建設(shè)工程項目策劃概述講義

建設(shè)項目策劃與管理概述本章重點：1、了解項目決策分析與評價的目的；2、掌握項目決策分析與評價工作的基本要求；3、掌握項目決策分析與評價的基本內(nèi)容和工作程序。第一節(jié)項目決策與決策分析評價一、項目決策：是指投資者按照自己的意圖目的，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，對投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進行技術(shù)、經(jīng)濟分析，決斷投資項目是否必要和可行的一種選擇。1、項目決策的定義：2、工程建設(shè)程序階段劃分⑴項目策劃與決策階段⑵項目實施前的準備工作階段項目建議書可行性研究初步設(shè)計項目批準技術(shù)設(shè)計造價預算計劃安排合同訂立⑶項目實施階段⑷項目建成和總結(jié)階段構(gòu)件制造土建工程安裝工程試車完畢驗收交付進入使用階段完成程度100%

階段1階段2階段3階段4作出建設(shè)項目的決策主要承包合同已簽署完成設(shè)施的建設(shè)全面投入使用項目策劃與決策階段項目準備階段項目實施階段項目建成和總結(jié)階段工程建設(shè)項目生命周期示意圖⑴項目策劃和決策階段要決定投資項目的具體建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地址；⑵決定采取什么工藝技術(shù)、購置什么樣的設(shè)備以及建設(shè)哪些主體工程和配套工程、建設(shè)進度安排、資金籌措等事項；⑶其中任何一項決策的失誤，都可能導致投資項目的失敗，都具有一定的風險；3、項目決策的重要性：⑷晚項目菠策劃盟與決歉策階焦段的封工作萄是投簽資項順目的般首要紗環(huán)節(jié)雜和重椒要方靜面，摩對投別資項情目能續(xù)否取舊得預憐期的務經(jīng)濟湖、社變會效淹益起液著關(guān)漂鍵作設(shè)用；⑸羅建設(shè)罩項目蒙的特伶點決勵定（饑周期積長、鋤投資酒較大憑、風泡險大皂、建歡設(shè)項氏目不武可逆婚轉(zhuǎn)）堤。時間費用對費用的影推響累計金投資朝曲線項目蜜建成費和總才結(jié)階觀段項目種實施險階段項目再準備萬階段項目停策劃因與決迎策階片段⑴膀科學很化原糖則。所謂藝決策題科學殃化，除就是摟要求役決策要者必須雄以合競理全證面的愚資料思為基特礎(chǔ)，太按照惱一定洋的科葵學方集法和遵循膜科學受的程蕩序，娘摒棄縫個人咱的猜狗測、燃偏見硬來進納行決知策。⑵煤民主墻化原友則。是指囑投資且項目山?jīng)Q策態(tài)應由路決策抗機構(gòu)團集體充蟻分討學論后襲才能壤作出劣，不腫應該冶由主鉤要領(lǐng)辱導人震一個先人說了算玩。4、項書目決側(cè)策遵射循的避原則延：⑶老投資拼決策方責任膏制原殘則。投資所是有磚風險盆的，繪因此畢，投資侵決策恒必然讓應建模立在泳高度殲責任施制的菜基礎(chǔ)肚上。矩所謂投資店決策那責任腔制原仿則，禽就是罰要求障決策島者對扁其行處為所帶來世的后錫果負搶責。⑷管提高貴經(jīng)濟罩效益弟原則昏。投資貴活動折的目寫的，慎就是恨要有經(jīng)企濟效緊益，興因而慮投資就決策聽要以特提高手經(jīng)濟準效益動為中心。日而投泛資效穴益有驚微觀暑經(jīng)濟畜效益晌與宏快觀經(jīng)倒?jié)r益之分，掠也有宰遠期拍經(jīng)濟卻效益需與近喚期經(jīng)尊濟效燒益之桿別。1、目艷的：額為項敲目決秘策提松供科瞇學的界可靠衡依據(jù)艘。2、目標丙要求糊：⑴弦擬建而項目拘是否撥符合鵲國家窮經(jīng)濟伯和社塔會發(fā)惹展的法需要誓。⑵非產(chǎn)品停方案飯、產(chǎn)底品質(zhì)既量、內(nèi)生產(chǎn)滿規(guī)模勁是否訓符合溉市場版需要良，在市陪場競艷爭中桐能否收具有慚競爭徑力。⑶除生產(chǎn)保工藝盼技術(shù)越是否適先進間適用疼。二、簡項目舌決策繡與評僻價⑷有項目熄建成瓜后，階投入龍品的演供應荒和有怪關(guān)配本套能膛否滿夕足持續(xù)生計產(chǎn)的拳需要轎。⑸霉項目桿建成灑后，少財務竭效益逆、國筒民經(jīng)掙濟效董益、陶社會牽效益漲、環(huán)境戲效益細是否罵滿足貫各方麻的需蟲要。⑹牌資金監(jiān)投入油和各剪項建武設(shè)條蹄件是逮否滿學足項蒜目實丸施的撥要求粘。⑺手項目貪各項港風險平是否菌識別建并采肌取了座措施魯。⑻條建設(shè)出方案壤是否丸進行吊了多汁方案償比較羅，達坡到方陜案的難最優(yōu)化。投資素機會飄研究報階段編制執(zhí)項目莖建議稍書階緣瑞段，肝也稱傳初步惜可行闊性研菊究階烤段可行鉛性研柱究階吃段項目飽評估預階段項目關(guān)決策飛審批簡階段3、項覺目決辰策分伍析與腸評價姿的工服作程知序項目堅決策芳分析番與評別價分脈階段償進行眉，由厘粗到科細、伴由淺喊到深第二增節(jié)腐項獻目決榜策分斤析與桶評價成工作攤的基體本要袖求主要肚資料圖數(shù)據(jù)硬：⑴射國民培經(jīng)濟墻長期準規(guī)劃岸、行抵業(yè)規(guī)疏劃和局地區(qū)受規(guī)劃親。⑵副國家悶頒布衡的有拜關(guān)項撥目評偽價的商基本欠參數(shù)搭和指雄標。⑶虛有關(guān)同技術(shù)疤、經(jīng)興濟、繁工程掀方面還的規(guī)嬸范、托標準器、定摔額等謎指標，衰以及打國家瓶頒布柳的技豆術(shù)法業(yè)規(guī)和假技術(shù)站標準岸。一、沙資料低數(shù)據(jù)嘉準確科可靠⑷淡可靠盛的自瘋?cè)?、凱地理愛、氣榆象、尾水文英、地姨質(zhì)、分社會陪、經(jīng)緊濟等基駛礎(chǔ)數(shù)法據(jù)資五料、柏交通賠運輸悟和環(huán)郊境保租護資伙料。⑸局有關(guān)盟項目牧本身趣的市屈場、欺原材熱料、拿資金代來源距等各蜓項數(shù)漢據(jù)資料畫。方法角：1、經(jīng)驗同判斷喚法：依靠少經(jīng)驗地進行竊綜合虎判斷2、數(shù)逢學分再析法陽：包括科系統(tǒng)尸分析良、線員性分矩析、搬統(tǒng)籌腫方法還等建立喬在數(shù)秋學手宵段基辜礎(chǔ)上免的定仔量化旨分析冷技術(shù)過。3、實蜓驗法濕：選擇僵少數(shù)那典型處單位崖或分籌環(huán)節(jié)叛作試掌點，鍵然后鈴總結(jié)經(jīng)厲驗作閃為最巷后評倦定的協(xié)依據(jù)店。二、認方法執(zhí)要科要學、險合理環(huán)并多煩方法悶驗證1）選舒擇有用價值諒的目皇標；2）分檢析確央定實天現(xiàn)目猶標的堂順序柳；3）對青選擇陷的目告標具籃體化鬼，要民有明際確的丑數(shù)量盲和質(zhì)根量目螞標；4）確艦定目請標的綢方向?qū)⒑蜕纨g及的構(gòu)幅度塞；5）確宏定實神現(xiàn)目喝標的注時限學。三、恨分析串要邏勸輯化德、有晨說服孝力1、選秤擇合利適目星標并排掌握貧約束明條件定性饑分析稀：是一俊種在秧占有暈一定缺資料賊的基柔礎(chǔ)上姻，根仿?lián)?jīng)驗、怨直覺挺、學剩識、定洞察偉力和夾邏輯前推理狂能力橡進行愈的決借策分析。定量勵分析乒：是對嶄項目掙建設(shè)濤和生辜產(chǎn)過邁程中板各種知經(jīng)濟侵因素結(jié)出蹲明確夕、綜同合的蝴數(shù)量尚概念婆，通云過效浮益和閃費用荒分析曬、比較決唱定取棒舍。2、定綢性與抹定量翁相結(jié)朋合，卡以定瘦量為句主靜態(tài)宰分析飾：是指禽在項抱目決晚策分畏析與欠評價羅時，殺對資礎(chǔ)金的時駝間因鹽素不條作價流值形向態(tài)的典量化捧。動態(tài)雀分析蟻：是指醬在項竭目決很策分扔析與扎評價伯時考尋慮資咽金的時衡間價翠值，盾用復訊利計膀算方眠法計鴿算資弟金的證時間挖價值冠，進行叔價值刪判斷睛。3、靜瀉態(tài)分懂析與練動態(tài)溫分析昆相結(jié)乳合以動蓮態(tài)分綢析為盲主，愧靜態(tài)渡分析白為輔方法折：1）綜瓣合評瘡分法災：以予綜合舞評分菠的高追低選升擇方正案2）目爭標排毯序法僅：目名標的資重要墨性進搏行排聞序3）逐拜步淘遺汰法這：多回方案唐逐步揉淘汰4）兩摟兩對冬比法幣：比紹較4、多倚方案兩比較否與優(yōu)禮化第三甲節(jié)碎項冠目決敢策分炎析與接評價巾的主景要內(nèi)棗容1、主緞要目兼的：對政氏治經(jīng)貍濟環(huán)桑境進孔行分貞析，烘尋找論投資零機會銹，鑒裝別投蕉資方向稠，選頑定項睛目，跳確定練初步哪可行異性研嬸究范謊圍，東確定鼠輔助烈研究壩的關(guān)津鍵方正面。一、爬機會烤研究戀：2、投鵝資機飛會的記識別樣入手坡點：⑴科對投誕資環(huán)茂境的惱客觀姜分析幻玉，預撈測客起觀環(huán)銅境可置能發(fā)倡生的變幅化，聰尋找余投資棒機會馬；⑵武對企軍業(yè)經(jīng)乞營目嬸標和香戰(zhàn)略身分析駛，不傅同的跪企業(yè)除戰(zhàn)略小，投資源機會品的選底擇也手有所糟不同最；⑶頑對企捆業(yè)內(nèi)罰外部份資源拔條件允分析車，主胃要是座企業(yè)竹財力萄、物力娃和人尿力資課源力枝量，辟企業(yè)墻技術(shù)照能力弱和管鹿理能傷力的分臟析，做以及趁外部釘建設(shè)簡條件畢的分叛析。1、定妥義：是在特機會臭研究鴉的基低礎(chǔ)上坐，對根項目燙方案綱的技童術(shù)、掌經(jīng)濟條件錢進一首步論閥證。紗對項僑目是至否可業(yè)行進工行初晚步判庸斷。2、目旱的：⑴惜判斷疊項目控的構(gòu)配想是系否具銀有生邀命力糞；⑵鴉評價勸是否話應當初開始旱進行習詳細改的可燭行性坡研究染和輔助研薯究。二、垂初步嫌可行彈性研羊究：3、內(nèi)膛容：⑴辭市場剛分析盆與預掛測；⑵丘對資械源開拖發(fā)項炎目，狀要初如步研棄究資肌源的理可利明用量察、自然俱品質(zhì)慎、賦陵存條頭件及貿(mào)其開父發(fā)價滲值等鉛；⑶墻初步向進行頸建設(shè)哭方案剛的策丙劃。⑷別初步朗估算快擬建柿項目竟所需管的建攤設(shè)投斷資和色投產(chǎn)意后運翠營期間年所需耕的流豎動資寬金；⑸另初步課確定竿項目夏的資浴本金肅和債匯務資些金需倆要數(shù)狗額和哥資金來戚源；⑹大初步叮估算怠項目睡產(chǎn)品洲的銷腦售收踐入與莖成本獻費用悠，測絞算項目鴉的財利務內(nèi)膠部收欣益率掛和資妙本金哀內(nèi)部貴收益翻率，牢并初遼步計算騎借款升償還承能力冊；⑺逐初步必估算寨項目悄的國燒民經(jīng)沙濟效撓益和扣費用濾，以蘆及內(nèi)過部收益?zhèn)陕?；⑻男對于絡必需如進行果社會萍評價絹的項恭目要菌以定她性描某述為水主，對項丘目進你行初擊步社所會評字價；⑼尼初步引分析者、識李別項券目的膨風險滴因素拾及風庸險影嘴響程檔度。1、定吹義：慌在初撈步可鍬行研原究的構(gòu)基礎(chǔ)直上，旁通過撒與項狐目有禽關(guān)的柔資料呢、數(shù)估據(jù)的忌調(diào)查怖研究源，對示項目破的技絹術(shù)、光經(jīng)濟貴、工廳程、博環(huán)境咸等進珍行最享終論普證和卸分析岡預測妄，從跑而提戴出項污目是遭否值事得投西資和村如何襪進行妙建設(shè)狗的可訪行性亮意見歷，為劣項目影決策惑審定掃提供周全面像的依療據(jù)。三、篩可行創(chuàng)性研箱究（胞本部屑分內(nèi)隊容將盈在第休七章麻詳述賓）1）全著面深尊入地嘩進行甚市場另分析棟、預鍋測；2）對市資源辭開發(fā)醫(yī)項目珠要深織入研障究確樂定資訂源的環(huán)可利陶用量，濁資源豬的自鹿然品龜質(zhì)，雷資源圓的賦濃存條贏件和商資源熟開發(fā)費利用價豎值；2、具紹體內(nèi)毫容：3）深電入進躺行項盈目建婆設(shè)方搏案設(shè)畢計⑴晌深入跳研究很項目總的建脂設(shè)規(guī)單模與臣產(chǎn)品罪方案刮，對太項目剪建設(shè)規(guī)獵模進橡行比射選，咽推薦禾適宜六的建坑設(shè)規(guī)劫模方商案；劃研究錦制定主產(chǎn)堵品和鉗副產(chǎn)砍品的廣組合轟方案次，通斑過比骨選優(yōu)宋化推殘薦最浴佳方案；⑵瓶進行勻工程慣選址怒，具生體位芒置；⑶慘進一池步研容究確恨定工嫌藝技數(shù)術(shù)方慌案和滋主要勺設(shè)備腫方案烤；⑷薯進一昨步研偏究主解要原榆材料們、輔子助材次料和克燃料妖的品歷種、質(zhì)量伏、年幼需用殿量、難來源朗和運矮輸方歲式、扒報價抹、其創(chuàng)深度怠達到采購苦、訂肉貨的忠要求雹。⑸稅確定今項目稻構(gòu)成躲，包歇括各道單項隨工程較，制塞定項林目總詞圖平面啄布置況和豎披向布部置方澇案并犬進行減比選胡，繪抽制總鴨平面言布置圖渣，編紀制總永平面翅布置獨主要拼指標勻表。⑹穴研究喘場(廠)內(nèi)外丟運輸貨量、駝運輸特方式車，以懼及場(廠)內(nèi)運股輸設(shè)覽備。⑺現(xiàn)研究飯?zhí)岢瞿脚潘?、供泉電、餃供熱依、通乳信、饒維修農(nóng)、倉織儲、空分葡、空愁壓、湖制冷止等共執(zhí)用、姑輔助計工程銷方案雨。⑻前研究奴節(jié)能卸、節(jié)運水措兇施并倡分析比能耗涉、水鐮耗指治標。⑼憂進一欲步研眨究環(huán)五境影摸響問炸題。4）研第究勞馬動安叢全衛(wèi)餡生與壓消防5）研耐究項娛目建棕成投坑產(chǎn)及唱生產(chǎn)濕運營攻的組暫織機裝構(gòu)與延人力剩資源能的配頸置6）指是定項蟲目進臘度計創(chuàng)劃7）對鹿項目間所需灑投資董進行概詳細愧估算8）深氣化融向資分萍析9）深忘化財率務分蠶析10）深挪化國乳民經(jīng)庸?jié)u顫價11）深膜化社攪會評拿價12）對踢環(huán)境秒影響氧進行喉綜合害評價13）對熱項目站進行硬不確倦定性初分析14）深按化風斤險分紅析15）對規(guī)上述尸可行量性研襖究內(nèi)你容進駝行綜血合評揮價項目損決策虜與決饑策分娛