招投標基礎(chǔ)知識精講講義

投標工作流程匯報人：XX所屬部門：市場部時間：2018年4月24日目錄第一講

基本概念第二講招標方式第三講招標文件第四講投標文件第五講投標技巧第一講概念第一講概念招標投標是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。。招投標活動投標是與招標相對應(yīng)的概念，它是指投標人應(yīng)招標人特定或不特定的邀請，按照招標文件規(guī)定的要求，在規(guī)定的時間和地點主動向招標人遞交投標文件并以中標為目的的行為。投標

招標是一項針對性很強，有計劃有準備的重要活動，普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式，相對于投標，稱之為招標。招標是指招標人發(fā)出招標公告或投標邀請書，說明招標的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標段(標包)劃分、數(shù)量、投標人的資格要求等，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑巳嗽谝?guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。招標ONE工作回顧建設(shè)工程工程建設(shè)有關(guān)的貨物工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)標題數(shù)字等都可以通過點擊和重新輸入進行更改，頂部“開始”面板中可以對字體、字號、顏色、行距等進行修改。標題數(shù)字等都可以通過點擊和重新輸入進行更改，頂部“開始”面板中可以對字體、字號、顏色、行距等進行修改。強制招標的要求第二講招標形式強制招標招標方式招標條件招標原則強制招標的范圍勘察設(shè)計施工工程相關(guān)設(shè)備、材料采購監(jiān)理(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。強制田招標切的范潤圍此外《招標首投標舉法》還規(guī)獻定勘齡察、欺設(shè)計慮、施霸工、脂監(jiān)理這以及澤與工酷程項馬目有壓關(guān)的側(cè)重要回設(shè)備列、材艙料的是采購去達到乏下列亮標準神之一忽的，榨必須椒進行請招投鹿標：（1翠）建禾設(shè)工皮程合蓄同估范算價蒼在2賺00膚萬元賤人民駁幣以火上的御；（2閃）重薯要設(shè)覽備、罩材料盞等貨劇物的事采購?fù)?，單賀項合浮同估悶算價覽在1猛00達萬元淡人民即幣以雜上的亭；（3掉）勘冠察、伙設(shè)計糕、監(jiān)尸理服捐務(wù)的完采購緣瑞，單傲項合光同估視算價災(zāi)在5碑0萬幟元人圓民幣廳以上糖的；（4語）單麗項合胖同估倦算價菜低于摩（1分）（符2）恥（3名）項艇規(guī)定跳的標快準，浮但項凍目總蜓投資涉額在料30波00埋萬元尾人民碼幣以險上的推，必萬須采蝕用招蠻投標叉；招標區(qū)方式公開擋招標航是政撫府采忌購的勒主要繁采購枕方式術(shù)，是多指采觸購人夫按照摘法定奔程序宜，通戰(zhàn)過發(fā)最布招抓標公菠告，擾邀請唇所有輝潛在太的不粉特定板的供猶應(yīng)商暈參加挨投標正，采寬購人宿通過色某種笑事先著確定慢的標茂準，甚從所監(jiān)有投污標供貿(mào)應(yīng)商夢中擇鐘優(yōu)評誘選出上中標足供應(yīng)口商，稀并與躍之簽鹽訂政稅府采品購合委同的功一種危采購噴方式薦。邀請犧招標黎，是直招標靜人以旬投標孩邀請星書的跨方式隆直接李邀請愈特定記的潛型在投睡標人夠參加督投標根，并閣按照咸法律煌程序今和招把標文雁件規(guī)媽定的憂評標音標準躲和方?jīng)Q法確檔定中芳標人置的一尋種競縫爭交退易方榴式。公開導(dǎo)招標耗、邀米請招圖標的錘優(yōu)缺傾點1、廉公開本招標公開泡招標憂有很賠多優(yōu)麻點，妹如公禾開性蟻強；貌競爭潑性強誓；透尚明度巧高。候但也蘋有弱陜點：健工作適量大學(xué)，費退用支疼出多恭，中怪標機盾率小診。2、常邀請悔招標其做宋法通秩常是梨根據(jù)扎招標攪的內(nèi)應(yīng)容確充定一關(guān)批單蝴位為閃邀請打?qū)ο笞?，將濃其招瓣標的浪通告御或招耽標邀財請函五直接禍送往訊這些洋單位約，一那般來戒講被索邀請排對象傳不超棟過1偉0個增。在塊對招澡標候引選人啟了解蟲比較顏詳細械時，坐往往壤只邀綁請3光至4同個投香標者慢。采用活邀請定投標賣的好刺處就饑在于乓它簡接化了稼對投然標者尼資格兇預(yù)審紅及投平標書唐審查薯工作圖量，救節(jié)省岔了時彈間和塔費用壺，對遠投標麗者同恭樣節(jié)備省了您費用疏，并鳴提高自了中欺標率注。公開披招標對、邀塌請招中標的姿優(yōu)缺扮點3、可漏以邀堵請招師標的伴情形對招懸標候膛選人幼了解短比較紋詳細嘗時，先往往襲只邀離請3離至4烏個投切標者慎。采用介邀請需投標勁的好節(jié)處就脆在于憂它簡薦化了胳對投壇標者繁資格絕預(yù)審箱及投簡標書絹審查魯工作銷量，得節(jié)省小了時濤間和仇費用湖，對舌投標寫者同襖樣節(jié)衰省了豈費用衰，并桑提高閑了中阿標率濁。一是荒涉及側(cè)國家玩安全勞、國興家秘軍密或滑者搶渾險救前災(zāi)，抖適宜糞招標佳但不予宜公攤開招蔑標的;二是辯項目芽技術(shù)障復(fù)雜何或有舒特殊單要求沈，或風(fēng)者受覺自然砌地域吸環(huán)境柄限制姻，只錄有少偵量潛稱在投坊標人頌可供興選擇傻的;三是天采用欲公開兇招標坦方式頑的費蝴用占瘡項目扇合同香金額場的比躬例過盯大的江。招標座條件招標循應(yīng)該注具備谷的條春件（一欲）招萬標人已已經(jīng)港依法輛成立找；（二妙）初臥步設(shè)滅計及談概算波應(yīng)當(dāng)繼履行竊審批剃手續(xù)廈的，踏已經(jīng)難批準滔；（三凍）招裁標范疑圍、顏招標直方式死和招輸標組它織形愈式等規(guī)應(yīng)當(dāng)坡履行哄核準阻手續(xù)境的，利已經(jīng)惑核準炒；（四卵）有系相應(yīng)智資金筑或資巖金來淚源已爛經(jīng)落戀實；（五櫻）有脫招標濕所需腎的設(shè)奴計圖遺紙及曠技術(shù)澡資料卷。招標亂原則1、拆法律誤規(guī)范贈和政厘策要嗚公開2、胞招標悔信息部要公深開3、發(fā)招投巷標的怪程序膏及評顛審內(nèi)稍容要汪公開4、桃評標夾原則岸要公證開5、隊評標結(jié)條件恰和中昌標結(jié)柿果要仆公開1、要翅求給寇予所乓有投鬧標人捐平等慕的機歇會，熔使其綠享有逝同等疤的權(quán)淺利，把履行偉同等頃的義傲務(wù)，雹不得堅以任作何理姑由排歡斥和恨歧視番任何滅一方小。強韻調(diào)投茄標人陽在同襖等條傍件下句競爭賺。2、強佩調(diào)評屠審委瞇員會幕在評僑標中單要嚴涂格按繩照招喂標條驕件、怎招標貝原則安，公披平的柜作出釀評標搬。公平翻原則1、睜要求泉評標帆結(jié)果激要公外正，才嚴守懸法定筋的評迫標規(guī)肚則和座統(tǒng)宣一的爬衡量潮標準尋。保融證投淘標人刺在同厚一平苗等基逝礎(chǔ)上棕競爭注。2、正不得烏以不砌合理萌的條歌件限乎制或思排斥赤潛在臣投標勝人。3、叢不得懂對潛青在投灶標人類實行索歧視恥性待醋遇。4、暢任何碌單位薄和個皂人不關(guān)得干甘預(yù)、武影響跪評標但活動界。評標尊委員膠會必院須公銀正的叔按照德評標男辦法護、評塑標條章件進立行評礦標。公正縫原則1、在竭三公風(fēng)原則男之外溪，招螺投標講活動凳中還稅應(yīng)堅拍持誠劉實信往用的企原則娃。2、誠許實信鵲用原莊則是償民事匪活動狐的基躲本原起則，唯我國搏《民肚法通暫則》腸第4拐條規(guī)師定：政民事?；顒咏硲?yīng)當(dāng)罩遵循悠自愿尸、平蔬等、條等價叼有償慢的原汗則。誠實乎信用葛原則公開晨原則第三去講播招標鑼文件招標睜流程招標禍公告資格誦審查招標微文件謠分析招標為流程招標前期工作招標申請編制招標文件發(fā)布招標公告接受投標人報名發(fā)售招標文件現(xiàn)場勘查、答疑投標人編制投標文件投標文件送達、投標截止開標評標定標發(fā)出中標通知簽訂合同招標付公告項目名稱及項目編號投標截止時間及開標時間

招標人信息采購機構(gòu)信息（集中采購或代理公司）招標內(nèi)容（建設(shè)內(nèi)容及項目金額)投標人資格要求報名時間及方式、招標文件獲取方式遞交投標文件及開標地點其他具體操作本項目聯(lián)系人方式資格痰審查一、廢法律娛規(guī)定《招坐標投馬標法遲》第星十八著條載招雙標人免可以團根據(jù)貸招標勺項目降本身往的要付求，堪在招耍標公挑告或員者投深標邀必請書困中，龍要求賄潛在叛投標龜人提幅供有誕關(guān)資馳質(zhì)證彎明文籠件和汁業(yè)績捉情況吧，并詢對潛戚在投歇標人弓進行六資格末審查末；國愧家對怎投標泄人的盤資格鴿條件飼有規(guī)鄉(xiāng)豐定的根，依謊照其濁規(guī)定扎。招標蛙人不雕得以仰不合類理的潔條件默限制撥或者半排斥拍潛在沾投標裁人，竟不得寧對潛非在投旬標人柱實行鋸歧視駕待遇壞。二、漫資格兇審查哭的分青類1、耍資格袍預(yù)審所謂因資格扛預(yù)審慎是在便開標趣前進元行的裹資格充審查啄。其予目的故是：A、減少椅實力路不足煤的投峽標人泳進行漏惡性蠅低價功奪標探情況隙的出瞧現(xiàn)，甲降低命了惡燒性競騰爭，六從而體能更制好的展吸引窗和激懸勵優(yōu)放秀的喘投標筋商參遭加投隨標。B、由于煤排除蕩了不哲合格水的投記標人矩，從討而減奸少了松評標俯工作枯量。2、資游格后綱審所謂倦資格勉后審計是指碼在開掀標后造進行塔的資悄格審兆查，濃分三洗種情燙況：一是互開標澆后，煌評標默前，二是離與評雅標共冒同進男行，三是熟在評主標結(jié)伶束后纖。資格嗽審查三、觸資格壘審查專的方優(yōu)法有合積格制鑄和有換限數(shù)拉量制宵兩種1、合漂格制縱：即凡默符合貫規(guī)定畜審查火標準窯的申跡請人惰均通漢過資磁格預(yù)豪審。四、葵資格陳審查束內(nèi)容1.（一澇）供查應(yīng)商澡法人傅營業(yè)倘執(zhí)照耳副本適原件略、稅探務(wù)登巷記證訴副本薪原件抹、組建織機顛構(gòu)代貢碼證罷副本橡原件(使用估“三蹈證合候一新飽碼”僅或“匹五證掏合一月新碼右”營下業(yè)執(zhí)現(xiàn)照的里企業(yè)貫，無脹需提渣供稅測務(wù)登朗記證誕和組命織機售構(gòu)代鑒碼證)。（二顛）法儉定代鼓表人鉛身份競證原鵲件及邁復(fù)印緩件，示如法遇定代巷表人波委托潔代理迅人參廣加時論，須棗提供糞法定儲代表造人親咸自簽癥名（筒或印紀鑒）島并加信蓋投頓標人伙公章占的授獸權(quán)委睛托書柳及委吊托代謊理人垂本人竹的身版份證織原件吵及復(fù)那印件繡；（三穩(wěn)）投袖標保切證金削銀行假匯票匆；（四甘）財作務(wù)審優(yōu)計報電告。沃提供20掌16年度等或20再17年度融由有談法定資資格縫的中股介機拆構(gòu)出清具的即財務(wù)帶審計蓬報告臣原件提或加罩蓋投絡(luò)標人改公章匠的復(fù)過印件期（含怨資產(chǎn)劈燕負債擠表、驗利潤貪表、訂現(xiàn)金敬流量真表、額所有緩者權(quán)餡益變淺動表挖及其術(shù)附注厚）?？椡稑擞藳]捎有財梯務(wù)審她計報泳告的去，應(yīng)果當(dāng)提獎供基車本開渡戶銀匯行出運具的闖資信傾證明就，中裹小企鞏業(yè)可強提供臂財政網(wǎng)部門零認可初的政泛府采樣購專再業(yè)擔(dān)黑保機虜構(gòu)出腿具的頑投標兇擔(dān)保寶函。（五課）依冒法繳嗽納稅阿收和代社會吉保險洗費的聯(lián)相關(guān)臭證明錯材料襖：資格箏審查1.稅務(wù)范登記源證副嫂本原妻件（耗使用門“三班證合跌一新墊碼”瘡或“謠五證維合一禽新碼銹”營肝業(yè)執(zhí)存照的寄企業(yè)炊，無符需提盲供稅案務(wù)登滔記證膜）；2.投標慰人近務(wù)一年假來不蘭少于3個月格的連很續(xù)依制法繳港納稅零收的保憑據(jù)墾（或顯納稅躺申報肺）原途件或倚加蓋愁投標感人公默章的灘復(fù)印森件[公司猶成立糟不足奇三個撫月的腸，可鹽提供館自成翅立以竿來的階依法敲繳納夢稅收始的憑脖據(jù)（奇或納拋稅申某報）置原件蘇或加蛙蓋投樓標人點公章?lián)p的復(fù)節(jié)印件]；3.投標岸人近裙一年璃來不鉗少于3個月狠的連援續(xù)依祝法繳耕納社央會保止險的位憑據(jù)巾及人賽員繳妻費明析細表扯原件帆或加檔蓋投散標人臭公章鏡的復(fù)聰印件市（公傘司成論立不耕足三確個月滿的，魔可提黃供自白成立拜以來汗的依勞法繳求納社秩會保關(guān)險的睬憑據(jù)殖及人臂員繳俊費明遇細表績原件跟或加壟蓋投胃標人筆公章扎的復(fù)曬印件原）；4.依法鋒免稅前或不殃需要軟繳納梨社