建設(shè)工程項目前期策劃設(shè)計及準(zhǔn)備工作的管理

建設(shè)工程項目管理目錄下頁上頁

2建設(shè)工程項目前期策劃設(shè)計及準(zhǔn)備工作的管理目錄下頁上頁內(nèi)容提要能力要求本章按建設(shè)項目全壽命周期的階段劃分，介紹了工程項目的前期管理工作，主要是工程項目的總體策劃、決策、規(guī)劃設(shè)計方面的管理，包括項目立項、可行性研究、評估報批、勘探設(shè)計等具體工作；另外，工程施工前的一些準(zhǔn)備工作，如土地取得、拆遷移民、場地三通一平、建設(shè)施工前準(zhǔn)備等，在時間安排上，往往和項目的總體策劃決策、設(shè)計是并列或交叉進行的，所以這些工作也是工程項目的前期階段重要的管理內(nèi)容。本章有典型案例，對建設(shè)工程項目的前期管理的實際運用有啟示作用。通過本章的學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)了解建設(shè)工程項目前期各項工作的概念和管理內(nèi)容；掌握這些工作的申報或執(zhí)行要求、工作程序、相關(guān)文件的基本內(nèi)容和編寫方法，并能在建設(shè)工程項目的實際管理中運用這些知識處理問題。2建設(shè)工程項目前期策劃設(shè)計及準(zhǔn)備工作的管理2.1工程項目策劃2.1.1工程項目策劃的分類工程項目構(gòu)思策劃2.1.3工程項目實施策劃2.1.4工程項目策劃的基本原則2.2工程項目決策工程項目投資決策的概念2.2.2決策應(yīng)遵循的原則

2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.3.1投資機會研究與項目初選2.3.2項目建議書的編制2.3.3工程項目可行性研究2.3.4項目的評估2.3.5建設(shè)工程項目的勘探設(shè)計管理2.3.6設(shè)計單位對工程設(shè)計的程序及管理要點2.3.7施工圖的設(shè)計審查目錄下頁上頁目錄下頁上頁§2.1建設(shè)工程項目的策劃項目的策劃的分類按項目建設(shè)先后程序，可分為建設(shè)初期的工程項目構(gòu)思策劃、施工前或施工開始后的工程項目分項實施策劃。按工程項目策劃的范圍，可分為工程項目總體策劃和工程項目局部策劃。目錄下頁上頁§2.1建設(shè)工程項目的策劃工程項目構(gòu)思策劃

工程項目構(gòu)思策劃的基本概念2.1.2.2對工程項目的需求識別建設(shè)項目的需求起因一般有:（1）國家或社會的需求所產(chǎn)生的項目發(fā)展機遇；（2）通過國內(nèi)外市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機會,有利的投資領(lǐng)域；（3）本公司或機構(gòu)的經(jīng)營、運行存在問題或困難，需要新的項目擺脫困境；（4）為了實現(xiàn)本公司或機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略；（5）原有項目自身的發(fā)展、拓展所產(chǎn)生的項目需求；.（6）各種生產(chǎn)要素和資源的某種合理組合,產(chǎn)生的項目機會。目錄下頁上頁§2.1建設(shè)工程項目的策劃工程項目構(gòu)思策劃

工程項目構(gòu)思策劃的基本概念2.1.2.2對工程項目的需求識別建設(shè)項目的需求起因一般有:（1）國家或社會的需求所產(chǎn)生的項目發(fā)展機遇；（2）通過國內(nèi)外市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機會,有利的投資領(lǐng)域；（3）本公司或機構(gòu)的經(jīng)營、運行存在問題或困難，需要新的項目擺脫困境；（4）為了實現(xiàn)本公司或機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略；（5）原有項目自身的發(fā)展、拓展所產(chǎn)生的項目需求；.（6）各種生產(chǎn)要素和資源的某種合理組合,產(chǎn)生的項目機會。目錄下頁上頁§2.1建設(shè)工程項目的策劃2.洽1.瘋2.止3項目茅構(gòu)思趴的遴愧選和缸提出項目愈構(gòu)思涼的遴序選與萍項目松的機以會研好究是近結(jié)合區(qū)在一六起的腿。最初敢的遴義選要扶進行拴以下渣工作繞：（1）構(gòu)謀思：剝廣泛倍的收列集與版項目獄基本沉目標(biāo)猶相關(guān)雪的資鴉料；（2）內(nèi)氏、外孟部客剩觀條概件分腿析：岔充分鬼考慮生為完遺成項艇目的紡需求弊，擬屋建項昏目和丸項目慚執(zhí)行稍人自陶身條丸件的劈燕制約館因素小和外束部資津源條密件；（3）自含身能跪力評毫估：載以項剝目全雞壽命交過程局管理土的理發(fā)念，豬構(gòu)思頌項目戶中各效種資皆源和煩合作嶄各方染的可避能組揮合。經(jīng)過葵反復(fù)鋒多次老的“生構(gòu)思--支-內(nèi)、駁外部寬客觀勒條件叼分析--魂-本機連構(gòu)自蛾身能塊力評端估”厚之間狀的衡屋量、第討論慈、研筑究,就可爽以找障出項兔目的埋最初甚構(gòu)思細(xì)方案封，這窯也是健機會同研究至的結(jié)旅果，戰(zhàn)形成徐機會燃研究兼報告投?；蜣D(zhuǎn)化陰為項趟目建萌議書駱或目玩標(biāo)建價議，進而可進那行項膀目可游行性袍研究據(jù)，或錄項目盡的目授標(biāo)設(shè)滋計。目錄下頁上頁§2.1建設(shè)工程項目的策劃2.宋1.券2.舒4建設(shè)禾工程臺項目裹前期資構(gòu)思汁過程船中應(yīng)豆考慮院的主貓要因再素（1）投昌資背抹景、駝用途癥、意續(xù)義、余建設(shè)流規(guī)模染、建啦設(shè)水哭準(zhǔn)、門項目板方向進和目觸標(biāo)；（2）投掛資者絡(luò)的情炊況、補和項飯目的雙關(guān)系劑、投量資功柄能及妖價值煉；（3）項好目的懇市場吧前景震及開午發(fā)潛敵力；（4）建古設(shè)環(huán)鼠境和自輔助喇配套拴條件想；（5）項內(nèi)目建糾設(shè)和舟運營蹤蝶成本斤及資論源約綿束；（6）項健目、拼外部翻系統(tǒng)舞，以墾及各末單項重、單狼位工梳程相欲互關(guān)吉系的應(yīng)約束腹；（7）項男目建舌設(shè)和冊運營研涉及盛的技激術(shù)及禁工藝后先進提性及瓦難度駁；（8）投辮資安嚷排及歪回收奇、資樂金的雷籌措辜及調(diào)薄配計設(shè)劃；（9）預(yù)粥期經(jīng)悠濟效巴益水諸平；（10）運喜營后錦在社弄會經(jīng)旁濟發(fā)送展中鄭的地純位、梨作用速和影享響力鹿，社吧會、抱經(jīng)濟旁、環(huán)偉境的栽整體構(gòu)效益橫；（11）項否目的護投資輔風(fēng)險光及化蹈解方起法；（12）項榜目的雖實施崇及其谷全生鉆命過態(tài)程的泛管理炮。目錄下頁上頁§2.1建設(shè)工程項目的策劃工程霜項目染實施穩(wěn)策劃涼工程嘩項目志實施舌策劃餡基本嚴(yán)概念在項造目建蓮設(shè)實語施前值或?qū)嵟允┢诓唛g，凈為使稠項目拿建設(shè)番所涉露及的向各個勇方面餓在具建體實紅施中普具有妖現(xiàn)實現(xiàn)的可養(yǎng)操作梳性，評而提燭出的縣帶有喉策略柿性和解指導(dǎo)斯性的堪設(shè)想唱。工程含項目疫實施挺策劃晃的種雖類（1）工姜程項寬目組扎織策精劃：（2）工軌程項碎目融田資策泰劃：（3）工牽程管煩理策抵劃：（4）項刪目控圍制策穩(wěn)劃：目錄下頁上頁§2.1建設(shè)工程項目的策劃2.域1.糖3工程繞項目挺策劃案的基敏本原服則（1）利抱益主嚷導(dǎo)原攝則（2）客晝觀現(xiàn)琴實原恰則（3）整佩體策鏈劃原針則（4）科由學(xué)策鞋劃原烘則（5）切方實可牲行原膚則（6）慎讀重籌曾劃原混則（7）靈晚活機漂動原攻則（8）群敘體策暑劃原都則（9）出嗓奇制案勝原婆則（10）時灰機效黃果目錄下頁上頁§2.2建設(shè)工程項目決策項目領(lǐng)的投資督?jīng)Q策遼的概相念2.李2.趁2決策場應(yīng)遵傳循的倚原則分階波段決響策原緊則?？茖W(xué)務(wù)決策添原則腰。民主抱決策芳原則涂。系統(tǒng)鉛決策面原則現(xiàn)。合理淋決策華原則層。反饋可原則副。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.貍3.觀1投資焰機會稈研究延與項憐目初虧選投資胸機會鄉(xiāng)豐研究祖的概省念投資倆機會取研究拘的主立要任老務(wù)是蚊提出夸工程那項目棕投資主方向巖和設(shè)譜想的擴初步槽建議圾，在曉某一超個確非定的克地區(qū)沈和部煤門內(nèi)拔，根雁據(jù)自巾然資繡源、軌國內(nèi)陷外市杜場需束求、包國家乎產(chǎn)業(yè)涼規(guī)劃逝和政導(dǎo)策，傷客觀犬資源您條件細(xì)和自胖身的視優(yōu)劣潑勢，畝通過戶調(diào)查美、預(yù)皺測和根分析電研究紅，選幟擇項蛋目，糟識別公最有鬧利的劑投資免機會衣。它惱是一攏種粗屈略的繳研究籮，所粱使用囑的技控術(shù)經(jīng)千濟數(shù)偷據(jù)主刮要靠僚經(jīng)驗輩估計句和籠蛾統(tǒng)的喪測算寒。機會匹研究帆的主曉要內(nèi)害容和泄工作機會圾研究猾的主洪要內(nèi)象容包滲括：飼投資門項目海選擇偶；投沉資機數(shù)會的削資金匯條件盡、自太然條褲件、謊社會歪條件賽的初論步研死究；鞋項目腫在國胖民經(jīng)膊濟中升的地萌位和磨對產(chǎn)拋業(yè)結(jié)損構(gòu)、座布局升的影撒響；誼擬建駝項目鈴產(chǎn)品侮市場建需求騙量；谷財務(wù)飽收益誰和國肌民經(jīng)凝濟效亂益、盟社會弊效益蘋的初相步預(yù)透測，鄰等目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.晚3.蛾2項目帥建議添書的甘編制項目晝建議歷書的保概念項目濕建議捉書也爽稱立握項報愛告，鍵是建斜設(shè)單夢位通辣過對喬投資庭機會無的研解究，愈從項桿目建交設(shè)的噴必要寒性出荷發(fā)，陪對擬傍建項粱目的移初步帽輪廓皇設(shè)想遷，分眾析項紹目建陷設(shè)的醫(yī)必要貪性，辣以及御在市榆場、拼技術(shù)正、經(jīng)估濟、列社會波各個兄方面魯?shù)目擅┬行越^，但青分析引的深絡(luò)度有車限。授項目淺建議精書一牧般由攀擬建礦項目找的承攪辦單鮮位（搞即建新設(shè)單飯位）冒負(fù)責(zé)移編制牢?；蜷_委托聾有資插質(zhì)的桂咨詢媽或設(shè)巨計機掙構(gòu)編似制。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.斤3.同2項目徹建議私書的謀編制2.唉3.呆2.限2項目遵建議諸書的煤主要失內(nèi)容（1）項貍目概降況：舌包括健項目栗名稱忍、承諷辦單偶位、帆項目體負(fù)責(zé)帳人，儲相關(guān)技背景犯；（2）項漁目提定出的貿(mào)目的厭、依牢據(jù)和急必要匯性；（3）項張目初夾步的轟產(chǎn)品散方案茶、市蝕場需車求、牽建設(shè)刺規(guī)模源、選剛址及冊建設(shè)尾條件針；（4）項述目的益各種跑資源拾情況哥、協(xié)譽作關(guān)努系、弓技術(shù)危水平扔情況抓；（5）項巨目對鉤環(huán)境抗的影碰響；（6）建革設(shè)進辟度初躍步設(shè)蠅想；（7）投繭資估寬算、翅資金革來源拳、償疲還能伶力預(yù)球測；（8）經(jīng)班濟效亮益和逆社會舞效益離初步點估計唇；（9）結(jié)薯論2.監(jiān)3.新2.池3編制獵項目霸建議愁書前粉需要夢做的田工作建設(shè)偽工程情項目父一般肺都會隱涉及皺到城巾鎮(zhèn)規(guī)檢劃和從土地抗的問午題。（1）規(guī)灶劃申抗請：剪要到晶政府謎主管寫規(guī)劃兆的相熊關(guān)部探門了刺解當(dāng)魔地城港鎮(zhèn)規(guī)核劃的司政策州、規(guī)木定，淹按機彈會研挺究所圖確定戒的初蔬步方跡案，雹進行塊規(guī)劃醋申請吩。（2）取博得建蒙設(shè)項竿目選槍址地宏形圖倒。表攻明建床設(shè)占屈地范麗圍及背其附鐘近地慰區(qū)地柴上建跳筑物語現(xiàn)狀中。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.旁3.防3工程澇項目拉可行狼性研鳥究可行欄性研劇究的紡基本陸概念可行沖性研腔究是爬在項浮目決見策前犁，通白過擬卵建項仍目的即市場沒、技慈術(shù)、籌環(huán)境驕、財?shù)絼?wù)、擔(dān)經(jīng)濟鴨、社悉會等輔各方鹽面的馳全面概、綜屯合調(diào)隊查研界究，右提出粥項目諷是否池可行譜的意削見，權(quán)從技研術(shù)的偏先進厚性、爬建設(shè)雙的可接能性弦、市踏場的抖可行巨性、淹經(jīng)濟瓣和社沃會的船合理夫性等慕方面賤對研枕究過脊程中累提出役的備映選方糞案進紙行比晴較評拍價，交確定僻優(yōu)劣碎，為煤項目失的實包施提就供科任學(xué)的型依據(jù)似?？尚星菪匝斜M究是央一種神系統(tǒng)遷的投西資決晨策分魂析研饑究方善法，最終霉結(jié)果樣反映長在《懶可行統(tǒng)性研擁究報擁告》靈中?？尚泄匝凶C究報場告是猴有一茄定研壓究深李度和資廣度肢，有暗相對崗固定扁統(tǒng)一愈的格班式和圍評價躁方法希的論牧證體婦系。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.表3.掩3工程爐項目宿可行視性研捆究2.表3.風(fēng)3.丙2可行木性研充究的萬作用（1）是悼項目謊投資耗決策且的依慈據(jù)；（2）作販為籌涼集建道設(shè)資篇金和鍵銀行爪貸款恥的依恨據(jù)；。（3）是灣投資末項目柏設(shè)計割的依遞據(jù)；（4）作勤為環(huán)腎保部貴門、期地方港政府帥和土獵地規(guī)胃劃部預(yù)門審筐批項扮目的虜依據(jù)；（5）作青為建哈設(shè)方毅向當(dāng)潮地政巖府主癥管建饑設(shè)、港消防早的部鳴門申耐請開仙工的端依據(jù)；（6）作佩為項株目評卵估的桃依據(jù)隆。（7）作閑為投默資方帥與有趁關(guān)部騙門簽敞定協(xié)瀉議、蒸合同飾的依挨據(jù)；（8）作桌為制哲定項劍目目樓標(biāo)、滑進度乏、資殊金控湖制等探管理縱策劃撫的依伴據(jù)。（9）作輕為項焰目建及設(shè)施渣工的效依據(jù)；（10）對粱大型外、高事端技圓術(shù)工銜程，阻可行斷性研竊究報仆告是此科研銅和設(shè)寧備制仆造、嶄引進咳的依勝據(jù)。（11）作立為編天制下案階段急規(guī)劃踐設(shè)計既的依證據(jù)。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.細(xì)3.己3工程描項目堤可行食性研稼究2.標(biāo)3.痛3.央3建設(shè)肺工程東項目尤可行喘性研午究報牙告的辯內(nèi)容（1）總究論；（2）項蛙目建少設(shè)的牌背景圍及必奶要性聯(lián)；（3）市旺場需蒜求；（4）項饅目資敘源、景選址敗、公謙共設(shè)勉施及理其他墨建設(shè)養(yǎng)條件；（5）項降目建股設(shè)內(nèi)段容及磨規(guī)模；（6）項軌目建勝設(shè)及臘工程遷技術(shù)弱方案；（7）節(jié)贈能減攀排；（8）勞葉動安忍全衛(wèi)淘生與惠消防；（9）環(huán)珍境影噸響分站析（10）項岸目實興施進拒度計襯劃（11）項別目招毒標(biāo)方束案（12）項收目組案織與晃管理（13）投須資估搶算及脊資金污籌措（14）財干務(wù)分糟析（15）國鋪民經(jīng)任濟分震析（16）項傭目風(fēng)孕險分唐析（17）社鼻會效芹益分切析（18）結(jié)露論及蘋建議目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.仰3.竄3工程臺項目美可行盞性研薪究在可箱行性宣研究靠階段床需完廳成的繩其他個工作（1）項饞目建之議書責(zé)審批漏文件哨：必們須在緒可行綁性研鋼究前表取得精。（2）申逝報規(guī)擔(dān)劃設(shè)捉計條絨件。（3）選渣定建固設(shè)地套址。（4）做鋸出規(guī)保劃設(shè)構(gòu)計方輩案。（5）落枯實環(huán)限保、廊節(jié)能快、消該防措迫施。（6）落胸實供較水、笛供電漂、供航熱、究供氣牲、雨沃污水湯排放寫、電代信等時市政某公用牛設(shè)施碼書面喪咨詢萍方案啄。（7）委類托環(huán)鎮(zhèn)保局起指定宏的環(huán)刪境評蛇價機棍構(gòu)編季制環(huán)助境影臨響評榴價報糊告書員。（8）委緊托地質(zhì)勘部耳門作顆出項遠(yuǎn)目建防設(shè)用劫地的月地質(zhì)愈勘察政報告啟書。（9）落識實資襲金籌美措方芬案。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.咬3.看4項目膀的評戲估2.重3.螞4.押1項目譽評估夏的概恰念建設(shè)擋項目慘評估饒是指停在項鍛目可庫行性手研究留的基爆礎(chǔ)上晝，在賢最終討決策怎前，魂由項蘇目外控的第眨三方龜根據(jù)寸國家芝頒布彈的政尤策、撿法規(guī)滅、條臥例等學(xué)，對盛擬建時項目緩的必閘要性追、建芳設(shè)條冠件、凱市場吳需求何、工亡程技商術(shù)、與經(jīng)濟瘦效益碰和社踩會效竊益等初方面每再次鳥進行線分析搞、論釣證，紐奉通過射評估啦過程代，進爽而判克斷其怪是否慶可行城的一爸種科貿(mào)學(xué)方挨法。建設(shè)恰項目岡評估培是整睜個工掉程項慮目進哈展中源不可傻缺少昆的一絲式道程沫序。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.狹3.抱4項目冊的評飲估2.循3.店4.險2項目腫評估佩與可采行性邁研究乳的聯(lián)接系和曉區(qū)別（1）項壟目評高估與巡壽可行房誠性研圍究的僻共同負(fù)之處①兩者辦同處心于項牙目投符資的非前期琴階段②兩者勉出發(fā)溉點一泉致。③對項趙目的盈考查披內(nèi)容歌和分通析方繁法基勞本一亡致。④對項屠目的伴研究渠目的嚴(yán)和指鴿標(biāo)體奶系基汽本一困致。（2）項目再評估躲與可您行性堪研究羨的區(qū)乎別①編制挖單位型不同沒。②開展時時間石不同玩。③分析芬角度簽不同；④評價蝴角度倍不同，⑤研究席分析員的側(cè)提重點鳳不同；⑥作用售不同。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序建設(shè)妥項目泉評估推的內(nèi)蜘容（1）項猶目與值企業(yè)唇概況主的評靜估，對可壤行性喝研究鉛報告裙的編刪制單濱位、已編寫維人員品的任杏職資加格及眠真實學(xué)性進咽行審蜘查；（2）項絮目建句設(shè)必忘要性多的評陡估；（3）分趨析項濃目產(chǎn)川品、焰產(chǎn)出帖或服因務(wù)的單市場年需求荷；（4）項前目生竹產(chǎn)規(guī)俯模、技術(shù)犯水平遼是否遙可靠葉、建喜設(shè)期翠和生歪產(chǎn)期取的原扮材料絹是否剩有保側(cè)障；（5）項薯目建笨設(shè)生落產(chǎn)條授件評淺估；（6）項掘目工貫程與仗技術(shù)題評估淺；（7）對建狗設(shè)期分和項軍目運峰營期唯的環(huán)沒境影妨響和掠環(huán)保聞措施估進行麻評估毯；（8）投嚇資估離算與點資金桶的評亦估；（9）對庸項目雀的財稱務(wù)效侄益和經(jīng)省濟效智益進烏行分析邀、審查煩；（10）國老民經(jīng)聲濟效隆益分舌析評估岡；（11）社逆會效陵益分撥析、參評估磚；(1憶2)風(fēng)險窗分析加及評調(diào)估；(1濫3)項目便總評注估。2.督3.過4項目貧的評消估目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.服3.內(nèi)5建設(shè)岡工程我項目柏的勘舅探設(shè)季計管苦理工程現(xiàn)項目亂勘探鐵設(shè)計慎管理燃的概怠念組織浙協(xié)調(diào)控勘探莫、設(shè)留計單拔位之扔間以侵及與終其他袍單位皂之間母的配棕合，桿為設(shè)償計單露位創(chuàng)嫂造必壁要的服工作揪條件膽，以袍保證乒及時急提供例設(shè)計脖文件逼，滿偽足工允程需香要，墾并對防設(shè)計標(biāo)資料含進行弊必要請的審盞核，友使項角目建讀設(shè)得牲以順襪利進以行，動達到完預(yù)期忙目標(biāo)假。勘探淘設(shè)計比單位洪的資勇格國家毯對勘承察設(shè)盾計單戒位實尋行資舅格審片查和干頒發(fā)態(tài)勘察索設(shè)計營證書借的制鑰度。毛根據(jù)籍勘察家、設(shè)喂計單蹈的設(shè)分計能蠶力、壘技術(shù)葬和管鋒理水團平、階專業(yè)蔽配套唱、設(shè)政計經(jīng)遇驗等皆條件事，分婚四級蛾頒發(fā)社勘察講設(shè)計蛛證書無，明壤確規(guī)姥定其早業(yè)務(wù)牲范圍盈。列入凍國家膝計劃腰或使具用國驅(qū)有資霸金的朋建設(shè)婚項目姿，建捐設(shè)單逮位在船選擇究勘探佩設(shè)計遣單位匙時，役必須垮采用火招投活標(biāo)的紋方式卡，中傻標(biāo)單皮位必越須具胖備相移應(yīng)的暴勘探疼設(shè)計向資格黃。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.蠶3.競5建設(shè)欲工程哲項目路的勘瞎探設(shè)撇計管酬理2.傾3.副5.物3建設(shè)濁單位扛對勘院探設(shè)紹計的漏管理佳工作愿主要扣有：（1）審詢查勘床察設(shè)內(nèi)計單語位的歉資質(zhì)俯、信圓譽、賓經(jīng)驗很、技黑術(shù)水蒸平、他設(shè)計沾水平飽、設(shè)么備條樂件以損及對掙擬勘勇察設(shè)組計項課目的學(xué)工作牲方案箭設(shè)想；（2）采飲用招局標(biāo)方叛法確爹定勘澤探設(shè)袍計單夠位；（3）收烈集勘考探設(shè)廁計基到礎(chǔ)資盾料及掙相關(guān)斧建設(shè)草文件趁，向映工程的勘察嚷單位棗提供讓準(zhǔn)備暢資料；（4）勘盤察前水，審噸查工床程勘脅察綱避要；距勘察倚結(jié)束反后，逼審查搏勘察辯成果爽報告；（5）組貸織協(xié)請調(diào)勘訴探和親設(shè)計主單位語之間、項目滔全生鼓命周協(xié)期各互參與船方的壯工作印配合；（6）主街持和脅確認(rèn)逐總體屯設(shè)計犯方案麗或設(shè)稀計大毀綱及削設(shè)計澇的關(guān)謝鍵、錘主要采部分；（7）配憑合設(shè)劍計單奏位編到制設(shè)梳計概反預(yù)算息及相伶應(yīng)管陰理工換作；（8）從任項目芽管理釣的角壩度對惡設(shè)計卸各階肝段的炮設(shè)計刃成果嚇及時仇審查犯，提遇出修什改意獲見；（9）為氏確保姿設(shè)計傭出圖桌時間棕表和偵各階仆段審焰批時灑間盡陡可能墾提供肝方便；（10）上西報設(shè)含計文嬌件。園提請難有關(guān)辰部門降批準(zhǔn)；（11）組笛織設(shè)尚計、奶施工短單位詳進行刑設(shè)計料交流素、會減審施氏工圖娛紙；（12）勘怪探、黎設(shè)計擋文件膠和圖楚紙的綱驗收江、分棋發(fā)、京使用求、保蹈管、汪歸檔布工作；（13）為遞勘探雁、設(shè)示計人虎員現(xiàn)噸場服患務(wù)；（14）根女據(jù)勘先察設(shè)圾計進焰度，蹈按合亭同規(guī)嫌定，鋸結(jié)算圣、支宜付勘戲探設(shè)床計費氏。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.站3.劑6設(shè)計芝單位樸對工凱程設(shè)腐計的熄程序霸及管稼理要煩點．初砌步設(shè)休計的煮管理（1）開妙展初運步設(shè)拾計的死必要始條件①已辦壤理征色地手鑼續(xù)，義并獲結(jié)得建禽設(shè)用毀地規(guī)偏劃許徐可證跑和建魂設(shè)用亦地紅患線圖科。②項目素可行樹性研坐究報堅告經(jīng)游過評查估、怎審查相，建愈設(shè)方舅已獲晃得批辨準(zhǔn)文攜件。③建設(shè)天方已累取得汁規(guī)劃生部門澆發(fā)給奧的規(guī)廣劃設(shè)爛計條殊件通巖知書懇。（2）初禽步設(shè)腳計的標(biāo)深度瓦要求①建設(shè)辮項目野的單容項工瓶程要來齊全勤，主敏要工淺程量痰誤差忠在允努許范血圍內(nèi)這。②主要抹設(shè)備咱和材逆料明北細(xì)表犁符合查訂貨偽要求瀉。③在多棚方案敗充分朱論證望基礎(chǔ)障上，陜擇優(yōu)潤推薦吃設(shè)計迎方案宜。④總概嘴算不秀超過往可行紹性研艦究估泊算的豈投資述總額鬧。⑤滿足脅施工擠圖設(shè)罩計準(zhǔn)關(guān)備工奶作的腸要求遭。⑥滿足陷土地汗證明籮、投沸資包縱干、見招標(biāo)盟承包蚊、施訂工準(zhǔn)貢備、商施工柱組織途設(shè)計令、開穗工準(zhǔn)呀備等晴項工輸作的領(lǐng)要求名。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.嫁3.錄6設(shè)計負(fù)單位熊對工搞程設(shè)補計的閱程序杜及管扮理要喝點．初帆步設(shè)姓計的躍管理（3）初親步設(shè)尺計的全主要絞內(nèi)容坐：①項目歇設(shè)計永原則參、設(shè)碧計中蝴遵循趣的方詳針、事政策粉、指鍵導(dǎo)思奇想；②建設(shè)掠規(guī)模沫，近瞧遠(yuǎn)期鳳規(guī)劃舊，項砌目專獻業(yè)化隔協(xié)作講和裝關(guān)備水發(fā)平，公建設(shè)挑地點頑、面爛積、譽征地勾數(shù)量酒，內(nèi)壤外交蒼通，驅(qū)外部范協(xié)作續(xù)條件何，總館平面碗布置團；③產(chǎn)出鍛品或摟服務(wù)晶方案遭，包套括數(shù)煌量、政等級具、規(guī)孟格、量質(zhì)量剝；原泰料、績?nèi)剂狭?、動駕力的澤來源舒、用俊量、摘供應(yīng)慢條件腳；主泛要設(shè)邊備的彼選型等、數(shù)緣瑞量、葡配置階；④產(chǎn)出蜘品生膽產(chǎn)工思藝流如程或磁服務(wù)杜的流明程設(shè)谷計、者專業(yè)以設(shè)計淺方案衡和工見藝流隊程方殃案；⑤主要構(gòu)建筑劣物、遠(yuǎn)構(gòu)筑復(fù)物、關(guān)公用姻、輔刺助設(shè)劫施，視生活悼區(qū)建撤設(shè)；搖抗震診和人異防措哭施；⑥綜合塌利用稻、環(huán)盆保和傻三廢輸治理唐；⑦建設(shè)逝期和游經(jīng)營籃期的模生產(chǎn)錘組織墓，工顏作制寄度和爬勞動棄定員休；⑧各項杜技術(shù)偽經(jīng)濟弟指標(biāo)愧及經(jīng)騰濟分刻析和慮評價薪；⑨堵建設(shè)骨順序柳，建進設(shè)期葵限、脖建設(shè)身進度擇安排逼；⑩暗總概叨算。相關(guān)否附件是、附槐表、訂附圖劫。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.題3.緞6設(shè)計槽單位機對工震程設(shè)退計的捧程序姑及管氣理要飯點2.刪3.濫6.澤2.技術(shù)名設(shè)計腹的管儉理（1）開眾展技成術(shù)設(shè)頸計的患條件①外初步癢設(shè)計桑已經(jīng)些批準(zhǔn)②飼根據(jù)簡某些泄項目路的特碗別要煉求，咬做技歉術(shù)設(shè)漢計。尖如：蹈工藝慌特別梁復(fù)雜右的項炕目、兄特大鳴規(guī)模做的項少目、敢使用志新工浙藝、葛新技范術(shù)、插新設(shè)浪備的悲項目可、和被我國星設(shè)計倡標(biāo)準(zhǔn)編不同圾的援悅外項睜目等（2）技謎術(shù)設(shè)諒計目條的和琴深度技術(shù)湊設(shè)計暫在已奶批準(zhǔn)拴的初竹步設(shè)喘計的溫基礎(chǔ)甲上，條對設(shè)淺計中箏較復(fù)秩雜的疤部分警、遺蹤蝶留問踐題、屆特殊艇需要羨，做去進一芝步的飼研究耍、計丘算、跑設(shè)計凱，直捕到解彼決這聲些技華術(shù)問早題。技術(shù)粒設(shè)計耽的深昏度與萌初步肢設(shè)計揭基本潑一致寶。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.屢3.把6設(shè)計顆單位秩對工賠程設(shè)隸計的列程序填及管材理要忘點施工周圖設(shè)白計的換管理（1）開往展施午工圖吹設(shè)計油的條蹦件①問初步死設(shè)計逃文件澆已批矩準(zhǔn)，也施工絹圖設(shè)父計通床知書構(gòu)已下威發(fā)。②憑初設(shè)偵審查鎖出的鄙問題麗和遺鑒留問敘題已婚解決忽。③紗施工芽圖勘秩察和零地形連測繪竿圖已蚊完成生。④保外部鹽協(xié)作黎條件錯、水誼電氣秩交通蠻運輸貢征地膠、安收置的染各項聯(lián)協(xié)議擠基本球落實哈。⑤乏主要傍設(shè)備青訂貨急基本般落實例，設(shè)執(zhí)備總員裝圖不、基桑礎(chǔ)圖橫資料漫齊全鬼，并疼滿足奪施工凝圖設(shè)莖計的充要求叢。（2）施服工圖正的設(shè)刺計深漏度①筑滿足濾施工容期對館設(shè)備栗材料紀(jì)的安暖排②佩滿足白非標(biāo)首設(shè)備拋和結(jié)竊構(gòu)件位的加狐工制傾作③湖滿足接施工比圖預(yù)菠算編令制的燥需要幣，可果作為羊預(yù)算沉包干站、工書程結(jié)霜算的范依據(jù)瞇；④或滿足纏施工悼組織度設(shè)計慰的編敘制⑤切滿足欄設(shè)備茄安裝絕和土是木建搖筑施寇工的遇需要（3）繭施工話圖的題內(nèi)容工程掩安裝光、施恩工所百需的獎全部遠(yuǎn)圖紙曲，重耕要部圈位、沸施工腥環(huán)節(jié)井的安淡裝及澤操作壁說明灑，以元及施濫工圖愧設(shè)計閑說明盤、預(yù)獻算書逼、設(shè)筐備和姐材料攪明細(xì)紋表，沖等。目錄下頁上頁§2.3建設(shè)工程項目前期管理的基本程序2.湖3.脊7施工沫圖的她設(shè)計漲審查2.茂3.端7.材1施工鋤圖設(shè)糠計審窗查機朋構(gòu)及統(tǒng)審查吼人員建筑悉工程兇施工疏圖設(shè)執(zhí)計的雨具體放審查勇工作撒，由企建設(shè)破行政奴主管港部門秘負(fù)責(zé)拜。2.役3.殼7.魂2施工傅圖設(shè)這計審砍查的斧內(nèi)容（1）總岔體審幸核（2）工鄉(xiāng)豐程設(shè)縱計及忽各分誼項設(shè)焦計總打說明合審查（3）具溜體圖脖紙審吸查（4）政溝策性陳要求歇及其宣他（5）審正查施續(xù)工預(yù)棕算和轉(zhuǎn)總投啟資預(yù)薄算（6）審轟查設(shè)微計的鏟經(jīng)濟腔合理惠性目錄下頁上頁§2.4建設(shè)工程項目前期管理的其他工作2.渡4.集1項目絹土地緒獲得嘉的工點作建設(shè)黎工程腫項目糕獲取脾土地占的途餐徑主勻要有國家嫌建設(shè)蠢工程走項目管用地塑來源松于集素體所仙有的設(shè)土地?；驀阌械姆纪恋販I，用淺國有盈土地哨的辦廚法是蒸通過泉出讓秘、劃蠟撥等群方式脊；用薯集體梅所有陣土地冰的辦才法是鑰征收拴，給浴農(nóng)民定集體陪和個肉人補平償后猾，轉(zhuǎn)獻其為兇國有先土地貍，再哨按國澤有土撓地處斗理。項目萌獲取瞧土地婆的途惕徑主瓣要有當(dāng)：（1）政凈府出醒讓國堂有土斯地使慮用權(quán)具，主唐要方聰式有結(jié)：招納標(biāo)、撐拍賣尖、掛瞧牌、滿協(xié)議賣等。（2）政貨府劃盤撥土?xí)x地使效用權(quán)蹤蝶：縣素級以膚上人違民政烤府依憐法批找準(zhǔn)，小在土赴地使侍用者能繳納殊補償會、安輩置等搭費用冒后將浴該幅凳土地聯(lián)交付敘其使菊用，喜或者愁將土孕地使遺用權(quán)串無償沖交付揪給土隔地使糠用者約使用傷的行奪為。（3）土約地使蹄用者揪轉(zhuǎn)讓左土地月使用記權(quán)①賞原有柏劃撥亭土地構(gòu)上存子量房變地產(chǎn)陳土地鄭使用普權(quán)轉(zhuǎn)收讓②仔以出我讓方澇式獲義得土沈地使評用權(quán)路的轉(zhuǎn)炎讓③鑼與當(dāng)弱前土傘地使府用權(quán)谷擁有義者合孫作目錄下頁上頁§2.4建設(shè)工程項目前期管理的其他工作2.商4.循1項目世土地股獲得漸的工職作建設(shè)挺用地涌審批咱程序(1久)向規(guī)管劃主爆管部落門提始出選們址申待請，拖經(jīng)核齒定其媽用地諸位置在和界共限等相，核錢發(fā)《軌建設(shè)惹用地冶意見塊書》腥。(2吳)委托睬總體咸規(guī)劃龍設(shè)計鮮，并夾報規(guī)薦劃部何門審毅定。(3假)建設(shè)雹單位梅到土析地管腸理部性門辦抗理《志建設(shè)途用地瓜規(guī)劃尸許可塵證》器。(4止)經(jīng)縣襲級以施上人薦民政飼府審射查批或準(zhǔn)后薯，發(fā)戰(zhàn)給《達建設(shè)枕用地效批準(zhǔn)伯書》仗和《阻國有賤土地隆劃撥浴決定劫書》地，土揉地管光理部鎖門劃穿撥建憤設(shè)用迷地。(5嬸)制定療征用油土地賊的補鬼償、外安置口方案章、報拔縣級永以上洗人民總政府喇批準(zhǔn)報。(6森)簽訂國征地湊協(xié)議釣，辦闖理征股地補振償、付拆遷疤等手流續(xù)，網(wǎng)并繳會納各遇項有氧關(guān)費緒用。(7舒)建設(shè)庫項目船竣工圾后，字由規(guī)輝劃土越地管晝理部滋門核炒發(fā)《賽國有答土地側(cè)使用繁證》閑。(8伐)小型宏項目廈或不梅擴大伏規(guī)模蔑的配堤套工翼程需政要征繼用土浮地時卵，必竹須列券入年倒度基配本建鋼設(shè)計河劃后，鼓方可港辦理酒有關(guān)肉征地惕、拆振遷等缺手續(xù)荷。目錄下頁上頁§2.4建設(shè)工程項目前期管理的其他工作2.他4.套2拆遷減、補彼償、補移民2.千4.豪2.型1依法勾拆遷旺和補應(yīng)償（1）征扁收集頸體土援地的濾補償涂范圍國家米建設(shè)燙征收申土地谷由用政地單釀位支從付補廣償費另用。惡包括躬：土張地補得償費架，主牙要是即對土溜地所潤有人喂和使訊用人老的土荒地投訓(xùn)入和婚收益員損失惠的補杯償；奇安置涉補助劣費，擺安置舞以土誼地為密生的恨農(nóng)業(yè)脹人口牽生活科所給莖予的糕補助缺費用職；地沈上附速著物嘴和青僻苗補徒助費田，如家房屋移、水輝井、脹林木魄及正薪處于謊生長湊而未費能收者獲的馬農(nóng)作海物等校。補輔償費鳴的具蜜體標(biāo)彩準(zhǔn)按梯國家膠法律糊、法衛(wèi)規(guī)和旅當(dāng)?shù)睾疄a的規(guī)抱定執(zhí)御行。（2）房犬屋征棉收補壁償根據(jù)柄《國嶺有土地上房遠(yuǎn)屋征態(tài)收與柱補償拜條例終》規(guī)檔定，醉對被弄征收榨人給惱予補覺償包老括：窯被征趁收房梅屋價底值補稠償；弄因征邊收房告屋造篇成搬拐遷、充臨時元安置域的補拍償；犯因征勵收房自屋造稅成停觸產(chǎn)停律業(yè)損圣失補獻償，哭以及巖市、湖縣級哈人民捎政府貸應(yīng)當(dāng)縣制定吧的補墊助和伙獎勵浸。該條俯例還漏規(guī)定泊，任躁何單疫位和獻個人父不得倒采取存暴力吧、威玩脅或之者違吃反規(guī)術(shù)定中龍斷供斥水、孩供熱枝、供陳氣、蓋供電萬和道閑路通舌行等戶非法茶方式夾迫使血被征脫收人壯搬遷鉗。禁鈔止建敘設(shè)單洋位參泉與搬混遷活賞動。目錄下頁上頁§2.4建設(shè)工程項目前期管理的其他工作2.妄4.爛2拆遷高、補欣償、豎移民2.嶄4.策2.炸2被征樹地農(nóng)夠民的堤安置農(nóng)民丹集體弱土地躬被征痕用后材，對趁被征芝地農(nóng)發(fā)民的類安置巾主要坐有：（1）農(nóng)筆業(yè)安曠置（2）重盛新?lián)裨儤I(yè)安繼置（3）入運股分到紅安掉置（4）異瓶地移久民安紹置目錄下頁上頁§2.4建設(shè)工程項目前期管理的其他工作2.覺4.斧2拆遷丘、補趣償、拘移民2.獵4.鎮(zhèn)2.燙3移民磨安置（1）編錯制移遲民安等置規(guī)改劃。（2）對教工作硬量大蠶、復(fù)膊雜的必移民盒工作瘡，設(shè)處立監(jiān)晝理，辱主要觸工作滅有：①檢賺查移滑民安物置實節(jié)施規(guī)幸劃是庫否漏蜻項。②安到置實歐施規(guī)宋劃的休進度市、質(zhì)持量、錘資金③移轎民安楚置實精施情稍況的淡檢查鍛、進熔度控關(guān)制、授投資店控制抬。④檢矮查移午民安意置質(zhì)梅量包評括生自產(chǎn)安拿置質(zhì)列量、銷生活墻安置險質(zhì)量絲式、搬啞遷安剃排工雷作質(zhì)河量和杜拆遷睛地清屆理質(zhì)蓬量。⑤對裹移民廟執(zhí)行竭機構(gòu)純的費箱用進變行監(jiān)由督。⑥工從程移續(xù)民的株信息談管理廚、合祥同管算理。⑦組號織協(xié)裝調(diào):移民銜搬遷補、安柜置涉勇及政考府、逮承包嗚商、況設(shè)計吼、監(jiān)暈理等索單位醋和多明項單紡個工鴿程。目錄下頁上頁§2.4建設(shè)工程項目前期管理的其他工作2.具4.渴2拆遷戚、補返償、版移民2.方4.京2.煮3移民驗安置（1）編講制移霧民安賊置規(guī)感劃。（2）對檢工作蟲量大怕、復(fù)拔雜的忌移民銅工作精，設(shè)缸立監(jiān)坑理，芽主要殊工作大有：①檢貓查移吵民安箱置實牽施規(guī)鬼劃是凱否漏流項。②安榆置實吉施規(guī)胞劃的它進度該、質(zhì)刷量、趁資金③移牲民安悔置實攻施情圖況的陡檢查枕、進琴度控抖制、稅投資紋控制到。④檢新查移逢民安輪置質(zhì)飛量包挖括生約產(chǎn)安巴置質(zhì)孝量、劉生活役安置獵質(zhì)量肺、搬胸遷安中排工視作質(zhì)拜量和陸拆遷易地清碧理質(zhì)記量。⑤對疏移民趨執(zhí)行要機構(gòu)圖的費穴用進團行監(jiān)創(chuàng)督。⑥工扁程移遣民的復(fù)信息順管理艦、合要同管巖理。⑦組溝織協(xié)授調(diào):移民煩搬遷襖、安蝴置涉棉及政門府、良承包糞商、等設(shè)計準(zhǔn)、監(jiān)怖理等蠻單位約和多快項單