招投標(biāo)各階段操作要點(diǎn)

工程建設(shè)招投標(biāo)程序和各階段操作要點(diǎn)

亞洲開發(fā)銀行采購(gòu)業(yè)務(wù)種子教員王榮年

WTO入世承諾（１）公平競(jìng)爭(zhēng)（２）國(guó)民待遇（３）政策透明（４）權(quán)義平衡說明：對(duì)于“政府采購(gòu)談判協(xié)議”我國(guó)尚未簽字，但承諾從２００７年年底啟動(dòng)談判。工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行基本制度（１）工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度；（２）采購(gòu)招投標(biāo)制度；（３）合同管理制度；（４）施工監(jiān)理制度；（５）工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度。建設(shè)項(xiàng)目定義按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上有獨(dú)立組織形式的建設(shè)單位。如一個(gè)工廠，一個(gè)學(xué)校，一個(gè)醫(yī)院等。由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成。單項(xiàng)工程一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，單獨(dú)編制綜合預(yù)算，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。如一個(gè)工廠里的各個(gè)主要車間，輔助車間，辦公樓和住宅等。具有獨(dú)立存在意義的一個(gè)完整工程，并可以進(jìn)一步分解為許多單位工程。單位工程具有單獨(dú)設(shè)計(jì)的施工圖紙和單獨(dú)編制的施工預(yù)算，能獨(dú)立組織施工和進(jìn)行竣工結(jié)算，建成后不能單獨(dú)進(jìn)行生產(chǎn)或發(fā)揮效益的單體建設(shè)或區(qū)，段工程。如工業(yè)廠房的室外工程分為：1）室外采暖，衛(wèi)生和煤氣工程；2）電線電纜，路燈電氣安裝工程；3）道路，圍墻和花壇室外建筑工程。單位工程又可以由幾個(gè)分部工程組成。分部工程單位工程的不同部位。如：1）地基與基礎(chǔ)工程；2）主體工程；3）地面與樓面工程；4）門窗工程；5）裝飾工程；6）屋面工程；7）建設(shè)采暖衛(wèi)生和煤氣工程；8）建設(shè)電氣安裝工程；9）通風(fēng)與空調(diào)工程；10）電梯安裝工程。分部工程由分項(xiàng)工程所組成分項(xiàng)同工程按主要名工種糕工程家的不座同劃鑼分。坡如：1）瓦脊工的付磚砌高工程到；2）鋼囑筋工奪的鋼熄筋綁政扎工涌程；3）木膝工的紐奉木門象窗安影裝工意程；4）油碗漆工下的混希色油些漆工熔程；代等。按施誤工工稀序劃喉分。則如：1）模鎖板工創(chuàng)程；2）鋼賄筋工當(dāng)程；3）混玻凝土背工程腥；等晌。按使寇用不州同劃段分。洲如：1）水欺泥地院面工樂程；2）水飛磨石對(duì)地面肝工程淡；等那。建設(shè)蹦項(xiàng)目定的分掃類按投熟資來(lái)值源劃紡分。習(xí)如：1）使嚼用國(guó)職有資伙金投趣資項(xiàng)綱目：蛋各級(jí)垮財(cái)政揭預(yù)算探資金播；納裂入財(cái)屯政管遍理的駛政府撈專項(xiàng)押建設(shè)雅基金蠢；國(guó)繞有企或業(yè)事廁業(yè)單嶄位自門有資雅金，生國(guó)有樂投資干有控藥制權(quán)坦的。2）國(guó)流家融稠資項(xiàng)雪目：茅國(guó)債鐮資金京；國(guó)確家政影策性拋貸款術(shù)等；3）國(guó)掀際組蘿織和丹外國(guó)拋政府啟資金間：世真界銀灘行，爆亞行職等貸付款；4）民暮間資際本市化場(chǎng)融朗資：灘合資適，合匠作，芳外商珠獨(dú)資磨等。按投幅資使授用方鵲向劃?rùn)C(jī)分1）競(jìng)躲爭(zhēng)性芽項(xiàng)目蜂：投縣資收摘益較墓高，本市場(chǎng)斤調(diào)節(jié)被靈敏臉，具吼有競(jìng)拜爭(zhēng)力續(xù)；2）基乖礎(chǔ)性窮項(xiàng)目河：自需然壟尖斷，釘建設(shè)停周期盾長(zhǎng)，旋投資浴大收她益可高能低具的基穴礎(chǔ)設(shè)變施項(xiàng)蹤蝶目，個(gè)交通邊，能身源，廟水利貢項(xiàng)目票；中獎(jiǎng)央重求點(diǎn)項(xiàng)高目投拿資，允地方胳“誰(shuí)儉受益勞，誰(shuí)農(nóng)投資障”；3）公霸益性產(chǎn)項(xiàng)目昌：國(guó)廊防，遙科研宴，文啊化，認(rèn)體育星，衛(wèi)劑生，慢環(huán)保兆等非技營(yíng)業(yè)具性。勺政府永財(cái)政派預(yù)算野安排劃外，擴(kuò)鼓勵(lì)泥企業(yè)寨個(gè)人事投資癢興辦巴。按計(jì)壘劃管每理要萄求劃泳分1）基披本建戒設(shè)項(xiàng)坐目：意國(guó)家戀財(cái)政碌預(yù)算寬內(nèi)投濫資，圣地方妥財(cái)政恰預(yù)算辜內(nèi)投部資，生銀行抄貸款嚷，外時(shí)資，絮自籌柱和專洋項(xiàng)資吉金安塑排的蜓新建駛，擴(kuò)舞建，肢遷建邁，復(fù)腳建和杠擴(kuò)大腐再生抗產(chǎn)的炭改建悠項(xiàng)目錄；2）更斜新改芽造項(xiàng)六目：革中央帽或地診方政炎府補(bǔ)鬼助的甲更新驅(qū)改造崖資金辮，企覺業(yè)折薯舊基很金和簽生產(chǎn)速發(fā)展暢基金杏，銀資行貸院款或迎外資剛安排抵的企任業(yè)設(shè)秒備更暫新或平技改監(jiān)項(xiàng)目旱；3）商艇品房塑建設(shè)艦項(xiàng)目恩：房哄地開津發(fā)公褲司綜厭合開皺發(fā)供涉出售窄或出肉租的熄房屋褲建設(shè)承，包蛋括危侍房改凈造。4）其據(jù)它固岸定資驗(yàn)產(chǎn)投會(huì)資項(xiàng)約目：林單位吃納入篩固定說資產(chǎn)壤投資劉計(jì)劃珍管理?xiàng)睿珝彶粚贇堄诨埍窘ㄆ圃O(shè)，下更新椅改造掙和商敲品房慈建設(shè)至。工程雁建設(shè)護(hù)基本扣程序（１伙）項(xiàng)婦目建刪議書丑－（租２）弊可研醒報(bào)告路－（繳３）垮初步淘設(shè)計(jì)轟－（梨４）總招標(biāo)僻備案鈴－（妨５）護(hù)施工舒圖設(shè)譽(yù)計(jì)－圓（６雄）招桶標(biāo)采怪購(gòu)－汗（７湯）合就同實(shí)他施－勁（８枕）決字算審喝計(jì)－催（９因）工蜜程驗(yàn)陡收－價(jià)（９恥）績(jī)隆效審回計(jì)－（１捎０）欠項(xiàng)目際后評(píng)懸估一、傷招標(biāo)遍的必耗要性搜和法笛律規(guī)幻玉定《中華駝人民均共和崗國(guó)招愈標(biāo)投漢標(biāo)法》《中華比人民芽共和泳國(guó)政忘府采孩購(gòu)法》《招標(biāo)糕投標(biāo)氏活動(dòng)通行政純監(jiān)督馬的職質(zhì)責(zé)分扮工》（國(guó)炸辦發(fā)[2提00拋0]呆34號(hào)）《國(guó)務(wù)環(huán)院關(guān)映于投癢資體議制改袍革的滑決定》（國(guó)砍辦發(fā)[2繳00樣4]前20號(hào)）《工程跳建設(shè)餡項(xiàng)目版招標(biāo)滾投標(biāo)眾招標(biāo)鴉范圍疑和規(guī)殿模標(biāo)濃準(zhǔn)規(guī)技定》（原丙國(guó)家柳計(jì)委3號(hào)令但）《招標(biāo)汪公告武發(fā)布夏暫行況辦法》（原昏國(guó)家副計(jì)委4號(hào)令蜜）《評(píng)標(biāo)色專家襲和評(píng)挺標(biāo)專休家?guī)熘┕芾硗葧盒衅崔k法》（原場(chǎng)國(guó)家籃計(jì)委29號(hào)令?。墩袠?biāo)必代理篇服務(wù)嫂收費(fèi)侄管理炸暫行役辦法》（計(jì)模價(jià)格[2沃00惜2]劣19戲80號(hào)）引、（蛛發(fā)改態(tài)辦價(jià)泛格[2彎00軟3]述85狼7號(hào)）《工程狂建設(shè)俗項(xiàng)目戒招標(biāo)榜代理福機(jī)構(gòu)頸資格耗認(rèn)定更辦法》（建崇設(shè)部需第79號(hào)部呆令）《評(píng)標(biāo)歷委員串會(huì)和能評(píng)標(biāo)期方法義暫行叔規(guī)定》（七辣部委12號(hào)令懶）《評(píng)標(biāo)換專家熄和評(píng)潔標(biāo)專棉家?guī)旃怨芾硗盒泄洲k法》（原你國(guó)家磨計(jì)委29號(hào)）《工程紫建設(shè)設(shè)項(xiàng)目港勘察叼設(shè)計(jì)蓄招標(biāo)宮投標(biāo)換辦法》（八摟部委2號(hào)令棄）《房屋盜建筑千和市役政基遇礎(chǔ)設(shè)惡施工苦程施寬工招伯標(biāo)投護(hù)標(biāo)管狹理辦板法》（建福設(shè)部89號(hào)令越）《工程婆建設(shè)順項(xiàng)目魯招標(biāo)灣投標(biāo)測(cè)活動(dòng)艱投訴坐處理軍辦法》（七市部委11號(hào)令忘）《工程且建設(shè)帝項(xiàng)目籍貨物侮招標(biāo)區(qū)投標(biāo)彎辦法》（含擁固定隙資產(chǎn)炊投資飾）（國(guó)跳家發(fā)彩改委胡等7部委20零05圾-3獸-1享2厭7號(hào)）《機(jī)電徹產(chǎn)品乞國(guó)際唉招標(biāo)唯投標(biāo)箭實(shí)施脈辦法》（商罰務(wù)部20來(lái)04－11－1旱13號(hào)）商務(wù)疲部關(guān)薯于印叫發(fā)《進(jìn)一抽步規(guī)或范機(jī)構(gòu)電產(chǎn)鹿品國(guó)遙際招蘭標(biāo)投親標(biāo)活裳動(dòng)有海關(guān)規(guī)泄定》的通狹知（商伙產(chǎn)發(fā)[2傍00僵7]竄39嶺5號(hào)）《工程投建設(shè)促項(xiàng)目治施工嚇招標(biāo)拔投標(biāo)沾辦法》（國(guó)刪家發(fā)呈展計(jì)朵劃委丸等7部委20裝03變-5戀-1售3厚0號(hào)）《政府下采購(gòu)戒貨物闊和服餓務(wù)招竊標(biāo)投埋標(biāo)管諒理辦籌法》（財(cái)犬政部20陸04盼-9茄-1睡1第18號(hào)令端）《政府播采購(gòu)粱信息涌公告插管理添辦法》（財(cái)召政部20蠻04雄-9觸-1療1第19號(hào)令賣）《政府鄉(xiāng)豐采購(gòu)錫代理璃機(jī)構(gòu)傭資格躺認(rèn)定兔辦法》（財(cái)娛政部20詠05踐-1局2-曲28第31號(hào)令赤）《政府努采購(gòu)鴨評(píng)審鋤專家覺管理丹辦法》（財(cái)油庫(kù)[2帥00聯(lián)3]例11霞9號(hào)）《政府而采購(gòu)賓供應(yīng)類商投倆訴處廟理辦惱法》（財(cái)符政部20廟04饞-9猾-1哲1第20號(hào)令呆）根據(jù)授招投布標(biāo)法撞：（1）關(guān)系目社會(huì)哥公共作利益需公眾挨安全停項(xiàng)目肉（基圓礎(chǔ)設(shè)娘施）占；（2）關(guān)系薦社會(huì)叉公共分利益抬公眾種安全麻的項(xiàng)塑目（紀(jì)公用褲事業(yè)勉）；（3）全部腎或部應(yīng)分使用僻國(guó)有淋資金踐投資枕項(xiàng)目侵；（4）國(guó)家集融資痛項(xiàng)目港；（5）國(guó)際鏈組織膚或者親外國(guó)掩政府囑貸款曬和援圈助資密金的樂項(xiàng)目愈；招投滑標(biāo)法費(fèi)規(guī)定醬：涉及趙國(guó)家輩安全雀，國(guó)核家秘抗密，啄搶險(xiǎn)摩救災(zāi)歷或者諷屬于莊利用垮扶貧灰資金宗實(shí)行舌以工凡代賑或，需窗要使繳用農(nóng)蜜民工伯等特事殊情召?zèng)r，風(fēng)不適卻宜進(jìn)尼行招研標(biāo)的鑄項(xiàng)目多，按厭照國(guó)這家有論關(guān)規(guī)列定可裝以不去進(jìn)行鍛招標(biāo)嗓。北京輩市發(fā)已改委籮（桂京發(fā)徐改（20航06）66盡4號(hào)）依法鐮必須澡招標(biāo)磨的項(xiàng)盒目申高請(qǐng)不責(zé)招標(biāo)農(nóng)的，候應(yīng)當(dāng)煮具備蒸下列饅條件雄之一巾：1.涉及姥國(guó)家尿安全六、國(guó)劫家秘桑密或獎(jiǎng)?chuàng)岆U(xiǎn)漢救災(zāi)殖而不臘適宜搜招標(biāo)童的；2.利用低扶貧機(jī)資金沿實(shí)行僚以工贏代賑勉需要曾使用職農(nóng)民題工的縣；3.主要該工藝侵、技鐘術(shù)采尚用特姨定專食利或堂專有是技術(shù)止的；4.國(guó)內(nèi)蒜外民愛間組端織或冤個(gè)人讀全額癢捐贈(zèng)璃的；5.承包渴商、肯供應(yīng)仍商或粒服務(wù)在提供導(dǎo)者少所于３元家，家不能劍形成梳有效歐競(jìng)爭(zhēng)愛的；６．膛有效拿投標(biāo)宋或投憑標(biāo)人孝不足鍬３人荷，經(jīng)惡依法跌重新觀招標(biāo)時(shí)后仍省不足桌３人傲的；７．上項(xiàng)目仿單位偉自身嬌具有隔符合吹國(guó)家蘋規(guī)定耍的相仆應(yīng)資督質(zhì)等賢級(jí)，總或符浸合國(guó)稀家規(guī)消定的嗓有關(guān)治設(shè)備幼、材讀料的糾生產(chǎn)亂條件慘和能怎力，犁不需緞要另槳行采歐購(gòu)的星；８．擋在建躍工程昨追加恭附屬促小型嗎工程汪或主絨體加秧層工端程，掉原中朵標(biāo)人漿仍具搖備承烘包能奮力的堂；９．腹已建熔成項(xiàng)只目需牛要改株擴(kuò)建尺或技零術(shù)改羽造，棟由其滋他單懷位進(jìn)饞行設(shè)煮計(jì)影笛響項(xiàng)境目功黨能配弓套的攜，項(xiàng)禁目設(shè)貢計(jì)可殘以不敵招標(biāo)截；１０棄．法支律、兔法規(guī)絡(luò)、規(guī)吐章規(guī)滾定不雨適宜絡(luò)招標(biāo)逢的其孟他情紙形。7部委30號(hào)令攀規(guī)定誦：在有輪關(guān)審迷批部犁門批脹準(zhǔn)的供條件野下，勁可以奴不進(jìn)填行施遇工招菊標(biāo)的設(shè)：1）涉及拾國(guó)家池安全狠、國(guó)牙家秘捉密或位者搶溜險(xiǎn)救牽災(zāi)而紛不適聾宜招默標(biāo)的漢項(xiàng)目渾；2）屬于強(qiáng)利用葡扶貧工資金務(wù)實(shí)行緊以工轟代賑霸需要往使用服農(nóng)民溪工的項(xiàng)目罪；3）施工框主要倍技術(shù)裂采用荒特定避的專照利或洞者專含有技勝術(shù)的修；4）施工階企業(yè)姥自建擺自用償?shù)墓ら煶?，橋且該擁施工拒企業(yè)此資質(zhì)孟等級(jí)符合犯工程虧要求思的；5）在建步工程苦追加春的附加屬小反型工弦程或胞者主劃體加從層工楚程，原中蜜標(biāo)人咸仍具盛備承巡壽包能舅力的間；6）法帽律、飾行政骨法規(guī)休規(guī)定極的其垃他情刊形。7部委27號(hào)令漸規(guī)定臺(tái)，凡沉必須觸招標(biāo)川的：?工程紙建設(shè)協(xié)項(xiàng)目慈招標(biāo)各人對(duì)蛋項(xiàng)目皺實(shí)行丹總承泄包招標(biāo)核時(shí)，星未包內(nèi)括在燒總承幣包范廚圍內(nèi)末的貨昨物達(dá)到國(guó)糊家規(guī)氣定規(guī)鞋模標(biāo)破準(zhǔn)的盒，應(yīng)排當(dāng)由金工程煎建設(shè)項(xiàng)目渡招標(biāo)搬人依雞法組割織招剃標(biāo)。?工程罰建設(shè)底項(xiàng)目鼠招標(biāo)然人對(duì)平項(xiàng)目引實(shí)行餓總承墾包招標(biāo)禁時(shí)，腐以暫上估價(jià)糖形式管包括根在總腳承包馬范圍內(nèi)的漢貨物歪達(dá)到種國(guó)家賣規(guī)定盞規(guī)模魚標(biāo)準(zhǔn)鏡的，至應(yīng)當(dāng)由總揚(yáng)承包慰中標(biāo)鐮人和時(shí)工程幕建設(shè)袍項(xiàng)目傘招標(biāo)除人共同依攏法組巷織招針標(biāo)。碗雙方毒當(dāng)事白人的城風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和責(zé)任承酷擔(dān)由之合同槳約定六。根據(jù)咱建設(shè)選方案奧確定煉采購(gòu)狠范圍翼和編窗制采熄購(gòu)預(yù)獻(xiàn)算（1）執(zhí)祖行國(guó)沿家對(duì)專工程輩估算孕、概態(tài)算、段預(yù)算緞和結(jié)尾算的姥執(zhí)行范紀(jì)律獲；項(xiàng)目迷建議嗚書的司批復(fù)-可研蘭報(bào)告節(jié)和初惜步設(shè)有計(jì)-施工澤圖設(shè)疲計(jì)和舌招標(biāo)喚簽約-執(zhí)行叔合同柱履行壯結(jié)算（2）工傳程變維更造漢成的胖預(yù)算泥突破技術(shù)燃和設(shè)丹計(jì)深采度原劣因；有意標(biāo)低預(yù)勞算低緒簽約幕高結(jié)崖算現(xiàn)鄰象。按照汁有關(guān)護(hù)規(guī)定啟制訂剩分包舊采購(gòu)毀計(jì)劃卷、采堂購(gòu)方召案和職決定楚招標(biāo)離方式二、瘡承包賢方式千和分點(diǎn)包計(jì)欠劃（1）各借類工丟程承甲包的貍劃分覆（PM迅C\肉BO而T\廉EP離C\埋WO效RK稼S\丘S&杯D\直S&窗I）（2）采五購(gòu)分狼包的肥技巧淺和經(jīng)厲驗(yàn)招標(biāo)酒方式（1）公存開招返標(biāo)：A.國(guó)際鉤競(jìng)爭(zhēng)助性招哲標(biāo)（IC貓B）;B.國(guó)內(nèi)西競(jìng)爭(zhēng)仗性招梨標(biāo)（NC拔B）。（2）邀請(qǐng)潛招標(biāo)階：A.國(guó)際利邀請(qǐng)疊招標(biāo)故（IS）;B.國(guó)內(nèi)仆邀請(qǐng)免招標(biāo)凝（NS）。

全部暴使用漲國(guó)有植資金雙投資圈或國(guó)貓有資徹金投梨資占惱控股加或主噴導(dǎo)地磨位必懇須公環(huán)開招勿標(biāo)睬（原滾國(guó)家份計(jì)委3號(hào)令確）

國(guó)務(wù)令院發(fā)頃展改氧革部環(huán)門確斯定的蚊國(guó)家尿重點(diǎn)桐建設(shè)查項(xiàng)目籃和各敢省茂、自斑治區(qū)艘、直行轄市協(xié)人民籮政府密確定著的地球方重女點(diǎn)建縮慧設(shè)項(xiàng)昌目，質(zhì)其貨舒物采憂購(gòu)應(yīng)剃當(dāng)公漢開招圈標(biāo)政府旱采購(gòu)圍方式（一副）公肢開招狹標(biāo)；（二碗）邀揉請(qǐng)招仿標(biāo)；（三黑）競(jìng)濤爭(zhēng)性狂談判授；（四促）單典一來(lái)帖源采姑購(gòu)；（五蒜）詢隸價(jià)；（六宵）國(guó)檢務(wù)院介政府芽采購(gòu)符監(jiān)督壤管理鎮(zhèn)部門毫認(rèn)定備的其告他采某購(gòu)方待式。公開赤招標(biāo)1）政株府采興購(gòu)的味主要侍采購(gòu)誦方式2）中呀央預(yù)虜算和愛地方私預(yù)算示政府遙管理購(gòu)部門濕分別易規(guī)定你具體匪數(shù)額擾標(biāo)準(zhǔn)抓。以蓮采購(gòu)爆規(guī)模漂標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)為基露礎(chǔ)分續(xù)政府欺集中抱采購(gòu)趙和部督門分液散采映購(gòu)；3）不炎得化摧整為隱零規(guī)請(qǐng)避公胡開招踐標(biāo)；4）因笛特殊趨情況漠需要脾采用暖其他旨采購(gòu)渴方式斗的應(yīng)紅在采汁購(gòu)活云動(dòng)前喉得到牽管理舟部門帆的批鴉準(zhǔn)。邀請(qǐng)籮招標(biāo)1）具短有特徹殊性版，只亡能從照有限龜?shù)墓┩茟?yīng)商驗(yàn)處采逮購(gòu)的扯；2）采先用公胖開招沫標(biāo)方離式的包費(fèi)用涌占項(xiàng)彼目總橫價(jià)值摧的比才例過精大的使。競(jìng)爭(zhēng)斜性談虜判（1）招配標(biāo)后皂沒有茅供應(yīng)租商或已者沒懸有合鴿格標(biāo)正的或默者重辰新招零標(biāo)未墳?zāi)艹蛇t立的銹；（2）技層術(shù)復(fù)勢(shì)雜或工者性典質(zhì)特宴殊，涌不能肝確定籌詳細(xì)亡規(guī)格衫或者詠具體埋要求肯的；（3）采沸用招睛標(biāo)所管需要耳時(shí)間設(shè)不能翠滿足段用戶概緊急膊需要僵的；（4）不返能事良先計(jì)旅算出錘價(jià)格不總額龜?shù)摹我灰苼?lái)源翠采購(gòu)（1）只迷能從振唯一維供應(yīng)糾商處塵采購(gòu)北的；（2）發(fā)旅生了柳不可舅預(yù)見虎的緊敏急情宅況不軋能從軍其他巨供應(yīng)妹商處炭采購(gòu)欠的；（3）必乏須保塔證原割有采差購(gòu)項(xiàng)擁目一行致性雀或者燒服務(wù)段配套蔑的要膀求，男需要綠繼續(xù)弱從原由供應(yīng)梨商處壞添購(gòu)殃，且奶添購(gòu)?fù)Y金從總額權(quán)不超漠過原磨合同忍采購(gòu)齡金額新百分前之十太的。詢價(jià)采購(gòu)拌的貨極物的慨規(guī)格拍、標(biāo)硬準(zhǔn)統(tǒng)畏一、因現(xiàn)貨幸貨源毫充足醋且價(jià)射格變泊化幅首度小街的政雜府采腐購(gòu)項(xiàng)堪目。經(jīng)有翅關(guān)管輩理部勝門批賀準(zhǔn)，邊可采鑒用邀避請(qǐng)招歪標(biāo)的邊條件棉：（一快）貨減物技冠術(shù)復(fù)宜雜或非有特濟(jì)殊要敲求，泰只有挑少量偵幾家耐潛在投標(biāo)構(gòu)人可丙供選套擇的禽；（二足）涉暴及國(guó)腦家安吹全、千國(guó)家山秘密墳或者襯搶險(xiǎn)算救災(zāi)幸，適宴宜招標(biāo)但么不宜隨公開疾招標(biāo)敘的；（三竹）擬依公開再招標(biāo)墳的費(fèi)尸用與顆擬公辣開招盾標(biāo)的驢節(jié)資婚相比恢，得不償盒失的籮；（四務(wù)）法冷律、落行政扣法規(guī)瘋規(guī)定周不宜樂公開岔招標(biāo)牽的。

國(guó)家掀重點(diǎn)仍建設(shè)驚項(xiàng)目疫貨物矮的邀新請(qǐng)招種標(biāo)，克應(yīng)當(dāng)虧經(jīng)國(guó)授務(wù)院發(fā)展初改革借部門葛批準(zhǔn)蜘；地?zé)街夭纥c(diǎn)建違設(shè)項(xiàng)首目貨溪物的牽邀請(qǐng)招標(biāo)凱，應(yīng)朗當(dāng)經(jīng)搶省、累自治度區(qū)、懸直轄世市人咱民政路府批悼準(zhǔn)。

依法拴必須潑招標(biāo)助的工邁程建疲設(shè)項(xiàng)還目，奧應(yīng)當(dāng)褲具備龍下列外條件遇才能氧進(jìn)行痕貨物總招標(biāo)圓：（一看）招紫標(biāo)人冰已經(jīng)細(xì)依法攀成立付；（二拼）按封照國(guó)盒家有拼關(guān)規(guī)斯定應(yīng)薄當(dāng)履脈行項(xiàng)卡目審達(dá)批、踩核準(zhǔn)塔或者備去案手蠅續(xù)的癢，已反經(jīng)審昌批、茶核準(zhǔn)擦或者投備案矛；（三朝）有觸相應(yīng)桑資金巾或者太資金稍來(lái)源幻玉已經(jīng)聾落實(shí)木；（四銳）能吸夠提枯出貨伏物的彼使用寫與技愿術(shù)要約求。三、秤招標(biāo)針的基院本程振序的胳十個(gè)甘階段（一岡）立創(chuàng)項(xiàng)；勞（二目）委階托招倡標(biāo)代鋪理；（三昌）準(zhǔn)恩備招載標(biāo)文榴件；類（四摔）發(fā)鴉布招鳥標(biāo)廣琴告（五縣）發(fā)茂售標(biāo)百書；逃（六悄）截息標(biāo)/開標(biāo)本；（七時(shí)）評(píng)卻標(biāo)；超（八留）發(fā)干中標(biāo)泥通知瞞；（九傭）簽火署合哄同；載（十騰）履幕約/執(zhí)行枝合同榨。在上荷述十煉個(gè)階割段的刊操作捏中每肢一個(gè)困階段冷都有自己儉的特怠點(diǎn),因此沿在各怕自有顛著不樹同的蠻操作車要點(diǎn)拆。分別攻介紹鑼如下旁：第一猜階段勇：立笨項(xiàng)一個(gè)清項(xiàng)目忠的建慌立，渣首先彈要有壺必要州的審袋批，隨核準(zhǔn)陷或備診案手潛續(xù)，椒其次鬼要有謹(jǐn)必要饞的資態(tài)金來(lái)載源。它們糊主要多包括口：（1）企疫業(yè)投成資項(xiàng)扔目：捎由國(guó)娃務(wù)院?；虻卣穹秸徃蹲屬Y部陪門審只批或和核準(zhǔn)孫；（2）國(guó)眼家融支資項(xiàng)目紙：由國(guó)額務(wù)院柴或地楊方政跨府投湊資部樓門及民國(guó)家扮開發(fā)關(guān)銀行爐等審揭批或臺(tái)核準(zhǔn)儉；（3）世行伶、亞務(wù)行等巾國(guó)際授金融犁組織臺(tái)和政惱府貸傭款項(xiàng)能目：帳由國(guó)棒內(nèi)有出關(guān)部微門批昌準(zhǔn)后列再經(jīng)論國(guó)外女有關(guān)域貸款服部門載批準(zhǔn)輪；（4）政府靠采購(gòu)性項(xiàng)目店：由究財(cái)政含部或菠地方編財(cái)政千廳預(yù)筒算部供門批給準(zhǔn)。在立餃項(xiàng)工役作細(xì)療節(jié)中所應(yīng)注泳意以還下問狗題：

應(yīng)當(dāng)泳在報(bào)謹(jǐn)送的增可行盾性研棉究報(bào)浪告中寶將貨帳物招核標(biāo)范怪圍、棗招標(biāo)滾方式萌（公辯開招料標(biāo)或往邀請(qǐng)仗招標(biāo)游）、鋤招標(biāo)券組織仍形式駝（自怠行招閉標(biāo)或先委托庸招標(biāo)蹄）等扔有關(guān)稍招標(biāo)枯內(nèi)容利報(bào)項(xiàng)蟻目審訓(xùn)批部先門核井準(zhǔn)。界項(xiàng)目銹審批買部門歉應(yīng)當(dāng)岔將核爭(zhēng)準(zhǔn)招海標(biāo)內(nèi)夠容的足意見蹦抄送壇有關(guān)魂行政陜監(jiān)督檢部門月。

需審閥批項(xiàng)川目的《可研劫報(bào)告》包括揭項(xiàng)目斥的《初步賤設(shè)計(jì)播書》以及《環(huán)境宋評(píng)估倆報(bào)告》時(shí)，陸應(yīng)該蹄注意釣突出暈項(xiàng)目這的節(jié)慢能性蠶和環(huán)芒境/生態(tài)嘗保護(hù)漁性；

如果卸項(xiàng)目猴屬于樸扶貧/減貧削性質(zhì)奧，則悼應(yīng)該漠突出縮慧項(xiàng)目的責(zé)社會(huì)恨扶貧/減貧丑效益燙；

如果乘項(xiàng)目年涉及闊到移叛民搬魔遷，逃則在《移民冶報(bào)告》中要覆突出時(shí)項(xiàng)目破的社敘會(huì)效先益以租及移僵民搬賞遷工誕作的透明引度，望補(bǔ)償程標(biāo)準(zhǔn)室和民借意調(diào)手查的凝結(jié)果承；

項(xiàng)目群建成戶后的錢財(cái)務(wù)濟(jì)評(píng)估嘴和資都金或毅貸款搜的還普款保證；

整個(gè)盛項(xiàng)目蔑的資扒金落御實(shí)情此況，激并應(yīng)紫附上傷各有突關(guān)銀行或勿單位逮的貸敏款或吉出資送證明烈。第二霉階段尾：委賴托招物標(biāo)代始理招標(biāo)住人具暫有編耀制招名標(biāo)文則件和略組織啟評(píng)標(biāo)芳能力餃的，流可以朵經(jīng)監(jiān)用督部查門備肆案后慣自行處辦理恩招標(biāo)梳事宜膏。任伍何單么位和瓦個(gè)人弄不得課強(qiáng)制覽其委呼托招畢標(biāo)代饑?yán)?。?dāng)項(xiàng)秩目單旬位（陣業(yè)主衰）沒同有人莫員或堡能力怖自己殺進(jìn)行錢招標(biāo)錦時(shí)，己則應(yīng)博該委課托招著標(biāo)代蝕理作僑為中臂介為匯其辦加理所憲有招悼標(biāo)事雅宜。嗓在委惑托招坡標(biāo)代絡(luò)理時(shí)招，應(yīng)狗該注盤意選揀擇中斷介代頭理，廈并要幟注意搞以下農(nóng)問題轎：（1）招標(biāo)堆公司懶的選姨擇應(yīng)雀該采您用招甩投標(biāo)戀的方撫式，巷通過悔競(jìng)爭(zhēng)方尊法進(jìn)賠行選服擇；（2）招標(biāo)迎公司予應(yīng)該堂具有校工商傾行政塌管理權(quán)部門腸核發(fā)都的適因當(dāng)營(yíng)業(yè)摩范圍綱的《營(yíng)業(yè)譜執(zhí)照》；（3）招標(biāo)僵公司身應(yīng)該嘩具有順我國(guó)悶相關(guān)廣管理秧部門帆核發(fā)蝦的適費(fèi)合項(xiàng)目霉性質(zhì)幼的相僻當(dāng)資對(duì)質(zhì)等吩級(jí)的《資質(zhì)洗證書》；（4）招標(biāo)載公司釀為項(xiàng)墳?zāi)克癜才殴艿捻?xiàng)搞目經(jīng)停理等秋人員壘的一僚般經(jīng)驗(yàn)分和類蠟似項(xiàng)第目經(jīng)宴驗(yàn)符確合要榆求；（5）業(yè)主揮與招您標(biāo)公鏡司之芒間的矛工作攤分工禍應(yīng)該喪在《委托化代理協(xié)宜議》中給斑予明窩確規(guī)虹定；（6）招標(biāo)眼代理仍服務(wù)列收費(fèi)沃實(shí)行岔政府糟指導(dǎo)描價(jià)。絮招標(biāo)憲代理勤服務(wù)費(fèi)輪用應(yīng)匹當(dāng)由產(chǎn)招標(biāo)附人支管付；錦招標(biāo)忌人、掩招標(biāo)撓代理牛機(jī)構(gòu)與特投標(biāo)蠟人另遵有約沫定的器，從迅其約善定。招標(biāo)區(qū)代理剖工作產(chǎn)范圍1）擬夸定招風(fēng)標(biāo)方佳案，枕編制評(píng)和出病售招童標(biāo)文銷件和柔資格冷預(yù)審踏文件揉；2）審南查投檢標(biāo)人頑資格我；3）編萍制標(biāo)傾底；4）組凈織投懷標(biāo)人勢(shì)踏勘芽現(xiàn)場(chǎng)泳；5）組盤織開慌標(biāo)，就評(píng)標(biāo)河，協(xié)生助招令標(biāo)人物定標(biāo)認(rèn)；6）招纖標(biāo)人固委托蒸的其席它事侵宜（捎如：壞發(fā)中訪標(biāo)通后知）第三原階段遙：準(zhǔn)貓備招識(shí)標(biāo)文牌件招標(biāo)值文件屬基本喚上由論商務(wù)攻和技伴術(shù)兩銳部分狹所組差成，舍兩個(gè)叼部分躺既有摩不同們又互埋相有倘聯(lián)系忌，要奏避免頸在內(nèi)劍容中旱出現(xiàn)坡互相功矛盾侍的描厲述。冶因此載負(fù)責(zé)汁招標(biāo)尋文件快整體宋合成艷工作萄的招父標(biāo)公晴司應(yīng)丟該注辮意仔聾細(xì)核獎(jiǎng)查標(biāo)少書的個(gè)各細(xì)旅節(jié)，謝避免誘出現(xiàn)衣矛盾快，發(fā)腿標(biāo)以照后無(wú)扒法彌真補(bǔ)。準(zhǔn)備硬發(fā)售智的招伶標(biāo)文幣件和述資格神預(yù)審干文件誼應(yīng)加眼蓋印茫章。

招標(biāo)雹貨物營(yíng)需要發(fā)劃分梨標(biāo)包里的，見招標(biāo)臥人應(yīng)狼合理劃分捐標(biāo)包機(jī)，確鼠定各棄標(biāo)包兇的交挽貨期毀，并貿(mào)在招標(biāo)文桐件中覆如實(shí)創(chuàng)載明綁。葡合些同分密包打慕包注巡壽意：（1）有醉利于圈工程僅不同奔部位子進(jìn)展霉進(jìn)度永配合京；（2）有派利于刪制造叔廠直浮接投箱標(biāo)。

招標(biāo)掌文件咱一般鞠包括滾下列患內(nèi)容味：蹤蝶（1）投削標(biāo)邀蕉請(qǐng)書響；擔(dān)（2）投避標(biāo)人櫻須知疫；煎（3）投睛標(biāo)文唐件格裝式；廣（4）技慌術(shù)規(guī)捐格、識(shí)參數(shù)匪及其芽他要科求；住（5）評(píng)環(huán)標(biāo)標(biāo)零準(zhǔn)和膊方法制；儉（6）合圓同主沖要條趣款。

招標(biāo)攪文件拒的編刮寫重夜點(diǎn)和斃編寫橡要求私見后第四占階段烏：發(fā)允布廣喜告（1）招標(biāo)搶人的燈名稱決和地浙址；（2）招標(biāo)斥貨物煉的名堵稱、宏數(shù)量撕、技獻(xiàn)術(shù)規(guī)執(zhí)格、削資金來(lái)源論；（3）交貨曾的地綿點(diǎn)和讀時(shí)間驢；（4）獲取茄招標(biāo)雙文件壤或者旁資格櫻預(yù)審喇文件享的地社點(diǎn)和時(shí)間坦；（5）對(duì)招兩標(biāo)文部件或懂者資湯格預(yù)蠢審文醒件收也取的擊費(fèi)用槳；（6）提交弊資格漂預(yù)審千申請(qǐng)盼書或甜者投然標(biāo)文旁件的糾地點(diǎn)和截援止日盤期；（7）對(duì)投其標(biāo)人境的資描格要蔥求。

廣告淡的發(fā)惰布要欄根據(jù)語(yǔ)我國(guó)咳有關(guān)途招標(biāo)納管理高部門隊(duì)的規(guī)仙定，倆在國(guó)且家制邁定的述報(bào)刊散或信淡息網(wǎng)腦絡(luò)上樹刊登會(huì)廣告喪。同拖時(shí)還艙應(yīng)該什注意牢資金勾貸款蹈銀行疫或國(guó)飛際金粱融組魔織的腳特殊皇要求軟，如律采用會(huì)國(guó)際竄競(jìng)爭(zhēng)拆性招近標(biāo)方個(gè)式時(shí)表，世晴行和傍亞行蔑往往島還要截求在類世行使和亞完行有俯關(guān)專滾門刊榮物或果媒體粱上刊鍛登同敘樣的圾廣告跑，有兆時(shí)還秋要求倆在中必國(guó)全究國(guó)發(fā)館行的予英文幟刊物爆，例豬如《中國(guó)臟日?qǐng)?bào)》上刊主登英鞭文廣輩告。第五闖階段進(jìn)：發(fā)斗售標(biāo)姿書

招標(biāo)拍人應(yīng)慰當(dāng)按律招標(biāo)軌公告桶或者炊投標(biāo)古邀請(qǐng)普書規(guī)內(nèi)定的頑時(shí)間留、地泰點(diǎn)發(fā)姓出招歲標(biāo)文懷件或單者資扇格預(yù)抖審文柱件。竿自招嫌標(biāo)文識(shí)件或票者資宴格預(yù)印審文摧件發(fā)染出之六日起曠至停朋止發(fā)壤出之抖日止粉，最位短不毀得少央于五衛(wèi)個(gè)工笨作日鹽。

無(wú)論弱招標(biāo)棚公司版或業(yè)怖主在鴉發(fā)售花標(biāo)書涂時(shí)應(yīng)傭該注普意：（1）任何彎想投右標(biāo)的辯投標(biāo)篩人都泰有權(quán)棋在購(gòu)唉買標(biāo)暑書之砌前前乎來(lái)查作看標(biāo)廣書，拍以確贈(zèng)定自己是佳否有紙資格謎投標(biāo)鞭；（2）標(biāo)書必的售零價(jià)只搞可以辛包含鮮標(biāo)書扔的工巨本費(fèi)信和郵饑寄費(fèi)寫，不步得以斤營(yíng)利婆為目姥的，或?qū)⑼?biāo)書恥的售械價(jià)和槽準(zhǔn)備電標(biāo)書勻的花脆費(fèi)資瞞金掛哥鉤，鞠造成語(yǔ)標(biāo)書蹲售價(jià)田過高齒和投標(biāo)人諷的投音標(biāo)價(jià)啊相應(yīng)煤的增殼高而用影響升整個(gè)齒項(xiàng)目池的經(jīng)賞濟(jì)效剛益。（3）招舒標(biāo)文案件或普資格巷預(yù)審咳文件暢發(fā)出聾后不釀得擅責(zé)自終盡止招飛標(biāo)。舉因不燭可抗工力而仙不得不終蛇止的突要給饞予退閣款。（4）對(duì)臣招標(biāo)絮文件際修改煙時(shí)限城和對(duì)網(wǎng)招標(biāo)隆文件挪中問縱題提牽出澄燥清的棵時(shí)限砌，書滔面回梨答必須全祖面告黨知潛鼓在的歐所有邊投標(biāo)抽人。（5）需稿召開醬標(biāo)前跟會(huì)的張，不頭強(qiáng)制迎投標(biāo)治人參尼加，厲但風(fēng)陷險(xiǎn)自袖負(fù)。亮必需胃實(shí)行細(xì)會(huì)議象備忘錄，米并成靠為招亮標(biāo)文割件構(gòu)驢成部呼分。第六猶階段情：截塞標(biāo)/開標(biāo)截標(biāo)腥時(shí)間葉應(yīng)該賞與開屈標(biāo)時(shí)抽間為困同一乘時(shí)間姜，以積避免嘉在收拒到標(biāo)敵書后登到開程標(biāo)時(shí)晝間到鍬來(lái)之寄間在迅標(biāo)書桿搬運(yùn)暈或保麥存時(shí)申出現(xiàn)疏標(biāo)書鼻意外卡破損兼或丟瘦失的踏情況假。投標(biāo)總?cè)擞屑o(jì)權(quán)參焦加投焦標(biāo)會(huì)論也可弟以自寇主決求定不類參加怎開標(biāo)痛會(huì)。

如果怖另有逢有資雀格預(yù)汁審要脖求，硬先進(jìn)歉行資抵格預(yù)炕審的倘開標(biāo)浮評(píng)標(biāo)程站序。

自招棚標(biāo)文頃件或接者資錯(cuò)格預(yù)糧審文糖件發(fā)許出之刻日起瓜至停計(jì)止發(fā)悉出之日衫止，拋?zhàn)疃躺圆坏寐樯儆趶埼鍌€(gè)謀工作回日。

自招對(duì)標(biāo)文舍件開拾始發(fā)耍出之碌日起主至投納標(biāo)人溉提交其投標(biāo)洋文件辮截止之疏日止霉，最澡短不悉得少冶于二越十日針。

對(duì)無(wú)委法精稠確擬持定其持技術(shù)井規(guī)格嘴的貨尖物，危招標(biāo)呈人可攏以采左用（比技術(shù)+商務(wù)繳）兩曬階段萬(wàn)招標(biāo)督程序奮。資格揭審查礎(chǔ)分為爭(zhēng)資格訂預(yù)審蒼和資職格后服審。

資格推預(yù)審俗，是末指招寶標(biāo)人炎出售替招標(biāo)果文件刻或者嘗發(fā)控出斥投標(biāo)判邀請(qǐng)醋書前釀對(duì)潛巡壽在投鋸標(biāo)人屑進(jìn)行脊的資束格審壞查。誰(shuí)資格縮慧預(yù)審丟一般為適用耗于潛傅在投孝標(biāo)人笛較多口或者社大型拾、技耀術(shù)復(fù)挖雜貨逝物的桶公開竊招標(biāo)嫌，以自及需茄要公和開選陰擇潛鞭在投圍標(biāo)人尚的邀啟請(qǐng)招內(nèi)標(biāo)。

資格冤后審壓，是馬指在戰(zhàn)開標(biāo)毛后對(duì)祖投標(biāo)嗚人進(jìn)拘行的搬資格毯審查堤。資丘格后付審一攪般在印評(píng)標(biāo)弦過程播中的佛初步牽評(píng)審旦開始階時(shí)進(jìn)綁行。資格據(jù)預(yù)審鞭文件灣一般若包括付下列膽內(nèi)容票：（1）資格堂預(yù)審與邀請(qǐng)閑書；（2）申請(qǐng)她人須憐知；（3）資格阿要求獵；（4）其他用業(yè)績(jī)上要求業(yè)；（5）資格視審查貝標(biāo)準(zhǔn)衡和方鋼法；（6）資格幟預(yù)審薄結(jié)果翻的通榜知方簽式。資格辭預(yù)審淚合格翻的潛孤在投吩標(biāo)人籃不足稼三個(gè)滅的，招標(biāo)由人應(yīng)島當(dāng)重?cái)匦逻M(jìn)脖行資漂格預(yù)食審。對(duì)資棍格后描審不句合格達(dá)的投礦標(biāo)人溉，評(píng)附標(biāo)委碑員會(huì)應(yīng)想當(dāng)對(duì)犯其投離標(biāo)作琴?gòu)U標(biāo)舞處理親。對(duì)應(yīng)競(jìng)的投壺標(biāo)文還件一縱般包悶括下尼列內(nèi)罵容：（1）投標(biāo)浸函；（2）投標(biāo)餃一覽恒表；（3）技術(shù)革性能蹤蝶參數(shù)白的詳竟細(xì)描補(bǔ)述；（4）商務(wù)謎和技刃術(shù)偏塞差表性；（5）投標(biāo)班保證耀金；（6）有關(guān)悄資格腎證明腔文件局；（7）招標(biāo)蹲文件挑要求巷的其眼他內(nèi)敲容。第七享階段遷：評(píng)同標(biāo)評(píng)標(biāo)腔工作糞是招停標(biāo)工夏作的英重點(diǎn)怠，選插擇正秘確的投標(biāo)漏人中榮標(biāo)既維可以育使項(xiàng)浸目采處購(gòu)到聰符合丘質(zhì)量嚇要求的貨蛛物或億工程危又可鏡以通醬過競(jìng)跌爭(zhēng)的貢方式狐采購(gòu)它拿到經(jīng)濟(jì)受合理熱的價(jià)喉格。做好揉評(píng)標(biāo)透工作攔應(yīng)注亭意：（1）做好肌評(píng)標(biāo)苗的組假織工架作；（2）做好店評(píng)標(biāo)視全過膽程的踐保密聯(lián)工作阿；（3）嚴(yán)格廈按照茶招標(biāo)柴文件庫(kù)的評(píng)滅標(biāo)標(biāo)條準(zhǔn)進(jìn)陽(yáng)行評(píng)駛標(biāo)，不得夾臨時(shí)殖任意穿修改撿或增濤減已費(fèi)經(jīng)寫具在招艘標(biāo)文件如中的辛評(píng)標(biāo)雅標(biāo)準(zhǔn)香。（4）招標(biāo)搬人可搬以要茫求投腸標(biāo)人絕在提啞交符處合招螺標(biāo)文件規(guī)缺定要核求的煌投標(biāo)虛文件低外，蘆提交鳥備選斯投標(biāo)方案黑，但肆應(yīng)當(dāng)趁在招友標(biāo)文仰件中駕作出悟說明犁。不符合笛中標(biāo)廁條件殃的投港標(biāo)人疼的備媽選投危標(biāo)方劇案不予考尾慮。（5）法定背代表率人為戀同一慌個(gè)人希的兩朵個(gè)及評(píng)兩個(gè)周以上法人愧，母犁公司瞧、全表資子踏公司妨及其府控股恢公司克，都不化得在差同一掉貨物濤招標(biāo)為中同吵時(shí)投牌標(biāo)。（6）一個(gè)錯(cuò)制造豈商對(duì)藏同一寇品牌欄同一礎(chǔ)型號(hào)該的貨錫物，僅能宵委托賭一個(gè)翅代理賓商參扎加投雪標(biāo)，嫁否則劃應(yīng)作廢標(biāo)餃處理掉。（7）兩個(gè)勾以上伏法人副或者刃其他岡組織暗可以狹組成習(xí)一個(gè)聯(lián)爬合體兆，以糟一個(gè)需投標(biāo)百人的焰身份飯共同萬(wàn)投標(biāo)。盜聯(lián)合應(yīng)體各籃方簽樸訂共鍋同投昨標(biāo)協(xié)謹(jǐn)議后棄，不得聚再以膽自己補(bǔ)名義柏單獨(dú)晝投標(biāo)僚，也清不得抬組成或繳參加洽其他陳聯(lián)合尼體在癥同一腦項(xiàng)目膝中投督標(biāo)；否則訪作廢放標(biāo)處多理。（8）提交城投標(biāo)射文件葬的投稼標(biāo)人擠少于李三個(gè)輩的，炊招標(biāo)人收應(yīng)當(dāng)紀(jì)依法續(xù)重新晶招標(biāo)爺。重飄新招布標(biāo)后號(hào)投標(biāo)人挑仍少往于三類個(gè)的盲，必氏須招窗標(biāo)的御工程錘建設(shè)項(xiàng)艷目，翻報(bào)有示關(guān)行繩政監(jiān)懼督部抓門備影案后堆可以不便再進(jìn)夾行招駕標(biāo)，亮或者判對(duì)兩鴿家合迫格投污標(biāo)人進(jìn)叫行開術(shù)標(biāo)和雙評(píng)標(biāo)滋。（9）在原騰投標(biāo)福有效如期結(jié)潤(rùn)束前規(guī)，出軟現(xiàn)特督殊情枕況的，先招標(biāo)泄人可靠以書推面形株式要谷求所扭有投江標(biāo)人延洪長(zhǎng)投糞標(biāo)有抹效期業(yè)。同枕意延雅長(zhǎng)投鐘標(biāo)有裁效期的惹投標(biāo)槽人少呆于三道個(gè)的四，招陰標(biāo)人度應(yīng)當(dāng)您重新招期標(biāo)。朗不同糖意延頂長(zhǎng)的柄投標(biāo)降人，可投標(biāo)等失效，藝但退畢還其化投標(biāo)織保證森金。

投標(biāo)瓶文件要有下喉列情跌形之邊一的程，招豎標(biāo)人桶不予模受理：（1）逾期敢送達(dá)冤的或紡者未董送達(dá)行指定毅地點(diǎn)胸的；（2）未按維招標(biāo)案文件允要求聞密封原的。投標(biāo)錫文件代有下懸列情污形之汽一的鮮，由我評(píng)標(biāo)逃委員濱會(huì)初審做后按君廢標(biāo)租處理負(fù)：（1）無(wú)單宏位蓋述章并繼無(wú)法拒定代趴表人默或法泉定代五表人授疤權(quán)的蒜代理招人簽帶字或顫蓋章謹(jǐn)?shù)?；?）無(wú)法尼定代御表人棉出具擋的授豈權(quán)委稱托書權(quán)的；（3）未按紀(jì)規(guī)定墾的格榨式填糧寫，追內(nèi)容蠶不全骨或關(guān)粱鍵字跡針模糊昌、無(wú)促法辨供認(rèn)的廁；（4）投標(biāo)新人遞掘交兩正份或布多份堵內(nèi)容迫不同冊(cè)的投防標(biāo)文件王，或情在一霞份投勉標(biāo)文危件中巴對(duì)同省一招韻標(biāo)貨物賽報(bào)有毫兩個(gè)稍或多攪個(gè)報(bào)智價(jià)，踩且未手聲明藝哪一個(gè)狂為最別終報(bào)炒價(jià)的略，按博招標(biāo)唇文件天規(guī)定旅提交備個(gè)選投靜標(biāo)方擠案的電除外嚴(yán)；（5）投標(biāo)績(jī)?nèi)嗣路Q或熱組織耕結(jié)構(gòu)血與資忍格預(yù)文審時(shí)襪不一致逢且未督提供戒有效芝證明幅的；（6）投標(biāo)澆有效春期不裙?jié)M足舉招標(biāo)捕文件班要求漁的；（7）未按榜招標(biāo)聲文件吸要求休提交昂投標(biāo)翼保證鋪金的觀；（8）聯(lián)合宵體投沾標(biāo)未強(qiáng)附聯(lián)角合體腔各方迷共同紛投標(biāo)嚴(yán)協(xié)議的聽；（9）招標(biāo)耐文件努明確照規(guī)定盒可以嬌廢標(biāo)攤的其等他情汽形。

評(píng)標(biāo)澤委員藝會(huì)對(duì)磨所有孝投標(biāo)仿作廢調(diào)標(biāo)處項(xiàng)理的無(wú)，或仁者評(píng)遵標(biāo)委習(xí)員會(huì)撫對(duì)一慰部分災(zāi)投標(biāo)席作廢淚標(biāo)處泄理后束其他鞭有效鳴投標(biāo)活不足侄三個(gè)崗使得暢投標(biāo)玻明顯英缺乏奮競(jìng)爭(zhēng)勞，決漆定否沖決全乞部投去標(biāo)的禍，招跪標(biāo)人范應(yīng)當(dāng)廈重新我招標(biāo)芽。

評(píng)標(biāo)已委員膠會(huì)在拾書面課評(píng)標(biāo)溜報(bào)告酷中推杜薦的安中標(biāo)共候選費(fèi)人應(yīng)拿當(dāng)限價(jià)定在低一至閃三人廚，并答標(biāo)明礦排列居順序排。招閑標(biāo)人償應(yīng)當(dāng)鐵接受超評(píng)標(biāo)限委員寄會(huì)推歡薦的膊中標(biāo)叨候選推人，切不得丙在評(píng)犧標(biāo)委敏員會(huì)誰(shuí)推薦曾的中聞標(biāo)候章選人古之外禁確定紋中標(biāo)辮人。

招標(biāo)艙人應(yīng)撕當(dāng)自臘確定銀中標(biāo)昨人之肚日起碧十五凳日內(nèi)汽，向責(zé)有關(guān)源行政硬監(jiān)督遺部門擦提交愉招標(biāo)廢投標(biāo)拆情況葉的書詠面報(bào)還告。前款身所稱盲書面東報(bào)告喘至少叼應(yīng)包捉括下項(xiàng)列內(nèi)診容：（1）招標(biāo)類貨物招基本掏情況渴；（2）招標(biāo)搜方式眨和發(fā)段布招腹標(biāo)公厲告或待者資門格預(yù)審盯公告晝的媒毀介；（3）招標(biāo)柿文件童中投秋標(biāo)人魯須知利、技碼術(shù)條州款、評(píng)標(biāo)址標(biāo)準(zhǔn)后和方士法、固合同長(zhǎng)主要直條款謹(jǐn)?shù)葍?nèi)容杯；（4）評(píng)標(biāo)凱委員閑會(huì)的肉組成戚和評(píng)劈燕標(biāo)報(bào)禮告；（5）中標(biāo)螞結(jié)果禽。評(píng)標(biāo)賞違規(guī)1）使若用招軋標(biāo)文述件沒北有確車定的滿評(píng)標(biāo)萄標(biāo)準(zhǔn)俘和方機(jī)法；2）評(píng)提標(biāo)標(biāo)供準(zhǔn)和腳方法箭含有而傾向壯或排踏斥投痰標(biāo)人夸的內(nèi)惹容，小妨礙足或限盯制投鞏標(biāo)人段之間呀公平浙競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)；3）應(yīng)趟當(dāng)回際避擔(dān)膠任評(píng)捧委會(huì)蒜成員找的參掠與評(píng)罰標(biāo)；4）評(píng)景委會(huì)蘇組建顫及人慶員不吸符合揪法定狹要求剖，即修“成怒員人肯數(shù)為5人以勢(shì)上單聽數(shù)，股其中味技術(shù)奸經(jīng)濟(jì)陸方面腿專家敲不得暢少于冶總數(shù)服的2/步3”，成抓員為蔽“從英事相泰關(guān)領(lǐng)理域工確作滿8年，城具有攝高級(jí)百職稱饒或者吐同等海專業(yè)助水平躬”；5）評(píng)獅委會(huì)挽成員路在評(píng)愉審中胃有違蟻法違駝規(guī)，會(huì)顯失瓶公正貓行為四；6）遲絮遲不途確定峽中標(biāo)營(yíng)人或熄者無(wú)大正當(dāng)號(hào)理由隙不與分中標(biāo)絮人簽充訂合嗽同的無(wú)，按亡照7部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)澤委員息會(huì)和榆評(píng)標(biāo)禍方法珠暫行代規(guī)定》接受投處罰揚(yáng)。投訴1）根徐據(jù)7部委20祖04－8－1第11號(hào)令《工程怎建設(shè)凈項(xiàng)目珍招標(biāo)欣投標(biāo)墨活動(dòng)撓投訴盟處理工辦法》；2）投獸標(biāo)人亭和其婚它利胳害關(guān)蜘系人器認(rèn)為愛招投至標(biāo)活足動(dòng)不繁符合塞法律瀉，法辭規(guī)和項(xiàng)規(guī)章徹規(guī)定評(píng)的，希有權(quán)父依法為向有受關(guān)行論政監(jiān)揀督部過門投矛訴。2）各上級(jí)發(fā)劃改改攀革，屆建設(shè)囑，水仗利，巾交通蜓，鐵搞道，琴民航挨，信睜息產(chǎn)紹業(yè)（號(hào)通信萬(wàn)，電園子）惠投標(biāo)溜活動(dòng)埋行政芒監(jiān)督撓部門憲和各虎地方棉人民箱政府凈有關(guān)魯部門巾受理卡投訴輝并依杰法做汽出處醋理決恥定；3）投校訴人膊應(yīng)提端交投東訴書能，內(nèi)堆容包料括：（a）投訴債人的甘名稱運(yùn)，地析址及指有效剝聯(lián)系駝方式秀；（b）被投扁訴人略的名榮稱，敗地址稈及有叛效聯(lián)戀系方還式；（c）投訴垃事項(xiàng)忽的基煌本事矩實(shí)；（d）相關(guān)詞請(qǐng)求解及主偽張；（e）有效俯線索過和相輛關(guān)證插明材農(nóng)料。投訴躲不予法受理浩：1）投景訴人溉不是恒所投涌訴招湖投標(biāo)掘活動(dòng)容的參倆與者水，或邀者與盞投訴號(hào)項(xiàng)目譜無(wú)任稻何利鉆害關(guān)夫系；2）投溫訴事賺實(shí)不另具體種，且灰未提賊供有痰效線顆索，湖難以課查證像的；3）投罷訴書菠未署耳名投刊訴人蛇真實(shí)最姓名棄，簽群字和伙有效紗聯(lián)系軌方式芳的；內(nèi)以法溪人名銹義投辜訴的她，無(wú)羽法人強(qiáng)代表巾簽字恰；4）超味過投江訴時(shí)慌效的峽；（氏一般胳為7天時(shí)罩間）5）已疫經(jīng)做榜出處調(diào)理決堵定，悶并且安投訴殃人沒雪有提蓋出新闖的證宴據(jù)的沒；6）投拒訴事菜項(xiàng)已喚進(jìn)入躲行政癢復(fù)議樂或行資政訴裳訟程背序的勸。第八怎階段匙：發(fā)盒中標(biāo)謙通知招標(biāo)躲人應(yīng)炮在評(píng)須標(biāo)報(bào)譽(yù)告提尿交后15日內(nèi)象確定榆中標(biāo)寄人，墾最遲啞在投睛標(biāo)有討效期驅(qū)到期牢前30個(gè)工怪作日把前決炕定。

招標(biāo)棚人不點(diǎn)得向東中標(biāo)召人提浮出壓厚低報(bào)森價(jià)、頂增加閉配件信或者觸售后甘服務(wù)訪量以嫁及其留他超隨出招紅標(biāo)文桃件規(guī)趣定的洋違背泊中標(biāo)琴人意衣愿的叮要求桑，以首此作猴為發(fā)蝦出中券標(biāo)通炊知書辯和簽災(zāi)訂合可同的示條件奸。

中標(biāo)協(xié)通知亦書對(duì)朵招標(biāo)幫人和飯中標(biāo)里人具預(yù)有法碑律效許力。鴉中標(biāo)勒通知多書發(fā)鄙出后詠，招屢標(biāo)人咱改變讀中標(biāo)烈結(jié)果猴的，突或者利中標(biāo)準(zhǔn)人放俊棄中拍標(biāo)項(xiàng)勒目的胸，應(yīng)白當(dāng)依垂法承咬擔(dān)法急律責(zé)厚任莫。

發(fā)中蜜標(biāo)通貞知時(shí)博應(yīng)注望意同鴉時(shí)通靜知合斬同簽盆約的鵲時(shí)間先和地嶼點(diǎn)。都另外傍對(duì)于粉利用奶國(guó)際駕金融氏組織傘如世擋行或喚亞行坦貸款遼項(xiàng)目榆采用薯國(guó)際非競(jìng)爭(zhēng)但性方贏式采垮購(gòu)機(jī)篇電產(chǎn)報(bào)品時(shí)智，中湯標(biāo)通撐知應(yīng)著在國(guó)乖家有圍關(guān)稅嫌務(wù)部余門備旅案，葡以便澡投標(biāo)摸人辦南理出幸口退息稅手蛙續(xù)。第九瞎階段宵：簽朝署合桂同/合同法談判招標(biāo)傳人和慌中標(biāo)賀人應(yīng)接當(dāng)自僑中標(biāo)坐通知昏書發(fā)凡出之療日起羽三十原日內(nèi)笑，按斧照招己標(biāo)文巖件和杜中標(biāo)悄人的內(nèi)投標(biāo)繭文件螺訂立瞎書面拿合同小。招挨標(biāo)人堤和中卷標(biāo)人施不得榨再行錘訂立危背離梨合同兵實(shí)質(zhì)煙性內(nèi)蠟容的昨其他槍協(xié)議問。招標(biāo)貢文件詢規(guī)定裕簽約倚時(shí)招湖標(biāo)人直有對(duì)撒采購(gòu)待貨物纖量的疏簽約復(fù)浮動(dòng)蹄比率夕的權(quán)凝利。招標(biāo)敏文件百要求芒中標(biāo)顧人提帝交履屬約保公證金滅或者屠其他段形式零履約蠅擔(dān)保含的，沈中標(biāo)闖人應(yīng)卡當(dāng)提殼交；衣拒絕斃提交驕的，覺視為唱放棄閥中標(biāo)栗項(xiàng)目效。招擊標(biāo)人糠應(yīng)向承中標(biāo)灑人同英時(shí)提占交貨功物款特支付哈擔(dān)?；?。合同體談判腹原則打應(yīng)該問遵照競(jìng)招標(biāo)縫文件拍中規(guī)梁定的哈合同彼一般/特殊悲條款;合同翻談判喚的方僻法應(yīng)塞該是結(jié)先談徐技術(shù)渴條款縱，后羞談商講務(wù)條劍款；合同凝談判射的技鑄巧是胸應(yīng)該鍵是機(jī)革動(dòng)靈夏活，街有退眾有進(jìn)秧；既烈不怕亦對(duì)立膽又不予使會(huì)芒談破儉裂，罩既追用求最設(shè)大利喂益又獵注意街照顧盼平衡搭使對(duì)竊方可毅接受網(wǎng)。

如果姻中標(biāo)麻人不貞同意甚按照炊招標(biāo)敬文件菊規(guī)定肚的條慌件或放條款蔥按時(shí)耕進(jìn)行膏簽約蝕，招福標(biāo)方房誠(chéng)有權(quán)革宣布牧該標(biāo)騰作廢鳥而與陳第二徒最低華評(píng)估騙價(jià)投迎標(biāo)人付進(jìn)行懸簽約種。如欲果所挽有投投標(biāo)人榜都沒毀有能怪夠按繞照招版標(biāo)文龍件的丑規(guī)定逮和條使件進(jìn)頃行簽牌約，歸或者煌所有互投標(biāo)掙人的劑投標(biāo)哄價(jià)都娘超出在本合穴同標(biāo)兆的預(yù)講算，皂則可守以在膊請(qǐng)示捉有關(guān)快管理色部門責(zé)之后軋宣布她本次客招標(biāo)伴無(wú)效決，而獻(xiàn)重新難進(jìn)行姿招標(biāo)醉。

招標(biāo)真人與盡中標(biāo)沿人簽勞訂合紀(jì)同后昏五個(gè)墊工作福日內(nèi)香，應(yīng)浩當(dāng)向搭中標(biāo)堡人和汽未中銷標(biāo)的芒投標(biāo)啦人一尖次性瓦退還衰投標(biāo)東保證漫金。第十覆階段霉：履靠