教材采購(gòu)招標(biāo)方案

教材采購(gòu)招標(biāo)方案為了保證教材質(zhì)量，確保課前到書，提高教學(xué)質(zhì)量，降低購(gòu)書成本，維護(hù)學(xué)校的整體利益，決定對(duì)我院全日制在校生的教材進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，特制定本方案。一、教材項(xiàng)目招標(biāo)的基本原則1.統(tǒng)一采購(gòu)，分級(jí)負(fù)責(zé)。全院所有教材都要統(tǒng)一納入招標(biāo)采購(gòu)范圍；采購(gòu)教材數(shù)量、教材書號(hào)由教務(wù)處及各系根據(jù)《教材征訂管理辦法》進(jìn)行匯總審核，并要對(duì)教材內(nèi)容、教材適用度嚴(yán)格把關(guān)。2.公平、公正、公開。依法進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)公告，通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布；依法公開開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)人要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，不得對(duì)不同的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。3.標(biāo)的明確，分學(xué)年度分學(xué)期采購(gòu)。招標(biāo)教材數(shù)量、種類要根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的具體情況來確定，不得虛報(bào)多報(bào)，采購(gòu)招標(biāo)每?jī)蓪W(xué)年進(jìn)行一次。4.委托第三方代理。招標(biāo)全程委托第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，學(xué)院成立教材招標(biāo)小組，組長(zhǎng)由分管院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處長(zhǎng)擔(dān)任，小組成員由計(jì)財(cái)處、宣傳部、系主任代表及教師代表組成，辦公室設(shè)在教務(wù)處，負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程管理，杜絕違法操作。二、采購(gòu)內(nèi)容兩個(gè)學(xué)年度所有全日制在校生使用的教材，碼洋約200萬元/學(xué)年左右。三、供應(yīng)商應(yīng)具備的資格條件（一）投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)和條例，規(guī)定的條件：1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收證明和社會(huì)保險(xiǎn)憑證；5.參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；7.具有國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的圖書經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)家主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和稅務(wù)登記證齊全并且年檢合格。以上證照?qǐng)?bào)名時(shí)遞交復(fù)印件，開標(biāo)時(shí)驗(yàn)原件，投標(biāo)材料中留復(fù)印件（蓋公章）。8.企業(yè)注冊(cè)資金在人民幣200萬元（含）以上，具有3年以上經(jīng)營(yíng)高校及大中專教材業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。（二）采購(gòu)項(xiàng)目需要的特定條件：1.具有國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的圖書經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，國(guó)家主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)出版物經(jīng)營(yíng)許可證》；2.具有履行合同的能力、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、誠(chéng)信及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，并保證提供高質(zhì)量正版教材，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和履行合同的良好記錄；3.投標(biāo)單位已經(jīng)和各出版社簽訂供貨合同書。四、教材標(biāo)價(jià)在執(zhí)行中標(biāo)教材折扣價(jià)的基礎(chǔ)上，供應(yīng)方還應(yīng)承擔(dān)所購(gòu)教材碼洋2%的教師用書、樣書留存等教材損耗。五、服務(wù)要求1.供應(yīng)方必須保證所提供的教材為正版教材，否則假一賠十，并承擔(dān)由此造成的一切后果。無論購(gòu)書量多少，供應(yīng)方都應(yīng)免費(fèi)送書上門，免費(fèi)搬運(yùn)入庫(kù)、拆包清點(diǎn)、分類上架。對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺頁(yè)、錯(cuò)裝、污損（包括運(yùn)輸途中損壞）和磁盤損壞等情況，供應(yīng)方無條件調(diào)換或結(jié)賬時(shí)扣除書款。2.供應(yīng)方要嚴(yán)格按訂單要求進(jìn)行采購(gòu)，保證接到教材訂單十天內(nèi)到書。對(duì)訂單中的不再版或其他原因訂不到的教材，自接到訂單之日起3日內(nèi)必須告知我方，以便調(diào)換版本。3.供應(yīng)方所供教材必須按采購(gòu)方要求分類打包，并提供規(guī)定的EXCEL電子版和紙質(zhì)送書清單，教材包裝上必須注明教材的ISBN號(hào)、教材名稱、版次、主編、出版社、單價(jià)、數(shù)量等。4.教材款按照合同約定每學(xué)期一結(jié)，付款時(shí)供應(yīng)方必須開具正式的國(guó)稅發(fā)票。5.供應(yīng)方要按采購(gòu)方要求提供教師用書（含教學(xué)參考書）和樣書，同時(shí)要提供各出版社最新出版的教材預(yù)訂書目。6.供應(yīng)方必須保證合作期內(nèi)的余用教材無條件退回。7.因特殊情況，需臨時(shí)征訂教材時(shí)供應(yīng)方應(yīng)予以配合完成，原則上折扣率不高于中標(biāo)折扣率，但雙方可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商解決。六、評(píng)標(biāo)辦法采用綜合因素評(píng)標(biāo)法。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量保證、供貨期保證、服務(wù)承諾、投標(biāo)人及商務(wù)業(yè)績(jī)、標(biāo)書質(zhì)量等因素逐項(xiàng)打分，進(jìn)行綜合打分，按得分高低順序進(jìn)行排名。（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)（50分）折扣最低的投標(biāo)單位得分為滿分，其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)得分為按折扣順序由低到高以10分為一個(gè)極差遞減，折扣率相差在2個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)的，按同一個(gè)級(jí)差計(jì)算，每大于2個(gè)百分點(diǎn)，按10分遞減。（二）商務(wù)技術(shù)（50分）1.服務(wù)承諾（30分）：從教材到位時(shí)間、到位率、更換教材反饋速度、履約保證、付款方式等方面評(píng)價(jià)。2.信譽(yù)度（10分）：根據(jù)投標(biāo)單位以往履行合同情況，服務(wù)其他教材采購(gòu)單位情況評(píng)價(jià)。3.技術(shù)實(shí)力（5分）：根據(jù)投標(biāo)人的基本概況，注冊(cè)資金，財(cái)務(wù)狀況，人員技術(shù)力量綜合評(píng)判。4.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（5分）：以中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書作為評(píng)定依據(jù)進(jìn)行評(píng)分。所有評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的最終得分。按照得分由高到低的順序排名，確定一家中標(biāo)單位，若出現(xiàn)總得分一樣的情況，則優(yōu)先考慮折扣率和服務(wù)承諾兩項(xiàng)指標(biāo)。七、競(jìng)標(biāo)與中標(biāo)由委托代理的第三方機(jī)構(gòu)按照中華人民共和國(guó)采購(gòu)法和政府采購(gòu)實(shí)施條例進(jìn)行公開招標(biāo)。在競(jìng)標(biāo)過程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)法令和紀(jì)律規(guī)定，自覺接受紀(jì)檢、檢察、供應(yīng)商和社會(huì)各界的監(jiān)督，做到過程公開、結(jié)果公開。中標(biāo)方確定后，由學(xué)院嚴(yán)格按程序同中標(biāo)方簽定合同。合同簽定后，教務(wù)處及各系必須按照批準(zhǔn)的教材采購(gòu)計(jì)劃，向中標(biāo)方提供訂單，實(shí)施采購(gòu)，結(jié)算時(shí)中標(biāo)方要分別向教務(wù)處及各系出具發(fā)票，教材款的使用要按系進(jìn)行核算。八、招標(biāo)紀(jì)律和監(jiān)督1.招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。2.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。4.與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不