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新修訂的《反間諜法》正式施行心得體會(huì)發(fā)言稿2023年7月1日,我國新修訂的《反間諜法》正式施行。對(duì)于這部法律,境內(nèi)外輿論都比較關(guān)注,絕大多數(shù)意見是支持修法,認(rèn)為間諜行為是嚴(yán)重違法犯罪行為,必須依法嚴(yán)厲打擊。但也有一些西方政客和媒體惡意炒作,表達(dá)所謂的“擔(dān)憂”“關(guān)切”,渲染新修訂的《反間諜法》會(huì)影響投資營商環(huán)境,有的甚至是顛倒黑白,攻擊抹黑我國正常立法活動(dòng)。國家安全是安邦定國的重要基石。以立法形式防范打擊間諜活動(dòng)是國際通行做法,任何國家都有權(quán)通過國內(nèi)立法維護(hù)國家安全。2014年11月制定的《反間諜法》是我國貫徹落實(shí)總體國家安全觀的第一部重要法律,也是規(guī)范和保障反間諜斗爭(zhēng)的專門法律,為維護(hù)國家安全發(fā)揮了重要作用。時(shí)隔近9年,我國面臨的安全威脅日趨多元,反間諜斗爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜,傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,各類間諜情報(bào)活動(dòng)的主體更加復(fù)雜、領(lǐng)域更加廣泛、目標(biāo)更加多元、手法更加隱蔽。在此背景下,中國立法機(jī)關(guān)對(duì)《反間諜法》進(jìn)行了大修,這是新形勢(shì)下落實(shí)總體國家安全觀和加強(qiáng)反間諜斗爭(zhēng)的需要,是推動(dòng)反滲透、反顛覆、反竊密斗爭(zhēng),確保國家安全的有力法治保障。新《反間諜法》總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新形勢(shì)新要求,具有三個(gè)鮮明特征:一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,與時(shí)俱進(jìn)地完善了間諜行為的外延,將網(wǎng)絡(luò)間諜行為、第三國間諜行為等新型間諜行為納入規(guī)制范圍,將其他關(guān)系國家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品列為保護(hù)對(duì)象,提高反間防諜的精準(zhǔn)性和全面性。二是堅(jiān)持積極防御、標(biāo)本兼治,設(shè)立“安全防范”專章,明確有關(guān)部門、單位的反間諜安全防范主體責(zé)任,壓實(shí)國家安全機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化重點(diǎn)單位安全防范責(zé)任及管理要求等,為筑牢國家安全人民防線提供了有力保障。三是堅(jiān)持以法律為武器,賦予國家安全機(jī)關(guān)行政傳喚、行政檢查等必要的執(zhí)法調(diào)查措施,設(shè)定警告、罰款、沒收、拘留等梯度合理的行政法律責(zé)任,進(jìn)一步保障反間諜工作的順利開展。修訂《反間諜法》,進(jìn)一步健全完善中國特色反間諜法律制度,目的是防范、制止、懲治間諜情報(bào)機(jī)關(guān)實(shí)施的各種間諜違法犯罪活動(dòng),不針對(duì)在中國合法經(jīng)營、投資、從業(yè)的公司及其人員。但是,一些西方政客和媒體將我國依法調(diào)查處理間諜活動(dòng),與國家、企業(yè)、人員之間正常交流合作掛鉤,聲稱“在中國存在著任意執(zhí)法和錯(cuò)誤拘留的風(fēng)險(xiǎn)”,建議“美國公民重新考慮前往中國的計(jì)劃”,擔(dān)心“在華外國人查找和儲(chǔ)存中方統(tǒng)計(jì)資料會(huì)變得十分困難”,認(rèn)為“這會(huì)限制外國記者的采訪活動(dòng)”……這些都是對(duì)《反間諜法》的誤讀。一則,多數(shù)國家將獲取、收集、復(fù)制、泄露、提供有損國家安全或者利益的各種文件、資料、信息、物品、商業(yè)秘密等行為均作為間諜行為,這一界定是各國立法普遍做法;二則,中國新《反間諜法》的規(guī)定公開透明、清楚明確,明確了非法行為和合法行為的界限,對(duì)于遵守中國法律、提供正常商業(yè)服務(wù)的公司及其人員,并不受約束或影響。一段時(shí)期以來,美國頻頻以“國家安全”為名炒作“中國威脅”,近期又一再攻擊我國新修訂的《反間諜法》,上演無中生有的“中國威脅美國國家安全”的戲碼,充分暴露了美國“國家安全”的自私、霸道、虛偽的本質(zhì)。就在上個(gè)月,美國中央情報(bào)局局長(zhǎng)伯恩斯在出席阿斯彭安全論壇時(shí),應(yīng)詢稱美國在華情報(bào)網(wǎng)絡(luò)重建已經(jīng)取得進(jìn)展,正努力構(gòu)建強(qiáng)勁的人力情報(bào)收集能力,以便更有效地在華開展情報(bào)活動(dòng)。在中美博弈日趨激烈的背景下,伯恩斯毫不掩飾地宣稱要針對(duì)中國開展大規(guī)模的情報(bào)活動(dòng),側(cè)面說明中國正面臨嚴(yán)峻的美國間諜滲透風(fēng)險(xiǎn)。有間諜,就會(huì)有反間諜,中國越來越重視反間諜、反滲透的工作,完全是一種正當(dāng)防衛(wèi),是捍衛(wèi)中國國家安全的必要之舉,豈容美方賊
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