申報(bào)（1）進(jìn)境申報(bào)。用白色進(jìn)口單證。（2）出境申報(bào)。海關(guān)在綠色封面單證和黃色出口單證上簽注。（3）過(guò)境申報(bào)。海關(guān)在兩分黃色過(guò)境單證上分別簽注。3、ATA單證冊(cè)下暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的核銷結(jié)關(guān)復(fù)運(yùn)出境和復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注。第77頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）不使用ATA單證冊(cè)的展覽品

1、特別注意：按展覽品申報(bào)進(jìn)境的范圍，以及雖然在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品。

2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境申報(bào)（1）進(jìn)境申報(bào)。進(jìn)境前持展覽會(huì)主辦單位批準(zhǔn)文件辦理備案；進(jìn)境申報(bào)手續(xù)可以在展出地海關(guān)辦理；主辦單位向海關(guān)提供擔(dān)保；海關(guān)一般在展覽會(huì)舉辦地對(duì)展覽品查驗(yàn)。（2）出境申報(bào)。展覽會(huì)主辦單位在出境地海關(guān)辦理申報(bào)；應(yīng)稅的展覽品交納保證金；海關(guān)查驗(yàn)、核對(duì)清單。第78頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、進(jìn)出境展覽品的核銷結(jié)關(guān)（1）復(fù)運(yùn)進(jìn)出境：由海關(guān)簽發(fā)證明聯(lián)，展覽品所有人或代理人進(jìn)行核銷。（2）轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口：由展覽會(huì)主辦單位或代理人辦理進(jìn)口申報(bào)、納稅手續(xù)。（3）展覽品放棄或贈(zèng)送：有受贈(zèng)人辦理進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)按進(jìn)口禮品或經(jīng)貿(mào)往來(lái)贈(zèng)送品辦理；若將展覽品放棄給海關(guān)，有海關(guān)變賣后將款項(xiàng)。（4）展覽品毀壞、丟失、被盜，除不可抗力，有展覽會(huì)主辦單位或代理人補(bǔ)稅。第79頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）暫時(shí)進(jìn)出口貨物。

1、范圍

2、進(jìn)出境申報(bào)。須核準(zhǔn)批準(zhǔn)文件

第80頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第六節(jié)其他進(jìn)出境貨物一、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物（一）三者的區(qū)別

名稱

是否通過(guò)陸地運(yùn)輸運(yùn)輸工具狀況

過(guò)境貨物

通過(guò)我國(guó)的陸地運(yùn)輸無(wú)論是否換裝運(yùn)輸工具

轉(zhuǎn)運(yùn)貨物

不通過(guò)我國(guó)的陸路運(yùn)輸換裝運(yùn)輸工具

通運(yùn)貨物不通過(guò)我國(guó)的陸路運(yùn)輸由原船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)出境第81頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

習(xí)題分析1我國(guó)政府已于1992年5月加入〈ATA公約〉和〈伊斯坦布爾公約〉，并于1993年11月27日正式生效。下列單位中的哪些是為履行上述公約而確定的擔(dān)保單位（）

A中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)B中國(guó)國(guó)際商會(huì)

C中國(guó)人民保險(xiǎn)公司D中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司2請(qǐng)指出下列哪一項(xiàng)貨物或物品不適用暫準(zhǔn)進(jìn)出口通關(guān)制度

A進(jìn)口待轉(zhuǎn)口輸出的轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物

B在展覽會(huì)中展示或示范用的進(jìn)口貨物、物品

C承裝一般進(jìn)口貨物進(jìn)境的外國(guó)集裝箱

D來(lái)華進(jìn)行文藝演出而暫時(shí)運(yùn)進(jìn)的器材、道具、服裝等

3我國(guó)政府已經(jīng)部分加入了〈ATA公約〉和〈貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約〉，目前ATA單證冊(cè)在我國(guó)僅適用于部分貨物，按照現(xiàn)行的規(guī)定，下列不屬于ATA單證冊(cè)適用范圍的貨物是（）

A昆明世界園藝博覽會(huì)上的進(jìn)口展覽品

B廣州商品交易會(huì)上的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物

C財(cái)富論壇年會(huì)暫準(zhǔn)進(jìn)口的陳列品

D美國(guó)政府代表團(tuán)訪華人員隨身攜帶的物品第82頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第83頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

4下列關(guān)于海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物監(jiān)管期限的表述正確的是（）

A<<ATA單證冊(cè)>>項(xiàng)下的展覽品自貨物進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境，但經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延期，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月

B境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，應(yīng)當(dāng)于進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，

C過(guò)境貨物的過(guò)境期限為6個(gè)月，但經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延期，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月

D出料加工貨物自出境之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)進(jìn)境，但經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延期，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月

第84頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第85頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第86頁(yè)，課件共133頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月5下列暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)按“暫時(shí)進(jìn)出口貨物”申報(bào)的是（）

A馬戲團(tuán)演出用動(dòng)物

B安裝設(shè)備時(shí)使用的工具

C集裝箱箱體

D國(guó)際車展展臺(tái)用照明器具6經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或